南京某学校保卫处校园安全防范与应急演练计划

[南京某学校保卫处]校园安全防范与应急演练计划第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某学校]校园内各类突发事件，提升校园安全防范与应急处置能力，健全应急管理体系，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[南京某学校]实际，制定本计划。

第二条本计划的核心目的在于通过系统化的安全防范措施和应急演练，增强[师生]安全意识，完善应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展处置工作，有效控制事态发展，降低负面影响。

第三条本计划的核心目标包括：

（一）提升[师生]应急避险和自救互救能力；

（二）健全校园安全风险防控和应急联动机制；

（三）减少突发事件对[师生]生命财产、教学科研秩序及校园稳定造成的损害。

第四条本计划的保障对象为：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）[学校]财产安全与教学科研秩序；

（三）校园及周边公共安全与[学校]稳定。

第五条本计划的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。南京某学校保卫处成立校园安全防范与应急演练指挥领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全事件的统一指挥机构，全面负责校园安全防范与应急演练工作的组织、协调与指挥。建立快速反应机制，确保信息接收、评估、报告、决策、处置等环节高效衔接，实现突发事件发现后的迅速响应与有效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确领导小组、保卫处、各院系/部门及岗位的职责分工。其中，保卫处负责校园安全日常防范与应急演练的组织实施，各院系/部门及岗位在其职责范围内承担相应的安全防范与应急处置责任，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险排查、评估与研判机制，定期开展校园安全隐患排查整治。强化安全宣传教育，提升[师生]安全意识和自防自救能力。突发事件发生后，要迅速启动应急响应，采取有效措施，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事件影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建校园安全防范与应急演练联动体系，加强保卫处与校内各相关部门（如后勤、学工、教务、医务室等）、[学校]及周边单位（如公安、消防、急救中心等）的沟通协作与信息共享。动员[师生]积极参与校园安全防范，形成政府领导、部门协作、[学校]负责、社会参与、[师生]自律的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。坚持依法处置原则，依据相关法律法规和学校规章制度，保护[师生]生命财产安全，维护个人合法权益，确保应急处置工作公平、公正、合法。在处置过程中，要注重方式方法，防止矛盾激化，维护校园正常秩序与[学校]稳定。

第三条适用范围

本计划适用于[南京某学校]校内各类安全防范与应急演练工作。本计划所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤害、死亡，或者校舍、设施、设备等公共财产损失，[学校]正常教学、科研、生活秩序受到干扰或破坏，以及[学校]声誉受到损害的事件。根据事件性质和特点，系统划分为以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]群体性械斗、骚乱等群体性事件；邪教组织在校园的非法传教、煽动活动；以及其他可能影响校园稳定、危害[师生]安全的社会性事件。

典型示例：校园周边发生群体性事件波及校园，引发恐慌；[师生]参与非法网络集会，造成不良影响。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内的严重暴力事件（如持械伤人、故意伤害）；针对[师生]的盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件；破坏公共设施、盗窃珍贵文物或实验器材等刑事案件；以及可能危害校园安全的恐怖袭击事件。

典型示例：校园内发生学生间因纠纷引发的持械斗殴；[师生]遭遇校外人员入校盗窃；发生针对学校的爆炸物恐吓事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内建筑物、构筑物坍塌；火灾事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸；大型设备、特种设备事故；校园交通安全事故（涉及师生伤亡）；以及因自然灾害（如暴雨、台风、高温）引发的校园内次生事故。

典型示例：实验室因操作不当引发化学品火灾；教学楼发生线路老化短路导致火灾；校园内发生涉及师生伤亡的重大交通事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内爆发或流行传染病（如流感、诺如病毒）；食品安全事件（如集体食物中毒）；以及发生其他可能对[师生]健康造成严重威胁的公共卫生事件。

典型示例：校园内出现多例相同症状的呕吐、腹泻病例，疑似传染病爆发；食堂采购的食材被证实存在安全隐患，导致部分[师生]食物中毒。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、冰雹、雷电、大风等自然现象对校园造成的直接破坏；以及由自然灾害引发的停水、停电、通讯中断等影响校园正常运行的事件。

典型示例：强台风导致校园部分树木倒塌、广告牌掉落；地震造成部分教室墙体开裂、线路损坏。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园信息网络被攻击、瘫痪，导致教学、管理系统无法正常使用；重要数据（如学生信息、科研数据）被窃取、破坏或泄露；利用校园网络或新媒体平台传播谣言、诽谤信息，造成不良影响；以及网络安全设备故障。

典型示例：校园核心业务服务器遭受网络攻击，系统长时间中断服务；学生个人敏感信息通过校园网被非法获取并外泄。

7.考试安全类突发事件。包括：在[学校]组织的各类考试（含招生考试）中发生的试卷失密、泄密事件；考试过程中出现作弊行为并引发秩序混乱；因考场环境问题（如停电、设施故障）导致考试无法正常进行；以及其他干扰、破坏考试公平、公正的事件。

典型示例：重要考试试卷在运送途中发生意外，导致部分考点泄密；考试期间发生考生群体性作弊行为，考试被迫中止。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因意识形态问题引发的严重对立、冲突事件；大型校园活动（如庆典、运动会）中发生的意外事件；以及其他未列入上述类别但可能对校园安全稳定造成重大影响的事件。

典型示例：校园内发生因言论引发的严重意识形态对立冲突；大型文体活动期间发生人员拥挤踩踏事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某学校]成立校园安全防范与应急演练处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[南京某学校]主要行政负责人（如校长或书记）

副组长：[南京某学校]分管安全工作的校领导、分管相关工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、人事处、教务处、学生处、财务处、后勤管理处、保卫处、校医院、各院（系）部、相关职能处室等部门主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导和指挥校园安全防范与应急演练工作，对重大突发事件进行决策部署；

（二）审议批准应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（三）根据事件性质和级别，决定启动相应级别的应急响应；

（四）统一发布重大突发事件信息，指导舆情引导工作；

（五）组织开展应急处置工作的总结评估，完善应急预案和机制。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[南京某学校]校办公室（或保卫处，根据实际职能确定），负责领导小组日常工作和应急响应期间的协调保障。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、上报各类安全信息和突发事件信息，为领导小组决策提供参考；

（二）根据领导小组决策，草拟、下达应急处置指令和工作方案，并协调监督落实；

（三）组织协调各专项工作组开展工作，传达领导小组指示精神，督促工作进展；

（四）负责应急处置期间的信息汇总、简报编制和对外信息发布联络工作；

（五）组织开展应急预案演练的组织实施、协调与评估；

（六）负责应急物资储备、管理及应急通信保障工作；

（七）指导、监督各部门落实安全防范措施和应急处置责任；

（八）总结应急处置工作经验教训，提出改进措施。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组根据领导小组的统一指挥，负责相应类型突发事件的应急处置工作。

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]分管相关工作的校领导（通常为分管维稳或办公室的校领导）

副组长：校办公室负责人、保卫处负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、保卫处、学生处、人事处、各院（系）部、网信中心等部门。

办公室地点：校办公室

核心职责：

1.分析研判社会安全类事件态势，提请领导小组决策；

2.协调相关部门开展事件处置，维护现场秩序，防止事态扩大；

3.负责信息核实、收集与上报，配合开展调查工作；

4.组织开展法制宣传和矛盾化解工作，维护校园稳定。

典型事件处置：应对校园非法集会、游行、示威、群体性事件、邪教活动等。

（二）重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]分管安全工作的校领导（通常为分管保卫工作的校领导）

副组长：保卫处处长

成员单位：保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、后勤管理处、网信中心、相关院（系）部。

办公室地点：保卫处

核心职责：

1.负责事件现场警戒、治安管理和交通管制；

2.组织开展人员搜救、证据收集和嫌疑人员控制；

3.配合公安机关开展侦查破案工作，维护校园治安秩序；

4.负责信息收集、核实与上报，发布权威信息。

典型事件处置：应对校园内重大治安案件、刑事案件、恐怖袭击事件等。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]分管相关工作的校领导（通常为分管后勤或安全的校领导）

副组长：保卫处负责人、后勤处处长

成员单位：保卫处、后勤管理处、校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、财务处、校医院、相关院（系）部。

办公室地点：保卫处或后勤管理处（根据事件性质确定）

核心职责：

1.组织开展事故现场抢险救援、人员疏散和医疗救护；

2.调查事故原因，评估损失，并提请领导小组决策；

3.协调相关部门恢复生产生活秩序，保障基本运行；

4.负责信息收集、核实与上报，发布相关信息。

典型事件处置：应对火灾、建筑物倒塌、危化品泄漏、自然灾害等造成的安全事故。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]分管后勤或健康的校领导（通常为分管后勤或校医院的校领导）

副组长：后勤处处长、校医院负责人

成员单位：后勤管理处、校医院、校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、学生处、保卫处、相关院（系）部。

办公室地点：后勤管理处或校医院（根据事件性质确定）

核心职责：

1.组织开展突发公共卫生事件的监测、报告和控制；

2.协调校医院开展医疗救治和卫生防疫工作；

3.落实隔离措施，保障相关人员医疗和后勤服务；

4.负责信息收集、核实与上报，开展健康教育宣传。

典型事件处置：应对传染病疫情、食物中毒、职业中毒等公共卫生事件。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]主管行政工作的校领导（通常为分管基建或后勤的副院长）

副组长：分管保卫、后勤的副院长

成员单位：校办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、规划处、校医院、相关院（系）部。

办公室地点：校办公室

核心职责：

1.组织开展自然灾害的监测、预警和灾情评估；

2.协调开展抢险救灾、人员转移安置和灾后重建工作；

3.保障应急通信和电力供应，维护灾区秩序；

4.负责信息收集、核实与上报，发布灾情信息。

典型事件处置：应对地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害及其次生灾害。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]分管宣传或信息工作的校领导（通常为分管网信或宣传的校领导）

副组长：党委宣传部负责人、网信中心主任

成员单位：党委宣传部、网信中心、校办公室、保卫处、教务处、学生处、现代教育中心、相关院（系）部。

办公室地点：党委宣传部或网信中心（根据实际职能确定）

核心职责：

1.监测、发现、处置校园网络与信息安全事件；

2.负责受损信息系统的恢复和数据备份；

3.开展网络舆情监测和引导，维护网络空间安全；

4.负责信息收集、核实与上报，协调技术支持。

典型事件处置：应对校园网络攻击、病毒传播、信息泄露、有害信息传播等事件。

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[南京某学校]分管教学工作的校领导（通常为分管教务的校领导）

副组长：教务处处长

成员单位：教务处、学生处、保卫处、后勤管理处、校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、现代教育中心、相关院（系）部。

办公室地点：教务处

核心职责：

1.负责考试期间的安全保卫、秩序维护和突发事件处置；

2.组织开展事件调查，认定事件性质和影响；

3.协调采取补救措施，保障考试公平公正进行；

4.负责信息收集、核实与上报，发布相关通知。

典型事件处置：应对考试泄密、作弊、突发事件等影响考试安全的事件。

（八）信息工作组

组长：[南京某学校]分管办公室工作的校领导（通常为分管办公室的校领导）

副组长：校办公室主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委（或纪检监察室）、教务处、学生处、保卫处、现代教育中心、相关院（系）部。

办公室地点：校办公室

核心职责：

1.负责应急处置期间各类信息的收集、整理、分析和报送；

2.编制应急处置工作简报，为领导小组决策提供信息支持；

3.负责对外发布授权信息，协调媒体采访报道；

4.建立健全信息报告和共享机制。

典型事件处置：保障应急处置信息渠道畅通、准确、及时。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[南京某学校]突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态，为应急处置赢得主动。

（二）首报意识。任何部门或个人一旦发现突发事件或安全隐患，必须第一时间向[南京某学校]保卫处或校办公室报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（三）真实性。报送的信息必须客观、真实、准确，不得主观臆断、夸大或缩小事件性质和影响。

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保内容全面、要素齐全，满足应急处置决策需要。

（五）续报要求。事件处置过程中，报告主体应密切关注事态发展和处置进展，按要求进行阶段性续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息实行分级负责、逐级上报制度。具体流程如下：

（一）事发部门或个人第一时间向[南京某学校]保卫处或校办公室报告简要信息。

（二）保卫处或校办公室接报后，迅速核实基本情况，初步研判事件性质和级别，立即向[南京某学校]突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

（三）领导小组组长或副组长根据事件级别，决定是否启动相应应急预案，并责成相关工作组开展处置工作。

（四）领导小组办公室负责收集、整理各工作组及相关部门的信息，汇总形成报告，按程序报送[南京某学校]主要行政负责人及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，须按照以下流程报送紧急书面信息：

（一）事发部门或个人在向保卫处或校办公室电话报告的同时，立即撰写书面报告初稿。

（二）保卫处或校办公室收到书面报告初稿后，进行补充、完善和审核，确保信息准确、完整。

（三）审核通过的紧急书面报告，由保卫处或校办公室负责人签字后，在2小时内报送领导小组，并抄送相关成员单位。

（四）领导小组办公室根据领导小组指示，在规定时限内将紧急书面报告报送[南京某学校]主要行政负责人及上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（具体到建筑物、楼层、区域）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、直接或潜在损失情况。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（六）评估：对事件性质、级别、发展趋势及可能影响的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件处置的最新进展情况，包括已控制事态、救援情况等。

（九）诉求：应急处置过程中需要上级或相关部门协调支持的事项。

（十）报告单位：信息报送部门或个人的名称。

（十一）报告人及联系方式：信息报送人的姓名及有效联系方式。

5.重大突发事件紧急报告时限规定

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]报告，书面报告须在事发后2小时内报送[省委办公厅]：

（一）重大自然灾害：如造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失或严重基础设施损毁的地震、洪水、台风、暴雪等。

（二）重大事故灾难：如造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失的重大火灾、爆炸、危化品泄漏、校园重大交通安全事故、建筑倒塌等。

（三）重大公共卫生事件：如发生或可能发生造成或可能造成[师生]健康严重损害、死亡，或严重影响[学校]正常秩序的传染病疫情、群体性食物中毒等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生在[校内/辖区内/企业内]涉及上述领域的严重突发事件或紧急情况。

（五）重大预警动向：如监测到可能引发重大突发事件的敏感信息、极端天气预警、重大安全生产风险预警等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全、社会秩序或影响[学校]稳定的其他重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[南京某学校]突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组、相关部门及全体[师生]应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及专项工作组需在领导小组统筹下，严格落实日常安全防范责任制，加强应急管理制度建设与执行监督。定期分析研判[校内]安全风险，完善隐患排查治理机制，及时发现并消除安全隐患。各工作组应加强信息沟通与协作联动，确保应急信息畅通、指令传达准确、处置措施得力。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应会同各专项工作组，根据法律法规更新、[学校]实际情况变化、演练评估结果及事故教训，定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善。重点完善预案的针对性、实用性和可操作性，明确职责分工，细化处置流程，确保预案体系科学、完整、有效。

3.加强应急队伍建设。组建结构合理、训练有素的校园应急救援队伍（如保卫处应急巡逻队、消防队、医疗救护队、水电保障队、信息保障队等），并定期开展专业技能培训和纪律作风教育。注重提升队伍在应急处置中的协同作战、快速反应和现场处置能力，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训与演练计划，面向全体[师生]常态化开展安全知识普及、自救互救技能培训和应急疏散演练。针对不同突发事件类型，定期组织专项工作组开展桌面推演、实战演练，检验预案的可行性、队伍的协同性及[师生]的应急反应能力，并根据演练情况不断优化应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室统一规划，明确应急物资的种类、数量、存放地点及管理责任单位。建立健全应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保应急照明、消防器材、医疗急救用品、通讯设备、生活必需品等物资充足、完好、可随时调用，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失1亿元以上；或导致[学校]主要教学、科研设备、设施遭到严重破坏或功能丧失，或危及[学校]整体安全的，或[学校]正常教学、科研、生产、生活秩序受到严重冲击和严重破坏，以及[学校]声誉受到严重损害的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；或导致[学校]教学、科研设备、设施遭到较大破坏，或[学校]正常教学、科研、生产、生活秩序受到严重干扰，以及[学校]声誉受到较严重损害，或需要[学校]主要负责人向上级部门报告的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及[师生]生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；或导致[学校]教学、科研、生产、生活秩序受到较大影响，或需要[学校]分管校领导向上级部门报告的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或可能造成[师生]轻伤，或直接经济损失1000万元以下；或导致[学校]教学、科研、生产、生活秩序受到轻度影响，或需要[学校]相关职能部门进行处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生或确认后，[南京某学校]保卫处应在20分钟内向[学校]办公室报告初步情况，并立即启动I级应急响应机制。领导小组组长或副组长迅速到达现场或指定地点，成立现场指挥部，发布应急指令。在1小时内，由[学校]办公室将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报上级主管部门。核心响应动作包括：启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展先期处置，调集应急力量，实施现场管控，及时收集信息，按规定向上级及相关部门报告，并根据指令开展后续处置工作。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生或确认后，[南京某学校]保卫处应在20分钟内向[学校]办公室报告初步情况，并立即启动II级应急响应机制。领导小组组长或副组长迅速到达现场或指定地点，成立现场指挥部，发布应急指令。在1小时内，由[学校]办公室将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报上级主管部门。核心响应动作包括：启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展先期处置，调集应急力量，实施现场管控，加强信息核实与报告，协同相关部门开展联合处置，并根据指令开展后续处置工作。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生或确认后，[南京某学校]保卫处应在20分钟内向[学校]办公室报告初步情况，并立即启动III级应急响应机制。领导小组指定负责人到达现场或指定地点，成立现场指挥部（可由相关部门负责人组成），发布应急指令。在1小时内，由[学校]办公室将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报上级主管部门。核心响应动作包括：启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展先期处置，调集应急力量，实施现场管控，加强信息核实与报告，并根据指令开展后续处置工作。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生或确认后，[南京某学校]保卫处应在20分钟内向[学校]办公室报告初步情况，并立即启动IV级应急响应机制。由[学校]办公室指定专人负责信息核实与上报，并视情成立现场指挥部（可由相关部门人员组成），发布应急指令。在1小时内，由[学校]办公室将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报上级主管部门。核心响应动作包括：启动应急预案，成立现场指挥部（视情而定），组织开展先期处置，调集应急力量，实施现场引导与秩序维护，加强信息核实与报告，并根据指令开展后续处置工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥，控制事态。现场指挥部负责统一领导、统一指挥应急处置工作，迅速制定并实施现场处置方案，调动各方资源，有效控制事态发展，防止事件蔓延。

（二）信息研判，掌握进展。现场指挥部应密切关注事件动态，及时收集、分析现场信息，准确研判事件性质、影响范围和发展趋势，为科学决策提供依据，并根据事态变化及时调整处置方案。

（三）协调联动，及时报告。现场指挥部应加强与校内各部门、上级主管部门及外部相关单位的沟通协调，建立信息共享与联动机制，形成应急处置合力。根据事件等级和处置需要，及时、准确向上级主管部门报告事件进展情况、处置措施及需求，确保信息畅通、指令明确、响应迅速。

（四）舆论引导，稳定秩序。现场指挥部应密切关注舆情动态，根据事件性质和影响，及时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护[师生]情绪稳定。同时，采取有效措施维护现场秩序，保护[师生]生命财产安全，尽快恢复正常教学、科研、生产、生活秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[南京某学校]建立覆盖全面的突发事件信息管理体系，确保信息收集的及时性、准确性，以及信息传递、报送、处理的规范性和高效性。

（一）健全信息运行机制。明确信息收集、分析、研判、传递、报送、处置、反馈等环节的责任主体、工作流程、时限要求及保密规定，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理规范。

（二）完善信息传输渠道。构建包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网通信等多种通信方式在内的立体化信息网络，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确、可靠地传递。

（三）保障通信设备完好畅通。定期对应急通信设备进行检查、维护和更新，确保设备处于良好工作状态。建立应急通信值班制度，确保24小时联络畅通。

（四）强化信息安全防护。制定信息安全管理制度，加强网络安全防护，防止信息泄露、篡改或中断，确保校园网络安全稳定。

（五）完善信息报告体系。建立分层级的突发事件信息报告制度，明确不同等级事件的报告程序、时限要求及报告内容规范，确保信息报送的及时、准确、规范。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置经费纳入[南京某学校]年度经费预算，确保应急处置工作所需的各项经费得到充分保障。

（二）物资储备。建立健全应急物资储备制度，根据突发事件类型、规模和应对需要，储备必要的应急物资，包括但不限于：

1.医疗卫生物资：急救药品、医疗设备、消毒用品、防护用品、卫生防疫物资等，确保能够满足突发事件发生时的医疗救治需求。

2.应急生活物资：饮用水、食品、床具、照明设备、通讯设备、应急交通工具等，确保能够满足突发事件发生时[师生]的基本生活需求。

3.抢险救援物资：消防器材、破拆工具、照明设备、警戒标识、个人防护装备、通讯设备等，确保能够满足突发事件发生时的现场处置需求。

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、补充、调配、发放等环节的管理责任主体、工作流程及要求，确保物资管理规范、高效。

（四)物资供应保障。建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确、足量地供应到应急处置现场。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设。组建结构合理、训练有素的校园应急救援队伍，包括但不限于：

1.医疗卫生救援队：由校医院医务人员、校医院、校医院；

2.消防与抢险救援队：由保卫处相关人员、后勤管理处相关人员组成；

3.应急通讯保障队：由保卫处通讯专业人员组成；

4.现场秩序维护队：由保卫处相关人员、学生工作处相关人员组成。

（二）技术支持。建立突发事件技术支持机制，明确技术支持的范围、方式及响应流程，确保应急处置工作得到专业技术支持。

（三）专业指导。定期邀请应急管理、医疗、消防、通讯等领域的专业技术人员，对应急队伍进行专业指导，提升应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

（一）常态化培训。定期组织[师生]开展突发事件相关知识培训，包括但不限于：

1.安全知识普及：普及防火、防盗、防溺水、防震减灾、交通安