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文档简介
——危险废物经营许可证管理制度(新版)第一章总则第一条制定目的与依据为严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2025年修订版)、《危险废物经营许可证管理办法》(2025年修订)及河南省固体废物管理局关于危险废物委托处置的最新监管要求,规范公司委托外部单位处理危险废物的全流程管理,确保合作单位资质合规、委托处置行为合法,防范环境风险,结合公司危险废物产生种类、数量及自行利用能力实际,特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司委托外部单位处理危险废物的全流程管理,包括合作单位筛选、资质核查、合同签订、备案手续办理及相关证明材料保管,涵盖公司自行无法利用的危险废物委托处置、临时超期贮存审批等场景,涉及安环部、业务部、财务部等相关部门。第三条管理原则1.资质优先原则:委托处理危险废物的合作单位,必须具备有效的《危险废物经营许可证》,运输单位必须具备《道路危险货物运输经营许可证》,严禁与无资质单位合作;2.就近处置原则:在满足资质要求的前提下,优先选择地理位置邻近的合作单位,减少危险废物长途运输风险;3.全程管控原则:从合作单位筛选到处置完成,全程跟踪资质有效性、合同履行情况,确保委托处置全环节合规。第二章委托处置管理要求第四条委托处置适用情形公司危险废物按以下原则确定处置方式:1.可通过公司现有工艺自行综合利用的危险废物(如部分HW08废矿物油、HW49废包装材料),由生产部按相关规程组织利用,不纳入委托处置范围;2.自行无法利用的危险废物(如HW01医疗废物、HW02医药废物等),必须委托具备对应类别处置资质的外部单位处理;3.因设备检修、工艺调整等特殊原因,需暂存危险废物且贮存期限超过1年的,由安环部提前30日向兰考县生态环境局提交超期贮存申请,经批准后方可延长贮存,严禁未经审批超期贮存。第五条合作单位筛选与资质核查1.筛选流程:业务部负责收集符合条件的危险废物处置单位与运输单位信息,建立《合作单位备选名录》,优先选择在河南省固体废物管理局备案、近3年无环保处罚记录的单位;2.资质核查要求:2.1安环部负责核查处置单位《危险废物经营许可证》,重点确认许可证有效期(剩余有效期不少于6个月)、许可处置的危险废物类别(需与公司委托处置的废物类别完全一致,如公司产生HW12染料废物,合作单位许可证需包含该类别)、处置规模是否满足公司需求;2.2核查运输单位《道路危险货物运输经营许可证》,确认许可运输的危险货物类别与公司委托运输的废物特性匹配,运输车辆需具备对应的危险品运输标识、应急防护设备;2.3资质核查需留存《危险废物经营许可证》《道路危险货物运输经营许可证》复印件(加盖合作单位公章),并通过“河南省固体废物管理信息系统”验证资质真伪,确保无伪造、过期情况。第三章合同签订与备案管理第六条委托处置合同签订1.经资质核查合格后,由业务部牵头与处置单位、运输单位签订书面合同,合同需明确以下内容:1.1处置废物的种类、数量、规格、交付方式;1.2处置标准(需符合国家危险废物处置污染控制标准)、处置费用及支付方式;1.3双方环保责任(如处置单位需按规定填写转移联单、运输单位需承担运输过程中的泄漏应急责任);1.4违约责任(如合作单位资质失效、未按约定处置导致环保处罚的,需承担全部责任);2.合同签订前,需经安环部审核资质条款合规性、财务部审核费用条款合理性,审核通过后由公司法定代表人或授权代表签字并加盖公章;3.合同签订后,业务部需将合同副本(或复印件)提交安环部存档,原件由业务部保管,保管期限不少于合同履行完毕后5年。第七条备案手续办理1.委托处置合同签订后15日内,由安环部填写《危险废物委托处置备案表》,内容包括公司基本信息、处置单位信息、运输单位信息、委托处置废物类别及数量、合同有效期等;2.备案表需经公司、处置单位双方盖章确认后,分别报送公司所在地(兰考县)生态环境局与处置单位所在地生态环境局,经双方环保部门审核盖章后生效;3.安环部需跟踪备案表审核进度,确保在合同生效前完成备案,备案表原件及审核意见复印件一并存档,作为委托处置合规性证明材料。第四章资质与合同材料保管第八条材料保管责任与要求1.安环部为相关材料归口保管部门,指定专人负责保管以下材料:1.1处置单位《危险废物经营许可证》复印件(加盖公章)及年度资质复核记录;1.2运输单位《道路危险货物运输经营许可证》复印件(加盖公章)及运输车辆资质证明;1.3委托处置合同副本、《危险废物委托处置备案表》原件及环保部门审核意见;1.4合作单位年度环保合规证明(如由处置单位提供的年度环境监测报告、无处罚记录声明);2.材料保管需使用专用档案柜,实行“分类存放、编号管理”,建立《材料保管台账》,记录材料名称、编号、存放位置、更新日期,确保材料可追溯;3.保管人员需每季度核查一次材料有效性,如发现《危险废物经营许可证》《道路危险货物运输经营许可证》即将到期,需提前60日通知业务部与合作单位对接资质延期事宜,更新相关材料,避免因资质过期影响委托处置。第九条材料查阅与使用1.公司内部部门因工作需要查阅相关材料,需填写《材料查阅申请表》,经安环部经理批准后,在档案保管场所查阅,不得带出;查阅后需在台账中记录查阅人、查阅日期、查阅用途;2.接受环保部门检查时,安环部需及时提供相关材料原件或复印件,配合核查;材料使用后需及时归还存档,防止遗失。第五章监督考核与违规处理第十条监督检查机制1.安环部每季度对委托处置管理情况进行检查,重点核查合作单位资质有效性、合同履行情况、备案手续完整性,形成《委托处置检查报告》,报公司危险废物管理工作领导小组;2.业务部每半年对合作单位履约情况进行评估,包括处置效率、应急响应能力、环保合规情况,评估不合格的单位从《合作单位备选名录》中移除,终止合作;3.公司危险废物管理工作领导小组每年组织一次委托处置专项审计,核查是否存在与无资质单位合作、超期贮存未审批等违规行为。第十一条违规处理1.因业务部未严格核查合作单位资质,导致与无资质单位签订合同的,扣减业务部年度绩效20%,部门负责人需向公司作书面检讨,立即终止合作并承担由此产生的法律责任;2.安环部因材料保管不当导致资质证明、合同等材料遗失,或未及时更新过期资质的,扣减保管人员月度绩效15%,限期补办材料;若因材料缺失导致环保处罚,追究保管人员及部门负责人责任;3.未经审批擅自超期贮存危
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