苏州某高校校园食品安全管理与监督措施

[苏州某高校]校园食品安全管理与监督措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[苏州某高校]校园食品安全事件，提高校园食品安全风险防范和应急处置能力，健全食品安全管理与监督机制，最大程度地减少食品安全事件及其造成的损害，保障[师生]生命健康与财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[苏州某高校]实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[苏州某高校]校园食品安全事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为校园食品安全事件应急工作的统一指挥机构，全面负责校园食品安全事件的应急指挥、协调和处置工作。建立健全食品安全事件快速反应机制，确保信息报告、风险评估、决策指挥、应急处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确学校、学院（部）、后勤管理部门、餐饮单位等各层级及部门的食品安全管理职责。学校是食品安全管理的主体责任单位，主要负责人是食品安全的第一责任人；学院（部）、后勤管理部门、餐饮单位等应根据职责分工，落实具体管理任务。发生食品安全事件后，由事件发生地相关单位启动相应级别的应急预案，并接受领导小组的统一指挥。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全食品安全风险隐患排查、评估、预警和防控机制。定期开展食品安全自查和风险评估，加强食品采购、加工、储存、供应等关键环节的监管，实现早发现、早报告、早预警、早处置。当发生食品安全事件时，应迅速采取有效措施控制事态发展，防止事件蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全学校内部各部门之间、学校与属地政府及其相关部门（如市场监管部门、卫生健康部门等）之间的信息共享、资源整合和协同联动机制。形成以学校为主体、以部门协同、以社会参与为补充的食品安全群防群控工作格局。加强食品安全宣传教育，提高[师生]的食品安全意识和自我防护能力，鼓励[师生]积极参与食品安全监督。

5.区分性质与依法处置。根据食品安全事件的性质、危害程度和影响范围，依法依规采取相应的应急处置措施。坚持依法处置原则，保护[师生]的合法权益，维护学校正常的教学、科研、生活秩序。对于事件责任人，应依法依规追究其责任；对于受事件影响的[师生]，应依法依规提供救助和保障。处置过程中应做到公开、透明、公正，确保各项措施符合法律法规要求，符合情理，合乎规定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[苏州某高校]校内发生的，或发生在校外但可能对[苏州某高校][师生]生命健康、身体安全、财产安全、教学科研秩序、生活秩序及[学校]声誉造成严重损害，或可能引发较大社会影响的食品安全突发事件的应急处置工作。本管理办法所称食品安全突发事件，是指突然发生，因食品污染、食品质量安全事故或其他食源性疾病等导致或可能导致[师生]身体健康严重损害、死亡，或对[师生]财产造成损失，扰乱[苏州某高校]正常教学、科研、生活秩序，或对[苏州某高校]声誉造成损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因食品问题引发的校园内群体性事件，如集体投诉、集体上访、罢餐等可能影响校园稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在校园内、涉及食品安全问题的重大治安和刑事案件，如针对[师生]的食品投毒、食品安全诈骗等。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内或校园周边的，因食品采购、储存、加工、供应等环节发生的事故导致食品安全问题的事件。包括：食品储存设施故障导致食品腐败变质；食品加工过程交叉污染；食品运输过程中变质等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[苏州某高校][师生]健康严重损害的食源性疾病事件。包括：在校园内发生的因同食受污染食品导致的集体食物中毒事件；校园内发生的因食品污染导致的传染病爆发事件；校园外发生的、可能对[苏州某高校][师生]健康造成危害的食品安全事故。

5.自然灾害类突发事件。包括：因地震、洪水等自然灾害导致校园食品供应中断或食品污染事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：通过校园网络散布关于食品安全问题的虚假信息，造成不良影响的事件；网络攻击导致校园食品安全管理信息系统瘫痪事件。

7.考试安全类突发事件。在[苏州某高校]组织的涉及食品安全的考试或评估中，出现试题泄密、作弊等影响考试公平公正的事件。

8.其他影响[苏州某高校]安全稳定的公共事件。包括：因食品安全问题引发的，严重影响[苏州某高校]正常秩序或声誉的涉外事件；因食品安全问题引发的，需要[苏州某高校]协调处置的较大范围社会影响事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[苏州某高校]成立校园食品安全事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园食品安全事件应急工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组；

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组；

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组；

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组；

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

7.考试安全类突发事件应急处置工作组；

8.食品安全信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管食品安全工作的校领导、分管后勤工作的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、财务处、后勤管理处、保卫处、校医院、资产管理处、教务处、各学院（部）主要负责人、相关餐饮单位负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[苏州某高校]校园食品安全突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；下达应急处置工作任务；协调各方资源；督导检查应急处置工作落实情况；决定信息发布；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室（校办），作为领导小组的日常办事机构。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析食品安全事件相关信息；起草领导小组会议纪要、应急处置工作方案和重要文件；协调各工作组、各部门的应急响应行动；收集汇总应急处置工作进展情况；提出处置意见和建议；负责应急处置工作的总结评估和资料归档；组织开展食品安全应急知识宣传教育和培训；督导、检查各部门、各单位落实食品安全应急处置工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、涉及事件的学院（部）、学生工作处。

办公室地点：保卫处。

核心应急处置职责：负责维护食品安全事件现场及周边秩序，防止事态扩大和蔓延；开展现场警戒、人员疏散和隔离；配合公安机关调查处理涉及违法犯罪的行为；安抚相关人员情绪，防止引发群体性事件；及时上报现场情况。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、涉及事件的学院（部）、学生工作处。

办公室地点：保卫处。

核心应急处置职责：负责协助公安机关开展现场勘查、调查取证、嫌疑人抓捕等工作；实施校园封锁或部分区域封锁，保障证据安全；保护证人安全，开展调查访问；配合公安部门发布相关信息，澄清事实真相。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、后勤管理处、保卫处、涉及事件的学院（部）、校医院。

办公室地点：后勤管理处。

核心应急处置职责：负责对食品加工、储存、供应等环节发生的设施设备故障、火灾、燃气泄漏等事故进行应急处置；组织抢险抢修，恢复食品安全保障能力；开展受影响食品的排查、控制和处置；组织人员疏散和救援；配合相关部门进行事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：校医院院长、后勤处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、后勤管理处、保卫处、学生工作处、涉及事件的学院（部）、卫生防疫部门。

办公室地点：校医院。

核心应急处置职责：负责组织对食品安全事件受害者进行医疗救治和心理疏导；开展现场流行病学调查，查找事件原因和污染源头；对受污染食品进行追溯、控制和处置；开展食品安全知识宣传，提高[师生]自我防护意识和能力；配合卫生防疫部门开展疫病防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：主管行政工作的校领导

副组长：分管后勤、保卫的副院长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、后勤管理处、保卫处、各学院（部）。

办公室地点：党委办公室（校办）。

核心应急处置职责：负责组织对因地震、洪水、台风等自然灾害导致的食品供应中断、食品污染等事件进行应急处置；开展受影响食品的排查、控制和处置；组织人员疏散和救援；协调相关部门恢复食品供应保障能力。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：党委宣传部部长、信息化建设负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、涉及事件的学院（部）。

办公室地点：党委宣传部。

核心应急处置职责：负责监测、分析、处置通过校园网络或外部网络传播的关于食品安全事件的虚假信息、谣言；及时发布官方信息，澄清事实，澄清事实，稳定[师生]情绪；保障食品安全信息系统的正常运行；开展网络安全检查，防范网络攻击。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、涉及事件的学院（部）。

办公室地点：教务处。

核心应急处置职责：负责处理在[苏州某高校]组织的各类考试、考核中发生的涉及食品安全问题的突发事件，如考试期间供餐问题引发的突发事件；维护考试秩序，保障考试公平公正；配合相关部门进行调查处理。

8.食品安全信息工作组。

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、各学院（部）。

办公室地点：党委办公室（校办）。

核心应急处置职责：负责收集、整理、分析食品安全事件相关信息，及时向领导小组报告；起草领导小组会议纪要、应急处置工作方案和重要文件；协调各工作组、各部门的应急响应行动；负责应急处置工作的宣传报道和信息发布工作；收集汇总应急处置工作进展情况；负责应急处置工作的总结评估和资料归档。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[苏州某高校]校园食品安全突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

1.1及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

1.2首报意识。各部门、各单位及[师生]发现食品安全异常情况或事件后，必须第一时间向指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

1.3真实性。报送信息必须客观真实，内容准确，不得主观臆断、夸大或缩小事件性质和影响。

1.4完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息完整，便于上级部门全面了解情况。

1.5续报要求。事件发生、发展、处置过程中，信息报送部门应持续跟踪，并根据事件进展情况及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

2.1[校内]信息报送流程。

2.1.1事件发现者或知情者（包括[师生]、后勤员工、餐饮从业人员等）应立即向所在部门负责人或直接向后勤管理处（食品安全管理办公室）报告。

2.1.2后勤管理处（食品安全管理办公室）接到报告后，应立即核实信息，初步判断事件性质和级别，并立即向校办公室报告。

2.1.3校办公室接到报告后，应立即向领导小组组长和副组长汇报，并根据领导小组指示，决定信息报送级别和对象，同时通报相关部门。

2.1.4根据事件级别，由领导小组或指定工作组按照规定程序向上级主管部门报告。

2.2信息报送方式。

2.2.1一般信息可通过电话、短信、电子邮件等方式报送。

2.2.2紧急信息或重大信息必须首先通过电话口头报告，随后补报书面报告。

2.2.3涉及上级部门或外部单位的信息，原则上以书面报告为主。

3.紧急书面信息报送流程

3.1后勤管理处（食品安全管理办公室）接到重大或紧急事件报告后，应立即起草书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列内容，并立即报校办公室审核。

3.2校办公室审核通过后，应立即以“[苏州某高校]关于XX事件的情况报告”等正式文号印发，并立即报送领导小组组长、副组长及成员单位。

3.3根据事件性质和级别，由领导小组决定是否需报送上级主管部门，并按照规定程序报送。

4.应急信息核心要素清单

4.1时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

4.2地点：事件发生的具体地点（楼栋、楼层、区域、食堂编号等）。

4.3规模：受影响的人数、涉及的食品种类和数量等。

4.4伤亡：已发生的人员伤亡情况（姓名、性别、年龄、身体状况等）。

4.5起因：事件发生的初步原因分析（食品来源、加工过程、储存条件等）。

4.6评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

4.7措施：已采取的应急处置措施（控制现场、人员疏散、医疗救治等）。

4.8进展：事件处置的进展情况，包括已采取的措施效果、事态控制情况等。

4.9其他：与事件相关的其他重要信息（如涉事单位、联系方式等）。

5.重大突发事件专项报告要求

5.1下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

5.1.1重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重食品安全影响的灾害。

5.1.2重大事故灾难：如重大食品安全事故、食品生产加工环节重大安全事故等。

5.1.3重大公共卫生事件：如发生在校园内的集体食物中毒事件、传染病疫情等。

5.1.4涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的食品安全相关突发事件。

5.1.5重大预警动向：如可能引发重大食品安全突发事件的敏感信息、舆情动向等。

5.1.6其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能严重影响校园安全稳定和社会秩序的食品安全相关突发事件。

5.2书面报告应按照应急信息核心要素清单要求，详细阐述事件情况、处置措施、进展情况等，并附相关证据材料（如照片、视频、检验报告等）。

5.3省委办公厅收到报告后，将根据事件情况通报相关部门，并指导开展应急处置工作。

第九条预防预警行动

在[苏州某高校]校园食品安全事件应急处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应定期检查、评估现有食品安全应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题。明确各部门在日常管理中的职责分工，确保应急信息渠道畅通，应急物资储备充足，应急预案有效，形成反应灵敏、运转高效的日常管理机制。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规的变化、学校实际情况的更新以及食品安全形势的变化，定期组织对各类食品安全应急预案进行修订和完善。重点完善事件分级标准、响应程序、处置措施、信息报告等内容，确保预案的科学性、针对性和可操作性。定期组织专家对预案进行评估，并根据评估结果进行修订。

3.加强应急队伍建设。组建一支专兼结合、训练有素的食品安全应急队伍，包括专业技术人员、管理人员和后勤保障人员等。明确队伍的职责分工，加强队伍的业务培训和技能训练，提高队员的应急处置能力和水平。定期组织队伍进行实战演练，检验队伍的实战能力，并根据演练情况不断优化队伍结构和人员配置。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展面向[师生]和后勤员工的食品安全应急知识培训和技能培训，提高[师生]和后勤员工的食品安全意识和自我防护能力，使其掌握基本的应急处置知识和技能。定期组织不同规模、不同场景的食品安全突发事件模拟演练，检验预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力，提高应急响应的速度和效率。演练结束后，应认真总结经验教训，并对预案和队伍建设进行改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[苏州某高校]的实际情况和可能发生的食品安全突发事件类型，制定应急物资储备计划，明确储备的种类、数量、地点和保管要求。建立健全应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求。建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生时，能够及时、准确地调配应急物资到需要的地方。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

1.1事件分级标准。根据事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将[苏州某高校]校园食品安全突发事件分为以下四个等级：

1.1.1I级（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上严重伤害，或危及[师生]生命安全的重大食品安全事件；发生在[苏州某高校]校园内，涉及[师生]人数超过1000人，或直接经济损失超过100万元的食品安全事件；引发重大社会影响，需要上级部门直接介入处置的食品安全事件。

1.1.2II级（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下严重伤害的食品安全事件；发生在[苏州某高校]校园内，涉及[师生]人数在1000人以上、3000人以下，或直接经济损失在100万元以上、500万元以下的食品安全事件；引发较大社会影响，需要学校层面协调多部门联合处置的食品安全事件。

1.1.3III级（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下严重伤害的食品安全事件；发生在[苏州某高校]校园内，涉及[师生]人数在300人以上、1000人以下，或直接经济损失在10万元以上、100万元以下的食品安全事件；对校园正常秩序造成较严重影响，需要学校层面牵头处置的食品安全事件。

1.1.4IV级（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成[师生]轻伤或轻微伤害，或仅涉及少量[师生]的食品安全事件；发生在[苏州某高校]校园内，涉及[师生]人数在300人以下，或直接经济损失在10万元以下的食品安全事件；对校园正常秩序造成较小影响，由相关部门负责处置的食品安全事件。

2.各级事件应急响应程序

2.1标准响应流程。当确认发生校园食品安全突发事件后，事发部门应在第一时间向[苏州某高校]办公室报告，并根据事件等级启动相应级别的应急响应程序。各专项应急处置工作组应立即开展工作，并在领导小组的统一指挥下，按照职责分工，开展应急处置工作。

2.2各级事件响应时间要求及核心动作。

2.2.1I级（红色预警）事件应急响应。

2.2.1.1响应时间要求：事件发生后，事发部门应在20分钟内电话报告[苏州某高校]办公室，[苏州某高校]办公室应在20分钟内报告领导小组组长，同时启动I级应急响应机制；[苏州某高校]办公室应在1小时内书面报告上级主管部门。

2.2.1.2核心动作：[苏州某高校]办公室立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，启动I级应急预案，立即组织开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，各专项应急处置工作组在领导小组及现场指挥部的统一指挥下，迅速开展现场处置、人员疏散、医疗救治、信息发布、舆情引导等应急工作。同时，[苏州某高校]办公室应及时向上级主管部门报告事件情况，并请求指示和支援。

2.2.2II级（橙色预警）事件应急响应。

2.2.2.1响应时间要求：事件发生后，事发部门应在20分钟内电话报告[苏州某高校]办公室，[苏州某高校]办公室应在20分钟内报告领导小组，同时启动II级应急响应机制；[苏州某高校]办公室应在1小时内书面报告上级主管部门。

2.2.2.2核心动作：[苏州某高校]办公室立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，启动II级应急预案，立即组织开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，各专项应急处置工作组在领导小组及现场指挥部的统一指挥下，迅速开展现场处置、人员疏散、医疗救治、信息发布、舆情引导等应急工作。同时，[苏州某高校]办公室应及时向上级主管部门报告事件情况，并请求指示和支援。

2.2.3III级（黄色预警）事件应急响应。

2.2.3.1响应时间要求：事件发生后，事发部门应在20分钟内电话报告[苏州某高校]办公室，[苏州某高校]办公室应在20分钟内报告领导小组，同时启动III级应急响应机制；[苏州某高校]办公室应在1小时内书面报告上级主管部门。

2.2.3.2核心动作：[苏州某高校]办公室立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组召开紧急会议，成立现场指挥部，启动III级应急预案，立即组织开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，各专项应急处置工作组在领导小组及现场指挥部的统一指挥下，迅速开展现场处置、人员疏散、医疗救治、信息发布、舆情引导等应急工作。同时，[苏州某高校]办公室应及时向上级主管部门报告事件情况，并请求指示和支援。

2.2.4IV级（蓝色预警）事件应急响应。

2.2.4.1响应时间要求：事件发生后，事发部门应在20分钟内电话报告[苏州某高校]办公室，[苏州某高校]办公室应在20分钟内报告领导小组，同时启动IV级应急响应机制；[苏州某高校]办公室应在1小时内书面报告上级主管部门。

2.2.4.2核心动作：[苏州某高校]办公室立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组召开紧急会议，成立现场指挥部，启动IV级应急预案，立即组织开展应急处置工作。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，各专项应急处置工作组在领导小组及现场指挥部的统一指挥下，迅速开展现场处置、人员安抚、信息核实、情况通报等应急工作。同时，[苏州某高校]办公室应及时向上级主管部门报告事件情况，并请求指示和支援。

2.3现场指挥部核心任务。

2.3.1控制事态。迅速采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

2.3.2掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、汇总、分析信息，准确判断事件性质、影响范围和危害程度，为应急处置决策提供依据。

2.3.3及时报告。按规定及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题，确保信息畅通、准确、及时。

2.3.4适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护学校形象，发布信息前需经领导小组审核。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制健全。建立多渠道、全方位的信息收集网络，包括日常监督检查、[师生]信息报告、媒体监测、舆情分析等，确保第一时间掌握食品安全动态。

2.信息传递机制完善。构建覆盖全校的食品安全信息传输体系，包括专用通讯线路、应急信息平台、加密通讯渠道等，确保信息传递的时效性、准确性和安全性。

3.信息报送机制规范。明确各类食品安全突发事件的信息报送标准、程序和时限要求，建立分级上报制度，确保信息及时、准确、完整地传递至领导小组及上级主管部门。

11.1.1传输渠道完善。定期检查和维护各类信息传输渠道，确保设备完好、运行畅通。建立健全信息备份和恢复机制，保障极端情况下信息传输的连续性。

11.1.2设备完好畅通。确保通讯设备、网络设施、信息系统等运行正常，配备必要的应急通讯设备，如卫星电话、应急电台等，以备不时之需。

11.1.3信息处理机制高效。建立科学的信息分析研判机制，对收集到的信息进行分类、核实、评估，为应急处置提供决策支持。指定专门机构或人员负责信息处理，确保信息处理的及时性、准确性和科学性。

第十二条物资与资金保障

12.1资金保障。

12.1.1经费保障。将食品安全应急处置经费纳入[苏州某高校]年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置资金来源的稳定性和可持续性。

12.1.2投入机制。建立健全食品安全应急处置资金投入机制，明确资金使用范围、审批程序和管理要求，确保资金使用的规范性和效益性。

12.1.3保障措施。制定食品安全应急处置资金保障措施，包括风险准备金制度、应急采购制度等，确保应急处置资金及时到位。

12.2物资保障。

12.2.1建立应急物资储备制度。根据食品安全突发事件的性质、特点和可能涉及的范围，制定应急物资储备目录，明确储备品种、数量、地点和管理要求。

12.2.2明确储备要求。定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量、数量满足应急处置需求。建立健全应急物资出入库管理制度，规范物资的保管、维护和发放程序，确保物资处于良好状态，随时可用。

12.2.3管理与维护。明确应急物资的保管责任单位，指定专人负责应急物资的日常管理和维护，并定期组织检查，确保物资信息准确、账实相符。建立健全应急物资补充机制，根据需求及时补充应急物资。

12.2.4供应要求。制定应急物资调配机制，明确调配程序、时限和协调方式，确保应急物资及时、准确、充足地供应到需要的地方。优先保障一线应急处置所需的物资需求。

12.3特殊物资管理。

12.3.1专人保管。对剧毒、易燃易爆、辐射、传染病防控等特殊应急物资，指定专人负责保管，并建立严格的出入库管理制度，确保特殊物资的安全和保密。

12.3.2保管要求。明确特殊物资的保管场所、保管条件、保管责任人，并定期检查，确保物资储存安全。

12.3.3使用程序。制定特殊物资使用审批程序，明确使用范围、申请流程和监督机制，确保特殊物资合理、规范使用。

第十三条人员与技术保障

13.1人员保障。

13.1.1应急队伍组建。组建一支专兼结合的食品安全应急处置队伍，包括专业技术人员、管理人员和后勤保障人员。明确队伍的职责分工，加强队伍的业务培训和技能训练，提高队员的应急处置能力和水平。

13.1.2队伍管理。建立健全应急队伍管理制度，明确队员的选拔标准、培训要求、考核办法和奖惩机制，确保队伍的正规化、专业化、规范化。

13.1.3结构优化。根据食品安全突发事件的类型和特点，优化应急队伍的结构，确保队伍的专业性、针对性和战斗力。

13.1.4专业技术指导。积极引进和培养食品安全应急处置专业人才，定期邀请相关领域的专家学者对应急队伍进行指导，提升队伍的专业素养和应急处置能力。

13.2技术保障。

13.2.1技术装备配置。配备必要的食品安全应急处置技术装备，如快速检测设备、通讯设备、防护用品等，确保应急处置工作的科学化、规范化、专业化。

13.2.2技术支持。建立食品安全应急处置技术支持体系，为应急处置工作提供技术指导和专家支持。

13.2.3信息化建设。加强食品安全应急处置信息化建设，开发和应用食品安全应急处置信息管理系统，提高信息收集、分析、研判、预警、处置和评估的效率和准确性。

13.2.4人才培养。加强食品安全应急处置专业人才培养，建立人才培养、考核评价和激励机制，为应急处置工作提供人才保障。

第十四条培训与演练保障

14.1培训保障。

14.1.1定期培训。定期组织开展面向[师生]和后勤员工的食品安全应急知识培训和技能培训，提高[师生]的食品安全意识和自我防护能力，使其掌握基本的应急处置知识和技能。

14.1.2培训内容。培训内容应涵盖食品安全法律法规、食品安全事件应急处置流程、自救互救技能、应急处置装备使用、应急心理疏导等方面。

14.1.3培训考核。建立培训考核机制，对培训效果进行评估，并根据评估结果改进培训内容和方式。

14.2演练保障。

14.2.1演练计划制定。制定年度应急演练计划，明确演练的目的、时间、地点、科目、规模、组织领导、保障措施等内容。

14.2.2演练实施。定期组织不同规模、不同场景的食品安全突发事件应急模拟演练，检验预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的实战能力，提高应急响应的速度和效率。

14.2.3演练评估与改进。建立演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，并根据评估结果对预案进行修订和完善。

14.3对外交流协作。

14.3.1交流协作机制。建立与上级主管部门、属地政府及其相关部门、其他高校及社会力量之间的交流协作机制，实现资源共享、信息互通、协同应对。

14.3.2交流协作内容。交流协作内容包括应急