深圳某工厂生产设备故障应急预案

[深圳某工厂]生产设备故障应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某工厂]生产设备故障事件，提升企业应急响应和处置能力，健全应急管理体系，最大限度减少事件对企业生产经营和人员安全造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产秩序和企业稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及政策文件，结合本企业实际情况，制定本应急预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本企业成立生产设备故障应急指挥部（以下简称指挥部），作为设备故障事件的统一指挥机构，全面负责故障事件的应急处置工作。建立快速反应机制，确保信息传递、决策制定、资源调配、现场处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循企业内部管理架构，明确各级管理单元（部门、车间、班组）的应急职责。故障事件发生后，由相应层级的管理单元或专业工作组启动应急处置程序。各部门主要负责人是本部门设备故障应急处置的第一责任人，在职责范围内落实属地管理要求。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急并重，建立健全设备日常巡检、维护保养及风险隐患排查机制。强化设备运行状态的监测与数据分析，提升风险研判能力，实现早发现、早预警、早报告、早处置。将故障事件控制在萌芽状态或初始范围，防止事态扩大或蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建跨部门、跨车间的协同联动机制，整合维修、生产、安全、行政等各方力量，形成统一的应急指挥和处置体系。鼓励并组织[员工]积极参与设备故障的预防、报告与初期处置，发挥群体力量在应急处置中的作用。

5.区分性质与依法处置。根据设备故障的具体情况（如影响范围、安全风险等级等），采取相应的应急处置措施。在处置过程中，严格遵守国家安全生产、消防、环保等相关法律法规，保障[员工]人身安全和合法权益，做到处置措施科学合理、程序规范、结果公正，维护企业正常的生产秩序。

第三条适用范围

本应急预案适用于[深圳某工厂]企业内各类生产设备故障事件的应急处置工作。本应急预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]人身伤亡、财产损失，影响正常生产秩序，损害企业声誉的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内涉及[员工]的非法集会、罢工、暴力冲突等群体性事件，以及可能引发不稳定因素的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在企业内的盗窃、破坏设备等重大治安案件，以及针对[员工]的抢劫、诈骗等刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。企业生产设备发生故障，导致的生产安全事故，如设备损坏、能源泄漏、有限空间作业事故等。

4.公共卫生类突发事件。在企业内发生的，可能对[员工]健康造成危害的传染病疫情、食物中毒等事件。

5.自然灾害类突发事件。发生在企业所在地的地震、暴雨、台风等自然灾害，以及由此引发的设备故障或生产中断。

6.网络与信息安全类突发事件。企业生产控制系统、设备监控网络等发生故障或遭受攻击，影响生产运行安全的事件。

7.考试安全类突发事件。本预案不适用。

8.其他影响企业安全稳定的生产设备故障事件。包括但不限于因外部因素（如停电、道路中断）导致的生产设备故障，以及其他未列入前述类别的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某工厂]成立生产设备故障应急指挥部（以下简称指挥部），作为企业生产设备故障事件的统一指挥机构。指挥部下设办公室，并设立社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条生产设备故障应急指挥部及主要职责

组长：企业主要负责人（如总经理）

副组长：企业分管生产/安全负责人（如副总经理、生产总监、安全总监）

成员：生产部、安全环保部、设备管理部、技术部、质量部、人力资源部、办公室、财务部、各车间/分厂负责人等相关部门主要负责人。

指挥部职责：负责生产设备故障事件的统一决策、组织、指挥和协调；审定应急预案的启动与终止；下达应急处置指令；调配应急资源；协调外部救援力量；向政府相关部门报告重大事件。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部下设办公室，办公室设在[深圳某工厂]办公室（或生产部/安全环保部，根据企业实际情况确定），负责日常应急管理工作。

指挥部办公室主要职责：负责信息收集、分析、上报和发布；起草指挥部决策所需的各类文件和报告；协调指挥部各成员单位之间的沟通与协作；组织应急预案的编制、修订和演练；负责应急物资和装备的管理；收集并总结应急处置经验教训；组织开展应急处置工作的督导检查。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对不同类型的生产设备故障事件，指挥部下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全/生产的负责人

副组长：办公室负责人、安保部门负责人

成员：由办公室、安保部、人力资源部、各车间/分厂负责人等组成。

办公室地点：设在办公室或安保部

核心职责：负责处理因设备故障引发的员工群体性事件、劳资纠纷等；维护现场秩序，防止事态扩大；协调公安机关参与处置；做好员工情绪安抚和沟通疏导工作。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：安保部门负责人

副组长：办公室负责人

成员：由安保部、生产部、技术部、人力资源部等组成。

办公室地点：设在安保部

核心职责：负责处理设备故障引发的盗窃、破坏设备等治安案件；保护现场，配合公安机关进行侦查；追缴被盗抢或损坏的设备、物品；加强厂区巡逻防控。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业主要负责人或分管生产的负责人

副组长：生产部、设备管理部、安全环保部负责人

成员：由生产部、设备管理部、安全环保部、技术部、质量部、各车间/分厂负责人等组成。

办公室地点：设在生产部或安全环保部

核心职责：负责组织对设备故障引发的事故（如机械伤害、触电、火灾、泄漏等）进行应急处置；实施抢险救援、人员疏散和医疗救护；控制危险源，防止次生灾害发生；组织事故调查，分析事故原因。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管行政/后勤负责人

副组长：人力资源部、安全环保部负责人

成员：由人力资源部、安全环保部、食堂管理单位、医务室等组成。

办公室地点：设在人力资源部或安全环保部

核心职责：负责处理因设备故障（如供水、供气、通风设备故障）引发的员工中暑、食物中毒等公共卫生事件；组织员工救治和隔离观察；开展环境卫生消毒；配合卫生防疫部门进行流行病学调查。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管行政/后勤负责人

副组长：办公室负责人、安全环保部负责人

成员：由办公室、安全环保部、生产部、各车间/分厂负责人等组成。

办公室地点：设在办公室或安全环保部

核心职责：负责应对因地震、暴雨、台风等自然灾害导致的设备损坏和生产中断；组织抢险抢修，恢复生产设施；实施员工避险疏散；维护受灾区域秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管信息/技术的负责人

副组长：技术部/信息中心负责人

成员：由技术部/信息中心、生产部、安全环保部等组成。

办公室地点：设在技术部/信息中心

核心职责：负责处理生产控制系统、设备监控网络等因设备故障或外部攻击导致的网络安全事件；进行网络隔离和恢复；保障生产信息数据的完整性和安全性；开展网络安全分析和防范。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：企业主要负责人

副组长：办公室负责人

成员：由办公室、安保部、生产部、技术部、安全环保部、人力资源部等组成。

办公室地点：设在办公室

核心职责：负责处置除上述类别外，其他可能影响企业安全稳定的生产设备故障相关事件（如重要访客在事件发生期间被困、媒体恶意炒作等）；协调各方力量，维护企业声誉和正常秩序。

8.信息工作组

组长：企业分管办公室工作的负责人

副组长：办公室负责人

成员：由办公室、生产部、安全环保部、技术部、人力资源部等组成。

办公室地点：设在办公室

核心职责：负责应急处置过程中的信息收集、核实、汇总和上报；撰写新闻稿和宣传材料，管理媒体对接；协调内外部信息沟通；建立事件信息数据库。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防生产设备故障事件的发生，及时掌握事件动态，规范信息报送工作，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（2）首报意识。任何部门发现生产设备故障事件或潜在风险，均须第一时间向指定机构报告。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或虚构事件情况。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

（5）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（1）[企业内]信息报送流程：事发部门→[深圳某工厂]生产部（或安全环保部，根据企业设置）→生产设备故障应急指挥部办公室→生产设备故障应急指挥部→上级主管部门（如政府行业主管部门）。

（2）紧急信息报送流程：符合重大突发事件报告要求的，按以下流程执行：

事发部门→[深圳某工厂]生产设备故障应急指挥部办公室（同时启动电话报告程序）→生产设备故障应急指挥部→[省委办公厅]（电话报告：40分钟内；书面报告：2小时内）。

3.紧急书面信息报送流程

（1）事发部门在向指挥部办公室口头报告的同时，立即按照应急信息核心要素清单准备书面报告初稿。

（2）指挥部办公室审核信息内容，确认符合要求后，形成正式书面报告。

（3）书面报告应一事一报，字迹工整或电子打印，加盖部门公章（如规定）。

（4）通过内部网络或指定快递渠道，将书面报告报送至指挥部，并由指挥部按规定时限报送上级部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的生产设备故障应急信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（车间、设备编号、区域等）。

（3）规模：受影响的设备数量、范围、人员涉略情况。

（4）伤亡：是否有人员伤亡，伤亡人数及情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

（6）评估：对事件可能造成的损失、影响程度进行的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（8）进展：事件发展变化情况、当前状态。

（9）建议：需要上级部门或相关部门协调支持的事项。

（10）报告单位及报告人：报送信息的部门名称和具体人员。

5.重大突发事件专项报告要求

下列生产设备故障引发的突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、暴雨、台风等对企业生产设施造成严重破坏的事件。

（2）重大事故灾难：如导致人员死亡或重伤、重大环境污染、重大火灾、重大爆炸等的事件。

（3）重大公共卫生事件：如因设备故障（如供水、食品加工设备）引发的、可能造成群体性健康危害的事件。

（4）涉国防/港澳台/外交紧急动态：如涉及上述特殊领域相关的、可能引发严重后果的设备故障事件。

（5）重大预警动向：如监测到可能引发重大事故的设备严重故障隐患，且可能失控的事件。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要情况：如设备故障可能被利用进行破坏活动，或严重影响社会秩序的事件。

第九条预防预警行动

在生产设备故障应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。指挥部办公室负责指导各工作组及部门，建立健全并持续优化生产设备故障应急管理的各项制度流程；定期检查各环节落实情况，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门根据生产设备变化、技术更新、法律法规调整等情况，定期修订和完善本部门及本组别的应急预案，形成一套覆盖全面、衔接顺畅、操作性强的应急预案体系，并报指挥部审批。

3.加强应急队伍建设。指挥部办公室会同各工作组，有计划地选拔、培养和储备生产设备故障应急处置专业人才；建立应急队伍档案，定期开展技能培训和考核，提升队伍的专业素质和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部办公室根据年度计划，组织或指导各工作组及部门开展针对性的应急知识培训、技能训练和模拟演练（包括桌面推演、实战演练等），检验预案的有效性，提高[员工]的应急反应和协同处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室会同设备管理部、安全环保部等部门，根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备清单，明确种类、数量、存放地点和保管要求；定期检查、维护和更新应急物资，确保其处于良好可用状态，保障应急需要时能够及时、充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大生产设备故障事件。指导致或可能导致死亡[员工]10人以上（含10人）；或直接经济损失1000万元以上；或造成主要生产线长时间停摆，严重影响企业正常运营和社会公共安全的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大生产设备故障事件。指导致或可能导致死亡[员工]3人以上、10人以下；或直接经济损失500万元至1000万元；或导致部分生产线重大停摆，对企业生产经营造成重大影响的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大生产设备故障事件。指导致或可能导致死亡[员工]1人以上、3人以下；或直接经济损失100万元至500万元；或导致部分关键设备停运，对企业生产造成较严重影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般生产设备故障事件。指导致或可能导致死亡[员工]1人以下；或直接经济损失100万元以下；或对生产造成局部影响，但能较快恢复的事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向生产设备故障应急指挥部办公室报告。指挥部办公室接报后，立即核实情况，20分钟内向生产设备故障应急指挥部总指挥报告，同时启动I级应急响应预案。

生产设备故障应急指挥部总指挥立即宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步建议等书面报告报送上级主管部门。

核心动作：立即成立现场指挥部→启动I级预案→实施现场控制与人员疏散→调集应急资源→开展抢险救援与设备修复→第一时间向指挥部总指挥和上级报告。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向生产设备故障应急指挥部办公室报告。指挥部办公室接报后，立即核实情况，20分钟内向生产设备故障应急指挥部总指挥报告，同时启动II级应急响应预案。

生产设备故障应急指挥部总指挥立即宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步建议等书面报告报送上级主管部门。

核心动作：立即成立现场指挥部→启动II级预案→实施现场控制与人员疏散→调集应急资源→开展抢险救援与设备修复→第一时间向指挥部总指挥和上级报告。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向生产设备故障应急指挥部办公室报告。指挥部办公室接报后，立即核实情况，20分钟内向生产设备故障应急指挥部副总指挥报告，同时启动III级应急响应预案。

生产设备故障应急指挥部副总指挥批准启动III级应急响应，可根据需要成立现场指挥部或由相关部门负责现场处置，统一协调应急处置工作。相关情况应在1小时内书面报告生产设备故障应急指挥部办公室，并抄送上级主管部门。

核心动作：成立现场指挥部（或指定部门负责）→启动III级预案→实施现场控制与处置→组织抢险救援与设备修复→及时向指挥部和上级报告事件进展。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向生产设备故障应急指挥部办公室报告。指挥部办公室接报后，立即核实情况，并视情决定是否启动IV级应急响应预案及现场指挥协调机制。

若启动IV级应急响应，由相关部门负责现场处置，并及时向生产设备故障应急指挥部办公室报告情况，必要时抄送上级主管部门。事件信息应在1小时内初步汇总报告。

核心动作：部门现场处置→及时向指挥部办公室报告→根据需要向上级报告→尽快恢复生产秩序。

3.现场指挥部核心任务

（1）控制事态：迅速评估事件影响范围和危害程度，采取果断措施控制危险源，防止事态扩大或次生事故发生。

（2）掌握进展：建立信息收集机制，实时掌握事件发展态势、处置进展情况和资源需求，为指挥决策提供依据。

（3）及时报告：按照预案规定的时间和内容，向生产设备故障应急指挥部和上级主管部门报告事件信息，确保信息传递准确、高效。

（4）适时发布信息：根据指挥部授权，统一发布事件信息，回应社会关切，引导舆论，维护企业声誉和正常秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖[企业内]的信息收集、传递、报送、处理全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息传递精准、信息处理高效。完善包括有线电话、无线通讯、内部应急广播、移动信息平台等在内的多元化通讯网络，确保应急状态下信息传递的及时性和可靠性。定期检查和维护所有通讯与信息设备，确保其处于完好状态，保障应急通讯畅通无阻。建立信息安全管理制度，保护应急处置中的敏感信息不被泄露。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。[深圳某工厂]将应急处置经费纳入年度财务预算，确保应急准备和处置工作所需资金来源稳定、保障充足。设立应急专项资金账户，规范资金使用审批程序，确保资金使用的安全、高效。

（2）物资保障。由设备管理部会同安全环保部等部门，根据生产设备故障应急处置需求，制定关键应急物资储备目录，明确物资种类、规格、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资储备库，实施规范化管理，定期检查、维护和补充，确保应急物资充足、完好、可随时取用。对特殊应急物资（如急救药品、防护用品、关键备件等）实行专人专柜保管制度，并做好登记造册和效期管理。

第十三条人员与技术保障

（1）队伍建设。组建由生产骨干、技术能手、安全管理员等构成的常备应急抢险队伍，并建立预备应急人员库，根据事件类型和规模，动态调配应急力量。明确队伍的职责分工、培训要求、考核机制，并定期组织队伍进行技能训练和综合素质提升。加强与企业外部专业救援队伍（如专业维修队伍、医疗救护队伍等）的联络协调，建立联动机制，实现信息共享、资源互补。

（2）技术支撑。加强生产设备状态监测、故障诊断等技术的应用，提升设备故障预警能力和应急响应效率。建立设备技术档案和故障案例库，为应急处置提供技术支持。必要时，邀请外部专业技术机构提供技术指导，优化应急处置方案和措施。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。定期组织面向全体[员工]的应急预案知识和应急技能培训，重点加强设备操作规程、风险辨识、隐患排查、应急处置流程、自救互救等内容。开展针对管理人员的应急处置指挥能力培训，提升其组织协调和决策水平。建