揭东区应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合揭东区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于揭东区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）依法规范，科学决策。二、组织体系2.1领导机构成立揭东区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全区突发事件应急工作的统一领导和指挥。指挥部由区长任指挥长，分管副区长任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.2工作机构指挥部下设办公室（设在区应急管理局），负责应急工作的日常管理和协调。2.3分级响应根据突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，并实行分级响应。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，加强对各类突发事件的监测、预警和评估。3.2预警信息发布根据突发事件监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警措施根据预警信息，采取相应的预警措施，包括疏散转移、关闭危险区域、限制人员流动等。四、应急处置4.1先期处置突发事件发生后，事发地镇（街道）和相关部门应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。4.2分级响应根据突发事件等级，启动相应的应急响应程序。4.3应急处置措施（1）自然灾害：采取防灾减灾、应急救援、灾后重建等措施；（2）事故灾难：采取现场处置、人员疏散、资源调配等措施；（3）公共卫生事件：采取隔离、救治、消毒等措施；（4）社会安全事件：采取控制事态、维护秩序、保障供应等措施。4.4信息报告事发地镇（街道）和相关部门应立即向指挥部报告突发事件情况，指挥部应及时向上级部门报告。五、恢复重建5.1恢复重建计划根据突发事件影响范围和程度，制定恢复重建计划。5.2恢复重建措施（1）修复基础设施；（2）保障基本生活；（3）恢复生产秩序；（4）加强社会心理疏导。六、保障措施6.1人员保障建立健全应急队伍，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。6.2资金保障设立应急专项资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。6.3物资保障储备必要的应急物资，确保应急物资供应。6.4通信保障建立健全应急通信网络，确保应急信息畅通。七、附则7.1本预案由揭东区人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、突发事件类型及应对措施7.1自然灾害（1）洪水：加强防洪工程建设和维护，及时疏散转移危险区域群众，做好灾后重建工作。（2）地震：开展地震监测预警，及时疏散转移群众，做好抗震救灾工作。（3）台风：加强防台风基础设施建设，及时发布预警信息，做好人员疏散和物资储备工作。7.2事故灾难（1）火灾：加强火灾隐患排查，提高火灾应急处置能力，做好人员疏散和灭火救援工作。（2）交通事故：加强道路交通安全管理，提高应急处置能力，做好伤员救治和事故调查工作。（3）危险化学品泄漏：加强危险化学品安全管理，及时处置泄漏事故，做好人员疏散和环境保护工作。7.3公共卫生事件（1）传染病疫情：加强疫情监测和防控，及时救治患者，做好疫苗接种和健康教育。（2）食品安全事件：加强食品安全监管，及时处置食品安全问题，保障公众饮食安全。7.4社会安全事件（1）恐怖袭击：加强反恐防暴工作，提高应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。（2）群体性事件：加强社会矛盾化解，做好群众工作，维护社会稳定。七、应急演练8.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。8.2演练内容（1）自然灾害应急演练；（2）事故灾难应急演练；（3）公共卫生事件应急演练；（4）社会安全事件应急演练。8.3演练组织成立应急演练领导小组，负责演练的组织、协调和实施。8.4演练评估演练结束后，对演练进行评估，总结经验教训，改进应急预案。八、法律责任9.1违反本预案规定，导致突发事件应急处置不力，造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。9.2本预案未尽事宜，依照有关法律法规执行。九、其他10.1本预案自发布之日起施行。10.2本预案由揭东区人民政府负责解释。本预案旨在保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实提高应急处置能力，为建设平安揭东、幸福揭东作出积极贡献。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合揭东区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于揭东区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防救结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明公正。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部成立揭东区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全区突发事件应急工作的统一领导和指挥。指挥部由区政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。2.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。2.3专项应急指挥部针对各类突发事件，成立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应急处置工作。三、监测与预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，加强对各类突发事件的监测、预警和预报。3.2预警信息发布根据突发事件监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警响应根据预警信息，启动相应级别的预警响应，采取相应的预防措施。四、应急处置4.1先期处置突发事件发生后，事发地政府及其相关部门应立即启动应急预案，采取先期处置措施，控制事态发展。4.2应急响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。4.2.1特别重大、重大突发事件启动一级响应，由指挥部总指挥负责指挥调度，各部门、各单位全力配合。4.2.2较大、一般突发事件启动二级响应，由专项应急指挥部负责指挥调度，各部门、各单位全力配合。4.3应急措施（1）人员疏散与安置；（2）物资调拨与保障；（3）医疗救护与卫生防疫；（4）信息发布与舆论引导；（5）维护社会秩序；（6）其他应急处置措施。4.4应急结束突发事件得到有效控制，影响消除后，经指挥部批准，宣布应急结束。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，尊重群众意愿；（2）科学规划，合理布局；（3）统筹兼顾，分步实施；（4）注重实效，提高效益。5.2恢复重建工作程序（1）制定恢复重建方案；（2）组织实施恢复重建工作；（3）监督检查恢复重建工作；（4）总结评估恢复重建工作。六、保障措施6.1人员保障加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。6.2资金保障设立突发事件应急基金，确保应急工作所需资金。6.3物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足。6.4技术保障加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。6.5通信保障建立健全应急通信网络，确保应急信息畅通。六、附则7.1本预案由揭东区人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、应急演练8.1定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。8.2应急演练内容应包括突发事件预警、应急响应、应急处置、恢复重建等环节。8.3应急演练结束后，对演练情况进行总结评估，及时改进应急预案。八、应急信息报告9.1事发地政府及其相关部门应按照规定及时、准确、全面地向上级政府和相关部门报告突发事件信息。9.2应急信息报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况、应急处置措施等。9.3对瞒报、谎报、迟报、漏报突发事件信息的，依法予以追究责任。本预案旨在提高揭东区应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门和各单位要切实加强组织领导，认真贯彻落实本预案，确保全区应急工作取得实效。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合揭东区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震应急管理条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于揭东区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）依靠科学，依法规范；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1领导机构成立揭东区突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全区突发事件应对工作的统一领导和指挥。2.2指挥部组成指挥部由区委、区政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.3指挥部职责（1）贯彻落实国家和省、市关于突发事件应对工作的方针政策和决策部署；（2）组织制定、修订、完善本预案；（3）组织协调、指挥全区突发事件应对工作；（4）组织开展突发事件应对培训和演练；（5）监督检查突发事件应对工作。2.4分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测、预警。3.2预警信息发布根据突发事件预警级别，及时发布预警信息，提醒公众做好防范和应对措施。3.3预警信息传播通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，广泛传播预警信息。四、应急处置4.1先期处置突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门应立即启动应急预案，组织力量开展先期处置。4.2分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，启动相应级别的响应。4.3应急处置措施（1）自然灾害：组织力量开展抢险救灾、转移安置受灾群众、恢复基础设施等工作；（2）事故灾难：组织力量开展事故调查、现场处置、救援伤员、恢复生产等工作；（3）公共卫生事件：组织力量开展疫情监测、隔离治疗、疫苗接种、卫生防疫等工作；（4）社会安全事件：组织力量开展现场处置、人员疏散、恢复秩序、维护稳定等工作。4.4应急物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。4.5应急通信保障保障应急通信畅通，确保信息及时传递。4.6应急资金保障建立健全应急资金保障机制，确保应急资金及时到位。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，尊重群众意愿；（2）科学规划，有序推进；（3）突出重点，分步实施；（4）加强监督，确保质量。5.2恢复重建工作内容（1）修复受损基础设施；（2）恢复生产生活秩序；（3）加强心理健康辅导；（4）开展社会救助。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全应急队伍，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。6.2物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。6.3资金保障建立健全应急资金保障机制，确保应急