港口物流运输调度管理规范

港口物流运输调度管理规范港口作为全球供应链的关键节点，其物流运输调度管理水平直接影响货物周转效率、客户服务质量及运营成本控制。为规范港口物流运输调度作业流程，优化资源配置，提升安全保障能力与综合服务效能，结合行业实践与管理需求，制定本规范。一、总则（一）目的规范港口物流运输调度各环节作业标准，明确权责分工，强化安全管理与效率协同，保障港口生产作业有序开展，提升港口综合竞争力。（二）适用范围本规范适用于港口辖区内集装箱、散杂货等货物的集港、疏港运输调度，以及港口内场装卸、短驳、仓储等关联作业的调度管理。（三）基本原则安全优先：将人员安全、货物安全、设备安全作为调度作业的首要前提，严格落实安全操作规程。效率协同：统筹海陆空多式联运需求，优化作业流程，减少环节等待，提升整体周转效率。科学调度：依托信息化系统与数据分析，结合潮汐、航线、货流规律等因素，实现资源精准配置。应急保障：建立健全应急预案，提升对恶劣天气、设备故障、交通拥堵等突发情况的处置能力。二、调度组织架构与职责（一）组织架构港口应设立调度指挥中心（以下简称“调度中心”），作为运输调度的核心管理部门，下设现场调度组、信息管理组、应急保障组：现场调度组：负责港口前沿、堆场、闸口等现场作业的实时调度，协调装卸、运输、仓储环节的衔接。信息管理组：负责调度数据的采集、分析与系统维护，为调度决策提供数据支撑，同步更新货主、船公司等关联方的作业信息。应急保障组：统筹应急资源储备与调配，牵头处置突发异常事件，组织事后复盘与改进。（二）岗位职责调度中心主任：统筹调度计划编制与资源配置，审批重大调度方案，协调跨部门协作。现场调度员：实时监控作业进度，根据货流变化调整装卸、运输设备的作业优先级，处理现场突发问题（如车辆拥堵、设备故障）。信息专员：维护调度管理系统（如TOS、GPS监控系统），分析历史数据优化调度策略，及时向相关方推送作业进度信息。三、运输资源管理（一）车辆管理1.准入管理港口集疏港车辆需通过资质审核（含运营资质、安全记录、车辆技术参数），签订安全作业协议后方可入场作业；定期组织驾驶员开展安全培训与技能考核，内容涵盖港口限速规定、装卸作业规范、应急处置流程等。2.运力配置根据货流预测（如集装箱吞吐量、散货船到港计划），动态调整自有车辆与外协车辆的配比，避免运力过剩或不足；建立车辆“一人一档”管理台账，记录维护保养周期、故障记录、作业时长等信息，确保车辆技术状态良好。（二）船舶调度1.靠离泊管理调度中心结合潮汐表、航道通航能力、船舶吃水深度等因素，编制船舶靠离泊计划，优先保障重点物资（如生鲜、危化品）船舶的作业时效；提前与引航站、海事部门联动，优化船舶进港顺序，减少锚地等待时间；离港前核查货物配载、单证手续，确保合规出港。2.舱位与装卸调度根据船舶载货清单与港口装卸能力，制定装卸作业计划，明确岸桥、场桥的作业序列，避免不同货种（如普货与危化品）混合作业；对集装箱船舶，优先处理“中转箱”“加急箱”，减少堆场堆存时间；对散货船舶，结合货种特性（如粮食、矿石）选择适配的装卸设备与工艺。（三）装卸设备管理建立岸桥、场桥、正面吊等设备的调度台账，实时更新设备作业状态（如空闲、作业中、故障），通过调度系统实现设备与作业任务的智能匹配；设备维保部门需按计划开展日常巡检与预防性维护，突发故障时启动“备用设备+快速抢修”机制，确保作业中断时间≤30分钟（关键设备）。四、调度作业流程（一）计划编制1.长期计划：结合港口年度吞吐量目标、航线布局、货主合作协议，制定季度运力储备计划与设备更新计划。2.短期计划：根据船舶到港预报（提前72小时）、货主提送货预约，编制集疏港作业计划，明确车辆/船舶的作业时间窗口、装卸泊位、堆场位置。3.动态调整：每日晨会汇总前一日作业数据（如准点率、设备利用率），结合当日货流变化（如临时加靠船舶、加急订单），调整当日调度计划。（二）作业调度1.集港作业：货主/货代提前24小时提交集港预报，调度中心根据预报量分配闸口通道与堆场垛位，生成集港作业指令（含车辆进港时间、装卸泊位、堆存区域）；现场调度员通过手持终端实时监控车辆到港、装卸进度，遇拥堵时启动“错峰集港”机制（如通知部分车辆延迟2小时到港）。2.疏港作业：货主凭提货单预约疏港时间，调度中心结合堆场库存、车辆运力，生成疏港作业序列，优先保障“提箱即走”的快速提货需求；闸口设置“预检区”，提前核验提货单证与集装箱铅封，减少车辆等待时间；对大宗散货疏港，协调运输车队与码头装卸设备同步作业，避免堆场积压。3.内场短驳：根据堆场堆存布局与作业需求，调度短驳车辆（如集装箱牵引车、散货转运车）实现“港前-堆场-仓储”的高效衔接，短驳路线需避开主作业通道，防止拥堵。五、应急与异常处理（一）应急预案1.恶劣天气应对：收到台风、暴雨预警时，调度中心立即启动防台防汛预案：组织船舶离港避风（提前24小时完成），加固港口设备（如岸桥锚定、堆场货物苫盖），转移露天作业车辆至安全区域；极端天气结束后，优先核查设备受损情况，评估作业恢复时间，同步向货主、船公司通报延误信息。2.设备故障处置：设备突发故障时，现场调度员立即切换至备用设备，同时通知维修团队到场抢修，信息专员同步更新设备状态至调度系统，避免任务分配冲突；故障设备修复后，需经“空载测试+负载测试”验证，方可重新投入作业。（二）异常事件管理建立异常事件上报机制：现场人员发现车辆事故、货物破损、单证不符等问题，需在15分钟内上报调度中心，启动“问题-处置-反馈”闭环流程；对重复出现的异常（如同一闸口频繁拥堵），调度中心组织专题复盘，分析根本原因（如流程缺陷、设备不足），制定改进措施并跟踪验证。六、监督与考核（一）监督机制调度中心每月开展调度作业审计，抽查作业记录（如车辆GPS轨迹、设备作业时长、单证流转），核查是否符合规范要求；设立“调度服务投诉通道”，收集货主、船公司的反馈意见，针对投诉率高的环节（如闸口效率、信息推送及时性）开展专项整改。（二）考核指标作业效率类：船舶准点靠离泊率（目标≥90%）、车辆集疏港平均等待时间（目标≤45分钟）、设备利用率（目标≥85%）。安全质量类：调度作业安全事故率（目标≤0.1%）、货物破损率（目标≤0.05%）、单证差错率（目标≤0.5%）。（三）奖惩措施对考核达标的调度团队与个人，给予绩效奖励、评优推荐；对连续3个月未达标或违规操作的，约谈负责人，扣减绩效，情节严重者调整岗位。七、附则1.本规范由港口调度指挥中心负责解释，自