成都某商场防火设施维护与安全检查规范

[成都某商场]防火设施维护与安全检查规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理火灾事故，提升[成都某商场]防火应急能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾造成的生命财产损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护商场正常经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及政策文件，结合商场实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[成都某商场]内所有防火设施设备的维护管理、消防安全检查及应急处置工作，旨在通过系统性、规范化的管理措施，确保防火设施完好有效，提升全员消防安全意识与自救互救能力，营造安全稳定的经营环境。

第三条本规范的核心目的在于建立健全火灾风险防控体系，实现火灾隐患的早发现、早报告、早处置，有效遏制火灾事故发生；强化应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速启动应急响应，有效控制火势蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第四条本规范的核心目标在于全面提升商场消防安全管理水平，完善防火设施维护与安全检查的长效机制，增强员工应对火灾等突发事件的实战能力，降低火灾事故发生率及危害程度，为顾客和员工提供安全可靠的活动与工作环境。

第五条本规范的保障对象为[成都某商场]内所有[员工]的生命安全与财产安全，以及商场正常经营秩序的稳定，通过有效的防火措施，防止火灾事故对商场声誉及社会公共安全造成不良影响。

第六条本规范制定依据包括但不限于以下法律法规及政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防工作条例》；

（五）《人员密集场所消防安全管理规定》；

（六）相关行业消防安全标准与技术规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。商场设立消防安全指挥机构，由主要负责人担任总指挥，负责统一协调火灾应急处置工作。建立健全市场内部火灾报警、信息传递、指挥调度及应急响应机制，确保火灾发生后能够迅速启动应急预案，实现指挥调度的扁平化、高效化，做到快速响应、科学决策、精准处置。

2.分级负责与属地管理。商场根据消防安全责任体系，明确各部门、各岗位的消防安全职责，实行消防安全管理责任制。商场管理层对商场[企业内]消防安全负总责，各部门负责人对本科室、本区域消防安全负责，员工对本岗位消防安全负责，形成权责清晰、分工明确的消防安全管理格局。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立健全火灾风险隐患排查、评估、整改闭环管理制度。定期组织开展消防安全风险排查，运用科学方法研判火灾风险点，实现火灾隐患的早发现、早报告、早整改。强化初期火灾的扑救能力，确保在火灾发生的最初阶段能够迅速控制火势，防止火势扩大蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建商场消防设施系统、安防系统、应急照明、疏散指示等系统的联动机制，实现火灾报警与自动灭火、应急广播、疏散引导等功能的无缝衔接。加强员工消防安全教育培训，提高全员自防自救能力，建立健全志愿者消防队伍，形成商场专业消防力量与社会联动、员工与顾客协同参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在火灾应急处置过程中，必须严格遵循国家消防法律法规及相关政策规定，依法保护[员工]生命安全与财产安全。根据火灾性质、影响范围及现场情况，采取相应的应急处置措施，做到程序规范、处置得当。注重保护当事人合法权益，维护现场秩序，确保应急处置工作依法、公正、高效进行。

第三条适用范围

本规范适用于[成都某商场]内各类火灾相关突发事件的预防、控制与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体伤害、死亡，或者商场财产损失、经营秩序受到严重影响，以及商场声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.事故灾害类突发事件。包括：商场内发生的火灾事故，因设施设备故障、违规操作等引发的爆炸、泄漏等危险化学品事故，以及大型购物活动中的踩踏、人员意外坠落等事件。

典型示例：商场内电气线路短路引发的火灾；顾客在促销活动中因拥挤发生踩踏事故。

2.公共卫生类突发事件。包括：商场内发生的群体性食物中毒事件，以及可能经由商场传播的传染病疫情。

典型示例：因进货的熟食产品受污染导致的顾客群体性食物中毒；商场内发现流感聚集性疫情。

3.自然灾害类突发事件。包括：遭遇地震、暴雨、台风等极端天气导致的商场结构损坏、大面积积水或电力中断等事件。

典型示例：强台风导致商场屋顶部分坍塌；持续暴雨引发商场地库严重积水。

4.社会安全类突发事件。包括：商场内发生的盗窃、抢劫等治安案件，以及顾客之间引发的严重肢体冲突或斗殴事件。

典型示例：顾客盗窃高价值商品后与店员发生激烈冲突；外部人员闯入商场持械行凶。

5.重大治安刑事类突发事件。包括：商场内发生的针对[员工]或顾客的暴力恐怖袭击事件，如持刀伤人、纵火等。

典型示例：恐怖分子在商场内引爆爆炸物；持械人员闯入商场进行随机砍杀。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：商场信息系统被黑客攻击，导致消防系统、监控系统瘫痪或关键数据泄露等事件。

典型示例：商场服务器遭攻击导致消防报警系统失灵；顾客信息数据库被盗。

7.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因外部环境因素（如邻近区域发生火灾、爆炸）对商场造成严重影响的事件，以及其他非上述类别但符合突发事件定义的事件。

典型示例：邻近工厂发生爆炸导致商场停电、门窗受损；因政府临时管制措施导致商场客流量锐减引发秩序混乱。

8.考试安全类突发事件。本类别适用于商场内若有组织地进行资格考试、培训等活动时可能发生的事件，包括考试期间发生的火灾、盗窃试卷等。

典型示例：商场内某培训机构在组织大型资格考试时发生火灾；考试期间发生试卷被盗事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某商场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：商场主要负责人

副组长：商场分管安全、运营的负责人

成员：商场办公室、安保部、工程部、营运部、人力资源部、财务部、顾客服务部、各主要业态部门负责人等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥商场内各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令，协调资源配置，审定应急处置方案，向政府相关部门报告重大突发事件信息。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在商场办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；协助制定、修订应急预案；组织协调各工作组开展工作；督促检查各部门落实应急响应措施情况；负责突发事件信息的上传下达；负责事件善后处理工作的协调；总结应急处置工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由商场分管安全、运营的负责人担任，副组长由安保部、工程部部长担任。工作组成员由安保部、工程部、营运部、人力资源部、财务部、顾客服务部及事发区域业态部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责火灾、爆炸、危化品泄漏、设备故障等事故的应急处置；组织开展初期火灾扑救、人员疏散、抢险救援；配合专业救援队伍进行处置；统计事故损失；分析事故原因，提出防范措施。

2.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由商场分管营运、顾客服务的负责人担任，副组长由营运部、人力资源部部长担任。工作组成员由营运部、人力资源部、工程部、安保部、财务部、顾客服务部及事发区域业态部门负责人组成。工作组办公室设在营运部。

主要职责：负责食物中毒、传染病疫情等公共卫生事件的应急处置；开展现场隔离、消毒处理；联系医疗单位进行救治；发布相关信息，稳定顾客情绪；配合卫生防疫部门进行调查处置。

3.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由商场主要负责人或分管安全的负责人担任，副组长由安保部部长担任。工作组成员由安保部、工程部、人力资源部、财务部、顾客服务部及事发区域业态部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责盗窃、抢劫、暴力袭击、打架斗殴等治安刑事事件的应急处置；维护现场秩序，保护现场证据；配合公安机关进行处置；疏导顾客，防止事态扩大；做好受害者及家属的安抚工作。

4.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由商场主要负责人担任，副组长由办公室、安保部主要负责人担任。工作组成员由办公室、安保部、工程部、营运部、人力资源部、财务部、顾客服务部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责群体性事件、舆情危机等社会安全事件的应急处置；开展现场劝导、人员疏散；稳定顾客情绪，防止事态蔓延；协调相关部门进行处置；及时发布信息，澄清事实。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由商场分管运营的负责人担任，副组长由工程部、安保部部长担任。工作组成员由工程部、安保部、营运部、人力资源部、财务部、顾客服务部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责地震、暴雨、台风等自然灾害的应急处置；开展人员疏散、避险；组织抢险救援，维护现场秩序；抢修受损设施设备；保障基本供应，做好善后工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由商场分管信息、运营的负责人担任，副组长由工程部、营运部主要负责人担任。工作组成员由工程部、营运部、人力资源部、财务部、顾客服务部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责消防系统、安防系统、监控系统等网络信息系统的应急处置；开展故障排查、系统修复；保障应急通信畅通；防止信息泄露，维护商场声誉。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由商场分管营运的负责人担任，副组长由营运部、顾客服务部部长担任。工作组成员由营运部、顾客服务部、人力资源部、工程部、安保部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在营运部。（适用于商场内有组织的考试活动）

主要职责：负责考试期间火灾、盗窃试卷、考生突发事件等的应急处置；维护考试秩序，保障考试顺利进行；配合考试组织机构进行处置。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由商场主要负责人担任，副组长由办公室、安保部主要负责人担任。工作组成员由办公室、安保部、工程部、营运部、人力资源部、财务部、顾客服务部及相关部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责各类未预料的、影响商场安全稳定的公共事件的应急处置；根据事件性质，协调相关部门开展处置工作；及时上报信息，请求支援。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[成都某商场]内各类突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[成都某商场]内各部门及员工在应急处置工作中，对发现的各类安全隐患、先期信息及事件进展，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间捕捉并传递事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识。坚持“第一时间报告”制度，事件发生或发现初期，必须第一时间向直接上级或指定部门报告，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、准确、真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况，确保信息来源可靠、内容经核实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全，反映事件全貌，便于上级部门全面掌握情况。

（5）续报要求。事件处置过程中，如发生重要变化、出现新情况或初步处置结果，必须在规定时间内进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[成都某商场]内突发事件信息的报送流程遵循逐级负责、逐级上报的原则，确保信息畅通无阻：

（1）部门报告：最先发现或接到事件信息的部门，应立即向其直接负责人报告，并同步向商场办公室报告。

（2）办公室汇总：商场办公室接到报告后，应迅速核实信息基本要素，判断事件性质和级别，立即向领导小组组长报告。

（3）领导小组决策：领导小组组长或授权副组长根据事件情况，决定信息上报级别和方式，并组织协调后续处置工作。

（4）上级报告：根据领导小组决策，由办公室或指定工作组负责将信息按程序上报至上级主管部门或相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大突发事件或紧急情况时，必须启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话初报：信息发现或接报部门，必须在事发后40分钟内通过电话向商场办公室报告事件核心信息。

（2）书面快报：商场办公室在接到电话初报后，必须在2小时内完成书面信息简报的撰写，包含应急信息核心要素清单的主要内容，并立即报送至领导小组组长和上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的全面性和规范性，所有突发事件信息报告必须包含以下核心要素：

（1）时间要素：事件发生的具体起止时间。

（2）地点要素：事件发生的精确地理位置。

（3）规模要素：事件影响的范围、涉及的人员或财产规模。

（4）伤亡要素：已发生的人员伤亡情况（包括死亡、重伤、轻伤人数）。

（5）起因要素：事件发生的初步原因或可疑因素。

（6）评估要素：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（7）措施要素：已采取的先期控制、救援或处置措施。

（8）进展要素：事件发展变化情况、处置进展及下一步计划。

（9）其他要素：与事件相关的其他重要信息，如天气、现场状况、影响范围等。

5.对省委报告的特别规定

下列六类重大突发事件信息，须严格按照规定时限向省委办公厅进行报告：

（1）重大自然灾害：如地震、暴雨、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如火灾、爆炸、危化品泄漏、重大工程事故等造成重大人员伤亡或社会影响的灾难事件。

（3）重大公共卫生事件：如群体性食物中毒、传染病疫情等造成或可能造成重大公众健康威胁的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、重要外交活动等方面的紧急事件。

（5）重大预警动向：如收到可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息或重要行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、群体性事件等严重影响国家安全和社会稳定的紧急事件。

以上事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话口头报告，并在2小时内报送书面报告至省委办公厅。

第九条预防预警行动

在[成都某商场]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责督促各工作组及部门落实应急管理制度，定期检查应急工作进展，确保应急指挥体系、信息报告渠道、联动协调机制等处于随时可用状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及部门应根据商场实际情况、法律法规变化及演练评估结果，定期修订完善针对不同突发事件类型的应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案与公示工作。

3.加强应急队伍建设。商场应组建或完善专职、兼职相结合的应急队伍，如义务消防队、医疗救护队、疏散引导队等，明确队伍职责，定期进行人员补充和技能更新，提升队伍的整体应急能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。商场应制定年度应急培训和演练计划，定期组织[员工]开展消防安全知识培训、自救互救技能训练，并定期组织桌面推演、单项演练和综合演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力，提高[员工]的应急反应速度和协同作战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。商场应制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，确保消防器材、应急照明、疏散指示标志、急救药品、通讯设备、生活必需品等关键物资储备充足、合格有效，并建立定期检查、维护和补充机制，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的紧急程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等情况，将[成都某商场]内突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上，或严重影响商场正常运营和社会公共安全的火灾事故。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或造成重大社会影响的火灾事故。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或造成较重社会影响的火灾事故。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员伤亡，但伤亡人数较少、经济损失较小，或仅造成局部影响的火灾事故。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，商场应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、分级负责、协同处置的原则，确保应急工作有序开展：

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至商场办公室，商场办公室立即向领导小组组长报告，启动商场本级I级应急响应预案，成立现场指挥部，并同步开展先期处置。商场办公室须在1小时内将事件信息及处置初步方案上报至上级主管部门，并根据指示请求支援。

核心响应动作：立即报告、启动预案、成立指挥部、先期处置、信息报告。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至商场办公室，商场办公室立即向领导小组组长报告，启动商场本级II级应急响应预案，成立现场指挥部，并同步开展先期处置。商场办公室须在1小时内将事件信息及处置初步方案上报至上级主管部门。

核心响应动作：立即报告、启动预案、成立指挥部、先期处置、信息报告。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至商场办公室，商场办公室立即向领导小组组长报告，启动商场本级III级应急响应预案，成立现场指挥部，并同步开展先期处置。商场办公室须在1小时内将事件信息及处置初步方案上报至上级主管部门。

核心响应动作：立即报告、启动预案、成立指挥部、先期处置、信息报告。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门必须在20分钟内将初步信息报告至商场办公室，商场办公室立即向领导小组组长报告，启动商场本级IV级应急响应预案，成立现场指挥部（可由办公室或事发部门负责），并同步开展先期处置。商场办公室须在1小时内将事件信息及处置情况上报至领导小组，并根据需要及时向上级主管部门汇报。

核心响应动作：立即报告、启动预案、成立指挥部（视情）、先期处置、信息报告。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的核心指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制现场，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，为指挥决策提供依据。

（3）及时报告：按规定时限向领导小组及上级主管部门报告事件情况、处置进展及需求。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，统一发布信息，澄清事实，回应关切，维护商场声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

商场应建立健全覆盖全过程、多渠道、高效能的通讯与信息保障体系，确保突发事件信息收集、传递、报送、处理的规范化和时效性。

1.信息收集机制。明确信息收集来源渠道，包括[员工]报告、监控系统预警、外部信息通报等，建立信息接报、核实、登记制度，确保信息来源可靠、内容准确。

2.信息传递渠道。构建包括有线电话、无线通讯、内部应急广播、专用信息平台等在内的多元化信息传递网络，确保信息在指挥部、相关部门及上级单位之间快速、准确传递。

3.信息报送制度。制定规范的信息报送流程和时限要求，明确不同等级事件的信息报送层级、程序和方式，确保信息报送及时、规范、准确。建立信息报送责任制，明确各级信息报送职责分工，确保信息传递畅通无阻。

4.信息处理机制。设立应急信息处理中心，负责信息的汇总、分析、研判和处置，并根据事件发展动态，及时向领导小组及上级主管部门报告，确保信息处理科学、高效、有序。

5.通讯设备维护。定期对通讯设备进行检查、维护和保养，确保设备完好率100%，并配备应急通讯备用设备，保证突发事件发生时通讯联络不中断。建立通讯设备维护档案，确保设备运行状态实时掌握。

第十二条物资与资金保障

商场应建立健全应急物资保障体系，确保应急处置所需物资充足、供应及时，并落实应急处置经费保障。

1.经费保障。将应急处置经费纳入商场年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。明确经费使用范围、审批程序和管理要求，确保资金使用的规范性和效益性。

2.物资储备制度。制定应急物资储备清单，明确储备物资的种类、规格、数量、存放地点和管理要求，确保物资储备科学合理、管理规范。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资质量合格、储存安全，并建立物资出入库管理制度，确保物资管理责任到人。

3.物资管理与维护。明确应急物资的管理责任部门，负责物资的采购、储存、维护和调配工作。建立物资管理责任制，明确各级管理职责，确保物资管理规范有序、高效运转。定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保物资完好有效，并做好物资使用记录，确保物资使用合理合规。

4.特殊物资管理。对特殊应急物资（如急救药品、通讯设备、消防器材等）实行专人专管，建立物资管理档案，确保物资安全。定期对特殊物资进行检查、维护和补充，确保物资质量合格、储存安全。

第十三条人员与技术保障

商场应建立健全应急队伍体系，并加强应急技术支撑能力建设，为突发事件应急处置提供有力的人员与技术保障。

1.应急队伍建设。商场应组建常备与预备相结合的应急队伍，包括义务消防队、医疗救护队、疏散引导队等，明确队伍职责，定期进行人员补充和技能培训，提升队伍的专业化水平和实战能力。

2.队伍结构与人员配备。根据商场规模与实际需求，科学规划应急队伍结构，明确各队伍人员构成、装备配置和训练计划。定期评估队伍能力，并根据评估结果进行优化调整，确保队伍满足应急处置需求。必要时，可邀请外部专业机构提供技术指导，提升队伍的专业素养。

3.技术保障体系。建立应急技术保障机制，明确技术保障部门职责，负责应急通信、信息处理、技术支持等工作。配备必要的技术设备，并确保设备完好可用，为应急处置提供技术支撑。建立技术专家库，为重大、复杂突发事件提供技术咨询服务。

第十四条培训与演练保障

商场应建立健全应急培训与演练保障机制，提升[员工]应急处置能力，确保应急准备充分。

1.培训制度。制定年度应急培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核要求。定期组织[员工]参加消防安全、医疗救护、疏散引导等培训，提高[员工]的应急处置意识和基本技能。建立培训档案，确保培训效果。

2.演练计划。制定应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、规模、时间安排及组织保障等。定期组织开展桌面推演、单项演练和综合演练，检验预案的实用性和可操作性，检验队伍的应急响应能力。根据演练评估结果，修订完善应急预案。

3.培训与演练评估。建立培训与演练评估机制，对培训效果和演练结果进行评估，并根据评估结果，改进培训内容与演练方案。鼓励[员工]积极参与培训和演练，并对表现优秀的[员工]给予表彰奖励。

4.交流与协作。建立对外交流机制，积极与周边单位、专业机构等开展应急管理与应急处置方面的交流与合作，学习先进经验，提升商场应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[成都某商场]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保突发事件应急处置工作得到充分支撑。

1.制度保障。制定并完善相关规章制度，明确应急处置工作的组织领导、职责分工、运行机制、资源调配、监督检查等内容，形成系统完备、运行高效的应急保障体系。

2.组织保障。明确商场突发事件应急处置指挥体系及各工作组职责，确保指挥协调顺畅、响应行动迅速。健全应急值班制度，保证信息畅通，确保突发事件发生时能够快速启动应急响应程序。

3.物资保障。建立应急物资储备制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管要求及补充机制，确保应急物资充足、完好、可用。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资供给及时、充足。

4.软硬件设施保障。加强应急通信、信息平台、应急照明、疏散设施、消防系统等软硬件设施的建设、维护和管理，确保其处于随时可用状态。定期检查、测试和演练，确保其功能完好、运行稳定。

5.技术保障。建立技术支持机制，配备必要的专业技术人员和设备，为应急处置提供技术指导和保障。

6.经费保障。将应急准备、处置、恢复等所需经费纳入商场年度预算，确保资金来源稳定、保障有力。建立应急经费使用管理制度，确保资金使用规范、透明、高效。

7.人员保障。建立健全应急队伍体系，明确队伍组成部门、人员构成、训练计划及考核机制，提升队伍的专业化水平和实战能力。定期组织应急队伍的技能培训和实战演练，提高队伍的应急反应速度和协同作战能力。

8.法律保障。加强相关法律法规的学习和宣传，提高全员法治意识。在应急处置工作中，严格依法依规办事，确保应急处置工作在法治轨道上运行。

9.宣传教育保障。定期开展消防安全、应急疏散、自救互救等宣传教育活动，提高全员安全意识和应急处置能力。

10.健全协调机制。建立与政府相关部门、周边单位、专业机构的沟通协调机制，加强信息共享、资源整合和协同处置，形成应急处置合力。

11.后勤保障。做好应急处置所需的后勤服务保障工作，包括临时医疗救护、生活必需品供应、交通运输、心理疏导等，确保应急处置工作顺利开展。

12.评估改进保障。建立应急保障体系评估机制，定期对保障体系的运行情况进行评估，及时发现和解决存在的问题，确保保障体系持续优化、高效运行。

第十六条压实工作责任

突发事件发生后，商场相关责任人必须做到工作在位、通讯畅通、快速反应、情况知悉、第一时间报送信息，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置抢得先机、赢得主动。

1.严格责任追究。建立责任追究制度，对迟报、谎报、瞒报、漏报紧急信息，影响突发事件处置，导致严重后果或者恶劣影响的，按照商场相关规定进行通报批评；情节严重的，严肃追究相关责任人的责任。

2.强化责任落实。明确商场主要负责人、各部门负责人、各级管理岗位的应急处置职责，确保责任层层压实、责任主体清晰、责任内容具体、责任追究有力。

3.完善责任体系。建立健全纵向到底、横向到边、责任明确