新乡突发应急预案

第1篇一、总则1.编制目的为提高应对突发公共事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合新乡市实际情况，制定本预案。2.适用范围本预案适用于新乡市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.工作原则（1）以人为本，减少危害：坚持以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。（2）预防为主，防治结合：坚持预防为主，防治结合，加强公共安全风险监测和评估，提高预防和应对能力。（3）统一领导，分级负责：在市委、市政府的统一领导下，实行分级负责，各相关部门按照职责分工，共同做好应对工作。（4）快速反应，协同应对：建立健全应急机制，确保能够快速反应，协同应对各类突发公共事件。（5）依靠科技，提高素质：充分利用现代科技手段，提高应对突发公共事件的能力和水平。二、组织体系1.应急指挥部市政府成立突发公共事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全市突发公共事件应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.专业应急救援队伍建立由公安、消防、卫生、交通、通信等部门组成的应急救援队伍，负责现场救援和应急处置。3.专家咨询组成立由相关部门专家组成的专家咨询组，为应急指挥部提供专业咨询和建议。三、监测预警1.监测系统建立健全监测系统，对可能引发突发公共事件的各类风险因素进行实时监测。2.预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。四、应急处置1.信息报告发生突发公共事件后，事发地政府及相关部门应立即向应急指挥部报告。2.应急处置（1）启动应急预案：根据突发公共事件的性质和严重程度，启动相应的应急预案。（2）组织救援：调动应急救援队伍和设备，开展现场救援和应急处置。（3）转移安置：对受影响的人员进行转移安置，确保其生命安全。（4）医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治。（5）交通管制：对事发区域进行交通管制，确保救援通道畅通。（6）信息发布：及时发布事件进展和处置情况，回应社会关切。五、善后处置1.损失评估对突发公共事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。2.恢复重建组织开展灾后恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。3.责任追究对突发公共事件处置不力、失职渎职的，依法依规追究责任。六、保障措施1.物资保障建立应急物资储备库，确保应急救援物资的供应。2.资金保障建立应急资金保障机制，确保应急救援工作顺利开展。3.人员保障加强应急救援队伍建设，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。4.技术保障加强应急技术研发，提高应急处置的科技含量。七、附则1.预案实施本预案自发布之日起实施。2.预案修订本预案根据实际情况进行修订。3.解释权本预案由新乡市政府负责解释。本预案共七部分，包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、善后处置、保障措施和附则。以下是详细内容：一、总则（一）编制目的为提高应对突发公共事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合新乡市实际情况，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于新乡市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：坚持以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。2.预防为主，防治结合：坚持预防为主，防治结合，加强公共安全风险监测和评估，提高预防和应对能力。3.统一领导，分级负责：在市委、市政府的统一领导下，实行分级负责，各相关部门按照职责分工，共同做好应对工作。4.快速反应，协同应对：建立健全应急机制，确保能够快速反应，协同应对各类突发公共事件。5.依靠科技，提高素质：充分利用现代科技手段，提高应对突发公共事件的能力和水平。二、组织体系（一）应急指挥部市政府成立突发公共事件应急指挥部，负责统一领导和指挥全市突发公共事件应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）专业应急救援队伍建立由公安、消防、卫生、交通、通信等部门组成的应急救援队伍，负责现场救援和应急处置。（三）专家咨询组成立由相关部门专家组成的专家咨询组，为应急指挥部提供专业咨询和建议。三、监测预警（一）监测系统建立健全监测系统，对可能引发突发公共事件的各类风险因素进行实时监测。（二）预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。四、应急处置（一）信息报告发生突发公共事件后，事发地政府及相关部门应立即向应急指挥部报告。（二）应急处置1.启动应急预案：根据突发公共事件的性质和严重程度，启动相应的应急预案。2.组织救援：调动应急救援队伍和设备，开展现场救援和应急处置。3.转移安置：对受影响的人员进行转移安置，确保其生命安全。4.医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治。5.交通管制：对事发区域进行交通管制，确保救援通道畅通。6.信息发布：及时发布事件进展和处置情况，回应社会关切。五、善后处置（一）损失评估对突发公共事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。（二）恢复重建组织开展灾后恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。（三）责任追究对突发公共事件处置不力、失职渎职的，依法依规追究责任。六、保障措施（一）物资保障建立应急物资储备库，确保应急救援物资的供应。（二）资金保障建立应急资金保障机制，确保应急救援工作顺利开展。（三）人员保障加强应急救援队伍建设，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。（四）技术保障加强应急技术研发，提高应急处置的科技含量。七、附则（一）预案实施本预案自发布之日起实施。（二）预案修订本预案根据实际情况进行修订。（三）解释权本预案由新乡市政府负责解释。本预案共七部分，内容详实，旨在为新乡市应对各类突发公共事件提供有力保障。各级政府及相关部门应认真贯彻落实本预案，不断提高应对突发公共事件的能力，为人民群众的生命财产安全和社会稳定保驾护航。第2篇一、编制依据为提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合新乡市实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于新乡市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、突发公共事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、冰雹、山体滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、中毒和窒息、坍塌、交通事故、环境污染等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。4.社会安全事件：恐怖袭击、刑事案件、群体性事件、网络攻击等。四、组织指挥体系1.成立新乡市突发公共事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发公共事件的应急处置工作。2.市指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。3.各县（市、区）人民政府成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件的应急处置工作。五、应急响应1.分级响应根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.响应程序（1）信息报告。事发单位或个人应立即向所在地应急指挥部报告，市指挥部接到报告后，及时上报省指挥部。（2）启动预案。市指挥部根据突发公共事件的性质、严重程度，启动相应级别的应急预案。（3）应急响应。市指挥部组织相关部门和单位，按照预案要求，开展应急处置工作。（4）信息发布。市指挥部负责向社会发布突发公共事件信息，及时回应社会关切。六、应急处置措施1.自然灾害（1）加强监测预警。密切关注气象、水文、地质等变化，及时发布预警信息。（2）组织转移避险。对可能受到影响的群众，及时组织转移避险。（3）抢修基础设施。组织力量抢修受损的电力、交通、通信等基础设施。（4）开展救援救助。组织专业救援队伍和志愿者，开展救援救助工作。2.事故灾难（1）现场处置。立即组织专业队伍和设备，对事故现场进行处置，防止事态扩大。（2）人员救治。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。（3）环境监测。对事故现场及周边环境进行监测，防止环境污染。（4）善后处理。妥善处理事故善后事宜，做好伤亡人员家属安抚工作。3.公共卫生事件（1）疫情控制。迅速开展疫情调查、检测、隔离、治疗等工作，控制疫情蔓延。（2）医疗救治。组织医疗资源，对确诊患者进行救治。（3）信息发布。及时发布疫情信息，回应社会关切。（4）卫生防疫。加强卫生防疫工作，防止疫情扩散。4.社会安全事件（1）现场处置。迅速组织警力，控制现场局势，防止事态扩大。（2）人员救治。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。（3）善后处理。妥善处理事件善后事宜，做好伤亡人员家属安抚工作。七、应急保障1.人力资源保障。组织专业救援队伍和志愿者，开展应急处置工作。2.物资保障。储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。3.资金保障。设立应急资金，用于应急处置工作。4.通信保障。确保应急通信畅通，为应急处置工作提供信息支持。5.交通保障。保障应急车辆、船只、飞机等交通工具的通行。八、应急演练1.定期开展应急演练，提高应急处置能力。2.组织各部门、各单位开展应急演练，检验预案可行性。3.通过应急演练，查找不足，完善预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由新乡市应急指挥部负责解释。3.各县（市、区）人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定具体实施方案。4.本预案如与国家、省相关政策法规不一致，以国家、省政策法规为准。本预案共分为九个部分，旨在全面提高新乡市应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门和各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保应急处置工作顺利开展。一、编制依据为提高应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合新乡市实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于新乡市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、突发公共事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、冰雹、山体滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、中毒和窒息、坍塌、交通事故、环境污染等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。4.社会安全事件：恐怖袭击、刑事案件、群体性事件、网络攻击等。四、组织指挥体系1.成立新乡市突发公共事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发公共事件的应急处置工作。2.市指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。3.各县（市、区）人民政府成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件的应急处置工作。五、应急响应1.分级响应根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.响应程序（1）信息报告。事发单位或个人应立即向所在地应急指挥部报告，市指挥部接到报告后，及时上报省指挥部。（2）启动预案。市指挥部根据突发公共事件的性质、严重程度，启动相应级别的应急预案。（3）应急响应。市指挥部组织相关部门和单位，按照预案要求，开展应急处置工作。（4）信息发布。市指挥部负责向社会发布突发公共事件信息，及时回应社会关切。六、应急处置措施1.自然灾害（1）加强监测预警。密切关注气象、水文、地质等变化，及时发布预警信息。（2）组织转移避险。对可能受到影响的群众，及时组织转移避险。（3）抢修基础设施。组织力量抢修受损的电力、交通、通信等基础设施。（4）开展救援救助。组织专业救援队伍和志愿者，开展救援救助工作。2.事故灾难（1）现场处置。立即组织专业队伍和设备，对事故现场进行处置，防止事态扩大。（2）人员救治。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。（3）环境监测。对事故现场及周边环境进行监测，防止环境污染。（4）善后处理。妥善处理事故善后事宜，做好伤亡人员家属安抚工作。3.公共卫生事件（1）疫情控制。迅速开展疫情调查、检测、隔离、治疗等工作，控制疫情蔓延。（2）医疗救治。组织医疗资源，对确诊患者进行救治。（3）信息发布。及时发布疫情信息，回应社会关切。（4）卫生防疫。加强卫生防疫工作，防止疫情扩散。4.社会安全事件（1）现场处置。迅速组织警力，控制现场局势，防止事态扩大。（2）人员救治。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。（3）善后处理。妥善处理事件善后事宜，做好伤亡人员家属安抚工作。七、应急保障1.人力资源保障。组织专业救援队伍和志愿者，开展应急处置工作。2.物资保障。储备应急物资，确保应急处置工作顺利开展。3.资金保障。设立应急资金，用于应急处置工作。4.通信保障。确保应急通信畅通，为应急处置工作提供信息支持。5.交通保障。保障应急车辆、船只、飞机等交通工具的通行。八、应急演练1.定期开展应急演练，提高应急处置能力。2.组织各部门、各单位开展应急演练，检验预案可行性。3.通过应急演练，查找不足，完善预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由新乡市应急指挥部负责解释。3.各县（市、区）人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定具体实施方案。4.本预案如与国家、省相关政策法规不一致，以国家、省政策法规为准。本预案共分为九个部分，旨在全面提高新乡市应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门和各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保应急处置工作顺利开展。（注：本预案仅为示例，实际编制过程中需根据新乡市实际情况进行调整和完善。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合新乡市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于新乡市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则（1）以人为本，减少危害：坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（2）预防为主，应急结合：加强突发事件预防工作，提高应对能力，做到预防与应急相结合。（3）统一领导，分级负责：建立健全突发事件应对工作领导体制，明确各级政府和部门的职责，实行分级负责。（4）快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保突发事件得到及时、有效的处置。（5）依靠科技，提高能力：充分利用现代科技手段，提高应对突发事件的能力。二、组织体系2.1应急指挥机构新乡市设立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件的应对工作。指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2分级响应机构根据突发事件的不同类型和影响范围，设立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级应急指挥部。2.3专家咨询机构设立突发事件应急专家咨询委员会，为应急指挥部提供专业咨询和建议。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。（2）加强安全生产监管，预防事故灾难的发生。（3）加强公共卫生监测，提高疾病防控能力。（4）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。3.2预警信息发布（1）建立健全预警信息发布系统，确保预警信息及时、准确地发布。（2）通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，向公众发布预警信息。四、应急处置4.1信息报告（1）突发事件发生后，事发地政府或单位应立即向市应急指挥部报告。（2）市应急指挥部接到报告后，应及时上报市政府和上级应急指挥部。4.2应急响应（1）根据突发事件类型和影响范围，启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥部根据实际情况，组织相关部门和单位开展应急处置工作。4.3人员疏散与安置（1）根据需要，组织受影响人员疏散和安置。（2）提供必要的生活保障和医疗救助。4.4损害控制（1）采取有效措施，控制事态发展，减少损失。（2）对受影响区域进行环境监测和评估。4.5恢复重建（1）制定恢复重建方案，有序开展重建工作。（2）加强对重建工作的监督和指导。五、保障措施5.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织应急演练，提高应急处置水平。5.2物资保障（1）建立健全应急物资