【《黑龙江省制造业发展历程探析案例》6900字】

黑龙江省制造业发展历程分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u17651黑龙江省制造业发展历程分析案例 113451.1黑龙江省制造业总体发展概况 152881.2黑龙江省支柱型制造业发展概况 763811.3黑龙江省新兴制造业发展概况 10黑龙江省同样面临着制造业与时俱进的结构优化挑战，近些年，黑龙江省借助区位优势和资源禀赋，凭借东北亚一带一路政策、国企改制、供给侧结构性改革等一系列政策导向优势，加快制造业结构优化升级步伐也势在必行。1.1黑龙江省制造业总体发展概况1.黑龙江省制造业工业总产值情况自我国于1992年正式确立建立社会主义市场经济体制”后，黑龙江省作为东北老工业基地的先行者，在这次体制改革的风波中也体现出了领导者的风范，制造业各行业社会主义市场经济体制发展和完善过程中发展日新月异，经历近十年的沉淀积累，发展迅猛。如下图1.16黑龙江省制造业细分工业总产值所示。图1.16黑龙江省1992-2018年制造业细分工业总产值（1）1992-2001年：稳步发展阶段在社会主义市场经济体制建立并完善的前十年内，制造业各细分行业的产值都处于平稳增长，其中食品制造业和石油加工、炼焦及核燃料加工业在1997年前后实现产值的突飞猛进，主要是因为黑龙江北部的大庆石油产量屡创新高，另一方面北大仓集团的成立为食品加工制造业的发展提供了基础保障。其他行业也在政策利好的环境下稳步发展，蓄势待发。（2）2002-2013年：全面发展阶段2002年以后，食品加工制造业作为黑龙江制造业的领军行业，总产值一马当先稳居第一，并伴随农作物质量的提升和耕地机械化水平的全面优化，实现了突飞猛进的增长。由于黑龙江省内大小兴安岭的林木资源丰富，以及在新世纪初期政府管控力度较松的环境下，木材加工及木、竹、藤、棕草制品业的总产值也增势迅猛，但伴随人们环保意识的增强和国家可持续发展政策效果的彰显，其生产规模和经营情况收到了严格的管制，总产值在2013年后增速减慢并开始呈现出负增长的趋势，可见退耕还林、改善环境以实现可持续发展的政策初显成效。与此同时，黑龙江省以医药制造业、化学原料及化学制品制造业等为主的新兴制造业也渐渐登上舞台，尽管林木资源的开采有所限制，但其宝贵的生物资源借助日新月异的技术实现了潜在价值，孕育了以生物资源为基础的医药制品业，实现了由传统重工业制造业向新兴制造业的跨越。（3）2014-2018年：发展瓶颈阶段2014年前后，东北地区整体经济不景气，出现了基于“资源诅咒”的区域经济负增长，黑龙江省制造业内部结构和资源配置的合理性愈发引起重视，伴随国家和黑龙江省政府基于供给侧结构性改革意见和政策的出台，制造业各行业总产值都在2015年的节点上出现滑落的现象，但伴随政策效果彰显，黑龙江省制造业内部矛盾也势必会得到缓解，实现制造业整体的结构合理化、供给有效化和产值增长的可持续化。2.黑龙江省制造业资本投入从1992到2017年，黑龙江省制造业细分工业新增资本资产日益增加，从2003年后增幅明显，2014年前后骤降趋稳，黑龙江省的自然资源加工制造业历史悠久且基础雄厚，长期以来逐渐形成以食品加工制造业和石油加工、炼焦及核燃料加工业为主的制造业发展格局，黑龙江省对于其固定资本投资及存量也屈居首位，并希望借助设备和技术优势维持并创造更多的产值。其他制造业行业的资本投入多少也按其行业是否与农业和重工业有关而有所差异，整体随时间变化情况明显，具体情况如下图1.17所示。（1）1992-2003年：资本投入总体平稳，石油能源加工业较为突出新世纪以前，伴随社会主义市场机制的初步建立和完善，国家以发展重工业企业为主导，大庆油田作为我国最主要的产油基地，赋予了黑龙江省制造业天赋异禀的资源优势，故在市场改革初期黑龙江省将资本相比较多地投入到以石油加工、炼焦及核燃料加工业为主的优势制造业中，如下图1.17可见该细分工业的资本投入在2000年之前存在高于平均水平地趋势。其他所有细分制造业投入平稳且差异较小，总体呈现出平稳但相对较低的水平，各行各业都在为新世纪后的振兴发展积蓄力量。图1.17黑龙江省1992-2017年制造业细分工业新增固定资产（注：黑龙江省2019年年鉴中新增固定资产项目有所变动，故本报告暂未统计）（2）2004-2012年：资本投入日益增加，各行各业增幅明显作为东北老工业基地中农耕面积最大的省份，辽宁省的制造业发展独树一帜，通过新世纪前期对优势制造业的大力投入和优先发展，食品加工制造业发展迅猛，投入占比从2004年后持续占据制造业首位，以通用设备制造业和非金属矿物制品业为主的第二产业制造业投资占比也日益增加。其他行业经过不断沉淀和发展，其资本投入相继呈现出显著增长的趋势，以木材加工制造业、医药制造业、装备制造业为主的新兴制造业发展迅猛，越来越吸引投资者的目光，比例逐渐上升，制造业发展潜力得以释放，黑龙江省制造业呈现出欣欣向荣磅礴发展的局面。（3）2013-2017年：资本投入遭遇瓶颈，制造业开始转型优化这种稳定增长的态势并没有持续太久，2013年前后众多细分行业率先出现投入锐减的趋势，在同一时间，黑龙江地区经济发展呈现负增长，这种发展瓶颈与产业结构不佳、资源分配不均的现状有密不可分的联系，制造业内部各行业的资本投入骤降也在所难免。伴随国家供给侧结构性改革的提出和落实，越来越多的无效和低效供给被取缔，黑龙江省制造业某些行业粗犷增长的资本投入也受到限制，其中第二产业的金属矿物制品业、装备制造业的新增固定资产总值骤降幅度最为明显，但第一产业的食品加工制造业和木材加工制造业经历短暂停滞后仍处于增长趋势，其他行业的资本投入增势也明显趋缓，总体在2016年后回稳，可见黑龙江省对于合理分配资源、有效优化产业结构政策落实初见成效。3.黑龙江省制造业从业人员从就业情况来看，黑龙江省制造业细分行业从业人员数总体呈现出下降回稳的趋势，2000年之前的从业情况变化幅度较大，而后除通用设备制造业和食品加工制造业有异常波动外，其他行业从业人数随时间变化日益趋于稳定，具体情况如下图1.18所示。（1）1992-1996年：制造业发展迟缓，从业人数上下浮动从1992年到1996年，由于社会主义市场经济体制初步建立，第一产业制造业所需的从业人员数居高不下，也体现了黑龙江省借助资源禀赋实现市场经济发展的迫切需求，但除通用设备制造业外的其他重工业制造业从业人员数在逐渐减少，这也是制造业优化发展的必然趋势。（2）1997-2010年：制造业精益求精，从业人数降幅明显1997年后，黑龙江省制造业发展精益求精，制造业从业人员数锐减，尤其以第一产业制造业和通用设备制造业为主的高就业制造业表现得更为明显，尽管在2004和2007年前后有小幅的增长趋势，但整体仍在下降。黑龙江省作为全国粮食生产大省，食品加工制造业的地位举足轻重，需要保持足够的从业人员进行生产来满足国内人民的生活需求，所以后期其从业人数止跌回稳，继续攀升，而其他行业的降幅依旧明显。图1.18黑龙江省1992-2018年制造业细分行业从业人员数（3）2011-2017年：制造业发展受阻，从业人数降幅趋缓从2010年开始，交通运输设备制造业从业人员骤降，而以专用设备制造业和医药制造业为主导的新兴制造业日益崛起，其从业人员数在2012年前后骤升，但这种增加趋势没有维持太久，在供给侧结构型改革落实后又大幅减少至稳定水平，交通运输设备制造业作为领跑吉林省制造业的支柱行业，其从业人员数也于2015回归于最高值水平。从目前整体来看，黑龙江省作为我国的产粮大省，食品加工制造业所需的劳动力数量首屈一指，伴随农业机械化水平和信息化水平的提升，从业人员数在2013年后有所下降，但仍在制造业总从业人员数中占据大部分份额。与此同时，伴随东北地区的经济出现负增长以及供给侧结构性改革政策出台的综合效应，黑龙江省制造业结构优化升级迫在眉睫，减少低端供给和无效供给将在就业情况上率先有所反应，故有关资源开采制造业、装备制造业和新兴制造业等行业的从业人员数也都大幅下降并趋于稳定。1.黑龙江省制造业中间投入黑龙江省制造业分行业中间投入的情况随时间延续而逐渐攀升，工业企业的中间投入按支付对象可分为生产成本和劳务成本的投入，具体情况如下图1.19所示。图1.19黑龙江省1992-2018年制造业分行业中间投入（1）1992-2002年：制造业积蓄力量，中间投入稳中求进在2002年的前十年内，黑龙江省经济水平和物价水平都较低，市场体制建设初期各行业的发展均衡，生产所需原材料价格偏低，所以生产成本和劳务成本也较低，由此产生的中间投入也在合理范围内波动，黑龙江省借助资源优势和劳动力优势实现了食品加工制造业中间投入的持续增长。（2）2003-2012年：制造业潜力释放，中间投入增幅明显在2002年以后，我国大环境的经济发展速度加快。全国普遍性的物价升高，并受2008年金融危机扩散效应的影响，我国通货膨胀的问题日益严峻，涉及制造业生产、运输、运营等众多环节的成本增加，进而导致人工劳务成本和生产成本的激增，各行业的中间投入也迅速上升，尤其以食品加工制造业、木材加工制造业为主的第一行业制造业中间投入上升趋势最为显著。除此之外，伴随以医药制造业、装备制造业为主的新兴制造业的兴起，其设备投入、技术引进所产生的生产成本也日益增加，也导致了大部分行业的中间投入处于长期上升。（3）2013-2018年：制造业矛盾凸显，中间投入降幅明显但伴随东北地区经济增长停滞和制造业内部结构不合理多的问题相继出现，黑龙江省制造业普遍的中间投入大幅减少，黑龙江省政府积极响应国家供给侧结构性改革政策并出台相关规定，对各行业的资源配置进行有效调整，对不合理的投入和生产加以限制，促进提供有效供给，淘汰落后产能，进而实现黑龙江省制造业的稳健发展。1.2黑龙江省支柱型制造业发展概况黑龙江省地处中俄边境，在“一带一路”倡议进行得如火如荼之时，更要积极制定重点发展和大力扶持的支柱型制造业及新型制造业，以顺应制造业的发展潮流和趋势，为黑龙江省制造业“走出去”提供活力和动力。1.黑龙江省支柱型制造业发展进程黑龙江省制造业发展历史悠久，制造和能源类工业技术和优势首屈一指，其中装备制造业、石化加工业、能源加工制造业和食品加工制造业作为黑龙江省四大主导产业发展迅猛，引领着黑龙江省制造业的整体发展。这四大主导产业也是黑龙江省的传统产业，是集加工业和制造业为一体的整套产业价值链，为黑龙江的经济发展做出了卓越的贡献，具有较为突出的优势。。黑龙江省为了促进工业制造业结构优化升级，进一步延伸并拓展传统产业链条以适应时代发展潮流，2009年黑龙江省政府提出了关于促进六大战略性新兴产业加快发展的几条政策措施，并于2011年进一步确立了以哈大齐工业走廊、东部煤电化产业平台和各类工业园区为载体、积极促进黑龙江省四大主导产业，六大新兴产业，十大重点产业的有机融合、协同发展，黑龙江省制造业产业耦合关系发展框图其具体关系如图1.20所示。图1.20黑龙江省制造业产业耦合关系发展框图装备制造业作为连接主导产业、新兴产业和重点产业的纽带，以及振兴老工业基地重点建设的“六大基地”之首，在全省工业经济中占有重要地位。传统主导的装备制造业在日新月异的技术进步的背景下，发展高端装备制造业的新兴产业呼之欲出，这也引导着涉及装备制造的三大重点产业，足见其意义重大；除此之外，石化工业和能源息息相关，相辅相成，这两大主导产业形成的产业价值链近似于一种“关联式”产业，以传统煤炭行业为基础，发展迅猛，涉猎到新兴产业中的新能源、新材料以及重点产业中的大部分产业；食品工业作为黑龙江省有机农产品品牌走出去的媒介，以传统种植业为根基，结合第一产业和第三产业成为了黑龙江省经济发展的重要支柱。2.黑龙江省支柱型制造业发展历史现状在“十二五”期间，黑龙江省凭借雄厚的工业基础和区域资源禀赋的优势，在装备制造、石化工业、能源工业以及农产品加工制造业上占有一定优势，这四大主导制造业产业也会引领黑龙江整体产业发展和新一轮的经济增长趋势，一个具有现代化制造业的老工业基地形成，这不仅会为现代化建设提供重要装备，同时还会加速区域经济良性增长。黑龙江省支柱型制造业具体发展现状如下：（1）支柱型制造业总产值情况从总产值角度来看，黑龙江省的能源工业生产总值在近八年间总体排名第一，2014-2016年间小有降幅，但作为东北地区能源大省，能源开采、加工、制造和输出伴随制造业整体升级有增无减；食品工业的总产值位列第二，伴随农业机械化和信息化程度加深，民众对食品安全和健康的重视程度增强，食品加工制造业作为黑龙江省第一产业的招牌制造业，在前六年发展稳定，2017年小有降幅但日趋回稳；装备制造业作为连接主导产业、新兴产业和重点产业的纽带，其发展代表着黑龙江省制造业发展的整体趋势，所以受重视程度和政策支持等众多利好因素推动其在近七年的发展中蒸蒸日上，稳中求进；石化工业支撑着国民的日常生活，近八年来的总产值最为稳定，伴随石油储量的降低，发展石化制造业的最好方式就是维持现有产量，遵循可持续发展的理念。图1.21黑龙江省2011-2018年四大主导产业总产值（2）支柱型制造业产出利润情况从产出利润来看，从2011年至今，四大主导行业总体呈现出一路降低的趋势，这样的变动趋势是由2014年前后东北地区经济出现负增长的恶劣环境和2015年国家实行供给侧结构性改革政策效应的综合影响所致；但从整体来看，尽管能源和食品工业仍作为黑龙江省的招牌行业，但整体所创造的利润近几年来大幅降低，有待面临国企改制或其他整改措施，而石化行业作为传统的重工业制造业，面临着节能减排和可持续发展的压力，通过创新引领技术革新的过度时期，产出利润经历短期降低于2014年开始上升回稳，装备制造业在此期间面临着转型升级的更新换代时期，故产出利润较少，有较大的发展进步空间。图1.22黑龙江省2011-2016年四大主导产业产出利润（3）支柱型制造业企业数目情况从企业数目角度来看，所有主导行业的企业数目都呈现出明显的下降趋势，这可能黑龙江省基于“资源诅咒”经济出现负增长的大环境息息相关，与此同时，伴随供给侧结构性改革的政策出台前期，行业内有效供给急缺，低端和无效供给冗杂，不良竞争激增，大批僵尸企业孕育而生。2014年后，黑龙江省积极响应国家随供给侧结构性改革政策，大力整改制造业营商环境后，提高中高端供给的稳定性和有效性，整治调停众多不合法规的低能企业，导致大批僵尸企业的破产倒闭，为黑龙江省打造优势明显的主导产业营造了良好的市场环境和发展前景。图1.23黑龙江省2011-2016年四大主导产业企业数目总而言之，自从黑龙江省确定四大支柱制造业以来，其发展环境日益改善，获得了众多政策激励和资金扶持，尽管这四个主导制造业在近年大环境下发展劲头并没有一鸣惊人，但内部合理的整改完善也在为制造业引领新一轮经济增长积蓄力量，为振兴东北老工业基地的新长征整装待发。1.3黑龙江省新兴制造业发展概况1.黑龙江省新兴制造业发展回顾黑龙江省结合实际情况，从四大主导产业出发，细化梳理并剖析十大重点产业发展优先级，制定出发展六大战略性新兴产业的规划，目前六大战略性新兴产业的具体发展情况如下：第一，高端装备制造业作为黑龙江省发展新兴制造业的核心行业，主要与其发展基础稳固密不可分，黑龙江省拥有中国第一重型机械集团公司、哈尔滨电气集团公司哈飞汽车股份有限公司等众多知名企业，同时拥有以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中国船舶重工集团公司第703研究所为主的知名院校和科研单位，对于高端装备制造业的突破创新意义重大；最后黑龙江省拥有资源丰富、全面完善的产业体系，可以更好地引导重点产业整合资源和优势，专注发展高端装备制造业。第二，新一代信息技术产业是黑龙江省第二优先发展的新兴制造业行业，其发展主要以“哈南国际数据城”为平台，积极探索并开发有助于传统企业转型的软硬件设备及技术，为传统制造业企业的效率、成本、生产经营模式、商业模式等环节的优化转变提供系统化技术支持。第三，剩余