上海某科技公司网络安全事件应急响应团队建设与管理规范

[上海某科技公司]网络安全事件应急响应团队建设与管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络安全事件，提升应急响应能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络安全事件应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[上海某科技公司]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络安全事件应急响应领导小组（以下简称领导小组），作为网络安全事件应急响应工作的统一指挥机构，全面负责公司网络安全事件的应对处置工作。建立健全网络安全事件的快速反应机制，确保网络安全事件的监测预警、报告、指挥、处置等环节紧密衔接、高效运转，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循网络安全事件分级负责和部门属地管理原则。根据网络安全事件的级别和影响范围，由相应的应急响应工作组或部门启动相应的应急预案。各部门、各业务单元主要负责人是其职责范围内网络安全事件应急处置的第一责任人，负责组织、协调和落实本部门、本单元的网络安全事件应急响应工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全网络安全风险管理体系，定期开展网络安全风险评估、隐患排查和漏洞扫描，强化网络安全监测预警能力。加强网络安全宣传教育，提高员工的安全意识和技能，实现早发现、早报告、早研判、早处置，将网络安全事件控制在初期阶段，防止事态蔓延和扩大。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨系统的网络安全事件协同联动机制，形成网络安全事件应急响应合力。加强与技术供应商、行业伙伴等的沟通协作，共享威胁情报，联合防御，构建群防群控的网络安全防护体系。

5.区分性质与依法处置。坚持依法处置原则，根据网络安全事件的性质、影响范围和危害程度，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，要充分保护公司和员工的合法权益，确保应急处置措施的合法性、合理性和必要性，做到程序正当、处置得当，维护公司正常工作秩序和[企业]稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[上海某科技公司]网络安全事件的应急响应工作。本规范所称网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司人员伤亡、财产损失、工作秩序混乱、声誉损害的网络安全事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事件。包括：公司内部或关联方涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类网络安全事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大网络安全犯罪事件，针对公司的各类网络攻击、网络恐怖袭击事件。

3.事故灾害类网络安全事件。发生在公司内的关键信息基础设施故障、网络安全设备失效等重大事故，安全生产事故，重大数据丢失事件，网络安全事件引发的次生灾害等。

4.公共卫生类网络安全事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的传染病疫情等事件。包括：在公司内部发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类网络安全事件。包括：地震、洪水、台风等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害，对公司的信息系统和网络安全防护设施造成的破坏。

6.网络与信息安全类网络安全事件。包括：公司网络系统中出现的病毒爆发、蠕虫攻击、拒绝服务攻击（DDoS）、勒索软件攻击、数据泄露、网络钓鱼、APT攻击等事件，以及利用公司网络发布有害信息，进行破坏性活动等事件。

7.考试安全类网络安全事件。在公司组织的在线考试、网络测评等过程中发生的系统故障、试题泄露、作弊等事件。

8.影响公司安全稳定的其他网络安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立网络安全事件应急响应领导小组（以下简称领导小组），作为网络安全事件应急响应工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

1)社会安全类网络安全事件应急处置工作组；

2)重大治安和刑事类网络安全事件应急处置工作组；

3)事故灾害类网络安全事件应急处置工作组；

4)公共卫生类网络安全事件应急处置工作组；

5)自然灾害类网络安全事件应急处置工作组；

6)网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组；

7)考试安全类网络安全事件应急处置工作组；

8)网络安全事件信息工作组。

第五条网络安全事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全负责人

成员：公司办公室、信息安全部、人力资源部、技术研发部、财务部、行政部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：

1.负责网络安全事件应急响应工作的统一决策、组织、指挥和协调；

2.审定网络安全事件的应急处置工作方案和重大决策；

3.下达应急处置工作任务，督导工作组的应急处置工作；

4.适时向公司外部相关机构报告事件情况和处置进展；

5.决定启动和终止应急响应状态。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司信息安全部，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

1.承担领导小组的日常工作，负责信息上传下达和联络协调；

2.负责网络安全事件的监测预警、信息收集、分析和报告；

3.组织开展网络安全事件的应急处置培训和演练；

4.负责网络安全事件的资料归档和总结评估；

5.督导、检查各部门网络安全事件应急响应工作的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司分管人力资源部负责人担任

副组长：由人力资源部主要负责人担任

成员单位：由办公室、信息安全部、人力资源部、行政部及相关业务部门组成

办公室地点：设在人力资源部

核心职责：

1)评估网络安全事件对公司声誉和员工士气的影响；

2)制定与员工沟通的方案，稳定员工情绪，防止谣言传播；

3)必要时协调法律顾问，评估是否需要采取法律行动。

2.重大治安和刑事类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司分管技术研发部负责人担任

副组长：由技术研发部主要负责人担任

成员单位：由信息安全部、技术研发部、办公室、行政部及相关业务部门组成

办公室地点：设在技术研发部

核心职责：

1)配合公安机关进行网络攻击的溯源和证据收集；

2)评估网络安全事件对公司核心业务的影响，尽快恢复系统运行；

3)采取措施防止类似事件再次发生。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司分管行政部负责人担任

副组长：由行政部主要负责人担任

成员单位：由信息安全部、行政部、财务部、技术研发部及相关业务部门组成

办公室地点：设在行政部

核心职责：

1)评估网络安全事件对公司关键基础设施的影响；

2)组织开展应急处置和灾备恢复工作；

3)做好善后处理工作，包括人员安抚和财产损失评估。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司分管人力资源部负责人担任

副组长：由人力资源部主要负责人担任

成员单位：由办公室、人力资源部、行政部及相关业务部门组成

办公室地点：设在人力资源部

核心职责：

1)评估网络安全事件对公司员工健康的影响；

2)配合卫生部门进行疫情防控；

3)做好员工心理疏导工作。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司分管行政部负责人担任

副组长：由行政部主要负责人担任

成员单位：由信息安全部、行政部、技术研发部及相关业务部门组成

办公室地点：设在行政部

核心职责：

1)评估自然灾害对公司信息系统和网络安全防护设施的影响；

2)组织开展应急处置和灾备恢复工作；

3)做好善后处理工作，包括人员安抚和财产损失评估。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司信息安全部负责人担任

副组长：由技术研发部主要负责人担任

成员单位：由信息安全部、技术研发部、办公室、人力资源部、行政部及相关业务部门组成

办公室地点：设在信息安全部

核心职责：

1)负责网络安全事件的监测、预警和处置；

2)评估网络安全事件的影响范围和严重程度；

3)制定和实施应急处置方案，尽快恢复系统运行；

4)采取措施防止类似事件再次发生。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：由公司分管技术研发部负责人担任

副组长：由技术研发部主要负责人担任

成员单位：由技术研发部、信息安全部、办公室及相关业务部门组成

办公室地点：设在技术研发部

核心职责：

1)评估网络安全事件对在线考试系统的影响；

2)尽快恢复在线考试系统运行；

3)采取措施防止类似事件再次发生。

8.网络安全事件信息工作组

组长：由公司分管办公室负责人担任

副组长：由办公室主要负责人担任

成员单位：由办公室、信息安全部、人力资源部、技术研发部、财务部、行政部及相关业务部门组成

办公室地点：设在办公室

核心职责：

1)负责网络安全事件的宣传和信息发布；

2)收集和整理网络安全事件的有关信息；

3)向领导小组报送网络安全事件的信息报告；

4)协调各部门做好网络安全事件的宣传和信息工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对网络安全事件，公司建立预防和预警信息管理规范，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

1.信息报送核心原则

公司网络安全事件的预防预警信息报送遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送应迅速及时，确保第一时间获取和传递事件信息。

(2)首报意识。各相关部门和人员应具备首报意识，在发现事件或潜在风险时，第一时间向公司信息安全部报告。

(3)真实性。报送的信息必须真实可靠，严禁虚报、瞒报和漏报。

(4)完整性。报送的信息应全面完整，包含事件发生的基本情况、原因、影响、已采取措施等关键要素。

(5)续报要求。事件处置过程中，相关部门和人员应持续跟踪事件进展，及时报送事态发展和处置情况。

2.信息报送流程

公司网络安全事件的预防预警信息报送遵循以下流程：

(1)部门报告。公司内各相关部门或个人发现网络安全事件或潜在风险时，应立即向公司信息安全部报告。

(2)信息汇总。信息安全部对收集到的信息进行汇总、分析和核实，判断事件性质和级别。

(3)领导决策。信息安全部将事件信息及初步处置建议报公司网络安全事件应急响应领导小组（以下简称领导小组）。

(4)上级报告。领导小组根据事件级别和性质，决定是否向公司上级主管部门报告，并按照规定程序报送。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络安全事件，公司建立紧急书面信息报送流程：

(1)电话报告。事件发生后40分钟内，信息安全部应通过电话向公司上级主管部门报告事件的基本情况。

(2)书面报告。事件发生后2小时内，信息安全部应完成书面报告，并报送公司上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间。

(2)地点：事件发生的具体位置。

(3)规模：事件影响的范围和程度。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况。

(5)起因：事件发生的初步原因分析。

(6)评估：对事件影响和危害程度的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施。

(8)进展：事件处置的进展情况和下一步计划。

(9)其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列网络安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向公司上级主管部门口头报告，或2小时内书面报告：

(1)重大自然灾害导致公司信息系统瘫痪；

(2)重大事故灾难导致公司关键业务中断；

(3)重大公共卫生事件通过公司网络系统传播；

(4)涉及国防、港澳台、外交领域的网络安全事件；

(5)可能引发重大网络安全事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他可能对公司国家安全和社会稳定造成重大影响的网络安全事件。

第九条预防预警行动

在网络安全事件应急响应领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警工作：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理，包括制度完善、流程优化、责任落实等，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据网络安全形势的变化和公司实际情况，定期对各类网络安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强网络安全事件应急响应团队的建设，包括人员配备、技能培训、队伍管理等方面，提升团队的整体应急响应能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织网络安全事件应急培训，提升员工的应急意识和技能。定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高团队的协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。做好网络安全事件应急处置所需的关键物资的储备、管理和维护工作，包括应急设备、备份数据、备用电源等，确保在需要时能够充足、及时地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公司网络安全事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事件。指公司关键信息基础设施遭到毁灭性攻击，造成或可能造成公司核心业务系统长时间瘫痪、大量敏感数据泄露、严重声誉损害，或对国家安全、社会稳定造成特别重大影响的事件。判定标准包括：公司核心信息系统完全瘫痪，造成业务全面中断超过12小时；超过1000万条敏感数据泄露或丢失；网络安全事件引发重大社会影响或政治影响。

(2)II级事件（橙色预警）：重大网络安全事件。指公司重要信息系统遭到严重攻击，造成或可能造成公司重要业务系统长时间中断、大量重要数据泄露，或对公司正常运营和声誉造成重大损害的事件。判定标准包括：公司重要信息系统瘫痪超过6小时但不足12小时，造成核心业务部分中断；超过100万至1000万条重要数据泄露或丢失；网络安全事件对公司造成重大经济损失或声誉损害。

(3)III级事件（黄色预警）：较大网络安全事件。指公司信息系统遭到攻击，造成或可能造成公司业务系统短暂中断、部分数据泄露，或对公司运营造成较重损害的事件。判定标准包括：公司重要信息系统短暂中断（不超过6小时），造成业务影响；超过1万至100万条数据泄露或丢失；网络安全事件对公司的正常运营造成较重损害。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事件。指公司信息系统遭受一般性攻击，造成或可能造成公司业务系统轻微中断、少量数据暴露，或对公司运营造成轻微损害的事件。判定标准包括：公司非关键信息系统短暂中断，影响范围有限；少量数据暴露；网络安全事件对公司的正常运营造成轻微损害。

2.各级网络安全事件应急响应程序

公司网络安全事件应急响应遵循分级负责、快速响应、有效控制的原则。根据网络安全事件的等级，启动相应的应急响应程序：

(1)特别重大事件（I级）应急响应

网络安全事件被初步判定为I级后，公司信息安全部应在20分钟内向网络安全事件应急响应领导小组（以下简称领导小组）及公司办公室报告事件基本情况。领导小组接报后立即启动I级应急预案，成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况向上级主管部门报告，并根据上级指示开展后续工作。

(2)重大事件（II级）应急响应

网络安全事件被初步判定为II级后，公司信息安全部应在20分钟内向领导小组及公司办公室报告事件基本情况。领导小组接报后立即启动II级应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况向上级主管部门报告，并根据上级指示开展后续工作。

(3)较大事件（III级）应急响应

网络安全事件被初步判定为III级后，公司信息安全部应在20分钟内向领导小组及公司办公室报告事件基本情况。领导小组接报后立即启动III级应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。公司办公室应在1小时内将事件信息及初步处置情况向上级主管部门报告，并根据上级指示开展后续工作。

(4)一般事件（IV级）应急响应

网络安全事件被初步判定为IV级后，公司信息安全部应在20分钟内向领导小组及公司办公室报告事件基本情况。领导小组根据事件情况决定启动IV级应急预案，并指定相关工作组负责应急处置工作。领导小组应及时向公司办公室通报事件处置进展，并在1小时内将事件信息及处置情况向上级主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件发生后，领导小组应立即成立现场指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。现场指挥部的核心任务包括：

(1)控制事态。迅速采取措施控制网络安全事件的发展，防止事件蔓延和扩大，将事件影响控制在最小范围。

(2)掌握进展。密切监视网络安全事件的动态，及时收集和分析事件信息，准确掌握事件的发展趋势和影响范围。

(3)及时报告。定期向领导小组和公司办公室报告事件处置进展情况，并根据需要及时向上级主管部门报告。

(4)适时发布信息。根据领导小组的指示，适时向公司内部和外部发布事件信息，引导舆论，澄清事实，避免谣言传播，维护公司声誉和稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司建立健全网络安全事件信息收集、分析、传递、报送、处理等全流程工作机制，确保信息渠道畅通、传输高效、处理规范。具体要求如下：

1.信息收集与监测。依托公司信息安全监测系统，对网络边界、核心业务系统、重要数据等关键信息资产进行7x24小时不间断监测，及时发现异常情况和潜在威胁。

2.信息传递与报送。建立多渠道、安全可靠的信息传递机制，确保事件信息在公司内部以及向外部上级主管部门的报送及时、准确、完整。明确不同等级事件的报送流程、时限和要求，并确保信息传递过程的可追溯性。

3.信息处理与分析。设立专门的信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时处理和分析，准确研判事件性质、影响范围和发展趋势，为领导决策提供依据。

4.通讯畅通保障。确保应急期间公司内部及与外部相关单位的通讯联络畅通，包括设立应急通讯录、保障应急通讯设备（如专用电话线路、卫星电话等）完好可用，并制定通讯中断时的应急通讯保障预案。

第十二条物资与资金保障

公司建立网络安全事件应急处置物资保障机制，确保应急处置工作顺利开展。

1.资金保障。公司将网络安全事件应急处置所需经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整。确保应急处置资金专款专用，保障应急处置工作的及时、有效开展。

2.物资储备。建立关键应急物资储备制度，根据网络安全事件应急预案的要求，储备必要的应急物资，包括但不限于：

(1)应急通讯设备：确保应急期间通讯畅通所需的备用通讯设备、电源设备、网络设备等。

(2)应急防护装备：用于人员防护、现场处置所需的个人防护装备（如口罩、防护服、手套等）、应急处置工具（如灭火器、应急照明设备等）。

(3)应急处置技术支持：用于事件分析、研判和处置的备用服务器、存储设备、专业软件等。

(4)应急生活物资：根据需要储备的应急生活物资，如饮用水、食品、药品等。

3.物资管理。明确应急物资的采购、储备、保管、维护和调配机制，确保物资的充足、完好和及时供应。指定专人负责应急物资的管理工作，建立物资台账，定期检查和补充。特殊应急物资应指定专人负责保管，确保物资的完好性和可用性，并制定应急物资调用审批流程。

第十三条人员与技术保障

公司建立网络安全事件应急处置人员与技术保障机制，确保应急处置队伍的专业性和技术能力。

1.人员保障。组建常备与预备的网络安全事件应急响应队伍。

(1)常备队伍：由信息安全部、技术研发部、办公室等部门骨干人员组成，负责日常的网络安全监测预警和应急处置工作。

(2)预备队伍：由公司内部其他相关部门人员及外部专业技术人才组成，根据事件性质和级别，及时补充和参与应急处置工作。

3.技术保障。

(1)技术平台：建设完善的网络安全事件监测预警、分析研判、应急处置技术平台，提升自动化、智能化应急处置能力。

(2)技术支持：与外部网络安全服务机构建立合作关系，为公司网络安全事件应急处置提供技术支持和专业指导。

(3)技术培训：定期组织应急响应队伍进行网络安全技术培训，提升技术水平和应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

公司建立网络安全事件应急处置培训与演练保障机制，提升应急响应队伍的实战能力和协同水平。

1.培训保障。定期组织开展网络安全事件应急处置培训，包括法律法规、应急预案、处置流程、技术手段等，提高应急响应队伍的专业素养和应急处置能力。

2.演练保障。定期组织网络安全事件应急演练，检验应急预案的可行性，检验应急响应队伍的实战能力和协同水平。演练应模拟不同类型的网络安全事件，并评估演练效果，及时修订完善应急预案。

3.交流协作。鼓励和支持各部门、各业务单元与外部相关机构开展网络安全事件应急处置工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

公司从