DB61∕T 1443-2021 农村互助幸福院运营管理规范

ICS01.120

CCSA00

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1443—2021

农村互助幸福院运营管理规范

OperationalGuidelinesforRuralCommunityElderlyCareCentre

2021-02-02发布2021-03-02实施

陕西省市场监督管理局发布

DB61/T1443—2021

目  次

前言......................................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4基本要求.........................................................................................................................................................1

5组织机构.........................................................................................................................................................1

6管理要求.........................................................................................................................................................1

7服务要求.........................................................................................................................................................2

8持续改进.........................................................................................................................................................2

附录A（资料性）农村互助幸福院服务申请书...............................................................................................4

附录B（资料性）农村互助幸福院服务协议...................................................................................................5

I

DB61/T1443—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由陕西省养老服务标准化技术委员会提出。

本文件由陕西省民政厅归口。

本文件起草单位：陕西助老汇社会工作发展中心、西安御领峰社会影响力发展有限公司、陕西省社

会工作协会、陕西省众帮社区居家养老服务业协会。

本文件主要起草人：邓学艺、刘莹、葛晓荣、张艳妮、杨晖、薛新娅、杨红娟、何艳霞、李新生、

陈盛玲、雍梦婷。

本文件由陕西助老汇社会工作发展中心负责解释。

本文件首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西助老汇社会工作发展中心

电话/p>

地址：陕西省西安市未央区未央路副102号1211室、1213室

邮编：710016

II

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农村互助幸福院运营管理规范

1范围

本文件规定了农村互助幸福院（以下简称“幸福院”）运营管理的术语和定义、基本要求、组织机

构、管理要求、服务要求、持续改进等内容。

本文件适用于农村互助幸福院的运营管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农村互助幸福院ruralcommunityelderlycarecentre

由村民委员会进行管理，为农村老年人提供日间休息、餐饮、文化娱乐、基本照料等服务的公益性

活动场所，是农村居家养老服务的平台。

4基本要求

4.1幸福院建设应符合《陕西省民政厅陕西省财政厅关于推进农村幸福院建设的意见》（陕民发

〔2013〕17号）有关要求。

4.2幸福院运营应符合《陕西省民政厅陕西省财政厅关于规范农村互助幸福院运营管理的指导意见》

（陕民发〔2017〕50号）有关要求。

5组织机构

5.1幸福院应配备与所在村规模相匹配的专职管理人员和服务人员。

5.2幸福院应组织志愿者团队参与幸福院为老服务。

6管理要求

6.1制度建设

幸福院应建立健全日常管理制度，包括但不限于：

a)人员管理；

b)财务管理；

1

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c)设备设施管理；

d)安全管理等。

6.2人员要求

6.2.1工作人员应具备基本职业道德。

6.2.2工作人员应接受岗前培训，具备为老服务常识、照护技能、应急处置等基本能力方可上岗。

6.2.3工作人员持有健康证明方可上岗。

6.3安全要求

6.3.1幸福院应建立基本服务安全风险防范措施，建立安全防范制度及突发事件应急预案。

6.3.2幸福院应建立安全保卫、日常消防、安全检查制度，并定期进行培训和演练。

6.3.3幸福院应建立食品安全管理制度，包括食品卫生管理、膳食管理、厨房卫生管理、食品留样、

食堂工作人员职责等。

6.4信息管理

6.4.1幸福院应建立健全工作人员、志愿者及老年人信息档案，并及时更新、维护。

6.4.2工作人员应做好各项工作记录，内容应详实、准确。

6.4.3幸福院应做好信息安全管理工作。

7服务要求

7.1服务申请

7.1.1由本人或其监护人提交有资质的机构出具的体检报告，向村委会提出服务申请，填写如表A.1

所示的服务申请书。

7.1.2经村委会审批合格后，服务对象与幸福院签订服务协议书（见附录B），方可接受服务。

7.1.3幸福院提供服务前应向老年人或其监护人明确服务须知。

7.2服务内容

幸福院宜根据老年人身体状况及实际需求提供日间休息、餐饮、文化娱乐、基本照料等服务。

7.3服务终止

出现以下情况之一时，服务终止：

a)服务协议到期；

b)老年人或其监护人提出服务终止申请；

c)老年人死亡。

8持续改进

8.1幸福院应接受服务对象和上级有关部门的监督。

8.2幸福院应开展服务对象满意度调查，并对结果进行分析、整改，不断提升服务质量。

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AA

附录A

（资料性）

农村互助幸福院服务申请书

A.1农村互助幸福院服务申请书

农村互助幸福院服务申请书如表A.1所示。

表1农村互助幸福院服务申请表

乡镇（街道）村:

姓名性别

出生年月日民族

出生地学历

（照片）

身份证号

病史

入院日期类型

与本人关系姓名出生日期现居住地收入情况联系电话

本人所提供的基本信息真实，如有虚假，愿承担相应责任。

本人承诺

签字：

核实情况签字：

村委会意见签字：

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BB

附录B

（资料性）

农村互助幸福院服务协议

农村互助幸福院服务协议

甲方：**村农村互助幸福院

乙方（本人）：____________________

身份证号码：_________________________

所在村委会：_________________________

丙方（赡养人或担保人）：_____________

身份证号码：_________________________

工作单位或住址：_____________________

联系电话：____________________________

为规范**村互助幸福院（以下简称幸福院）管理，促进农村养老事业健康发展，依据《**村互助幸

福院管理办法》，按照“集中居住、分户生活、统一管理、互助服务”的办院方针，经甲乙丙三方协商达

成如下协议：

一、甲方权利与义务

1、幸福院由政府出资建设，产权归国家所有，由所在地村委会统一管理。

2、甲方提供日间休息、用餐、文化娱乐、基本照料等服务，并配备相应场所和服务设施，场所和

服务设施设备、用品安全可靠。

3、甲方制定严格的场所、服务和设施设备管理制度，对乙方进行管理，对违反管理规章制度的按

规定严肃处理。

4、乙方接受服务期间，如发生意外事件、外出走失、伤亡等情况时，甲方应第一时间通知丙方。

二、乙方权利与义务

1、乙方应为60周岁以上老年人、生活能够自理、愿意接受服务的低保户、五保户或无房户，并且

征得赡养人或担保人的同意。

2、乙方或监护人须填写“服务申请书”，并提交有资质的机构出具的体检报告，经村委会审核同意

并签署意见报镇人民政府（街道办事处）批准后方可接受甲方服务，并仔细阅读服务须知。重度精神病

患者、传染病患者不得入住幸福院。

3、乙方结合自身实际情况，自愿选择甲方提供的服务项目。乙方选择的服务包括：日间休息□用

餐□文化娱乐□基本照料□，其中用餐标准为元/天。

4、乙方接受甲方的服务，对甲方所提供的休息、活动场所以及设施设备只享受使用权。乙方应自

觉爱护公物、不得侵占，对故意损毁、私自出售、变卖、挪用的，要照价赔偿，情节严重者终止服务。

5、乙方接受服务期间要严格遵守甲方制定的各项规章制度。为维护好幸福院的集体环境卫生，院

民相互间应搞好团结、和睦相处、互相帮助。对违反院内规章制度，造成恶劣影响和后果的，应承担相

关责任，经批评教育仍屡教不改者终止服务。

4

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6、乙方所需生活、用餐及医疗费用均自行解决或由赡养人（担保人）提供。甲方不负责安排医护

人员及其他服务人员。

7、乙方接受服务期间，如发生意外事件或自身突发疾病、自我残害、外出走失、伤亡，或侵害他

人权益的，由乙方负责，甲方不承担任何责任，丙方对此承担连带责任。

三、丙方权利与义务

1、丙方对乙方的基本生活、用餐、医疗费用及乙方应承担的其他民事责任，自愿承担连带责任。

2、乙方接受服务期间患病或发生意外事故，丙方应及时到场负责护理照顾或接回乙方，待康复后