上海某科技公司网络信息安全事件应对措施及管理

[上海某科技公司]网络信息安全事件应对措施及管理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某科技公司]网络信息安全事件，提升应急响应和事件处置能力，健全网络信息安全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[员工]安全、财产安全、工作秩序以及[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合[上海某科技公司]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。公司成立网络信息安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络信息安全事件的应对处置工作，形成处置网络信息安全事件的快速反应机制，确保监测、报告、研判、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，精准研判，果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络信息安全事件后，遵循分级负责、部门协同原则，由网络信息安全事件应急领导小组根据事件级别和影响范围，启动相应的应急预案。各部门主要负责人是本部门网络信息安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，认真开展网络信息安全风险排查、评估工作，强化安全信息的广泛收集和分析研判，争取早发现、早报告、早研判、早处置。将网络信息安全事件控制在初始阶段和一定范围内，避免造成公司信息资产损失和业务中断。

4.系统联动与群防群控。发生网络信息安全事件后，相关技术部门和管理部门负责人要立即深入一线开展工作，控制态势。形成领导小组、技术部门、业务部门、后勤保障部门等系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置网络信息安全事件过程中，要严格区分事件性质，保护员工合法权益，做到合情合理、依法依规，依据国家法律法规、行业规范和公司制度，采取适当措施，及时化解影响，确保公司信息资产安全和业务稳定运行。

第三条适用范围

本预案适用于[上海某科技公司]网络信息安全事件的应急处置工作。本预案所称网络信息安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成公司人员伤亡、财产损失、业务中断、秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公司内部涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公司内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：公司信息系统被攻击、破坏或遭受病毒侵袭，导致系统瘫痪、数据丢失或泄露；重要数据被窃取或篡改，可能对公司运营、声誉或国家安全造成严重后果的事件；内部人员安全意识淡薄，导致敏感信息泄露或系统被非法访问的事件。

7.考试安全类突发事件。在公司内部组织的统一考试或评估中，在命题管理、试卷传输、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评估等过程中发生的违规事件。

8.影响公司安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某科技公司]成立网络信息安全事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：分管信息安全工作的副总经理

成员：公司办公室、信息技术部、安全管理部、人力资源部、财务部、各业务部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策指挥、组织协调[上海某科技公司]网络信息安全事件的应急响应行动，批准启动和终止应急预案，下达应急处置指令，评估事件影响，协调资源保障。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在公司办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和研判网络信息安全事件相关信息，及时向领导小组报告情况并提出处置建议；协调各工作组开展工作；组织事件调查和评估；总结事件处置经验教训；督导检查各部门网络信息安全事件应急处置预案的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类网络信息安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管人力资源工作的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、安全管理部、人力资源部、法律事务部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责事件相关的员工情绪疏导和稳定工作；协调与外部相关部门的沟通；根据事件情况，研究制定员工管理措施；维护公司正常工作秩序。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全管理工作的副总经理担任，副组长由安全管理部部长担任。工作组成员由公司办公室、信息技术部、安全管理部、法律事务部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在安全管理部。

主要职责：负责维护事件现场秩序，配合公安机关进行事件调查；保护公司信息资产和相关证据；根据事件情况，研究制定技术防范和安全管理措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管相关业务工作的副总经理担任，副组长由相关业务部门负责人担任。工作组成员由公司办公室、信息技术部、安全管理部、相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在相关业务部门。

主要职责：负责事件相关的业务系统恢复和数据备份；评估事件对公司业务运营的影响；根据事件情况，研究制定业务连续性计划和应急预案。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管人力资源工作的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、安全管理部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责事件相关的员工健康监测和保障；配合卫生防疫部门进行事件调查；根据事件情况，研究制定员工健康管理和workplacesafety措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由主管公司运营工作的副总经理担任，副组长由分管安全管理工作的副总经理担任。工作组成员由公司办公室、信息技术部、安全管理部、相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责评估自然灾害对公司设施和业务运营的影响；协调抢险救灾工作；根据事件情况，研究制定应急物资储备和设施保障方案。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息技术工作的副总经理担任，副组长由信息技术部部长担任。工作组成员由公司办公室、信息技术部、安全管理部、相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在信息技术部。

主要职责：负责事件的技术分析和溯源；采取技术手段控制事件影响范围；修复受损系统，恢复数据；根据事件情况，研究制定网络安全防护和应急响应措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管人力资源工作的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、人力资源部、信息技术部、安全管理部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责事件相关的考试或评估系统恢复和数据保障；评估事件对人才评估的影响；根据事件情况，研究制定考试或评估安全保障措施。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的副总经理担任，副组长由公司办公室主任担任。工作组成员由公司办公室、信息技术部、安全管理部、人力资源部、财务部及相关业务部门负责人组成。工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责收集、整理和发布事件相关信息；及时向领导小组报告事件处置进展情况；根据领导小组要求，撰写事件调查报告和总结报告；协调媒体沟通和舆情引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[上海某科技公司]网络信息安全事件，建立规范化、高效能的信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络信息安全事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保领导小组能够第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。发现信息的第一责任部门必须立即上报，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观准确，真实反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面、清晰地反映事件全貌。

（5）续报要求。事件发展过程中，相关部门应及时续报最新进展、采取的措施及评估情况，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

网络信息安全事件的预防预警信息报送遵循[企业内]逐级上报原则，流程如下：

（1）事发部门第一时间向公司办公室报告初步信息。

（2）公司办公室接报后，立即核实信息，初步研判事件级别和影响范围，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组根据事件情况，决定信息上报的级别和范围，并指令相关部门采取相应措施。

（4）根据领导小组指令，公司办公室负责将事件信息逐级上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络信息安全事件，除按规定进行电话报告外，还需按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）事发部门立即以电话向公司办公室报告事件基本信息（包括应急信息核心要素中的关键内容）。

（2）公司办公室在接到电话报告后，立即形成书面信息初稿，并立即上报至领导小组。

（3）领导小组组长或副组长审核书面信息初稿，并根据事件情况补充、修改信息内容。

（4）领导小组批准后，公司办公室以最快方式（如加密邮件、内部安全系统等）将书面信息报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络信息安全事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括网络位置、物理位置等。

（3）规模：事件影响的范围，包括受影响的系统、数据、人员等。

（4）伤亡：事件造成的直接和间接损失，包括数据丢失、业务中断、经济损失等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析，包括技术原因、人为原因等。

（6）评估：对事件性质的初步判断和影响程度的评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和拟采取的措施。

（8）进展：事件的发展态势、处置进展情况。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络信息安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害导致公司信息系统严重受损或瘫痪；

（2）重大事故灾难导致公司信息系统严重受损或瘫痪；

（3）重大公共卫生事件导致公司信息系统严重受损或瘫痪；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发公司信息系统安全事件；

（5）可能引发重大网络信息安全事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络信息安全情况。

第九条预防预警行动

在[上海某科技公司]网络信息安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，建立健全网络信息安全事件日常管理制度，明确职责分工，完善工作流程，确保应急机制的顺畅运行和持续优化。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据公司网络信息安全环境的变化、技术发展以及实际演练情况，定期对各类网络信息安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。公司应组建一支专业化、高素质的网络信息安全应急队伍，并定期开展队伍建设和能力提升工作，包括专业技能培训、管理能力培养等，确保队伍具备应对各类网络信息安全事件的能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。公司应定期组织开展网络信息安全事件应急培训，提高全体员工的网络安全意识和应急处置能力。同时，应定期组织不同规模、不同场景的网络信息安全事件模拟演练，检验应急预案的有效性和可操作性，提升应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。公司应建立完善的应急物资管理制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、维护方式等，并定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资的质量和可用性，确保在需要时能够充足、及时地供应。应急物资主要包括但不限于：网络安全设备、应急通讯设备、备用电源、应急照明设备、防护用品等。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络信息安全事件的影响范围、危害程度、事件性质等因素，将事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指对[上海某科技公司]网络信息安全造成特别重大影响，可能造成系统大面积瘫痪、大量敏感信息泄露、严重影响公司正常运营和声誉，或对国家安全、社会稳定构成严重威胁的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成公司核心系统完全瘫痪，业务完全中断；重要数据（如客户数据、核心业务数据）被大规模窃取或破坏，造成重大经济损失或严重声誉损害；网络安全事件引发重大社会影响或政治影响。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指对[上海某科技公司]网络信息安全造成重大影响，可能造成系统大部分瘫痪、重要信息泄露、严重影响公司正常运营的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成公司核心系统严重受损，部分业务中断；重要数据（如重要业务数据）被部分窃取或破坏，造成较大经济损失或声誉损害；网络安全事件引发较大社会影响。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指对[上海某科技公司]网络信息安全造成较大影响，可能造成系统部分受损、一般信息泄露、影响公司部分运营的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成公司部分系统受损，部分业务受到影响；一般数据被窃取或破坏，造成一定经济损失；网络安全事件引发一定程度的社会关注。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指对[上海某科技公司]网络信息安全造成一般影响，可能造成系统轻微受损、信息轻微泄露、影响公司正常运营的事件。具体判定标准包括：造成或可能造成公司个别系统出现异常，业务受到影响较小；少量数据被误操作删除或泄露，经济损失轻微；网络安全事件影响范围有限，未造成社会影响。

2.各级事件应急响应程序

网络信息安全事件发生后，相关责任部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速响应、有效控制”的原则，启动相应级别的应急响应程序。

（1）I级事件（特别重大）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组提交初步应急处置方案。领导小组立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作。公司办公室在1小时内将事件基本情况、应急处置方案和请求上级支持的事项报告至上级主管部门。

（2）II级事件（重大）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组提交初步应急处置方案。领导小组立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作。公司办公室在1小时内将事件基本情况、应急处置方案和请求上级支持的事项报告至上级主管部门。

（3）III级事件（较大）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组提交初步应急处置方案。领导小组立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部，全面负责事件的指挥调度工作。公司办公室在1小时内将事件基本情况、应急处置方案报告至上级主管部门。

（4）IV级事件（一般）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室及时向领导小组汇报事件情况，并启动IV级应急响应预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。公司办公室在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门。

事件响应过程中，现场指挥部应组织开展现场处置工作，包括但不限于：采取技术手段控制事件影响范围，进行系统修复和数据恢复，开展事件调查和分析，采取必要措施防止事态蔓延等。同时，现场指挥部应建立信息报告制度，及时向上级主管部门和相关部门报告事件处置进展情况。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是网络信息安全事件应急处置的核心组织，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取有效措施控制事件的发展蔓延，防止事态进一步扩大，将事件影响降到最低。

（2）掌握进展。密切关注事件的发展态势，及时掌握事件处置的进展情况，为领导小组提供决策依据。

（3）及时报告。按照规定的时间和格式，及时向上级主管部门和相关部门报告事件处置情况，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论。根据领导小组的指示，适时通过官方渠道发布事件信息，澄清事实，回应社会关切，引导舆论走向，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全网络信息安全事件信息收集、传递、报送、处理全流程工作机制，确保信息流转的及时性、准确性和完整性。完善内部和外部信息传输渠道，包括专用通讯网络、加密通讯工具等，确保传输渠道的安全、畅通和可靠。定期对通讯设备和信息系统进行维护和检测，确保其处于良好运行状态，保障信息在应急情况下能够高效传递。

第十二条物资与资金保障

[上海某科技公司]将网络信息安全应急经费纳入年度财务预算，确保应急处置工作所需资金保障。建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求、维护方式和领用程序。应急物资主要包括但不限于：网络设备备件、系统恢复工具、数据备份介质、应急通讯设备、网络安全防护设备、应急照明、防护用品等。应急物资由专人负责保管，并定期检查维护，确保物资完好可用，能够及时供应。特殊应急物资实行严格的管理制度，由指定专人负责，确保其安全储存和随时可用。

第十三条人员与技术保障

[上海某科技公司]建立网络信息安全应急队伍体系，包括一支由信息技术部门、安全管理部及相关部门骨干人员组成的常备应急队伍，并建立预备队员库，根据事件等级和处置需求，动态调配人员。应急队伍应保持人员结构的优化，并定期邀请外部网络安全专家提供专业技术指导与培训，提升队伍的专业技能和应急处置能力。同时，加强技术储备，保持应急技术手段的先进性，确保能够有效应对各类网络信息安全事件。

第十四条培训与演练保障

[上海某科技公司]定期组织开展网络信息安全事件应急处置培训，包括应急预案解读、应急处置流程、技术处置技能、沟通协调能力等方面的培训，提升全体员工的网络安全意识和应急处置能力。定期组织不同规模、不同场景的网络信息安全事件应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的响应速度和协同作战能力。鼓励各部门与外部相关单位开展网络信息安全应急交流与协作，学习先进经验，提升整体应急能力。

第十五条加强保障建设

[上海某科技公司]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保应急处置工作顺利开展。建立健全网络信息安全事件应急