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文档简介
[贵阳某企业]企业安全生产责任制度与考核办法第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类生产安全事故,提高[企业]快速反应和应急处置能力,健全安全生产应急机制,最大程度地减少事故及其造成的损害,保障[员工]生命和财产安全,确保正常的生产经营秩序,维护[企业]的稳定与发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故应急预案》等法律法规及规定,结合[贵阳某企业]实际,制定本制度与考核办法。
第二条工作原则
1.统一指挥,快速反应。企业成立安全生产委员会(以下简称委员会),作为安全生产应急指挥的最高层级,全面负责企业安全生产事故的应对处置工作。建立统一指挥、权责明确、协同高效的指挥体系,形成安全生产事故的快速反应机制,确保事故信息接报、评估、决策、处置等环节紧密衔接,实现快速响应、科学指挥、有效处置。
2.分级负责,属地管理。发生安全生产事故后,遵循分级负责、属地管理原则,由安全生产委员会根据事故等级和类型,启动相应的应急预案。企业各级单位(部门)主要负责人是本单位安全生产事故应急处置的第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责,确保事故在本单位、本区域内得到有效控制。
3.预防为主,及时控制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。强化安全生产风险辨识、评估和管控,加强隐患排查治理的力度和频次,强化安全生产信息的广泛收集和综合研判,争取早发现、早报告、早预警、早处置。将安全生产事故控制在萌芽状态,避免或最大限度减少事故扩大和损害。
4.系统联动,群防群控。发生安全生产事故后,相关单位负责人要立即深入现场,了解情况,控制局面。建立健全企业内部各部门、各层级、各岗位之间信息共享、资源整合、协同作战的联动机制,形成安全生产委员会统一领导、各部门分工协作、全体员工积极参与的群防群控处置工作格局。
5.区分性质,依法处置。在应急处置过程中,要严格区分事故的性质、类别和严重程度,依法依规采取相应的应急处置措施。充分保障[员工]的生命安全和合法权益,做到程序正当、处理得当、结果公正,维护[员工]的合法权益,防止事态扩大和矛盾激化,确保企业安全生产形势稳定。
第三条适用范围
本制度与考核办法适用于[企业内]各类安全生产事故的应急处置工作。本制度与考核办法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡,或是企业财产受到损失,[企业]生产经营秩序受到影响,[企业]声誉受到损害的安全生产事故等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、停课等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、政治性活动,[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件,针对[员工]的各类恐怖袭击事件,以及盗窃、抢劫等严重影响企业安全的重大刑事案件。
3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营活动中的安全生产事故,如危险化学品泄漏、火灾、爆炸、坍塌、触电等;以及企业内发生的重大交通事故,因自然灾害(如地震、洪水、台风等)导致的设备损坏、生产经营中断等事件。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情(如流感、新冠疫情等)、集体性不明原因疾病、食品安全事件等。
5.自然灾害类突发事件。包括:地震、洪水、滑坡、泥石流、雷击、台风、极端天气等直接危害企业生产经营场所、设施和人员安全的自然灾害及由自然灾害诱发的次生灾害等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:企业内部网络系统被攻击、瘫痪,导致生产控制系统失灵、数据丢失或泄露;重要业务信息系统遭到破坏或病毒侵袭,影响正常生产经营活动的事件。
7.考试安全类突发事件。(本类别适用于有相关资质认证考试或培训考核的企业,若无则可删除或修改为其他适用类别)在企业组织的职业资格认证、技能培训考核等活动中,出现的试题泄露、考试环境安全事故、作弊行为失控等事件。
8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。包括但不限于:因政策变动、重大舆情事件、群体性劳动争议等引发的严重影响企业正常生产经营和声誉的事件,以及其他无法归入上述类别的但符合突发事件定义的事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
企业成立安全生产委员会(以下简称委员会),作为企业安全生产事故的应急指挥核心,全面负责企业安全生产事故的应对处置工作。委员会下设办公室,并设立社会安全类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等七个专项应急处置工作组。
第五条突发事件处置工作领导小组(安全生产委员会)及主要职责
组长:企业主要负责人(总经理/董事长)
副组长:企业分管安全生产的负责人(副总经理/副董事长)
成员:企业各主要部门负责人(生产、安全、设备、技术、人力资源、行政、财务、保卫、办公室等)。
委员会职责:负责统一决策、组织、指挥企业各类安全生产事故的应急响应行动;研究确定事故的性质、级别;批准启动或终止应急预案;下达应急处置指令;协调指挥各工作组行动;及时向政府相关主管部门报告重大事故信息。
第六条领导小组办公室及主要职责
突发事件应急处置工作领导小组下设办公室,领导小组办公室设在企业[行政/综合]部(或类似职能部门),负责日常工作。
领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析安全生产事故相关信息;提出应急处置的措施和建议报委员会;协调各部门资源保障;跟踪应急处置进展情况;负责事故现场信息的初步核实与上报;组织事故调查的辅助工作;总结事故应急处置经验和教训;督导、检查各部门落实安全生产事故应急处理工作的情况。
第七条处置工作组及主要职责
针对各类安全生产事故,委员会下设相应的专项应急处置工作组:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组。
组长:企业分管[行政/人力资源]的负责人
副组长:[行政/人力资源]部负责人
成员单位:[行政/人力资源]部、[保卫]部、[生产]部、[技术]部、[财务]部、[办公室]等相关部门。
办公室地点:设在[行政/人力资源]部
主要职责:负责处理因劳资纠纷、集体合同争议、员工极端行为等引发的社会安全事件;维护现场秩序,防止事态扩大;协调与地方政府、公安机关的沟通;落实员工安置与疏导工作;配合开展事件调查。
2.事故灾害类突发事件应急处置工作组。
组长:企业分管[生产/安全]的负责人
副组长:[生产/安全]部负责人
成员单位:[生产/安全]部、[设备]部、[技术]部、[工程]部、[仓库]部、[办公室]等相关部门。
办公室地点:设在[生产/安全]部
主要职责:负责处理生产安全事故,如设备故障、危险化学品泄漏、火灾、爆炸、坍塌、触电等;组织开展应急处置和救援;指挥人员疏散和撤离;控制危险源,防止次生事故发生;初步调查事故原因,评估损失。
3.公共卫生类突发事件应急处置工作组。
组长:企业分管[行政/后勤]的负责人
副组长:[行政/后勤]部负责人
成员单位:[行政/后勤]部、[保卫]部、[生产/车间]部、[食堂]管理组、[医务室]等相关部门。
办公室地点:设在[行政/后勤]部
主要职责:负责处理员工群体性不明原因疾病、传染病疫情(如流感、新冠疫情等)、食品安全事件等;组织开展健康监测和排查;实施必要的隔离和消毒措施;保障应急物资供应;配合卫生防疫部门开展调查处置工作。
4.自然灾害类突发事件应急处置工作组。
组长:企业分管[行政/综合]的负责人
副组长:[行政/综合]部负责人
成员单位:[行政/综合]部、[保卫]部、[生产/车间]部、[工程]部、[仓库]部、[办公室]等相关部门。
办公室地点:设在[行政/综合]部
主要职责:负责处理因地震、洪水、台风、暴雨、雷电、滑坡、泥石流等自然灾害造成的企业设施损坏、生产中断、人员被困等事件;组织开展抢险救灾和人员转移安置;维护受灾区域秩序;评估灾害损失,协调恢复生产。
5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。
组长:企业分管[技术/信息]的负责人
副组长:[技术/信息]部负责人
成员单位:[技术/信息]部、[生产/安全]部、[行政/综合]部、[办公室]等相关部门。
办公室地点:设在[技术/信息]部
主要职责:负责处理企业内部网络系统被攻击、瘫痪,重要生产控制系统失灵,关键数据丢失或泄露等事件;实施网络隔离和病毒清除;恢复信息系统运行;评估信息泄露范围和影响;配合网络安全部门开展事件调查。
6.考试安全类突发事件应急处置工作组。(本类别适用于有相关资质认证考试或培训考核的企业,若无则可删除或修改为其他适用类别)
组长:企业分管[技术/培训]的负责人
副组长:[技术/培训]部负责人
成员单位:[技术/培训]部、[人力资源]部、[行政/后勤]部、[保卫]部、[办公室]等相关部门。
办公室地点:设在[技术/培训]部
主要职责:负责处理企业在组织职业资格认证、技能培训考核等活动中,出现的试题泄露、考试环境安全事故、作弊行为失控等事件;开展事件调查;采取措施控制事态;评估事件影响;完善考试安全管理制度。
7.信息工作组。
组长:企业分管[行政/综合]的负责人
副组长:[行政/综合]部负责人
成员单位:[行政/综合]部、[党委/办公室](如适用)、[技术/信息]部、[生产/安全]部、[人力资源]部、[保卫]部等相关部门。
办公室地点:设在[行政/综合]部
主要职责:负责收集、核实、汇总、分析安全生产事故相关信息和舆情动态;撰写信息专报,及时、准确、全面地向政府相关主管部门和上级单位报送紧急信息;为应急指挥决策提供信息支持;管理应急处置信息发布渠道。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防、及时发现并控制企业内各类安全生产事故,建立健全覆盖事前预防、事中预警、事后处置的全链条信息管理体系,特制定本规范。
1.信息报送核心原则
企业各部门及全体员工在发现或接到可能引发安全生产事故的预警信息、隐患信息或事故信息时,必须遵循以下核心原则:
(1)及时性。信息报送必须第一时间启动,确保预警信息提前传递、事故信息快速报告,为应急处置争取宝贵时间。
(2)首报意识。任何部门或个人均为信息的第一报告责任人,必须第一时间向直接上级或指定信息受理部门报告,不得延误。
(3)真实性。报送的信息必须客观、准确,不得歪曲、隐瞒或虚构事实,确保信息来源可靠、内容真实可信。
(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容,力求全面反映事件情况,避免信息碎片化。
(5)续报要求。对于事态发展或处置情况发生变化的,必须在第一时间进行续报,直至事件处置完毕,确保信息链条完整、动态更新。
2.信息报送流程
企业内安全生产事故信息的报送遵循分级负责、逐级上报的原则,流程如下:
(1)部门报告:信息发现或接到报告的部门(如生产车间、班组、安全管理部门等)作为信息源头,立即向其直接上级报告。
(2)[企业内]办公室(领导小组办公室)汇总:企业[行政/综合]部(或指定的领导小组办公室)作为信息汇总和初步研判的核心部门,负责接收各部门上报的信息,进行核实、整理和分析。
(3)领导小组决策:[行政/综合]部将汇总分析的紧急信息或重要信息立即呈报安全生产委员会(领导小组),由领导小组组长或授权副组长根据事件性质和级别做出处置决策,并下达指令。
(4)向上级报告:根据领导小组决策和事件级别,由[行政/综合]部(或领导小组指定的部门)按照规定程序和时限,向企业上级主管部门、行业主管部门及地方政府相关应急管理部门报告。
3.紧急书面信息报送流程
对于达到重大或特别重大安全生产事故标准,或可能引发严重后果的事件,除按规定时限电话报告外,必须启动紧急书面信息报送流程:
(1)初步报告:信息受理部门在接到口头报告后,立即核实关键信息,并在规定时限内(如2小时内)起草书面报告初稿。
(2)加急呈报:书面报告初稿经部门负责人审核后,立即加急报送至安全生产委员会(领导小组)组长或授权副组长审阅。
(3)正式报送:领导小组审阅同意后,由[行政/综合]部(或指定部门)以最快方式(如加急快递、加密网络传输等)将正式书面报告报送至相关上级主管部门和政府应急管理部门。
4.应急信息核心要素清单
为确保信息报送的完整性和有效性,所有报送的安全生产事故信息必须包含以下核心要素:
(1)时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)。
(2)地点:事件发生的具体地理位置(精确到区域、车间、设备或人员位置)。
(3)规模:涉及的范围、影响的人员数量、受影响的设备设施数量等。
(4)伤亡:已确认的伤亡人数(死亡、重伤、轻伤),失踪人数。
(5)起因:已掌握的事件初步原因或可疑因素。
(6)评估:根据现有信息对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。
(7)措施:已经采取或正在采取的应急处置措施(如人员疏散、隔离控制、抢险救援等)。
(8)进展:事件发展变化情况,处置进展程度。
(9)负责人:现场负责人及企业内部负责协调处置的领导。
(10)联系人及电话:负责后续信息沟通的主要联系人及联系方式。
(11)其他:需要特别说明或补充的任何重要信息。
5.特急信息报送时限规定
下列六类重大安全生产事故或涉企业稳定的重要情况,须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅/指定上级单位]口头报告,并在事发后2小时内报送正式书面报告:
(1)重大自然灾害引发的企业安全生产事故(如地震、洪水导致厂房倒塌、设备损毁等);
(2)重大事故灾难(如危险化学品严重泄漏、大规模火灾爆炸、重大设备事故导致多人伤亡或严重环境污染等);
(3)重大公共卫生事件在企业内快速蔓延,可能造成严重人员伤亡或社会恐慌的(如群体性传染病爆发);
(4)涉及国防、港澳台、外交领域敏感问题,可能引发次生安全生产事故或影响企业稳定的紧急动态;
(5)出现可能引发重大安全生产事故或群体性事件的敏感性、预警性、行动性动向(如极端天气预警、重要基础设施风险暴露等);
(6)其他可能严重影响国家安全、社会稳定和企业正常生产经营的重大紧急情况。
第九条预防预警行动
为强化企业安全生产事故的预防预警能力,构建主动防御、源头治理的安全生产长效机制,各专项应急处置工作组及相关部门必须在安全生产委员会(领导小组)的统一部署和指导下,持续开展以下常态化行动:
1.应急机制日常管理强化
各专项应急处置工作组及相关部门(如安全生产部、生产部、技术部、[行政/综合]部、[保卫]部等)须在日常工作中切实履行职责,加强应急机制的日常建设与运行管理。包括但不限于:落实安全生产责任制,定期排查评估风险隐患,维护应急通讯联络畅通,监督应急物资储备状况,参与应急预案的编制与修订,确保应急准备随时处于有效状态。
2.应急预案持续完善
持续完善各类安全生产事故应急预案体系,包括综合预案、专项预案和现场处置方案。预案编制应结合企业实际,充分考虑可能发生的事故类型、特点及可能造成的危害,明确预警发布、信息报告、应急响应、指挥协调、后期处置等各环节的具体流程和职责分工。每年至少组织一次预案评估修订,并根据法律法规更新、组织结构调整、风险变化、演练评估结果等及时进行补充完善。
3.应急队伍能力建设
加强企业应急救援队伍建设,明确队伍种类(如抢险救援、医疗救护、疏散引导、通讯保障、后勤支援等),并根据需要配备专业人员和装备。定期对应急救援队伍进行整组和业务技能培训,提升队员在紧急情况下的自救互救、协同作战和应急处置能力。
4.应急培训与模拟演练
定期组织面向全体员工或重点岗位人员的应急知识培训和技能演练。培训内容应涵盖安全生产法律法规、事故预防知识、应急避险技能、自救互救方法等。每年至少组织一次覆盖不同层级、不同部门、不同场景的应急模拟演练(如桌面推演、实战演练),检验预案的可行性、队伍的协同性以及响应的及时性,并根据演练结果修订完善应急预案和改进应急准备措施。
5.应急物资储备与管理维护
建立健全应急物资储备管理制度,根据风险评估、预案要求和实际需求,科学编制应急物资储备清单,明确物资种类、数量、规格、储存地点、保管要求和领用程序。确保应急物资(如抢险工具、防护用品、医疗急救用品、照明通讯设备、生活必需品等)储备充足、定点存放、标识清晰、状态良好,并定期进行检查、维护、补充和更新,确保在突发事件发生时能够及时、充足地供应使用。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,将企业安全生产事故分为以下四个等级:
(1)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或直接经济损失1亿元以上,或导致企业停产、停业,或需要启动企业Ⅰ级应急响应的安全生产事故。
(2)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或导致企业停产、停业超过48小时,或需要启动企业Ⅱ级应急响应的安全生产事故。
(3)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或导致企业停产、停业超过24小时、不足48小时,或需要启动企业Ⅲ级应急响应的安全生产事故。
(4)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以下,或导致企业停产、停业不足24小时,或需要启动企业Ⅳ级应急响应的安全生产事故。
2.各级事件应急响应程序
企业安全生产事故发生后,根据事件等级,启动相应的应急响应程序,遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则,采取果断措施控制事态发展,最大限度减少事故损失。各级事件的应急响应程序如下:
(1)特别重大事件(I级)应急响应
企业发生特别重大安全生产事故(I级),企业[行政/综合]部(或指定办公室)必须在20分钟内向企业安全生产委员会(领导小组)报告,并立即启动企业Ⅰ级应急响应预案。企业安全生产委员会(领导小组)组长或授权副组长立即宣布启动Ⅰ级应急响应,并迅速成立现场指挥部,统一指挥、协调事故应急处置工作。企业安全生产委员会(领导小组)在Ⅰ级应急响应启动后1小时内,将事故基本情况、应急处置措施等初步信息报告至[上级主管部门/相关政府应急管理部门]。
(2)重大事件(II级)应急响应
企业发生重大安全生产事故(II级),企业[行政/综合]部(或指定办公室)必须在20分钟内向企业安全生产委员会(领导小组)报告,并立即启动企业Ⅱ级应急响应预案。企业安全生产委员会(领导小组)组长或授权副组长立即宣布启动Ⅱ级应急响应,并迅速成立现场指挥部,统一指挥、协调事故应急处置工作。企业安全生产委员会(领导小组)在Ⅱ级应急响应启动后1小时内,将事故基本情况、应急处置措施等初步信息报告至[上级主管部门/相关政府应急管理部门]。
(3)较大事件(III级)应急响应
企业发生较大安全生产事故(III级),企业[行政/综合]部(或指定办公室)必须在20分钟内向企业安全生产委员会(领导小组)报告,并立即启动企业Ⅲ级应急响应预案。企业安全生产委员会(领导小组)组长或授权副组长立即宣布启动Ⅲ级应急响应,并迅速成立现场指挥部,统一指挥、协调事故应急处置工作。企业安全生产委员会(领导小组)在Ⅲ级应急响应启动后1小时内,将事故基本情况、应急处置措施等初步信息报告至[上级主管部门/相关政府应急管理部门]。
(4)一般事件(IV级)应急响应
企业发生一般安全生产事故(IV级),企业[行政/综合]部(或指定办公室)必须在20分钟内向企业安全生产委员会(领导小组)报告,并立即启动企业Ⅳ级应急响应预案。企业安全生产委员会(领导小组)组长或授权副组长立即宣布启动Ⅳ级应急响应,并迅速成立现场指挥部(或指定现场处置组),统一指挥、协调事故应急处置工作。企业安全生产委员会(领导小组)在Ⅳ级应急响应启动后及时将事故基本情况、应急处置措施等报告至[上级主管部门/相关政府应急管理部门],并根据需要及时通报相关部门。
3.现场指挥部核心任务
企业安全生产事故发生后,现场指挥部是应急处置的核心领导机构,其核心任务包括:
(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事故蔓延和扩大,维护现场秩序,防止次生灾害发生。
(2)掌握进展:通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式,及时、准确地掌握事故发生情况、发展态势和影响范围。
(3)及时报告:根据应急处置进展和规定要求,及时、准确、客观地向上级主管部门、政府相关应急管理部门和领导小组报告重要情况,确保信息畅通。
(4)适时发布信息引导舆论:根据授权,适时、适度向社会或企业内部发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,稳定人心。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
1.机制健全:建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理等全流程的应急信息管理机制。明确各环节的责任部门、操作规程、时限要求和质量标准,确保信息流转高效有序。
2.传输渠道完善:维护企业内部专用应急通讯网络,确保有线、无线、卫星等多种通讯方式畅通无阻。定期检测通讯设备运行状态,保障应急期间信息传递的连续性和可靠性。
3.设备完好畅通:建立应急通讯设备台账,明确维护保养责任与周期。确保所有应急通讯设备处于良好备用状态,定期进行测试演练,保证应急通讯畅通。
第十二条物资与资金保障
1.应急经费保障:企业将应急处置经费纳入年度财务预算,确保应急准备、响应、救援、善后等各环节所需资金来源稳定、保障充分。设立应急专项资金账户,专款专用,并建立严格的资金使用审批程序。
2.应急物资储备:建立企业应急物资储备管理制度,制定关键应急物资目录,明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求、维护保养和领用程序。定期盘点、检查、补充应急物资,确保物资充足、完好、可随时调用。
3.物资管理与供应:明确应急物资的保管责任单位,落实专人管理,确保物资储存环境符合要求。制定应急物资调配和运输方案,保障应急物资及时供应到需求地点。
4.特殊物资管理:对于特殊应急物资(如药品、特种救援器材等),指定专人负责保管,建立严格的出入库登记制度,确保物资安全、规范管理。
第十三条人员与技术保障
1.应急队伍建设:组建企业应急预备队,作为应急处置的骨干力量。预备队由各部门骨干人员组成,并根据应急需要吸纳专业技能人才。明确预备队的组织架构、人员组成、培训要求,定期组织整组和技能训练,提升队伍的实战能力。
2.专业技术指导:积极引进或聘请相关领域的专业技术专家,为企业应急队伍提供专业指导和技术支持。定期组织专家对应急队伍进行授课、演练指导和装备操作训练,提升应急处置的专业化水平。
第十四条培训与演练保障
1.应急培训:制定年度应急培训计划,面向全体员工或重点岗位人员开展分级分类的应急知识培训,内容涵盖应急法律法规、安全防护知识、自救互救技能、应急处置程序等。利用线上线下相结合的方式,提高全员安全意识和应急处置能力。
2.应急演练:定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练,检验应急预案的可行性、队伍的协同性、响应的及时性和有效性。针对不同类型的事故灾害,设计贴近实战的演练场景,评估演练效果,持续改进应急准备。鼓励各部门、各岗位人员积极参与演练,形成全员参与、协同联动的应急演练机制。
3.交流协作:积极与其他企业、相关政府部门、专业机构等建立应急信息共享和应急资源协作机制。定期组织应急演练交流活动,学习先进经验,拓展应急合作领域,共同提升企业整体应急处置能力。
第十五条加强保障建设
[企业]必须从制度建设、组织体系构建、应急物资配备、软硬件设施完善等各个方面全方位加强保障建设,确保应急资源充足、响应高效。
1.制度保障:建立健全覆盖事前预防、事中响应、事后处置全过程的安全生产责任制度体系,明确各级组织、各部门及人员的职责、权限和任务。完善应急预案体系,定期评估修订,确保制度的系统性、针对性和可操作性。
2.组织保障:明确企业安全生产委员会(以下简称委员会)作为应急管理的最高领导机构,并设立办公室作为日常办事机构。根据事故类型和级别,成立相应的专项应急处置工作组,负责具体应急处置工作。
3.物资保障:建立应急物资储备管理制度,明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求、维护保养和及时供应要求。确保应急物资(如医疗、防护、救援、通讯、照明等)充足、完好,并处于随时可用的状态。
4.软硬件保障:加强应急通讯信息系统建设,确保应急通讯设备设施完好、运行畅通。完善应急指挥平台,提升信息收集、分析、研判、决策支持能力。定期开展应急通信演练,确保应急信息传递的及时性和准确性。
5.技术保障:加强安全生产相关技术的研发与应用,提升
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