某学校校园网络安全教育与防护规定

[某学校]校园网络安全教育与防护规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某学校]校园网络安全事件，提升校园网络安全事件的应急响应和处置能力，健全网络安全应急机制，最大限度地减少网络安全事件造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学、科研、工作秩序，保护[学校]稳定，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[某学校]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。学校成立网络安全应急领导小组（以下简称领导小组），统一领导和指挥校园网络安全事件的应急处置工作，建立健全网络安全事件的快速反应机制，确保网络安全事件的监测、报告、研判、处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责，属地管理。发生网络安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络安全应急领导小组根据事件级别和性质，启动相应的应急预案。学校各部门、各院系主要负责人是本部门、本院系网络安全事件应急处置的第一责任人，负责组织协调本单位的应急处置工作。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，加强网络安全宣传教育，提高师生网络安全意识和防护技能。定期开展网络安全风险排查和隐患评估，强化网络安全态势监测和早期预警，建立健全网络安全事件风险评估、研判和预警机制，实现早发现、早报告、早研判、早处置，将网络安全事件控制在萌芽状态，最大限度地减少事件造成的损害。

4.系统联动，群防群控。建立学校网络安全应急工作体系与上级主管部门、公安机关、网信部门等外部机构的安全联动机制，加强信息共享和协同处置。同时，发动师生积极参与网络安全防护，形成学校、部门、师生协同配合的群防群控工作格局，共同维护校园网络安全。

5.区分性质，依法处置。处理网络安全事件时，应区分事件性质，依法依规进行处置。既要保护师生的合法权益，又要维护学校正常的教学、科研、工作秩序。坚持合情、合理、合法的原则，确保处置过程公正透明，防止事态扩大和蔓延，维护校园网络安全稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[某学校]校园网络安全事件的预防、应对与处置工作。本规定所称校园网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]伤亡、[学校]财产损失、教学、科研、工作与生活秩序受到严重影响、声誉受到损害，或对[学校]网络安全构成威胁的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐等群体性事件；校园内发生的邪教组织非法传教、极端思想渗透等政治性事件；[师生]非正常死亡、失踪等可能引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件；针对[师生]的抢劫、盗窃、诈骗等刑事犯罪案件；涉及[师生]的恐怖袭击或暴力袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、实验室事故等重大安全事故；校园内或校园周边发生的重大交通安全事故；大型群体性活动（如运动会、文艺演出）发生的公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内发生的突发传染病疫情；因食物中毒、饮用水污染等引发的群体性健康事件；校园外发生的、可能对[师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、洪水、冰雹、雷击等气象灾害；由自然灾害诱发的滑坡、泥石流等次生灾害，以及地质灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络被攻击、瘫痪或遭受病毒入侵，导致教学、科研、管理信息系统无法正常运行；校园信息系统被窃取、篡改或破坏，导致数据丢失、泄露或业务中断；利用校园网络或外部网络发布、传播有害信息（如病毒、木马、网络谣言、反动、色情信息等），扰乱校园秩序、损害[学校]声誉；利用网络侵犯他人隐私、进行网络诈骗等违法犯罪活动。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试（如招生考试、等级考试等）过程中，发生的试卷（包括试题、答案、评分标准等）在命题、印刷、运送、保管等环节的失密、泄密事件；考试过程中发生的作弊行为；因考试环境安全、设备故障等问题引发的群体性事件。

8.影响校园安全与稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：发生严重影响校园安全的群体性械斗；校园内发生的严重舆情事件；以及其他突然发生，可能对[师生]生命财产安全和[学校]安全稳定造成重大威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某学校]成立校园网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管网络安全工作的校领导、分管信息化工作的校领导

成员：党委办公室、宣传部、纪委、保卫处、教务处、学生处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、信息化建设与管理中心、各学院（部）主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[某学校]校园网络安全事件的应急响应行动；研究确定网络安全事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置工作中的重大问题；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室（或指定其他合适部门，如信息化建设与管理中心），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析网络安全事件相关信息；提出应急处置措施建议；协调各工作组开展工作；及时总结网络安全事件应急处置的经验和教训；督导、检查各部门落实网络安全事件应急处置工作的情况；负责与上级主管部门、相关部门的沟通联络。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类校园网络安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管网络安全工作的校领导担任，副组长由保卫处负责人担任。工作组成员由党委办公室、宣传部、纪委、保卫处、网信办、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：研判涉及意识形态、政治稳定等领域的网络安全事件；维护校园网络秩序；处置网络谣言、有害信息传播；协调有关部门开展网络舆情引导和处置；配合公安机关处置网络违法犯罪活动。

2.重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作的校领导担任，副组长由保卫处负责人担任。工作组成员由党委办公室、纪委、保卫处、网信办、信息化建设与管理中心、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：负责校园网络安全事件的现场保护和技术取证；开展网络攻击溯源分析；组织实施网络反制措施；配合公安机关开展网络犯罪侦查和处置；维护校园网络安全环境。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管信息化工作的校领导担任，副组长由信息化建设与管理中心主任担任。工作组成员由党委办公室、保卫处、后勤管理处、信息化建设与管理中心、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在信息化建设与管理中心。

主要职责：处置因设备故障、电力中断、自然灾害等导致的校园网络中断或瘫痪事件；保障关键信息系统的稳定运行；组织网络恢复和重建工作；开展网络安全事件的预防性检查和加固。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管后勤工作的校领导担任，副组长由后勤管理处负责人担任。工作组成员由党委办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、网信办、信息化建设与管理中心、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在后勤管理处。

主要职责：处置因网络传播导致的谣言、恐慌等次生舆情事件；保障公共卫生相关信息在网络平台的安全、有序发布；配合疾控部门开展网络健康监测和预警；保障校园内网络医疗服务的正常运行。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由主管学校行政工作的校领导担任，副组长由分管后勤、保卫的副院长担任。工作组成员由党委办公室、保卫处、后勤管理处、信息化建设与管理中心、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在党委办公室。

主要职责：在自然灾害发生时，保障应急通信和指挥系统的网络安全；组织网络安全应急队伍参与抢险救灾；灾后快速恢复校园网络基础设施和服务；评估网络安全事件造成的损失和影响。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管信息化工作的校领导担任，副组长由信息化建设与管理中心主任担任。工作组成员由党委办公室、宣传部、纪委、网信办、保卫处、教务处、学生处、科研处、人事处、财务处、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在信息化建设与管理中心。

主要职责：负责网络病毒、木马、蠕虫等安全事件的监测、分析和处置；开展网络安全漏洞扫描和修复；处置校园网站被篡改、信息被窃取等事件；组织实施网络安全应急演练和培训。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由分管教学工作的校领导担任，副组长由教务处负责人担任。工作组成员由党委办公室、纪委、教务处、学生处、保卫处、网信办、信息化建设与管理中心、现代教育中心、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：保障各类在线考试平台的网络安全稳定运行；处置考试系统被攻击、作弊行为等事件；保护考试数据的安全性和完整性；分析事件原因，提出改进措施，完善考试安全保障机制。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的校领导担任，副组长由党委办公室负责人担任。工作组成员由党委办公室、宣传部、纪委、保卫处、网信办、信息化建设与管理中心、教务处、学生处、现代教育中心、与事件相关的职能部门和系部负责人组成。工作组办公室设在党委办公室。

主要职责：负责网络安全事件的舆情监测、分析和引导；收集、整理、汇总网络安全事件的相关信息；起草信息报告，及时向上级主管部门和校内相关部门通报情况；负责网络安全事件的宣传教育和信息公开工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园网络安全事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、完整，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

网络安全事件信息的报送应当遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要做到快速及时，确保第一时间获取并传递事件信息。

（2）首报意识。事件发生部门或发现人负有首报责任，必须第一时间向学校网络安全应急领导小组办公室报告。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面。

（5）续报要求。事件处置过程中，发生重要变化或出现新情况时，应及时续报相关信息。

2.[校内]信息报送流程

网络安全事件的[校内]信息报送流程如下：

（1）事件发生部门或发现人→立即向学校网络安全应急领导小组办公室报告事件初步信息。

（2）学校网络安全应急领导小组办公室→接到报告后，进行核实、分析，并立即向领导小组组长和副组长汇报。

（3）学校网络安全应急领导小组→根据事件级别和性质，决定信息报送的上级主管部门，并启动相应级别的应急预案。

（4）上级主管部门→根据事件级别和性质，将信息逐级上报至省级、国家级主管部门或相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络安全事件，除按规定进行电话报告外，还须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）事件发生部门或发现人→立即向学校网络安全应急领导小组办公室报告事件初步信息。

（2）学校网络安全应急领导小组办公室→接到报告后，立即起草书面报告，内容包括应急信息核心要素清单所列全部内容。

（3）书面报告在接到报告后2小时内完成，并报送至学校网络安全应急领导小组组长和副组长审阅。

（4）学校网络安全应急领导小组→根据事件级别和性质，决定信息报送的上级主管部门，并报送至相应上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络安事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人数。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度和影响的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件处置的进展情况和下一步计划。

（9）其他：需要补充说明的任何其他信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络安全突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（1）重大自然灾害导致校园网络严重受损或中断，可能影响大量师生正常学习和生活的事件。

（2）重大事故灾难（如重要网络设备毁坏、大规模网络攻击等）导致校园网络严重受损或中断，可能影响学校正常运转的事件。

（3）重大公共卫生事件通过网络传播，引发校园恐慌、谣言传播等次生网络安全事件的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态在网络平台出现，可能引发校园不稳定的事件。

（5）可能引发重大网络安全事件的敏感性、预警性、行动性动向在网络平台出现的事件。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络安全事件。

第九条预防预警行动

在学校校园网络安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，持续加强应急机制的日常管理与维护，完善信息报送、协调联动、处置流程等制度，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据网络安全形势变化、学校发展实际以及事件特点，定期对各类网络安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的备案和公开工作。

3.加强应急队伍建设。要组建一支专兼结合、结构合理、素质优良的校园网络安全应急队伍，定期开展队员选拔、培训和能力评估，提升队伍的专业技能和应急处置能力，并根据需要及时补充和调整队员。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要制定年度应急培训计划，针对不同类型网络安全事件，组织开展形式多样的培训活动，提高[师生]的网络安全意识和自救互救能力。要定期组织网络安全应急演练，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力，并根据演练情况及时改进预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，确保关键应急物资（如网络设备备件、应急通信设备、防护用品等）储备充足、管理规范、维护到位，并能在需要时及时供应，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络安全事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将网络安全事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警：特别重大）。指对[学校]造成特别重大网络安全危害，可能造成或者已经造成网络系统大面积瘫痪、大量关键数据丢失或泄露，严重威胁[学校]正常教学、科研、管理工作秩序，或对[学校]声誉造成特别严重损害，或对[学校]网络安全态势产生特别重大影响的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成100人以上[师生]信息泄露；导致学校核心业务系统（如教务、科研、财务、办公等）全部或大部分瘫痪超过24小时；遭受国家级网络攻击，造成特别严重后果等。

（2）II级事件（橙色预警：重大）。指对[学校]造成重大网络安全危害，可能造成或者已经造成网络系统重要部分瘫痪、较多关键数据丢失或泄露，严重影响[学校]正常教学、科研、管理工作秩序，或对[学校]声誉造成严重损害，或对[学校]网络安全态势产生重大影响的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成50人以上[师生]信息泄露；导致学校核心业务系统（如教务、科研、财务、办公等）部分瘫痪超过12小时；遭受省部级网络攻击，造成严重后果等。

（3）III级事件（黄色预警：较大）。指对[学校]造成较大网络安全危害，可能造成或者已经造成网络系统部分功能瘫痪、一定数量关键数据丢失或泄露，对[学校]正常教学、科研、管理工作秩序造成较严重影响，或对[学校]声誉造成较严重损害，或对[学校]网络安全态势产生较严重影响的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成20人以上50人以下[师生]信息泄露；导致学校核心业务系统（如教务、科研、财务、办公等）部分功能瘫痪超过6小时；遭受市厅级网络攻击，造成较严重后果等。

（4）IV级事件（蓝色预警：一般）。指对[学校]造成一般网络安全危害，可能造成或者已经造成网络系统轻微功能异常、少量数据丢失或泄露，对[学校]正常教学、科研、管理工作秩序造成一定影响，或对[学校]声誉造成一定损害，或对[学校]网络安全态势产生一般影响的事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成少量[师生]信息泄露；导致学校非核心业务系统功能异常；遭受一般性网络攻击，造成一定后果等。

2.各级事件应急响应程序

网络安全事件发生后，[学校]各部门应立即响应，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，在领导小组的统一指挥下开展应急处置工作。

（1）现场处置。事发部门应第一时间采取措施控制事态，保护现场，防止事件蔓延和扩大，并立即向学校网络安全应急领导小组办公室报告。

（2）信息报告。学校网络安全应急领导小组办公室接到报告后，应立即核实情况，按事件等级要求及时、准确、完整地向上级主管部门报告，并根据领导小组指令开展后续工作。

（3）成立指挥部。学校网络安全应急领导小组根据事件等级和性质，决定是否成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

事件响应流程及时间节点：

①I级事件（红色预警：特别重大）：事件发生后，20分钟内由现场指挥部（或事发部门）向学校网络安全应急领导小组办公室报告，领导小组办公室立即启动I级应急响应，20分钟内向[学校]主要领导、上级主管部门报告，并视情向网信部门、公安机关报告。1小时内学校网络安全应急领导小组组长主持召开应急处置会议，研究制定处置方案，并报上级主管部门批准。

②II级事件（橙色预警：重大）：事件发生后，20分钟内由现场指挥部（或事发部门）向学校网络安全应急领导小组办公室报告，领导小组办公室立即启动II级应急响应，20分钟内向[学校]主要领导、上级主管部门报告，并视情向网信部门、公安机关报告。1小时内学校网络安全应急领导小组组长主持召开应急处置会议，研究制定处置方案，并报上级主管部门批准。

③III级事件（黄色预警：较大）：事件发生后，20分钟内由现场指挥部（或事发部门）向学校网络安全应急领导小组办公室报告，领导小组办公室立即启动III级应急响应，20分钟内向[学校]主要领导、上级主管部门报告，并视情向网信部门报告。1小时内学校网络安全应急领导小组组长主持召开应急处置会议，研究制定处置方案，并报上级主管部门备案。

④IV级事件（蓝色预警：一般）：事件发生后，20分钟内由现场指挥部（或事发部门）向学校网络安全应急领导小组办公室报告，领导小组办公室立即启动IV级应急响应，20分钟内向[学校]主要领导报告，并及时向学校网络安全应急领导小组汇报。1小时内将初步处置情况报告上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件发生后，[学校]成立现场指挥部后，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制网络安全事件的发展态势，防止事件扩大和蔓延，维护校园正常秩序。

（2）掌握进展：密切关注网络安全事件的发展变化情况，及时收集、汇总相关信息，为应急处置决策提供依据。

（3）及时报告：按照事件等级和规定时限，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件情况、处置进展和下一步措施建议。

（4）适时发布信息引导舆论：根据上级主管部门和领导小组的统一部署，适时发布事件相关信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[学校]形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全网络安全事件信息收集、监测、分析、传递、报告、处置与反馈等全流程工作机制，确保信息渠道畅通、信息传递高效、信息处理规范。完善校内网络安全事件的通讯和信息传输渠道，包括专用通讯网络、应急指挥系统、信息共享平台等，并定期进行检查、维护和升级，确保相关设施设备处于良好运行状态，保障通讯信息传输的及时性、准确性和安全性。建立网络安全事件信息报送制度，明确报送流程、时限和内容要求，确保信息在领导小组、相关部门和上级主管部门之间快速、准确传递。制定网络安全事件信息接收、分析、研判和处置流程，明确各环节职责分工，确保信息处理的科学性、规范性和高效性。建立网络安全事件信息反馈机制，及时将处置结果和相关信息反馈给信息来源部门和相关责任人，形成信息闭环管理。

第十二条物资与资金保障

[某学校]将网络安全应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置工作所需资金充足。建立网络安全应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，确保关键网络安全应急物资（如网络安全设备备件、应急通讯设备、防护用品、重要数据备份介质等）储备充足、管理规范、维护到位，并能在需要时及时供应，保障应急处置工作的顺利开展。应急物资的保管应指定专人负责，建立出入库登记制度，定期检查和维护，确保物资质量和数量符合要求。特殊网络安全应急物资应设专库保管，并指定专人负责，严格执行保管制度，确保物资的安全和完整。建立应急资金使用管理制度，规范资金申请、审批、使用和监督流程，确保资金使用的合理性和有效性。

第十三条人员与技术保障

[某学校]组建常备与预备相结合的网络安全应急处置队伍，提升应急处置能力。常备队伍由信息网络安全部门专业人员、各相关部门骨干人员以及经过专业培训的[师生]志愿者组成，负责日常网络安全监测、事件处置和宣传教育等工作。预备队伍由学校各部门、各院系根据需要动员和调配人员组成，作为常备队伍的补充力量。建立健全网络安全应急处置队伍管理制度，明确队伍职责、人员组成、培训、考核、奖惩等内容，并根据网络安全形势变化及时调整队伍结构。加强网络安全应急处置队伍建设，定期组织专业技能培训，邀请网络安全专家进行指导，提升队伍的专业素养和应急处置能力。加强网络安全技术保障，建立网络安全技术支撑体系，配备先进的网络安全监测、分析、处置技术和设备，并定期进行维护和升级，为网络安全应急处置提供强有力的技术支撑。

第十四条培训与演练保障

[某学校]定期组织开展网络安全知识教育和防护技能培训，提高[师生]的网络安全意识和自我保护能力。建立网络安全应急处置队伍培训制度，制定年度培训计划，针对不同岗位人员开展分层分类的培训，提升应急处置队伍的专业技能和综合素质。定期组织网络安全应急演练，模拟不同类型网络安全事件的应急处置场景，检验应急预案的实用性和可操作性，检验队伍的实战能力，并根据演练情况及时修订完善应急预案和处置措施。鼓励各部门、各院系与校内外相关单位开展网络安全应急工作经验交流与协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[某学校]从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保网络安全事件得到及时有效处置。

（一）制度建设。建立健全网络安全事件应急处置相关制度体系，包