招标投标流程标准化模板

招标投标流程标准化模板一、适用业务场景依法必须招标的工程建设项目（如施工、监理、勘察设计等）；非依法必须招标但需通过招标方式选择供应商的货物或服务采购（如设备采购、咨询服务、服务外包等）；企业集团内部需统一规范的招标投标管理流程；招标代理机构受托开展招标业务的标准化操作指引。二、标准化操作流程（一）招标准备阶段核心目标：明确招标需求，确定招标方式，完成前期备案与准备工作。确定招标方式根据项目性质、资金来源及法律法规要求，选择公开招标或邀请招标（公开招标应通过指定媒介发布招标公告；邀请招标应向3家以上具备资质的潜在投标人发出投标邀请书）。涉及国家安全、秘密或抢险救灾等特殊情况，经批准可采用竞争性谈判、单一来源采购等非招标方式。编制招标计划项目负责人*某牵头，组织法务、技术、财务等部门编制《招标计划表》，明确项目概况（名称、编号、预算金额、建设内容）、招标范围、投标人资格要求、时间节点（公告发布、投标截止、开标时间等）及责任分工。委托招标代理（如需）若委托招标代理机构，需签订《招标代理委托合同》，明确代理范围、权利义务、服务费用及保密条款。代理机构应具备相应资质，项目负责人*某负责对接并审核代理机构编制的招标文件。招标方案备案将《招标计划表》《招标代理委托合同》（如需）等材料提交项目审批部门或行政监督部门备案，备案通过后方可开展后续招标工作。（二）招标文件编制与发布阶段核心目标：编制合法、合规、清晰的招标文件，保证潜在投标人充分理解项目需求。招标文件内容编制招标代理机构或项目负责人*某组织编制招标文件，内容应包含：投标邀请书（针对邀请招标）；投标人须知（包括项目概况、投标要求、保证金缴纳、文件密封等）；项目需求及技术标准（如工程项目的施工图纸、技术规范；货物采购的质量标准、交付要求等）；评标办法（经评审的最低投标价法、综合评估法等，需明确评分因素、权重及标准）；合同主要条款（包括双方权利义务、付款方式、违约责任、争议解决等）；投标文件格式（包括投标函、技术方案、商务报价、资质证明等）。招标文件审核与确认编制完成后，由法务部门审核合规性，技术部门审核需求准确性，财务部门审核预算合理性，最终由招标人负责人*某签字确认。发布招标公告/投标邀请书公开招标项目：在省级以上人民指定的媒介（如公共资源交易平台）发布招标公告，公告时间不得少于5个工作日，内容应包含项目概况、投标人资格要求、获取招标文件的时间地点等。邀请招标项目：向3家以上符合资质的潜在投标人发出投标邀请书，明确投标截止时间及开标安排。（三）投标报名与文件递交阶段核心目标：筛选合格投标人，接收符合要求的投标文件。投标人报名与资格预审（如需）潜在投标人按招标公告要求报名，提交《投标报名表》及资质证明文件（营业执照、资质证书、类似项目业绩等）。若设置资格预审，由资格预审委员会（由招标人代表及技术、经济专家组成，专家人数占比≥2/3）对投标人进行审查，通过资格预审的投标人方可获取招标文件。招标文件答疑与澄清投标人对招标文件有疑问的，应在投标截止时间10日前以书面形式向招标人提出，招标人应在3日内以书面形式答复，答复内容需同时送达所有已获取招标文件的投标人。递交投标文件投标人应按招标文件要求编制并密封投标文件，在投标截止时间前送达指定地点（电子招标需通过指定电子交易平台）。招标人收到投标文件后，向投标人出具《投标文件签收证明》，记录文件名称、递交时间、投标人名称及递交人签字（或电子签章）。（四）开标阶段核心目标：公开、透明地开启投标文件，记录投标信息。开标前准备招标人在投标截止时间前组建开标小组（由招标人代表、招标代理机构代表、监督人员组成），准备开标场所、设备（如电子开标系统、投影仪）及《开标记录表》。开标程序投标截止时间后，由主持人*某宣布开标开始，核对投标人授权代表身份（需提供授权委托书及证件号码原件）；检查投标文件密封情况（如密封破损，需由投标人代表确认是否有效）；按投标人签到顺序或招标文件规定的顺序，当众拆封投标文件（电子招标系统自动解密），宣读投标人名称、投标报价、工期/服务期、质量标准等关键内容；开标小组将唱标内容记录于《开标记录表》，由投标人代表、开标小组成员、监督人员签字确认（电子开标需电子签章）。（五）评标阶段核心目标：组建专业评标委员会，客观、公正评审投标文件，推荐中标候选人。组建评标委员会评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专家人数不得少于总人数的2/3。专家应从省级以上人民有关部门组建的评标专家库中随机抽取，招标人代表需具备相关专业能力，与投标人有利害关系的应主动回避。评标程序初步评审：评标委员会对投标文件进行符合性检查，审查投标文件是否实质性响应招标要求（如资格条件、投标保证金、技术参数等），对未通过初步评审的投标文件作废标处理。详细评审：通过初步评审的投标文件，按评标办法进行打分（如综合评估法需对技术方案、商务报价、企业信誉等评分），评分过程需独立、客观，不得协商打分。编制评标报告：评标委员会完成评审后，编制《评标报告》，说明评标情况、废标原因、推荐的中标候选人（1-3名，按得分排序）及评审意见，全体评标委员签字确认。（六）中标公示与合同签订阶段核心目标：确定中标人，公示结果，签订正式合同，完成项目交接。公示中标候选人招标人收到《评标报告》后，在3日内通过指定媒介公示中标候选人，公示期不少于3日，公示内容应包含中标候选人名称、投标报价、评审得分、拟中标单位等。公示期间有异议的，应以书面形式向招标人提出，招标人应在3日内答复；异议成立的，需组织重新评审或确认中标无效。确定中标人与发放中标通知书公示无异议或异议不成立的，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，向其发出《中标通知书》（需明确项目名称、中标金额、签订合同时间等），同时将中标结果通知未中标人。签订书面合同招标人与中标人自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，合同条款不得与招标文件、投标文件实质性内容相悖。合同签订后，招标人应将合同副本提交行政监督部门备案。三、配套工具表单（一）招标计划表项目名称项目编号预算金额（万元）招标方式招标范围计划公告发布时间计划投标截止时间负责人办公楼装修工程ZB-2024-001150公开招标施工图范围内全部装修工程2024-03-012024-03-20*某（二）投标报名表投标人名称统一社会信用代码报名项目名称及编号联系人联系方式报名时间资质证明文件清单建筑装饰有限公司913101…ZB-2024-0012024-03-02营业执照、施工总承包二级资质、类似业绩合同（三）开标记录表项目名称开标时间开标地点投标人签到情况投标报价（万元）工期（日）质量标准备注（如文件密封情况）ZB-2024-0012024-03-2009:00市公共资源交易中心A公司、B公司、C公司A公司：145；B公司：148；C公司：142120合格无密封破损签字栏：投标人代表某、开标小组某、监督人*某（四）评标打分表（综合评估法示例）投标人技术方案（30分）商务报价（40分）企业信誉（20分）项目经理（10分）总分排名A公司2836189911B公司2538168872评委签字：某、某、*某（五）中标通知书项目名称中标单位中标金额（万元）工期/服务期质量标准签订合同时间ZB-2024-001建筑装饰有限公司145120日合格2024-03-25招标人（盖章）：*某日期：2024-03-23四、关键风险提示法律法规合规性严格遵守《_________招标投标法》及其实施条例，依法必须招标的项目不得规避招标或化整为零规避招标；公开招标项目需在指定媒介发布公告，邀请招标对象需符合资质要求。招标文件规范性招标文件不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人（如特定资质、业绩要求超出项目实际需要），评标办法需明确、量化，避免模糊表述导致争议。时间节点把控招标公告发布时间不得少于5个工作日，投标截止时间与招标文件发售时间间隔不得少于20日（招标文件发售时间除外），中标公示期不得少于3日，保证各环节时间符合法定要求。评标过程保密评标委员会名单在中标结果确定前需