中小旅游景区开发公司融资现状及对策

中小旅游景区开发公司融资现状及对策摘要旅游景区开发对于旅游业发展起着重要的推动作用。开发公司是景区开发的重要主体。受开发规模大、季节波动性强、开发周期长等因素影响，旅游景区开发公司一直面临融资难的问题。其中，又以中小型旅游景区开发公司问题最为严重。本文旨在通过考察中小旅游景区开发公司A公司融资现状，分析此类公司融资过程中存在的主要问题及成因，进而提出相关解决方案，以期能为中小旅游景区开发公司融资贡献可行性对策建议。本文首先介绍中小旅游景区开发公司融资问题的背景和意义。其次通过主要分析我国中小企业的特点、融资渠道等问题，进一步分析中小旅游景区开发公司的融资特点和现状。之后主要以A公司为例，通过介绍公司基本情况，分析公司融资现状及主要成因，为下一步提出解决方案奠定基础。最终通过理论分析法、实证分析法和案例分析法总结出A公司主要以打造金融科技银行+景区的融资模式、发展践行绿色金融措施、完善中小企业信贷体系、发展产业集群、设立产业风险基金、政府法律法规出台、健全财务相关体系等方案，为该类企业融资难问题贡献绵薄之力。关键词：中小企业；旅游景区开发公司；融资问题 ABSTRACTThedevelopmentoftouristattractionsplaysanimportantroleinpromotingthedevelopmentoftourism.Thedevelopmentcompanyisanimportantsubjectofscenicdevelopment.Influencedbythelargescaleofdevelopment,strongseasonalvolatilityandlongdevelopmentcycle,touristattractionsdevelopmentcompanieshavebeenfacedwiththeproblemoffinance.Amongthem,thedevelopmentofsmallandmedium-sizedtouristattractionsisthemostseriousproblem.Thispaperaimstoanalyzethemainproblemsandcausesinthefinancingprocessofsmallandmedium-sizedtouristattractionsdevelopmentcompany.byexaminingthefinancingstatusofcompanyA,oneofthesmallandmedium-sizedtouristattractionsdevelopmentcompanies.Andthenitseekstoputforwardrelevantsolutions,withaviewtocontributingfeasiblecountermeasurestothefinancingprocessofthosetouristattractionsdevelopmentcompanies.Thispaperfirstintroducesthebackgroundandsignificanceoffinancingproblemsofsmallandmedium-sizedtouristattractionsdevelopmentcompanies.Secondly,itexploresthefinancingcharacteristicsandcurrentsituationsthesmallandmedium-sizedtouristattractionsdevelopmentcompaniesarefacedwith.ThisisachievedbyadetailedanalysisofthecharacteristicsofChina'ssmallandmedium-sizedenterprises,financingchannelsandotherissues.ThenthispapermainlytakesCompanyAasanexample,introducesitsbasicsituation,financingstatusandanalyzesitsmaincauses,whichhelpslaythefoundationforfurthersolution.Finally,basedonTheoryAnalysis,EmpiricalAnalysisandCaseAnalysis,itconcludesthatsmallandmedium-sizedenterprises,likecompanyA,canbeexpectedtoaddressitsfinancialdifficultiesmainlybysettingupthefinancingmodeofFintechbanksplusscenicspots,performinggreenfinancialmeasures,improvingthecreditsystem,developingindustrialclusters,aswellasestablishingindustrialriskfunds,governmentlawsandregulations,improvingfinancialpersonneltrainingsystemsandotherprograms,etc.Hopefully,themeasuresmentionedherewillprovidesomeideasforfuturefinancialproblemsofthiskind.Keywords:Smallandmedium-sizedenterprises;Traveldevelopingcompany;Financing目录TOC\o"1-3"\h\u前言 中小旅游景区开发公司研究背景及意义1.1研究背景随着我国旅游产业的蓬勃发展，旅游景区的开发已经成为旅游业发展的重要方面。众所周知，景区开发需要雄厚的资金作为强有利的支持和保障。景区项目开发规模大、季节波动大，周期长等特点严重阻碍了旅游景区开发公司融资的拓展。融资难一直阻碍着旅游景区开发公司的发展。这当中自身规模小，但整体数量在景区开发公司中占较大比重的中小旅游景区开发公司融资问题首当其冲。中小旅游景区开发公司存在非常大的市场资本束缚力量，很难很少达到我国现有上市融资规模的要求，同时自身经营体量小、投资风险大等特点难以得到风险投资公司持续的资金支持。虽然目前已经制定了旅游景区相关的法律法规，但在执行中可操作性并不强，趋于原则性和纲领性。没有专门的旅游融资机构和因地制宜的法律法规来扶持中小旅游景区开发公司融资。中小旅游景区开发公司融资难已经成为无法回避的现实问题，亟待解决。2020年4月21日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及文献出版社共同发布了旅游绿皮书《2019-2020年中国旅游发展分析与预测》，绿皮书指出：中小企业在整个旅游业占很大比重。中小旅游景区开发公司是中小企业的一部分，它同样影响着稳定就业、扶贫攻坚、乡村振兴、激活消费等诸多社会化经济发展战略目标的实现。国家供给侧结构改革背景下，结合前辈们的理论经验，探析中小旅游景区开发公司的融资现状，提出化解融资困境的方案显得尤为重要和紧迫。1.2研究意义1.2.1理论意义当前政府出台政策、提出解决措施大部分还是以大型旅游业为主，远远解决不了占景区总量比重大的中小旅游景区开发公司融资困境。笔者在当前研究成果基础上，以原始互联网金融融资理论为基础，依托金融科技发展探索出金融科技银行+景区开发融资新模式理论；运用产业链融资理论探索出供应链金融+区块链金融协同发展新模式理论，为中小旅游景区开发公司融资模式的理论研究提供大力支持。1.2.2现实意义我国目前正处于中华民族伟大复兴的关键时期，大众旅游已经成为国民生活的重要组成部分。旅游业能有效提高地方经济收入，促进当地餐饮、住宿、娱乐等相关产业发展，同时能够满足人们日益增长的物质和文化需求。好的景区开发建设，促进周边游、生态游、乡村游，符合国家绿色发展的理论。旅游景区的发展影响着当今扶贫攻坚、乡村经济振兴、就业扶持、就业带动等诸多国家发展战略目标的实践。当前背景下，研究探索旅游景区开发融资亦或中小旅游景区开发融资对促进当代旅游业发展至关重要。中小企业作为我国经济结构的重要组成内容，对国家税收的增加、政府财政收入的的增加、吸纳劳动力、带动就业等方面具有推动作用。中小企业极大的的影响地方和整个国家经济发展和繁荣。中小旅游景区开发企业作为中小企业重要的组成部分，探索中小旅游景区开发公司融资道路的问题，提出有效的解决方案，对中小企业健康有序发展同样重要。2我国中小企业融资情况概述2.1我国中小企业概念及特点2.1.1我国中小企业概念中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中小企业是相对大型企业而定义的，中小企业与大型企业是相互发展，相互促进的。2017年12月18日国家统计局依据从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业的特点发布新修改划分标准。《关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知：行业名称指标名称计量

单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜50工业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y＜40000300≤Y＜2000Y＜300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y＜80000300≤Y＜6000Y＜300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z＜80000300≤Z＜5000Z＜300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X＜2005≤X＜20X＜5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y＜400001000≤Y＜5000Y＜1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X＜30010≤X＜50X＜10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y＜20000100≤Y＜500Y＜100交通运输业*从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y＜30000200≤Y＜3000Y＜200仓储业*从业人员(X)人X≥200100≤X＜20020≤X＜100X＜20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y＜30000100≤Y＜1000Y＜100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X＜100020≤X＜300X＜20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y＜30000100≤Y＜2000Y＜100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y＜10000100≤Y＜2000Y＜100信息传输业*从业人员(X)人X≥2000100≤X＜200010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y＜100000100≤Y＜1000Y＜100务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜1000050≤Y＜1000Y＜50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y＜200000100≤Y＜1000Y＜100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z＜100002000≤Z＜5000Z＜2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X＜1000100≤X＜300X＜100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y＜5000500≤Y＜1000Y＜500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z＜120000100≤Z＜8000Z＜100其他未列明行业*从业人员(X)人X≥300100≤X＜30010≤X＜100X＜10图2-12.1.2我国中小企业的特点（1）数量多，分布广，涉及的行业广泛，经营形势灵活多变。目前，我国的中小企业数量超过4000万家，占企业总数99.3%。中小企业分布在各行各业，主要在农业、制造业、建筑业、零售业、餐饮业等产业里。与大企业相比，在管理模式上，中小企业比大企业结构灵活自由，企业流程简单快捷。（2）中小企业具有顽强的生命力。中小企业经营规模小、缺乏大企业所拥有的资金，无法获得银行为主的机构融资，出现“惧贷”问题严重。但时代赋予中小企业与生俱来的发展要求，激发中小企业竞争活力，优胜劣汰的市场选择机制促进了中小企业不断更替，从而培育起顽强的生命力。形成企业间互相竞争、互相制约、互相协助、互相促进的格局。（3）中小企业具有科技创新的优势。中小企业是我国自主创新的生力军。发明专利的66%、新产品开发的82%、技术创新的74%都来自中小企业。研究表明，大型企业在发展过程中存在逐渐暴露一些弊端，大型企业缺乏创新动力，创新意识。主要通过兼并和收购中小企业占领新的市场领域。这些中小企业往往为其提供已创造的技术和产品。2.2我国中小企业融资渠道我国中小企业融资主要渠道如下：（1）银行贷款。银行贷款是大多数企业尝试的主要融资方式，但信贷风险评估严格，大不适于中小企业。（2）融资租赁。出租人根据承租人的请求，与第三方订立供货合同，出租人出资购买承租设备的方式。一般适于较大的设备，租期长。（3）信用担保融资。专门的信用担保机构帮助中小企业向银行提供证明，支付一定担保费用，分散银行风险。（4）不动产抵押。借款人利用所有的合法房产做抵押物，在充分保障抵押物下通过银行或民间贷款。（5）股权融资。企业的股东愿意出让部分企业所以权，通过增资的方式引入新股东。中小企业家族模式普遍，谈判实施难度大。（6）典当融资。当户将自己动产、财产权作为物质质押，或者放将其房产作为当物进行典当，给典当公司。取得当金，也可规定时间赎回。（7）票据贴现。持票人在需求资金时，将收到的未到期的承兑汇票，经过背书转让给银行，先向银行贴付利息，银行票面余额扣除贴现利息后付款给收款人。疫情期间，多地银行采用，纾困中小企业。（8）信托和债券。这两者资金量相对大，不适合中小企业（9）供应链融资。银行围绕核心企业，管理上下游中小企业的资金流和物流。将风险转变供应链整体风险，极大解决中小企业融资问题。2.3我国中小旅游景区开发公司融资概述2.3.1中小旅游景区开发公司特点中小旅游景区开发公司是中小企业发展不可或缺的的环节。具有中国小企业普遍特点，同时也呈现自有特点。（1）企业规模小，私营企业为主，企业整体雇员大部分在50人以下。（2）从业人员就业简单、入职门槛低，旅游业季节波动导致人员流动大。（3)公司管理者缺乏管理和经营经验，职工多以当地居民加入，家族企业为主。(4)景区远离市中心，以郊区开发建设为主。受到地方政府政策影响较大。(5)融资以银行贷款为主，金融工具利用不高。2.3.2中小旅游景区开发公司融资现状2020年新冠疫情下，旅游业整体停摆，损失惨重。有不少的中小旅游景区开发公司资金链断裂面临倒闭和破产，给本就是融资困难重重的中小旅游景区开发公司雪上加霜。美国布兰戴斯大学社会政策与管理学院博士田莉指出：“中小旅游景区在整体旅游业发展中扮演了粘合剂的角色。它在促进经济增长、促进产业机构改革，普惠民生的工作中发挥了特色的经济价值和社会作用”。中景艺（北京）旅游文化公司战略和法务负责人指出：“中小旅游景区企业要更加清醒的看待资本市场力量，更加果断地稳抓零工经济风口，地方政府和金融机构勇于突破陈旧的监管思想，改革创新金融工作”。尽管当前中小旅游景区开发公司融资现状不容乐观，但我们坚信政府和金融机构通过一系列措施必将改善中小旅游景区开发公司融资环境。3A公司融资现状及成因3.1A公司基本情况简介3.1.1A公司背景A公司成立于2014年，是主要经营旅游景区开发的中小旅游企业。位于北京市的密云景区。近年来，密云区深化落实“绿水青山就是青山银山”的绿色发展理念，保护密云水库生态资源。努力将旅游业转型从量到质、有粗放低效率向精细高效转变。2018年数据显示，密云区旅游景区19家，4A级旅游景区3家，如古北水镇、张裕爱斐堡酒庄等。不过密云旅游景区主体大部分为中小企业。解决中小旅游景区开发中的融资困境是重中之重。3.1.2A公司景区开发项目介绍A公司的景区开发项目位于北京市密云区太师屯镇流河裕村。距离北京市区80公里，距离北京市区80公里，距离密云城区20公里。西侧紧邻华北最大的人工湖密云水库。距离北侧北京市著名景区白龙潭2公里。地理位置优越，交通便利，临近京承高速18出口，沿101国道向北12公里处到达。地理位置独特，是整个密云周边景区唯一纵览密云水库全景的项目。依托密云区打造“生态密云，休闲之都”的总体规划和密云101国道经济产业发展规划的总体构想，结合景区所在的太师屯镇“七彩御道建设开发理念和景区项目厚重的历史文化。该项目整体占地面积大，资金的需求大而急迫。占地面积1650亩，分为四个地块发展，白龙潭林场(813.4亩，三教寺建设中）、普金庵沟（150亩，农村用地未利用）、王家坟杨树洼地块（350亩，无公害苹果果园建设中）、牤牛道梁及周边地块（310亩，茅庐农庄，已经营业）。目前四个发展板块的规划因为企业融资困境只完成了一个部分的建设工作，同时受疫情影响巨大，整体项目停滞不前。3.2A公司融资现状A公司的融资问题，经过实地调查和采访发现主要有如下几点：（1）A公司经营规模小，抵押物不足，银行融资难度大。公司目前主要以银行贷款方式为主。企业管理者通过名下房产抵押拿到了农业银行借贷资金，资金数量少，无法解决大的资金短缺问题。目前向身边朋友借款、找民间高利率借贷机构为辅。当地银行多以为大企业融资为主，因本身的发展规模小、景区开发不到位无法拿到银行资金的大力支持。（2）A公司信用度低、担保风险高、信息不对称。A公司经营风险高、银企信息不对称。地方银行无法了解A企业的实际经营情况，加之自身信用度低，没有担保机构愿意支持，银行融资一直拒绝。（3）A公司景区开发项目缺乏绿色环保规划。根据密云政府水库发展的要求，目前最新的项目规划是在政府要求下进行的更改，王家坟、杨家洼地块调整为绿色农业的种植领域。（4）A公司自身实力不足，抗击风险能力有限。疫情期间，已经开发的茅庐农庄板块停业大半年，遣散员工减少开支。其他项目停滞不前。（5）A公司项目开发中取得政府扶持政策受益度不大。政府扶持资金没有，自身发展融资困难。（6）A公司财务、人才、企业管理体系混乱。没有财务岗位，由公司管理者一人代替，管理模式陈旧。3.3A公司融资问题成因3.3.1内部因素（1）财务体系不健全，缺乏科学指导。A公司企业建设部分项目已经启动，没有专门的会计人员。对于目前茅庐农庄的财务情况，由企业创始人一人负责。对于设立专门的会计人员不积极。（2）集权问题严重，缺乏规范管理者指导。一言堂，家族成员参与管理公司，家族企业色彩浓厚。创始人家族企业管理观念陈旧，洽谈的股权占股配资，根本无法接受第三方入资。3.3.2外部因素（1）缺少专项服务中小企业的金融机构。一些银行机构出于风险的考虑，退出贷款服务的银行不在少数。同时部分地方银行自身实力存在不足，难以为中小旅游景区提供中小企贷款。密云当地农商银行或其他银行分行没有专门设立中小旅游融资部门。（2）缺乏完善的信用担保体系和征信体系。A公司目前的银行贷款以大量房产抵押为主、民间借贷为辅。银行信贷审批程序复杂，而作为项目开发的贷款资金A公司要求速度快，周期长，银行无法满足。银行倾向于完善评估、风险相对低的大企业。（3）缺乏旅游业间的信息交流和联系。A公司所处的密云旅游发展密集的101国道附近，如果充分利用自身优势，积极增加旅游业的同行业的融合，大企业帮扶带动作用下，一定程度上也有效的解决融资问题。（4）缺乏密云政府的项目拨款和政策支持。项目本身目前没有得到政府的资金支持。融资道路，除了外部的环境影响，政府的支持也是非常重要的手段。积极配合太师屯政府的工作管理，处理好政企关系。4A公司融资问题对策方案4.1依托金融科技发展，打造银行+景区融资模式基于A公司经营规模小，抵押物不足，银行融资难度大而提出：2016年3月国家金融稳定理事会首次提出金融科技定义。金融科技是指利用移动互联网、云计算、大数据、区块链等技术创新出新的业务模式、应用、流程或产品，全面应用于支付清算、借贷融资、财富管理、零售银行、保险、交易结算等金融领域。从而对金融市场、金融机构、金融服务的提供方式产生重大影响。表现出低利润率、轻资产、高创新、上规模、易合规的特点。随着金融科技的深入发展，科技与金融的高度融合和创新，带给了银行前所未有的影响：金融中介职能作用减值，传统银行模式被撬动，经营环境被重新定义，利润被压缩，充分顺应了国家金融供给侧改革时代背景。焦作地方银行积极探索商业银行转型，提出“互联网+银行+旅游”特色银行转型新模式。A公司作为中小旅游景区公司，规模小、风险高一直为银行贷款所惧怕，银行贷款扶持大企业为主。借鉴焦作地方银行的发展转型模式，A公司这次提出建议密云建立地方特色银行，发展特色金融科技+景区融资的专项服务的融资新模式。地方银行在制定方案时有了更强的针对性，即利用金融科技的手段，为当地的中小旅游景区开发公司融资助力，对于我国中小企业融资问题的解决提供了新的路径，地方银行和中小景区开发企业实现互利共赢。4.2依托供应链金融和区块链金融发展，完善企业信贷体系基于A公司信用度低、担保风险高、信息不对称而提出：中小企业在国民经济中发挥着巨大的作用。但部分企业时有发生欺骗、拖欠款项、故意偷税漏税，躲避银行债务的行为，虽然有相关的信用担保体系来支持中小企融资发展，但整体担保作用无法发挥处理，中小企业的整体信用不高。中小旅游景区开发公司是中小企业的重要组成部门，它的信贷体系同样问题重重，亟待解决。信息不对称问题也普遍发生。它指是交易的一方能够掌握企业的信息，而另一方无法掌握。或者一方比另一方掌握的信息多、信息广。由于投资、融资两方信息不对称情况的发生，融资的企业为达到多融资的目的故意夸大数据、修改不正确的数据，另一方确实无法掌握对方真正数据真实度。造成融资风险大大提高。位于中小企业上下游的企业个人融资的门槛高，融资难度大。通过供应链中核心链上的企业信用情况助力与中小旅游景区开发公司融资，融资信用大大得到保障，从而激活整体链条的运转，很好的实现物流、商流、信息流的整合，为中小企业融资赢得更多助力。同时区块链金融作为一种新型的技术手段，具有去中心化、去信任化、不可篡改、高透明及去可溯性的特点，信贷体系的完成，离不开信誉的支持，运用到像A公司或其他中小企业中极大的节约了交易成本，从技术上减少了道理风险。如果将企业的各类信息通过此技术公开，很快得出信用风险评估信息。将供应链金融和区块链金融协同发展，大大提高信贷风险，为解决融资提供新的理论和思路。4.3依托当地旅游业发展，创建产业集群+融资模式基于A公司经营风险高、银企信息不对称问题提出：集群融资是将无数个中小企业通过股权和协议组织起来的联合融资，通过共同发展，集中发展，从而降低融资成本，解决融资信息不对称。主要的方式有：中小企业集合债券、集群担保融资、团体贷款。企业自身的经营情况或者企业风险率的掌握的比银行要准确、详细的多，这会导致银行和企业的信息不统一。如果发展产业集群模式，建立产业间联系发展，带来专业分工协助，共同融资，使产业的链条完整，配合完善，信息、技术、专业的人才在企业间流通和交流，能够切实增强企业的信用度、抗风险力。同时大量企业上下游资源高度整合，紧密协作。各个行业信息通过产业协会、组织团体全面的呈现出现，给了银行增加很多渠道区获得企业的信息，缓解银企信息不对称问题发生。美国19世纪80年代专门在硅谷建立硅谷信息产业集群，为每个企业提供信贷和金融服务，充分解决了信息不对称对影响。A公司整体位于密云旅游地带，建立整体旅游产业集群+融资模式，有利于减少了融资的交易成本，提高了抗风险能力、解决和银行的信息不对称，融资难的问题。4.4依托当地绿色发展理念，践行绿色金融模式基于A公司景区开发项目缺乏绿色环保规划基础提出：绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。2016年，“十三五”规划纲要提出：绿色是可持续发展的必要条件。建立绿色金融体系，发展绿色信贷，绿色债券，设立绿色发展基金，推动我国产业绿色发展；2019年，中国银行年报中发布了《中国银行绿色金融发展规划》明确了绿色金融发展的方向；2019年平安银行更进一步加强绿色融资领域的前瞻性研究，致力打造绿色银行。绿色金融是实现绿色经济转型成功的关键，对企业绿色发展的评价体系建立至关重要。绿色金融可以通过支持绿色产业、项目投融资的方式，引导金融资本流向，提高资源利用率，优化绿色经济结构。我国绿色金融在信贷准则的实施和绿色债券的发展速度显而易见。作为旅游景区开发公司，景区开发中原有资源、生态资源的保护和环保理念建立，比其他行业更适合践行绿色金融的发展。4.5依托金融工具创新，设立中小景区产业风险基金基于A公司自身实力不足，抗击风险能力有限而提出：中小旅游景区开发公司自身规模小，自有资金储备不足，银行融资困难，抵御自然灾害的能力弱。在此次疫情中体现的淋漓尽致。2020年10月9日，第八届中小企业投融资交易会，北京基金小镇与中国中小企业协会签署战略合作协议》，搭建同建设投融对接平台，共促中小企业健康发展。作为唯一的国家级小镇，不断在完善服务和风控，基金发挥基金产业凝聚优势，着力构建经济金融服务平台，完善旅游业的应急保护体系，成立“旅游行业紧急救助基金，用于应急危机处理，帮助企业纾困，抵御风险的能力能够大大提高。4.6依托政策供给，增强当地政府融资扶持力度基于A公司项目开发中取得政府扶持政策受益度不大提出：《中小企业促进法》是第一次以法律的形势规定中小企业权力和国家支持中小企业发展的制度。相比其他国家完善的法律法规体系，此法律对于中小企业基金发展、信用担保使用、社会服务体系并没有明确的定义。密云政府在疫情之前，多以大型旅游业法律支持政策为主，疫情期间开始关注和解决中小企业的困难，法律法规支持力度才逐渐上升。2020年2月7日《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告，提出五项税收支持政策，对于困难企业的支持力度重大。建议密云政府出台专门针对中小旅游景区发展融资的地方法律法规，合理适度税收政策落实给旅游行业，积极发挥主导作用，促进地方积极发展。4.7依托规范公司内部治理，健全公司财务管理相关体系基于A公司财务、人才、企业管理体系混乱提出：我国的中小企业绝大多数企业完全不重视财务的管理，我国的中小企业大都以私营企业出现，没有专业的财务管理人员，对财务知识的运用和研究是基于表面的。企业为节省开支，一人多用，寻找第三方记账机构的企业大有人在。财务上管理混乱，监控不严格，财务资金短缺时有发生。大部分中小企业无法人人做到快捷高效的使用财务会计软件进行财务的处理.主要集中于传统的核算体系，使用效率低下，无法得到资源的合理利用。同时现金管理上不到位，资金的使用随心所欲，很大程度上造成财务紧张。大多数中小区企业在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收管理方面的财务制度上一片空白。大多数的中小企业管理者一手遮天现象严重。企业的管理和经营乃至企业的方方面面企业管理者都参与，企业是投资者又是经营者管理者，给企业整体管理带来很大的副作用。在这中情况下，如果公司发展的意见提出，很大可能不需要商商议探讨利弊分析，直接在企业经营者提出就个人拍板决定。同时企业的成员多以家族成员组成，会出现任人唯亲，裙带关系严重，真正的人才进不来。A公司的管理者身兼数职，没有专业的培训体系支持企业的经营和发展，无视旅游业专业人才的引进。解决自身的问题是融资是否成功的关键。建议完善企业财务管理、积极参加地方人才推荐活动，寻找合适的管理人才，专业的经营学习，这样才能从自身出发，提高竞争力。结论本文以北京市密云区的A公司（中小旅游景区开发）为案例，在分析了我国中小企业的融资现状及问题成因的基础上，重点讨论了A公司融资出现的几大突出问题，从A企业实际出发，提出了针对相应问题切实可行的几点措施。包括依托金融科技的发展打造金融科技+景区的融资、发展践行绿色金融措施、完善中小企业信贷体系、发展产业集群、设立融资产业基金、政府法律法规出台、健全财务、人才、培训体系。通过大量的文献阅读和整理发现，大部分的资料和文献集中在旅游业发展、中小企业发展，较少的中小旅游景区为案例进行研究。研究中，同时发现相较于外在因素，内在因素对于中小旅游景区融资的影响更为重要。本文的写作案例A公司整体位置、背景等外在因素都不算差，但A公司融资情况困难，深究其原因主要因素在于企业自身。所以从个人的角度出发，建议解决融资困难中的企业，先从企业自身出发，完善自我，提高企业竞争力。这才是解决融资问题的关键所