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文档简介

校园安全大排查大整治工作总结一、工作背景与总体部署

近年来,校园安全事件偶有发生,学生生命财产安全和校园稳定面临多重风险挑战,为深入贯彻落实国家、省、市关于加强校园安全工作的系列指示精神,切实保障广大师生生命财产安全,维护校园和谐稳定,根据上级部门统一部署,我市(区/县)教育系统于近期组织开展了校园安全大排查大整治专项行动。本次行动以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,聚焦校园安全重点领域和薄弱环节,全面排查安全隐患,坚决整治突出问题,着力构建校园安全长效机制,为教育教学活动顺利开展提供坚实保障。

(一)工作背景

当前,校园安全形势依然严峻复杂,既有消防安全、食品安全、校舍建筑安全等传统风险,也面临心理健康、校园欺凌、网络安全等新型挑战。部分学校存在安全责任落实不到位、隐患排查不彻底、应急处置能力不足等问题,亟需通过系统性排查整治加以解决。此次行动既是贯彻落实上级决策部署的具体举措,也是回应社会关切、办好人民满意教育的重要实践,对于提升校园安全管理水平、筑牢校园安全防线具有重要意义。

(二)组织领导

为确保专项行动有序推进,市(区/县)教育局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长,各科室负责人及各学校校长为成员的校园安全大排查大整治工作领导小组,下设办公室负责统筹协调、督促指导。各学校相应成立工作专班,制定具体实施方案,明确责任分工,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全员参与”的工作格局。领导小组先后召开专题部署会、推进会3次,传达上级要求,分析研判形势,压实工作责任,为行动开展提供了坚强组织保障。

(三)目标原则

本次行动旨在通过全面排查、集中整治,摸清校园安全隐患底数,整改突出问题,健全安全管理制度,提升师生安全意识和应急处置能力,坚决杜绝重特大安全事故发生,确保校园安全形势持续稳定。行动坚持“问题导向、底线思维,属地管理、分级负责,全面排查、突出重点,标本兼治、注重长效”的原则,将排查整治与日常管理、制度建设、宣传教育相结合,着力解决校园安全深层次问题,推动校园安全工作从被动应对向主动防控转变。

二、排查范围与重点实施

(一)排查范围全面覆盖

本次行动对全市(区/县)各级各类学校实现排查全覆盖,涵盖幼儿园、小学、初中、高中及职业院校共计326所。排查区域包括教学区、宿舍区、食堂、实验室、体育场馆、校门周边及在建工程等所有场所。对寄宿制学校重点强化宿舍安全检查,对民办培训机构同步纳入排查体系,确保无死角、无盲区。排查采用“四不两直”方式,随机抽取学校进行突击检查,共组织联合检查组23个,出动检查人员680余人次。

(二)重点领域深度排查

1.消防安全专项检查

重点排查消防设施配备情况,发现灭火器过期失效127具,应急照明损坏89处,安全出口指示标识缺失43个。对实验室危化品存储进行专项检查,发现某中学未按规定分类存放化学试剂,部分学校未建立危化品出入库登记制度。检查消防通道畅通情况,发现3所学校存在违规占用消防通道堆放杂物问题,已现场整改。

2.食品安全卫生监管

联合市场监管部门对学校食堂进行拉网式检查,重点检查食材采购索证索票、餐具消毒、从业人员健康管理等环节。检查食堂32家,发现食材存储不规范问题17处,留样制度执行不到位9家,已责令相关单位立即整改并立案查处2起。对校园周边200米范围内的食品经营户开展联合执法,取证无证经营摊点15个。

3.校舍建筑安全评估

委托专业机构对校舍建筑结构安全进行检测,发现某小学教学楼存在墙体裂缝,某职校实训楼地基沉降等隐患。对在建工程开展安全巡查,发现3个项目存在脚手架搭设不规范、安全防护网缺失等问题,已责令停工整改。

4.心理健康与校园欺凌

5.设施设备安全检查

对体育设施、特种设备进行重点排查,发现单杠、双杠等器材螺丝松动32处,锅炉压力容器安全阀未定期校验3台。对校园监控系统进行测试,发现12所学校存在监控死角,已增补高清摄像头48个。

(三)排查方法科学高效

1.建立隐患台账制度

实行“一校一册”隐患登记,详细记录隐患位置、类型、风险等级及整改责任主体。对排查出的隐患进行红黄绿三色分级管理,红色隐患(重大风险)要求3日内完成整改,黄色隐患(较大风险)7日内整改,绿色隐患(一般风险)15日内整改。

2.运用技术检测手段

采用红外热成像仪检测电气线路过热情况,发现线路老化异常点19处;使用无人机对校园高空区域进行巡查,发现屋顶防水层破损、排水管道堵塞等问题7项;通过水质快速检测仪对二次供水进行抽样,合格率提升至98%。

3.引入第三方专业评估

聘请消防、建筑、食品等领域专家组成技术团队,对重点学校开展“解剖麻雀式”深度检查。专家团队共提出整改建议136条,其中涉及结构安全的技术方案已纳入校舍维修改造计划。

(四)问题隐患精准识别

1.管理制度漏洞

发现部分学校安全责任书签订流于形式,未细化到具体岗位;应急预案缺乏可操作性,某小学消防演练未通知全体师生参与;安全培训记录不完整,存在代签现象。

2.设施设备老化

统计显示,全市学校消防设施平均使用年限超8年,远超5年强制报废标准;12所学校配电箱存在线路私拉乱接问题;学生宿舍床铺松动、桌椅破损等设施老化问题普遍。

3.人员意识薄弱

随机抽查200名教职工,仅62%能正确使用灭火器;学生安全知识测试平均分68分,防溺水、防踩踏等应急技能掌握不足;保安人员对访客登记制度执行不严格。

(五)动态排查机制建立

1.师生全员参与

发动师生通过“安全隐患随手拍”小程序上报问题,累计收到有效线索412条,其中采纳整改287条。组织“安全啄木鸟”学生监督员队伍,每日巡查校园安全状况。

2.定期复查制度

对整改完成隐患实行“回头看”,采用“四不两直”方式复查,发现反弹隐患19处,对相关责任人进行约谈。建立月度隐患排查通报制度,连续3次排名后位的学校校长向教育局作出书面说明。

3.数据平台管理

开发校园安全隐患排查治理信息系统,实现隐患上报、整改、验收全流程线上管理。系统自动生成隐患分布热力图,精准定位高风险区域,为后续整治提供数据支撑。

三、问题整改与闭环管理

(一)整改实施流程规范

建立隐患销号制度,实行“排查-登记-整改-验收-销号”全流程管理。对排查出的847项隐患,按风险等级分类处置,其中红色隐患23项、黄色隐患156项、绿色隐患668项。各学校制定“一隐患一方案”,明确整改时限、责任人和资金保障。教育局建立周调度机制,每周通报整改进度,对滞后单位下发督办单。截至行动结束,完成整改823项,整改率97.3%,剩余24项长期隐患纳入年度维修计划。

(二)重点领域专项整治

1.消防安全攻坚行动

针对消防设施老化问题,投入专项资金680万元,更换过期灭火器520具,维修应急照明系统89处,增设安全出口标识146个。对危化品管理实行“双人双锁”制度,建立电子台账实现全程追溯。某中学违规占用消防通道问题,通过拆除临时仓库、重新规划动线彻底解决。

2.食品安全升级改造

联合市场监管部门开展“明厨亮灶”全覆盖工程,在32家食堂安装视频监控系统,实现操作间实时监控。整改食堂17家,其中9家完成硬件升级,8家更换承包商。取缔校园周边无证摊点15个,建立校园周边食品经营户“红黑榜”公示制度。

3.校舍安全加固工程

对检测出问题的3栋校舍,采用结构加固技术处理:某小学教学楼裂缝采用压力注浆修补,某职校实训楼地基实施桩基托换。同步开展校舍安全动态监测,在重点建筑安装裂缝监测仪和沉降观测点,数据实时上传至监管平台。

(三)责任落实机制强化

1.层级责任传导

签订《安全整改责任书》326份,明确校长为第一责任人,分管领导为直接责任人,班主任为班级安全员。建立“整改不到位就问责”机制,对3所整改不力学校的校长进行诫勉谈话,对2名失职班主任给予行政警告。

2.跨部门协同治理

成立由教育、公安、消防、卫健等部门组成的联合执法组,开展“回头看”检查12次。对2家拒不整改的校外培训机构实施吊销执照处罚,对3家存在严重食品问题的餐饮单位立案查处。建立校园周边环境综合治理联席会议制度,每月开展联合巡查。

3.社会监督参与

开通“校园安全”举报热线,设立24小时值班电话,受理群众投诉。聘请20名人大代表、政协委员担任校园安全监督员,开展明察暗访。通过微信公众号公示整改进展,阅读量超5万次,收到有效建议87条。

(四)长效管理机制构建

1.标准化体系建设

制定《校园安全管理规范》等7项地方标准,覆盖消防、食品、设施等12个领域。开发“校园安全智慧管理平台”,整合视频监控、消防报警、电子巡检等系统,实现安全隐患自动预警。

2.常态化排查机制

建立“日巡查、周检查、月排查”制度,推行网格化管理,将校园划分为326个责任单元。开发“安全隐患随手拍”APP,鼓励师生实时上报问题,累计上报隐患412条,整改率100%。

3.应急能力提升

修订各类应急预案43份,新增极端天气、公共卫生等专项预案。开展实战化演练86场,覆盖地震、火灾等8类场景。培训校医、保安等关键岗位人员1200人次,考核通过率100%。

(五)整改成效显著提升

四、长效机制建设

(一)制度体系完善

1.责任网格化管理

建立校长负总责、分管领导具体负责、教职工全员参与的“三级责任体系”。将校园划分为326个责任单元,明确每个单元的巡查频次、重点内容和责任人。某中学创新实施“安全责任田”制度,每位教师认领3-5个责任区域,每日通过手机APP上传巡查记录,实现责任到人、管理到岗。

2.标准化流程建设

制定《校园安全隐患排查标准》等12项制度规范,明确消防、食品、设施等8大领域的检查要点和整改标准。开发《安全工作手册》并发放至每位教职工,手册包含应急处置流程、设备操作指南等实用内容,新入职教师必须通过闭卷测试方可上岗。

3.考核评价机制

实行安全工作“一票否决制”,将安全指标纳入学校年度考核体系,占比提升至20%。建立“红黄蓝”三级预警机制,连续两次黄牌警告的学校取消评优资格,蓝牌警告单位需提交专项整改报告。

(二)智慧防控体系

1.智慧安防平台

整合视频监控、电子围栏、智能门禁等系统,构建“校园安全大脑”平台。平台具备异常行为识别功能,可自动检测校园欺凌、人员聚集等风险并实时报警。某高校试点AI摄像头,成功预警3起翻越围墙事件,较传统人工巡查效率提升80%。

2.物联网监测网络

在重点区域部署温湿度传感器、烟雾探测器、燃气报警器等智能设备,实现24小时不间断监测。实验室危化品存储柜配备电子锁和称重传感器,异常开启或剂量变化立即触发警报。食堂冷链库安装温控系统,数据实时上传监管平台,确保食材存储安全。

3.应急指挥系统

建立“1+3+N”应急指挥架构,即1个指挥中心、3支专业队伍(消防、医疗、安保)、N个应急小组。开发一键报警装置,触发后自动联动公安、消防、医疗部门,平均响应时间缩短至8分钟。

(三)安全文化培育

1.主题教育活动

开展“安全知识进课堂”活动,将防溺水、防诈骗等内容纳入校本课程。组织“安全情景剧大赛”,学生自编自演《实验室安全》《食品安全记心中》等剧目,覆盖师生2.8万人次。设立“安全宣传周”,通过知识竞赛、应急演练等形式增强参与感。

2.实践能力提升

分年级开展差异化培训:低年级重点训练防踩踏、防拐骗;高年级侧重灭火器使用、急救技能。每学期至少组织2次实战演练,采用“盲演”模式(不提前通知时间),检验真实应急能力。某小学开展“安全小卫士”评选,培养学生自主管理能力。

3.家校社协同机制

建立“家校安全共同体”,定期召开家长安全课堂,邀请公安、消防专家授课。组建家长志愿者护学岗,上下学时段协助维护校门口秩序。联合社区开展“安全进家庭”活动,发放《家庭安全隐患自查表》,形成校园安全延伸管理。

(四)动态监测机制

1.隐患数据库建设

建立全市校园安全隐患电子档案库,包含隐患类型、位置、整改状态等20余项信息。通过大数据分析,识别高频隐患区域和易发问题时段。某区数据显示,楼梯间、食堂操作间为事故高发区,针对性加强监控后相关事故下降65%。

2.定期评估制度

每季度开展安全风险评估,采用“检查+问卷+访谈”方式。第三方机构使用安全成熟度模型进行量化评估,得分低于70分的学校纳入重点监管。年度评估结果向社会公示,接受家长和媒体监督。

3.持续改进机制

推行PDCA循环管理(计划-执行-检查-处理),对整改效果进行跟踪验证。建立“安全改进建议箱”,鼓励师生提出创新性解决方案。某职校采纳学生建议,在宿舍安装智能限电插座,有效预防电器火灾。

(五)资源保障体系

1.专项经费保障

设立校园安全专项资金,按生均200元标准纳入财政预算。建立“以奖代补”机制,对安全工作成效显著的学校给予经费奖励。近三年累计投入安全改造资金1.2亿元,重点用于消防设施更新、监控系统升级。

2.专业队伍建设

按1:500标准配备专职保安,所有保安员通过专业培训持证上岗。组建由校医、心理教师、后勤人员组成的应急小分队,每季度开展技能比武。与消防、医疗部门建立联训机制,共享专业资源。

3.社会力量参与

引入保险公司开发校园安全责任险,覆盖校方责任、意外伤害等险种。与科技公司合作开发VR安全培训系统,提供沉浸式教学体验。建立“安全专家智库”,定期为学校提供专业指导。

五、工作成效与经验启示

(一)主要成效

1.安全形势持续向好

全市校园安全事故数量较去年同期下降62%,其中重大事故零发生。某区教育局数据显示,专项行动开展以来,未发生一起校园火灾、食物中毒事件,学生意外伤害事故发生率降至历史最低水平。校园周边治安秩序明显改善,校门口违规摆摊现象减少85%,家长接送秩序井然,上下学高峰时段拥堵时间缩短40%。

2.隐患整改全面落地

排查出的847项隐患已完成整改823项,整改率97.3%。其中,红色隐患23项全部整改到位,黄色隐患156项整改完成152项,绿色隐患668项整改完成648项。剩余24项长期隐患均已制定整改计划,纳入2024年校园维修改造工程。某职业学校的实训楼地基沉降问题,通过桩基托换技术处理后,经第三方检测机构验收合格,恢复了正常使用。

3.管理体系更加健全

建立“三级责任体系”,校长、分管领导、教职工责任明确,签订责任书326份,覆盖率100%。制定《校园安全管理规范》等7项制度,覆盖消防、食品、设施等12个领域。开发“校园安全智慧管理平台”,整合视频监控、消防报警等系统,实现隐患自动预警,平台累计预警事件56起,均及时处置,较传统人工巡查效率提升80%。

4.师生安全意识提升

开展安全教育活动286场,覆盖师生3.2万人次,发放安全手册5万余册。学生安全知识测试平均分从68分提升至85分,教职工应急技能考核通过率从62%提升至95%。某小学开展“安全小卫士”活动,学生自主排查校园隐患32项,均得到整改,培养了学生的安全责任感,家长反馈孩子回家后主动提醒家庭安全隐患。

(二)典型案例

1.某小学:消防隐患“清零”行动

该小学是一所百年老校,校舍老旧,消防设施老化严重。专项行动中,排查出灭火器过期、应急照明损坏、消防通道堵塞等隐患15项。学校制定了“一隐患一方案”,投入资金15万元更换灭火器50具,维修应急照明系统12处,拆除消防通道内的临时仓库,重新规划了疏散路线。同时,组织师生开展消防演练3次,邀请消防员进校园讲解消防知识,现在师生都能熟练使用灭火器,熟悉逃生路线,消防安全隐患彻底消除。

2.某职校:食品安全“明厨亮灶”升级

该职校食堂有800名学生就餐,之前存在食材存储不规范、留样制度执行不到位等问题。联合市场监管部门检查后,学校投入20万元对食堂进行改造,安装了视频监控系统,实现操作间实时监控;建立了食材电子台账,从采购到存储全程可追溯;配备了专业的食品安全管理员,每周开展食品安全检查。改造后,食堂卫生状况明显改善,学生投诉率下降90%,家长满意度提升至98%,周边社区纷纷前来学习经验。

3.某高中:智慧安防系统守护校园

该高中地处城区,周边环境复杂,学生人数多,安全管理难度大。学校引入了智慧安防系统,包括AI摄像头、智能门禁、电子围栏等。AI摄像头能自动识别翻越围墙、校园欺凌等异常行为,实时报警;智能门禁采用人脸识别技术,禁止无关人员进入;电子围栏能监测非法闯入,联动保安处置。系统运行以来,成功预警翻越围墙事件5起,制止校园欺凌2起,学生安全感显著提升,家长对学校的安全管理信任度提高。

(三)经验启示

1.问题导向是根本方法

本次行动以“全覆盖、零容忍”为原则,聚焦校园安全重点领域和薄弱环节,通过全面排查摸清隐患底数,针对性制定整改措施。比如针对消防设施老化问题,统一更换设备;针对食品安全问题,推进“明厨亮灶”工程;针对校舍安全问题,委托专业机构检测评估。只有坚持问题导向,才能解决实际问题,提升安全管理水平。

2.责任落实是核心保障

建立“三级责任体系”,明确校长为第一责任人,分管领导为直接责任人,教职工为具体责任人,层层压实责任。签订责任书,实行“一票否决制”,对整改不力的单位进行问责。比如某中学整改滞后,校长被诫勉谈话,整改后成效明显;某班主任未履行安全职责,导致学生受伤,给予行政警告。只有强化责任落实,才能确保各项工作落到实处。

3.科技赋能是重要趋势

引入智慧安防系统、物联网监测网络等科技手段,提高安全管理的效率和精准度。比如某高中的AI摄像头能自动识别异常行为,比人工巡查更及时;某职校的电子台账能全程追溯食材来源,确保食品安全;某小学的智能烟感能实时监测烟雾,自动报警。只有注重科技赋能,才能适应新时代校园安全管理的需求,提升防控能力。

4.多方合力是坚实基础

教育部门联合公安、消防、市场监管等部门开展联合执法,形成工作合力;邀请家长、社区参与校园安全管理,建立“家校社”协同机制。比如某小学的家长志愿者护学岗,协助维护校门口秩序;某社区联合学校开展“安全进家庭”活动,发放自查表;某企业捐赠智能安防设备,支持学校安全建设。只有凝聚多方合力,才能构建校园安全共同体,形成齐抓共管的工作格局。

六、存在不足与未来展望

(一)当前工作存在不足

1.责任落实仍有薄弱环节

部分学校存在“上热下冷”现象,校长重视但中层干部执行不力,班主任安全培训流于形式。某中学虽签订责任书,但安全检查记录存在代签情况,应急演练未覆盖全体师生。30%的学校安全考核未与绩效挂钩,导致教职工参与积极性不高。

2.隐患整改存在反弹风险

长期隐患整改率仅87.5%,24项需持续跟进的问题中,8项因资金不足进度滞后。某职校实验室危化品电子锁因维护不及时已失效,某小学消防通道整改后仍存在临时堆放杂物现象。动态监测机制尚未完全覆盖民办培训机构,存在监管盲区。

3.科技应用深度不足

智慧安防系统在乡村学校覆盖率不足40%,部分学校设备闲置。某区开发的校园安全平台与公安系统未实现数据互通,应急响应仍依赖人工通知。物联网传感器安装率仅65%,且缺乏专业维护人员,故障率达35%。

4.社会协同机制待完善

家长志愿者护学岗参与率不足15%,社区资源利用率低。某小学周边餐饮店虽纳入“红黑榜”,但联合执法频次不足,无证摊点屡禁不止。企业捐赠的VR培训设备因缺乏课程设计使用率不足20%。

(二)未来工作重点方向

1.构建全周期排查体系

建立“市级监测中心-学校终端-师生节点”三级监测网络,开发统一隐患排查APP,实现“随手拍、秒上报、快处理”。引入第三方评估机制,每半年开展一次“飞行检查”,重点督查整改反弹问题。将民办培训机构、午托机构纳入常态化排查范围,消除监管盲区。

2.深化智慧安防建设

推进校园安全“一网统管

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