TZSQX 004-2018 施工企业信用评价规范

ICS03.080.99

P00

团体标准

TZSQX2018004

施工企业信用评价规范

Creditevaluationnormsforconstructionenterprise

专用

人人文库

20180928发布20181101实施

中国施工企业管理协会发布

团体标准

施工企业信用评价规范

Creditevaluationnormsforconstructionenterprise

T/ZSQX004-2018

批准部门中国施工企业管理协会

：

施行日期年月日

：201811专用1

人人文库

中国计划出版社

2018北京

专用

团体标准

人人文库施工企业信用评价规范

T/ZSQX004-2018

☆

中国计划出版社出版发行

网址

：

地址北京市西城区木樨地北里甲号国宏大厦座层

：11C3

邮政编码电话发行部

：100038：（010）63906433（）

三河富华印刷包装有限公司印刷

印张千字

880mm×1230mm1/161.542

年月第版年月第次印刷

20181012018101

☆

统一书号

：155182·0367

定价元

：18.00

版权所有侵权必究

侵权举报电话

：（010）63906404

如有印装质量问题请寄本社出版部调换

，

中国施工企业管理协会公告

2018年第3号

关于发布施工企业信用评价指标

《》

施工企业信用评价规范的公告

《》

现批准施工企业信用评价指标施工企业信用评价规范为团体标准编号分别为

《》《》，

自年月日起实施

T/ZSQX003—2018、T/ZSQX004—2018，2018111。

本标准由我会委托中国计划出版社出版发行

。

专用中国施工企业管理协会

2018年9月28日

人人文库

前言

为科学规范指导推行实施工程建设行业信用评价活动本标准根据国家社会信用标准体系框架

、、，，

在参考相关信用国家标准的基础上广泛调研认真总结工程建设行业前期信用工作实践经验由中国施

，，，

工企业管理协会会同有关单位共同编制本标准在编制过程中经反复讨论研究多次征求意见不断修

。，、、

改完善最终审查定稿

，。

本标准由中国施工企业管理协会提出并归口

。

本标准共分章和个附录主要内容包括范围规范性引用文件术语和定义评价原则信用评

52，：、、、、

价等

。

本标准自发布之日起开始施行在执行本标准的过程中如有意见或建议请与中国施工企业管理协

。，

会联系地址北京市海淀区北小马厂六号华天大厦四层邮政编码

（：；：100038；E-mail：xypj_3465@

以供修订时参考

），。

本标准主编单位中国施工企业管理协会信用评价工作委员会

：

本标准参编单位中铁大桥局集团有限公司

：

中国水利水电第七工程局有限公司

中交建宏峰集团有限公司

山东新城建工股份有限公司专用

安徽省交通航务工程有限公司

山东省建设建工集团有限责任公司

（）

德州天元集团有限责任公司

龙岩华禹水利水电建设工程有限公司

本标准主要起草人尚润涛刘永红张国义娄家宏史斯年唐小顺刘文奇李开武

：

杨海波赵林解义宾王文章王学士楼振东邱云周锋

肖坤罗本堂

本标准主要审查人吴晶妹孙人人文库晓波王武民周莉韩巍韩福荣张靖邱琼梅

：

王锋

目次

范围……………………

11

规范性引用文件……………

21

术语和定义…………………

31

评价原则……………………

41

信用评价……………………

51

附录规范性附录施工企业信用评价评分细则………

A（）5

附录规范性附录施工企业信用评价等级……………

B（）15

参考文献………………………

16

专用

人人文库

施工企业信用评价规范

1范围

本标准规定了施工企业信用评价基本原则评价依据评价内容评价程序等相关要求

、、、。

本标准适用于施工企业的信用评价

。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅所注日期的版本适用于本标

。，

准凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本标准

。，（）。

企业信用等级表示方法

GB/T22116—2008

信用基本术语

GB/T22117—2008

信用服务机构诚信评价业务规范

GB/T22119—2017

施工企业信用评价指标

T/ZSQX003—2018

3术语和定义

3.1施工企业信用评价constructionenterprisecreditevaluation

专用

以相关指标体系为依据对施工企业履行社会承诺的意愿能力和表现的判断过程

，、。

3.2施工企业constructionenterprise

从事工程建设施工的企业

。

3.3评价机构creditevaluationagency

依法设立的具备信用评价的社会机构

。

注本标准中的评价机构是指中国施工企业管理协会信用评价工作委员会

：。

3.4评价对象evaluationobject

受评组织人人文库

。

注本标准中的评价对象是指施工企业

：。

4评价原则

a以事实和客观证据为判定依据

）；

b独立公正公平

）、、；

c采用的程序评价方法应与对外公开的程序和方法一致

）、。

5信用评价

5.1评价依据

5.1.1信用评价相关的法律法规政策规章

、、、。

5.1.2施工企业信用评价指标

。

5.2评价内容

5.2.1企业评价内容见附录

A.1。

5.3评价机构和职责

5.3.1机构

·1·

评价机构内部应设立相应部门包括领导机构内部技术委员会和常设部门例如信用评价工作委

，、。，

员会下设专家委员会和办公室

。

5.3.2职责

领导机构职责包括贯彻执行国家信用体系建设工作的有关方针政策监督和检查企业信用体

、

系建设工作对企业信用等级进行审定等

、。

内部技术委员会职责包括负责施工企业信用体系建设和信用评价的技术工作审定信用评价

、

报告确定信用等级等

，。

常设部门职责包括负责企业信用体系建设和信用评价的日常工作组建信用评价小组进行现

、

场访谈受理复审受理申投诉发布企业信用评价结果颁发信用等级证书及标牌等

、、、、。

5.4评价程序

本标准的评价属于委托信用评价评价程序包括受理申报成立评价小组制订计划访谈准备现场

，、、、、

访谈评审结果公示和发布信息存档动态管理与复评等

、、、、。

5.4.1申报与受理

施工企业按评价机构格式要求同时以书面形式和网络形式提交信用评价申报材料申报内容

，，

主要包括但不限于

：

企业信用评价申报书

———；

信用承诺书

———；

简介及相关资质证书

———；

企业发展战略及规划

———；

企业各项管理制度

———；

企业业务经营状况专用

———；

企业技术与设备状况

———；

企业质量安全环保管理状况

———；

企业项目管理状况

———；

企业信息化状况

———；

企业人力资源状况

———；

企业财务报表及附注

———；

企业履行社会责任信用记录状况

———、人人文库。

评价机构在收到施工企业申报材料后做出回复内容包括是否受理申报申报材料是否完整和

，、

是否需要补充材料的清单

。

5.4.2评价小组

小组构成

评价机构与评价对象签订信用评价协议后评价机构应根据评价对象所处行业特点企业规模及企

，、

业机构的复杂程度组建评价小组

。

评价小组由内部技术委员会派出由不少于名以上专业分析人员组成小组成员整体必须具备企

，3，

业管理安全质量人力资源财务信用管理等专业知识

、、、、。

成员

评价小组成员应

：

取得信用评价专家证书具备企业管理安全质量财务管理等一种或一种以上的专业知识

———，、、；

具有年以上从事相关业务的经验并能独立完成信用评价报告的撰写

———5，。

小组负责人

评价小组负责人应具备

：

本标准的能力

———；

·2·

参与过个以上信用评价项目

———5；

从事年以上信用评价业务

———3。

5.4.3制订计划

内容包括现场访谈时间和内容分发评价对象和评价小组成员等并与评价对象沟通

，，。

5.4.4访谈准备

信用评价小组成员根据申报材料制定企业访谈提纲及现场考察要点

。

5.4.5现场访谈

评价小组根据现场访谈计划和访谈提纲及要点进行现场访谈访谈程序及内容包括

，：

首次会议评价小组与评价对象高层管理人员进行访谈

———。。

分组访谈评价小组各成员按专业性质与评价对象相关部门人员进行访谈并查看现场根据

———。，，

实际情况补充完善企业申报资料

。

评价小组会议评价小组对评价对象进行现场评议并形成最终意见

———。，。

末次会议评价小组与评价对象高层管理人员交换现场评价意见

———。。

5.4.6撰写报告

评价小组现场访谈结束后小组成员对收集到的各项资料进行分析整理并形成报告信用评价报

，，。

告应包括以下内容

：

概述包括评价对象的名称评价对象主要财务数据信用等级评价报告的时效限定评价小组

———，、、、、

成员及主要负责人联系方式和出具报告的时间并简要说明本次评价过程结论和评价对象的信用风

、，、

险点

；

正文包括评价对象的概况介绍所处经营环境的评价基本经营与竞争能力分析管理与战略

———，、、、

分析财务状况分析社会责任和信用记录分析等内容专用

、、；

附件包括信用级别分类及释义企业主要经营数据近年技术成果状况财务指标及主要财务

———，、、、

数据企业信用记录其他需要附加的资料

、、。

5.4.7评审

评价小组向评价机构常设部门提交信用评价报告及工作底稿由常设部门进行审核对在审

，。

核中发现问题评价小组应当及时修正

，。

评价机构常设部门汇总当期评价对象的分值和等级意见报告初稿和审核意见报信用评价工

、，

作委员会审定

。人人文库

5.4.8公示

评价机构应将审定结果在评价机构网站指定的公共媒体上对外公示七天在公示期间评价对象

、。，

或公众对评价结果没有异议则评价结果为首次评价的最终信用等级评价对象或公众对评价结果有异

，。

议且在公示期间内向评价机构提出申诉或投诉申请的应提供相关材料由评价机构酌情处置或组织

，，，

复审

。

评价机构受理复审后评价小组根据补充的材料按照本标准和重新评价复审结果

，，5.4.75.4.8。

为首次评价的最终信用等级复审仅限一次

，。

5.4.9发布

评价结果发布

信用等级最终确认后评价机构应依据国家有关法律法规的规定将评价结果在评价机构网站指定

，，、

的公共媒体上对外发布内容包括评价对象名称信用等级有效期生效日期和截止日期评价机构名

，、、（）、

称等并向受评企业颁发标牌和信用等级证书标牌和证书自发布之日起生效有效期为三年

，，，。

5.4.10信息存档

评价机构负责评价信息的存档管理信用常设部门将评价对象的原始资料评价过程中的文字资料

。、

进行分类整理作为工作底稿交与评价机构存档

，。

·3·

5.4.11动态管理与复评

动态管理

.1动态管理自首次信用评价等级公布之日起进行分为定期动态评价和不定期动态评价两

，

部分

。

.2定期动态评价又可称为年审具体时间为首次信用评价等级公布之日起第二年及第三

“”，

年评价机构应在定期动态评价年审日期前与受评企业取得联系落实提供定期跟踪评价年审信息

；（），（）

事宜收到受评企业提供的资料后评价机构指定年审评价人员对材料进行分析若没有发现任何足以

；，。

影响现有信用等级的情况则由年审评价人员出具年审报告经领导机构审定通过后发布年审合格通知

，，；

若年审评价人员发现受评企业的内外部因素发生了重大变化以至于现有信用等级需进行调整则应及时

，

向领导机构提交年审报告与处理意见由领导机构决定是否调整受评企业的信用等级

，。

.3不定期动态评价评价机构应随时关注与受评企业有关的行业动态和其他公开信息一旦

，。

发现影响受评企业信用等级的重大变化应及时与受评企业联系核实相关信息若受评企业对发生的重

，，，

大变化不做解释评价机构应将情况及时通报领导机构讨论决定处理意见如领导机构决议评价则由

，，。，

评价机构指定动态评价人员根据公开信息进行评价

。

.4动态评价人员原则上为首次信用评价小组人员

。

.5对信用等级调整的企业按照发布

5.4.9。

复评

.1施工企业信用评价等级有效期限为三年复评时间为有效期满前的三个月之内企业因为

，。

改制并购重组等重大原因须延缓复评的经向评价机构提出书面申请经同意后可适当延迟参与信用

、、，，，

复评的时间原则上不得超过一年

，。专用

.2复评企业在规定时限内无故拒绝参加复评其前次已获信用等级有效期满后等级自动失

，

效再次进行信用评价时按照首次参加信用评价办法及流程进行

。，。

.3评价机构在受评企业信用等级有效期满前应发出复评通知并提供信用评价复评资料清

，，

单复评资料清单根据实际情况确定

，。

.4复评工作采取非现场评价现场抽检部分企业的方式进行坚持公平公正公开的原则

“+”，、、

确定现场抽检的部分企业

。

复评企业按照信用等级评审公示发布信息存档

5.4.7人人文库、5.4.8、5.4.9、5.4.10。

·4·

附录A

（规范性附录）

施工企业信用评价评分细则

施工企业信用评价评分细则见表

A.1。

表A.1施工企业信用评价评分细则

一级指标名称二级指标名称三级指标名称评价标准标准说明

优领导班子非常重视党建工作设立基层党组织

：，，

对党的方针政策宣传落实到位党组织生活和民主生

，

活丰富党的战斗堡垒作用凸显能促进企业发展

，，。

定性指标企业党组织良领导班子重视党建工作设立基层党组织对党

：：，，

建设党的保障作用情的方针政策宣传落实到位党组织生活和民主生活正

、，

况等常能发挥党的战斗堡垒作用促进企业发展

。，，。

党的建设党建工作评价标准优良中中领导班子重视党建工作设立基层党组织能学

【】、、、：，，

低差对应的系数分别为习党的方针政策党组织生活和民主生活正常基本

（1）（1）、，，

和允能发挥党的战斗堡垒作用促进企业发展

1、0.8、0.6、0.40.2，，。

许按照的倍数进行低企业未设立基层党组织党员人数较少能自主

0.05：，，

微调学习党的方针政策但对促进企业发展尚未发挥促进

，

作用

。

专用差企业未设立基层党组织党员人数很少对党的

：，，

方针政策学习落后不能促进企业发展

，

定性指标一定时期内优企业战略规划整体目标明确清晰分项目标详

：：，

对企业发展方向发展速细具体子规划配套齐全资源配置科学执行措施明

、，；，

度和质量发展点及发展确时间安排合理能够有效支撑战略目标实现

、，，。

能力的重大选择规划及良企业战略规划整体目标明确清晰分项目标比

、：，

发展战略执行等较详细具体子规划较齐全资源配置科学执行措施

。，；，

价值观评价标准优良中相对明确时间安排合理能够支持战略目标实现

（3）【】、、、，，。

低差对应的系数分别为中企业战略规划整体目标明确清晰缺乏分项目

（9）、：，

人人文库和允标资源配置不够合理落实措施相对简单

1、0.8、0.6、0.40.2，，，。

许按照的倍数进行低企业战略规划整体目标不清缺乏落实措施

0.05：，。

微调差无战略规划目标

：

优企业高层管理人员接受高等教育人数超过含

：（）

从业年限普遍在年以上团队专业分布合

90%，10，

价值理念理大局观强稳定性很强配合默契无不良市场行

，，，，

定性指标企业领导层为和信用记录

（5）：。

人员的执业素养经历业良企业高层管理人员接受高等教育人数超过含

、：（）

绩和信用记录等包括企低于从业年限普遍在年以上稳定性

（70%90%，10，

业董事长法定代表人主很强配合默契无不良市场行为和信用记录

、、，，。

领导层品质要负责人等中企业高层管理人员接受高等教育人数超过含

）。：（）

评价标准优良中低于从业年限基本在年以上稳定性

（1）【】、、、50%70%，10，

低差对应的系数分别为很强配合一般无不良市场行为和信用记录

、，，。

和允低企业高层管理人员接受高等教育人数超过含

1、0.8、0.6、0.40.2，：（）

许按照的倍数进行低于部分高管人员从业年限在年以

0.0535%50%，10

微调上无不良市场行为和信用记录

，。

差企业高层管理人员接受高等教育人数低于

：

从业年限普遍较低不能满足业务需要存在不

35%，，，

良市场行为和信用记录

·5·

续表A.1

一级指标名称二级指标名称三级指标名称评价标准标准说明

优领导班子非常重视企业文化建设企业文化建

：，

设已建章立制且企业已经形成完整健康积极的企

，、、

业文化能促进企业的发展企业对品牌的培育建

，；、

设发展有清晰规划

、。

定性指标企业在文化良领导班子重视企业文化建设企业文化建设相

：：，

建设方面的主导意愿目对建章立制且企业已经形成完整健康积极的企业

、，、、

标思路制度建设品牌培文化能促进企业的发展对品牌的培育建设发展

、、，；、、

养等包括企业对文化培有相对清晰的规划

，。

价值理念文化建设育建设和发展的规划等中领导班子重视企业文化建设企业文化建设相

、。：，

评价标准优良中对建章立制企业已经形成适应自身需要的健康积

（5）（1）【】、、、，、

低差对应的系数分别为极的企业文化对品牌建设虽没有明确规划但积极