南京某工厂职业病防治与疫情防控管理

[南京某工厂]职业病防治与疫情防控管理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某工厂]内职业病危害事件与新冠肺炎疫情，提升应急响应能力，健全职业健康与疫情防控双重保障机制，最大限度减少事件对员工健康、企业生产及社会环境造成的损害，保障[员工]生命安全和身体健康、企业财产安全、生产工作秩序，维护[企业]和社会稳定，根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[南京某工厂]实际情况，制定本管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。成立[南京某工厂]职业病防治与疫情防控管理工作领导小组（以下简称领导小组），作为[企业内]职业病危害事件与新冠肺炎疫情的统一指挥机构，全面负责相关事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保职业病危害因素检测、疫情监测、信息报告、应急处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责，属地管理。遵循职业病防治与疫情防控的分级管理要求，明确领导小组、各部门及各级人员的职责分工。发生职业病危害事件或疫情后，由相应工作组启动相应预案。各部门主要负责人是本单位职业病防治与疫情防控工作的“第一责任人”，在领导小组的统一指挥下，落实属地（部门）管理责任。

3.预防为主，及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强职业病危害因素的日常监测与评估，定期开展隐患排查。强化疫情风险预警与研判，建立健全信息收集、分析、报告制度。实现职业病危害的早发现、早报告、早诊断、早治疗；实现疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗、早康复，将事件控制在萌芽状态，最大限度降低危害。

4.系统联动，群防群控。构建职业病防治与疫情防控的“横向到边、纵向到底”工作网络，形成领导小组统一指挥、各部门各司其职、全员参与联防联控的工作格局。加强部门间、上下级间的沟通协调，整合资源配置，形成防控合力，提升整体应对能力。

5.区分性质，依法处置。严格依据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及国家相关标准，区分职业病危害事件与新冠肺炎疫情的不同性质。在处置过程中，切实保护[员工]的职业健康权益和生命安全，做到措施得当、程序规范、处置合法，维护[企业]正常生产秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本管理规定适用于[南京某工厂]内突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情的应急处置工作。本管理规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害（如职业中毒、尘肺病急性发作、传染病感染等）、死亡，或是企业财产受到损失，生产工作秩序受到严重影响，企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，邪教的非法传教活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的重大生产安全事故（如爆炸、火灾、中毒窒息等），特种设备安全事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故（如职业危害物质泄漏）等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情（如新冠肺炎）、职业中毒事件等。包括：在企业内发生的突发传染病疫情；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害（如影响企业正常生产的水灾、停电等）等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用企业网络或外部公共网络发布有害信息，进行反动、破坏性等宣传活动和利用媒体等发布的有损企业名誉、影响企业稳定的活动；窃取企业商业秘密或敏感信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏企业网络与信息系统的安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育机构，不适用于企业，故删除）

8.影响企业安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某工厂]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为职业病危害事件与新冠肺炎疫情的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、其他影响安全稳定的公共事件等七个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[南京某工厂]主要负责人

副组长：[南京某工厂]分管安全生产、健康安全与环境（HSE）及其他相关工作的负责人

成员：[南京某工厂]各部门、分厂主要负责人，各专业技术人员代表。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[南京某工厂]内突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置过程中的重大问题；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），设在[南京某工厂]安全管理部（或综合办公室，根据实际情况确定）。负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情的相关信息；起草领导小组决策所需文件和工作方案；组织协调各工作组、各部门开展应急处置工作；督导、检查各部门、各单位落实突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情应急处理工作的情况；负责应急处置后的资料收集、整理和归档；总结应急处置工作的经验和教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]分管综合管理或安保的负责人担任，副组长由安全管理部（或综合办公室）负责人担任。工作组成员由安全管理部（或综合办公室）、人力资源部、生产计划部、后勤保障部、各分厂及相关专业部门负责人组成。工作组办公室设在安全管理部（或综合办公室）。

主要职责：研判事件对企业生产经营和社会稳定的影响；协调维护现场秩序，配合公安机关处置涉及社会治安的事件；做好员工思想稳定工作，防止事态扩大；落实领导小组的决策部署，及时上报处置情况。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]分管安保的负责人担任，副组长由安全管理部（或保卫部门）负责人担任。工作组成员由安全管理部（或保卫部门）、人力资源部、生产计划部、后勤保障部、各分厂及相关专业部门负责人组成。工作组办公室设在安全管理部（或保卫部门）。

主要职责：负责现场警戒、人员疏散和秩序维护；配合公安机关开展现场勘查、调查取证等工作；保护相关证据；及时上报事件进展情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]分管相关生产或安全的负责人担任，副组长由安全管理部（或生产部门）负责人担任。工作组成员由安全管理部（或生产部门）、设备工程部、生产计划部、后勤保障部、各分厂及相关专业部门负责人组成。工作组办公室设在安全管理部（或生产部门）。

主要职责：评估事故灾害的影响范围和程度；组织抢险救援和人员疏散；协调设备抢修和物资供应；控制危险源，防止次生事故发生；及时上报处置情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]主要负责人或分管健康安全与环境的负责人担任，副组长由安全管理部（或人力资源部/卫生部门）负责人担任。工作组成员由安全管理部（或人力资源部/卫生部门）、生产计划部、后勤保障部、各分厂及相关专业部门负责人组成。工作组办公室设在安全管理部（或人力资源部/卫生部门）。

主要职责：负责职业病危害因素的检测、评估和控制；组织疫情（如传染病）的预防、控制和管理；协调医疗救治资源；落实隔离、消毒等措施；及时上报疫情发展和处置情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]主管生产的负责人担任，副组长由安全管理部（或生产部门/后勤部门）负责人担任。工作组成员由安全管理部（或生产部门/后勤部门）、设备工程部、生产计划部、后勤保障部、各分厂及相关专业部门负责人组成。工作组办公室设在安全管理部（或生产部门/后勤部门）。

主要职责：监测自然灾害风险，发布预警信息；组织抢险救灾和人员疏散；保障应急物资和电力供应；修复受损设施设备；及时上报灾情和处置情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]分管信息化或技术的负责人担任，副组长由信息中心（或技术部门）负责人担任。工作组成员由信息中心（或技术部门）、安全管理部、生产计划部、后勤保障部、各分厂及相关专业部门负责人组成。工作组办公室设在信息中心（或技术部门）。

主要职责：监测网络与信息安全状况，发现并处置安全事件；采取技术手段保护信息系统安全；恢复受损信息系统和数据；评估事件影响；及时上报处置情况。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由[南京某工厂]主要负责人或分管相关工作的负责人担任，副组长由[南京某工厂]指定部门负责人担任。工作组成员由相关部门及分厂负责人组成。工作组办公室设在指定部门。

主要职责：根据事件性质，协调相关部门开展应急处置工作；维护现场秩序，防止事态扩大；及时上报处置情况，并请求必要的支援。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置[南京某工厂]内突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情，建立规范、高效的预防和预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[南京某工厂]内各部门、各分厂及相关人员向上级报告突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情信息，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握并上报事件动态。

（2）首报意识。一旦发现或接到突发事件的初步信息，应立即进行核实并第一时间上报，不得迟报、漏报。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、谎报。

（4）完整性。报送的信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，不得随意删减。

（5）续报要求。事件发展过程中，应根据事件进展情况及时续报，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情信息报送遵循“分级负责、逐级上报”的原则，具体流程如下：

（1）信息发现或接到报告的部门（单位）→（2）[南京某工厂]安全管理部（或综合办公室，根据实际情况确定，以下简称“信息接收部门”）→（3）突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）→（4）根据事件性质和级别，向[南京某工厂]上级主管部门、相关政府部门（如应急管理局、卫生健康委员会、工业和信息化局等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按[企业内]信息报送流程报告外，还需启动紧急书面信息报送流程：

（1）信息接收部门接到重大突发事件报告后，应立即核实信息，并在40分钟内向领导小组主要负责人电话报告事件基本情况。

（2）在电话报告的同时或之后2小时内，信息接收部门应将包含应急信息核心要素清单所列内容的书面报告（或电子报告）报送至领导小组，并根据领导小组指示，抄送[南京某工厂]上级主管部门及相关政府部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（车间、工段、设备、区域等）。

（3）规模：事件影响的人数（接触人数、患病人数、伤亡人数等）及波及范围。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（中毒人数、感染人数、死亡人数、重伤人数等）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因（如职业危害因素暴露、传染病传播途径等）。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施（如人员疏散、隔离治疗、污染控制、医疗救护等）。

（8）进展：事件发展变化情况，处置工作进展及下一步计划。

（9）报告单位及报告人：报送信息的部门（单位）名称及报告人姓名、职务、联系方式。

5.须在规定时限内向省委报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大火灾、重大爆炸、重大环境污染事件等。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（包括突发职业病危害事件和新冠肺炎疫情）、群体性不明原因疾病等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外交活动等的重要紧急情况。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、重大网络安全事件、重大社会治安事件等。

第九条预防预警行动

为确保突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情能够得到有效预防和控制，[南京某工厂]在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各部门、各分厂应在领导小组的指导下，建立健全并持续完善本部门、本分厂的应急管理工作机制，明确职责分工，落实工作责任，确保应急管理工作常态化、规范化运行。

2.持续完善各类应急预案。各部门、各分厂应根据实际情况变化，定期对职业病危害事件应急预案和新冠肺炎疫情应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，加强预案的衔接性，形成综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案相统一的应急预案体系。

3.加强应急队伍建设。组建专兼职相结合的职业病危害事件与新冠肺炎疫情应急队伍，明确队伍人员构成、职责分工和培训要求。定期对应急队伍进行技能培训和考核，提升队伍的专业素养和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向全体[员工]的应急知识培训和技能演练，重点加强职业病危害因素的识别、防护和应急处置知识培训，以及新冠肺炎疫情的预防、报告、隔离、防护和救治等知识和技能培训。定期组织针对性的模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[企业内]实际情况和应急预案要求，储备充足的关键应急物资，包括但不限于个人防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消毒用品、医疗救治药品和设备、应急照明、通讯设备、应急救援工具等。建立应急物资管理台账，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和数量满足应急需要，并确保需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情的严重程度、影响范围、人员伤亡情况等因素，将事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指涉及[员工]范围广、危害特别严重，造成或可能造成多人死亡（如[员工]死亡5人以上或出现死亡病例），或导致重大职业病群体性事件，或引发重大社会影响，严重威胁[企业]正常生产秩序和社会稳定的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指涉及[员工]范围较大、危害严重，造成或可能造成较多[员工]重伤或较大范围职业病危害，或导致较重疫情传播，对[企业]生产秩序和社会稳定造成较大影响的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指涉及[员工]范围一定、危害较大，造成或可能造成[员工]轻伤或局部范围职业病危害，或导致疫情传播风险增加，对[企业]生产秩序和社会稳定造成一定影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指涉及[员工]范围小、危害较轻，造成或可能造成个别[员工]轻微不适或个别职业危害情况，或出现散发疫情病例，对[企业]生产秩序和社会稳定影响有限的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情发生后，[南京某工厂]各部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，启动相应等级的应急响应程序。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向[南京某工厂]安全管理部（或综合办公室，以下简称“信息接收部门”）报告事件基本信息。信息接收部门接报后，应立即向[南京某工厂]主要负责人（领导小组组长）报告，并在20分钟内向[南京某工厂]突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告。领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，全面负责事件的指挥、协调和处置工作。同时，信息接收部门应在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）向上级主管部门、相关政府部门（如应急管理局、卫生健康委员会、工业和信息化局等）报告，并根据需要请求紧急支援。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向信息接收部门报告事件基本信息。信息接收部门接报后，应立即向[南京某工厂]主要负责人（领导小组组长）报告，并在20分钟内向领导小组报告。领导小组立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，全面负责事件的指挥、协调和处置工作。同时，信息接收部门应在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）向上级主管部门、相关政府部门报告。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向信息接收部门报告事件基本信息。信息接收部门接报后，应立即向[南京某工厂]主要负责人（领导小组组长）报告，并在20分钟内向领导小组报告。领导小组启动III级应急响应，根据事件情况决定是否成立现场指挥部，或由相关工作组负责指导处置工作。信息接收部门应在1小时内将事件详细情况（包括应急信息核心要素清单内容）向上级主管部门、相关政府部门报告。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发部门应立即采取控制措施，并在20分钟内向信息接收部门报告事件基本信息。信息接收部门接报后，应立即向[南京某工厂]主要负责人（或分管负责人）报告，并及时向领导小组报告。领导小组根据事件情况，指导相关部门开展处置工作。信息接收部门应在1小时内将事件简要情况向上级主管部门、相关政府部门报告。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部（根据事件等级和领导小组指令设立）应立即开展工作，核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序。

（2）掌握进展：及时收集、核实事件信息，动态掌握事件发展态势、影响范围及处置进展情况。

（3）及时报告：按规定向领导小组、上级主管部门、相关政府部门及[企业内]通报事件信息及处置情况，确保信息畅通、准确。

（4）适时发布信息：根据领导小组授权，适时、适度向社会或[企业内]发布信息，回应社会关切，引导舆论，维护[企业]形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[南京某工厂]必须建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理全流程的应急保障机制。确保信息渠道畅通、准确、高效。具体要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集网络，包括日常监测、隐患排查、[企业内]广播、公告栏、员工报告等，确保第一时间获取事件信息。指定安全管理部（或综合办公室）作为信息汇总分析的核心部门，配备必要的监测设备和专业人员。

（2）信息传递：构建物理网络与数字网络相结合的信息传递体系，确保内部信息传递的即时性和可靠性。明确各环节信息传递的责任部门和时限要求。

（3）信息报送：严格执行信息报送制度，明确不同等级事件的逐级报送流程和时限要求。指定专人负责信息的统一归口报送工作，确保信息报送的规范化和标准化。

（4）信息处理：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行科学分析，为领导小组决策提供依据。确保信息处理的及时性、准确性和针对性。

（5）渠道保障：定期对[企业内]通讯线路、网络设备、应急通信保障队伍进行维护保养，确保应急状态下通讯畅通。制定通讯保障预案，明确应急通信方式、备用通讯设施、人员职责等，确保信息传递的连续性和有效性。

第十二条物资与资金保障

[南京某工厂]必须建立健全应急物资与资金保障体系，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。具体要求如下：

（1）资金保障：将应急预备金纳入年度财务预算，并根据实际情况动态调整。确保应急处置资金专款专用，并建立严格的资金使用审批程序。保障应急响应、物资采购、医疗救治等各项应急处置工作所需经费。

（2）物资储备：建立和完善应急物资储备制度，根据突发事件的特点和[企业内]实际情况，编制应急物资储备目录，明确各类物资的种类、规格、数量及储存要求。指定安全管理部（或综合办公室）作为应急物资管理的归口部门，负责应急物资的统一调配和补充。定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资的充足、合格和及时供应。

（3）物资管理：制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、领用、回收等环节的管理流程。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，确保物资存储环境安全、整洁、有序。建立物资管理台账，实行动态轮换和及时补充，确保应急物资处于良好状态。特殊应急物资（如个人防护用品、消毒剂等）应设专库专人管理，严格执行出入库登记制度，确保物资安全、规范使用。

（4）生活保障：根据可能发生的突发事件类型和[企业内]人员数量，储备必要的应急生活物资（如食品、饮用水、应急照明、简易住所等），并指定专人负责管理和维护，确保在紧急情况下能够及时为受影响人员提供必要的生活保障。

第十三条人员与技术保障

[南京某工厂]必须建立健全应急队伍建设和专业技术服务保障体系，提升应急处置能力。具体要求如下：

（1）人员保障：组建一支专兼职相结合的应急处置队伍，作为[企业内]应急力量的主体。明确应急队伍的组成部门、人员职责、培训要求、演练计划等。定期对应急队伍进行专业技能培训和考核，提升队伍的应急处置能力和心理素质。根据事件需要，可动员[企业内]各部门、分厂的技术骨干、管理人员等加入应急队伍，形成综合应急能力。建立应急人员管理制度，明确人员职责、任务分配、行动规范等，确保队伍高效有序运作。

（2）技术保障：建立专业技术支持机制，组建由熟悉职业病危害识别、评估、控制以及传染病预防、诊断、治疗等领域的专家团队，为突发事件的应急处置提供技术指导和决策支持。加强[企业内]医疗、疾控、环境监测等专业技术力量，配备必要的检测设备和仪器，提升专业技术保障能力。与外部专业机构建立合作关系，加强技术交流和资源共享。建立技术专家咨询机制，为突发事件的应急处置提供专业技术支撑。

第十四条培训与演练保障

[南京某工厂]必须建立健全应急培训和演练保障体系，提升[员工]的应急处置意识和能力。具体要求如下：

（1）培训保障：制定并实施年度应急培训计划，定期组织面向全体[员工]的应急知识培训，内容涵盖职业病危害因素识别、个人防护、自救互救、应急处置流程、应急设施设备使用、疫情报告与防控知识等。采用线上线下相结合的培训方式，提高培训的覆盖面和有效性。建立培训考核机制，确保培训效果。

（2）演练保障：定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的应急处置能力。演练内容应贴近实战，注重检验应急处置流程、部门协同、信息报告、舆情应对等环节。根据演练评估结果，不断完善应急预案和处置流程。鼓励各部门、分厂结合实际，开展桌面推演、实战演练等多种形式的演练活动，提升应急处置的实战能力。

（3）交流协作：积极推动与外部相关机构（如政府应急管理部门、卫生健康部门、消防救援机构等）以及[企业内]各部门、分厂之间的交流协作。建立信息共享机制，定期召开联席会议，共同研究解决突发事件的应急处置问题。组织联合演练，提升协同应对能力。加强应急培训与演练的交流学习，学习借鉴先进经验，不断提升应急处置水平。

第十五条加强保障建设

[南京某工厂]必须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障体系建设，确保突发职业病危害事件与新冠肺炎疫情应急处置工作的顺利开展。具体要求如下：

（1）制度建设：制定健全各项突发事件应急管理制度，包括信息报告、应急处置、物资管理、后期处置等，明确各部门、各分厂及人员的职责与权限，确保应急处置工作有章可循、规范运作。

（2）组织保障：完善应急管理组织体系，明确领导小组、各专项应急处置工作组及各部门的职责分工，确保责任到人、协同联动。

（3）物资保障：建立完善应急物资储备制度，明确物资种类、数量、储存地点及管理要求，确保物资充足、完好、可随时调配。加强物资的日常维护与管理，确保应急状态下物资供应及时、保障有力。

（4）软硬件保障：加强应急通信、信息网络、应急指挥平台等软硬件设施建设，确保应急状态下信息畅通、指挥高效。定期对相关软硬件设施进行检查、维护与更新，确保其处于良好运行状态。

（5）经费保障：将应急处置经费纳入年度预算，确保资金充足、专款专用。建立应急预备金制度，并根据实际情况及时补充。严格执行经费使用审批程序，确保资金使用的规范、高效。

（6）人员保障：建立应急队伍管理制度，明确队伍组成、人员职责、培训要求、演练计划等。定期对应急队伍进行专业技能培训和考核，提升队伍的应急处置能力。根据事件需要，动员[企业内]各部门、分厂的技术骨干、管理人员等加入应急队伍，形成综合应急能力。

（7）技术保障：建立专业技术支持机制，组建由熟悉职业病危害识别、评估、控制以及传染病预防、诊断、治疗等领域的专家团队，为突发事件的应急处置提供技术指导和决策支持。加强[企业内]医疗、疾控、环境监测等专业技术力量，配备必要的检测设备和仪器，提升专业技术保障能力。与外部专业机构建立合作关系，加强技术交流和资源共享。建立技术专家咨询机制，为突发事件的应急处置提供专业技术支撑。

（8）培训演练保障：制定并实施年度应急培训计划，定期组织面向全体[员工]的应急知识培训，内容涵盖职业病危害因素识别、个人防护、自救互救、应急处置流程、应急设施设备使用、疫情报告与防