2018德州应急预案

第1篇一、预案背景德州，位于中国山东省西北部，地处黄河下游，是山东省的一个重要城市。德州历史悠久，文化底蕴深厚，经济发展迅速。然而，随着城市化的推进和工业化进程的加快，各类自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的风险也在不断增加。为了有效应对各类突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省突发事件应急预案》等相关法律法规，特制定本预案。二、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《山东省突发事件应急预案》3.《德州城市总体规划》4.《德州突发公共事件总体应急预案》5.相关行业标准和规范三、适用范围本预案适用于德州行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、组织体系1.应急指挥部应急指挥部是德州应对突发事件的最高指挥机构，由市人民政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，负责组织、协调、指挥各类突发事件的应对工作。2.应急指挥部办公室应急指挥部办公室设在市应急管理局，负责应急指挥部的日常工作，组织实施应急预案，协调各部门应对突发事件。3.专业应急队伍根据突发事件的性质和特点，德州建立了消防、公安、卫生、交通、通信、环保、地震等专业应急队伍。4.基层应急组织各级政府、企事业单位、社区和村（居）民委员会根据实际情况，建立相应的应急组织，负责本区域的应急管理工作。五、应急响应1.预警信息市应急指挥部办公室根据气象、地震、卫生等部门提供的预警信息，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。2.应急响应等级根据突发事件的发展态势和影响范围，应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重大级和特别重大级。3.应急响应措施（1）自然灾害-灾情监测：加强灾情监测，及时掌握灾情发展动态。-抗灾救援：组织力量进行抗灾救援，确保人员生命安全。-恢复重建：指导灾区开展灾后恢复重建工作。（2）事故灾难-现场处置：立即组织力量进行现场处置，防止事态扩大。-人员救治：组织医疗救援力量进行人员救治。-舆情引导：做好舆情引导工作，稳定社会情绪。（3）公共卫生事件-防控措施：采取严格的防控措施，防止疫情扩散。-人员救治：组织医疗救援力量进行人员救治。-舆情引导：做好舆情引导工作，稳定社会情绪。（4）社会安全事件-维稳措施：采取有效的维稳措施，维护社会稳定。-人员救治：组织医疗救援力量进行人员救治。-舆情引导：做好舆情引导工作，稳定社会情绪。六、应急保障1.物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，确保应急需要。2.经费保障各级政府设立应急专项资金，用于应对突发事件的各项支出。3.人力资源保障加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。4.信息保障建立健全应急信息平台，及时收集、处理和发布应急信息。七、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由市应急管理局负责解释。3.本预案如与国家和省、市其他相关政策法规不一致，以国家和省、市相关政策法规为准。八、预案修订本预案根据实际情况和工作需要，适时进行修订。九、预案宣传各级政府、企事业单位和社区（村）民委员会要加强对本预案的宣传，提高公众的应急意识和自救互救能力。结语德州应急预案的制定和实施，旨在提高德州应对各类突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。各部门和单位要高度重视，认真落实预案各项要求，确保应急预案的顺利实施。第2篇一、预案概述为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合德州市实际情况，特制定本预案。本预案适用于德州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。二、组织指挥体系（一）成立德州突发事件应急指挥部1.指挥部组成：由市政府主要领导担任总指挥，市政府分管领导担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。2.指挥部职责：负责统一领导、指挥和协调德州突发事件应对工作，确保突发事件得到及时、有效处置。（二）成立德州突发事件应急指挥部办公室1.办公室组成：由市政府相关部门负责人组成，设主任一名，副主任若干名。2.办公室职责：负责德州突发事件应急指挥部的日常工作，具体组织实施应急响应、信息报告、应急处置、恢复重建等工作。三、应急响应（一）应急响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，将应急响应分为四个级别：特别重大、重大、较大和一般。1.特别重大：全市范围内发生，造成重大人员伤亡和财产损失，影响社会稳定的事件。2.重大：全市范围内发生，造成较大人员伤亡和财产损失，影响局部社会稳定的事件。3.较大：县（市、区）范围内发生，造成一定人员伤亡和财产损失，影响局部社会稳定的事件。4.一般：乡镇（街道）范围内发生，造成一定人员伤亡和财产损失，影响局部社会稳定的事件。（二）应急响应流程1.突发事件发生后，事发地政府立即启动应急预案，组织应急队伍进行先期处置。2.事发地政府向上级政府报告突发事件情况，并请求支援。3.上级政府根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应，并成立现场指挥部。4.现场指挥部负责组织应急处置、救援和恢复重建工作。5.突发事件得到有效控制后，现场指挥部报告上级政府，并提出终止应急响应的建议。6.上级政府批准终止应急响应，恢复正常生产生活秩序。四、应急处置（一）自然灾害1.洪涝灾害：加强防洪设施建设，做好洪水预警、调度和应急抢险工作。2.地震灾害：开展地震监测预警，做好地震应急避险、救援和恢复重建工作。3.地质灾害：加强地质灾害防治，做好地质灾害预警、应急抢险和恢复重建工作。（二）事故灾难1.工矿商贸领域事故：加强安全生产监管，做好事故预防、应急救援和事故调查处理工作。2.公共交通领域事故：加强交通安全管理，做好事故预防、应急救援和事故调查处理工作。3.环境污染事故：加强环境监测，做好环境污染事故预防和应急处置工作。（三）公共卫生事件1.传染病疫情：加强疾病预防控制，做好疫情监测、报告和应急处置工作。2.食品安全事故：加强食品安全监管，做好食品安全事故预防和应急处置工作。（四）社会安全事件1.恐怖袭击：加强反恐防范，做好恐怖袭击预防和应急处置工作。2.群体性事件：加强社会治安综合治理，做好群体性事件预防和应急处置工作。五、恢复重建（一）灾后重建1.保障受灾群众基本生活，做好灾后救助工作。2.修复基础设施，恢复生产生活秩序。3.开展心理疏导，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。（二）长效机制1.完善应急预案体系，提高应对突发事件的能力。2.加强应急队伍建设，提高应急处置水平。3.加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。六、保障措施（一）资金保障各级政府设立应急专项资金，用于突发事件应对工作。（二）物资保障建立健全应急物资储备体系，确保应急物资供应。（三）人力资源保障加强应急队伍建设，提高应急人员素质。（四）信息保障建立健全应急信息报告和发布制度，确保信息畅通。七、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由德州突发事件应急指挥部办公室负责解释。（三）各级政府、各部门要结合实际，制定本地区、本部门突发事件应急预案，并报德州突发事件应急指挥部办公室备案。（四）本预案如遇国家法律法规和政策调整，应及时修订完善。本预案共计2500字，详细阐述了德州市应对突发事件的应急预案，包括组织指挥体系、应急响应、应急处置、恢复重建、保障措施和附则等内容。旨在提高德州市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。第3篇一、前言为有效应对可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等法律法规，结合德州市实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于德州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、组织体系（一）应急指挥部成立德州市突发事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。市应急指挥部由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。（二）应急指挥部办公室市应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长兼任。（三）专项应急指挥部根据突发事件类型，成立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应对工作。四、预警与预防（一）预警1.预警信息来源：市应急指挥部办公室负责收集、汇总各类预警信息，及时上报市应急指挥部。2.预警发布：市应急指挥部根据预警信息，决定是否发布预警信息，并通过新闻媒体、政府网站等渠道向社会发布。（二）预防1.加强宣传教育：通过多种形式，广泛开展应急知识宣传教育，提高全民应急意识和自救互救能力。2.完善基础设施：加强应急基础设施建设，提高应对突发事件的能力。3.制定预案：各部门、各单位根据本预案，结合实际，制定本部门、本单位的应急预案。4.人员培训：定期组织应急管理人员和救援队伍进行培训，提高应急处置能力。五、应急处置（一）信息报告1.事件发生后，事发地政府、单位立即向市应急指挥部报告。2.市应急指挥部接到报告后，立即向市政府报告，并启动应急预案。（二）应急处置措施1.灾害现场处置：根据事件类型，采取相应的应急处置措施，如人员疏散、现场封锁、救援物资调拨等。2.医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。3.保障供应：确保受灾群众的基本生活需求，如食品、饮用水、帐篷等。4.恢复重建：协助受灾地区开展灾后重建工作。（三）应急响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（四）应急响应流程1.事件发生：事发地政府、单位立即向市应急指挥部报告。2.启动预案：市应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急预案。3.组织救援：市应急指挥部组织相关部门、单位开展救援工作。4.信息发布：市应急指挥部及时向社会发布事件信息。5.应急结束：事件得到有效控制，恢复正常秩序后，市应急指挥部宣布应急结束。六、后期处置（一）善后处理1.事件调查：对事件原因进行调查，查明责任。2.赔偿救助：对受灾群众进行赔偿救助。3.灾后重建：协助受灾地区开展灾后重建工作。（二）总结评估1.事件总结：对事件进行总结，分析原因，提出改进措施。2.应急预案评估：对应急预案进行评估，完善应急预案。七、保障措施（一）经费保障市财政设立突发事件应急专项资金，用于突发事件应对工作。（二）物资保障建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。（三）人员保障加强应急管理人员和救