DB6101∕T 3185-2024 社会治理单元空间地址数据 分类与编码

ICS01.120

CCSA00

6101

西安市地方标准

DB6101/T3185—2024

社会治理单元空间地址数据分类与编码

2024-06-04发布2024-07-04实施

西安市市场监督管理局发布

DB6101/T3185—2024

目次

前言...........................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

社会治理........................................................................1

社会治理要素....................................................................1

社会治理单元....................................................................1

4编码原则............................................................................1

唯一性..........................................................................1

稳定性..........................................................................2

可扩充性........................................................................2

5网格编码............................................................................2

网格分类........................................................................2

划分原则........................................................................2

编码规则和方法..................................................................2

6建筑物..............................................................................3

采集对象........................................................................3

采集要求........................................................................3

编码规则和方法..................................................................3

7统一地址............................................................................4

采集对象........................................................................4

采集要求........................................................................5

编码规则和方法..................................................................5

I

DB6101/T3185—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由西安市数据局提出并归口。

本文件起草单位：西安市数据局、中共西安市委社会治理和平安建设工作办公室、吉奥时空信息技

术股份有限公司。

本文件主要起草人：陈哲、梁慧、李博师、唐国玺、胡昱龙、孙平亮、颜建强、冯辉、姚思哲、张

小茹、王殿钊、焦恒、曹武斌、李晓鹏、安成、马向阳。

本文件由西安市数据局负责解释。

本文件首次发布。

本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：

单位：西安市数据局

电话/p>

地址：陕西市未央区张家堡街道凤城八路109号市政府大院4号楼141室

邮编：710007

II

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社会治理单元空间地址数据分类与编码

1范围

本文件规定了西安市社会治理单元空间地址数据编码原则、网格编码、建筑物、统一地址的要求。

本文件适用于西安市社会治理单元空间地址数据的分类与编码。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260—2007中华人民共和国行政区划代码

GB/T10114—2003县级以下行政区划代码编制规则

GB/T21381—2008交通管理地理信息实体标识编码规则城市道路

GB/T23705—2009数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则

GB/T25529—2010地理信息分类与编码规则

GB/T31000社会治安综合治理基础数据规范

《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》（国统字〔2009〕91号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

社会治理

政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会

发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失范过程。

社会治理要素

社会治理过程中所涉及到的人（自然人和法人）、事和物等。

社会治理单元

基层社会治理过程中所涉及到的管理单元。

4编码原则

唯一性

1

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一个编码唯一标识一个编码对象。

稳定性

编码应保持稳定。

可扩充性

为增加新的编码对象而预留足够的数据空间。

5网格编码

网格分类

5.1.1基础网格

为满足城市社会治理精细化的需要，将城市空间划分为全覆盖的网格单元，作为基层社会治理的管

理单元，并为每一个基础网格赋予唯一的标识符。

5.1.2专属网格

专属网格是指一些有特殊意义的空间区域，作为单独的基础网格来进行划分。

注：专属网格可包括各类园区、学校、医院、大中型企事业单位、军事区域等区域。

划分原则

按照方便精细化社会治理的需要，应综合考虑以下原则：

a)网格划分参考现有县区级、乡镇（街道）级行政区域界线和乡镇（街道）所辖村（社区）的管

理区域界线；

b)所有网格都应归属于某一行政村或社区，不应将网格直接归属到乡镇街道或区县级；

c)市域范围内所有地区都应划分到网格中；

d)同一地点只归属于一个特定的网格，网格之间不应有重叠和缝隙；

e)网格划分边界宜选在路、巷、街、河等明显分界线上，除非行政界线穿过建筑物时可按行政界

线划分；

f)城乡有别、尊重传统。城市社区一般以居民小区、楼幢为基本单元划分网格，要充分考虑楼幢

的整体性，不应将一幢楼宇划分为不同的网格；农村社区充分考虑现有村民小组或自然村的整

体性，不应将一个村民小组划入不同的网格；

g)考虑到网格员工作便利，所属同一网格的地块，应连片。

编码规则和方法

5.3.1编码规则

编码规则应符合下列规定：

a)一个基础网格单元应有唯一编码，网格单元发生变化时，其原编码不应被占用，新增网格单元

按照原有编码规则进行扩展；

b)基础网格分四级15位进行编码，依次是6位区/县编码、3位镇/街道编码、3位社区/村（行

政村）编码和3位基础网格编码。整个基础网格编码的结构如图1所示；

c)专属网格应在网格编码基础上增加属性代码。

2

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6位3位3位3位

网格编码

社区/村编码

镇/街道编码

区/县编码

图1网格编码结构

5.3.2编码方法

编码方法应：

a)区/县编码按照GB/T2260-2007执行；

b)镇/街道编码按照GB/T10114-2003执行；

c)社区/村（行政村）编码按照《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》（国统字〔2009〕

91号）执行；

d)基础网格编码以社区/村（行政村）为独立单元按从西向东、从北向南的顺序，以每一个基础

网格为基本单元进行编码，从001—999进行排序。

示例1：基础网格编码610113008003001A指西安市雁塔区曲江街道北池头社区基础网格一。

示例2：专属网格编码610113008003002B指西安市雁塔区曲江街道北池头社区专属网格二。

6建筑物

采集对象

建筑物指具有顶盖、梁柱、墙壁、地基，能够形成一定的内部空间，满足人们生产、生活及其他活

动需要的工程实体。不包括构筑物（如纪念碑、单位大门、围墙、广告牌位、标示物、桥梁、涵洞、地

下室通风口等）、小型建筑小品（如独立的亭子、有顶盖的观景平台、独立的花架连廊、人防出入口、

电话亭、治安亭、建筑面积小于10平方米的单位门房等）、搭建物（如工棚、窝棚、菜棚、看守棚等）

和代用物（如用作建筑使用的集装箱、大型包装箱、废旧汽车、船体及火车车厢等）。

采集要求

建筑物面采集应遵循以下要求：

a)对居住建筑、商业服务业建筑、公共配套建筑、工业建筑、仓储与物流建筑等进行采集；

b)单体量的建筑按照基底构造封闭的建筑物面；

c)裙楼和多个塔楼组成的建筑物需根据基底进行拆分构面。

编码规则和方法

6.3.1编码规则

3

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建筑物编码规则应遵循以下要求：

a)一个建筑物在时间和空间定义上应有一个唯一的编码，建筑物变更时，其原代码不应占用，新

增建筑物按照原有编码规则进行扩展；

b)建筑物分五级20位进行编码，依次是6位区/县编码、3位镇/街道编码、3位社区/村（行政

村）编码、3位基础网格编码和5位建筑物编码。整个建筑物编码的结构如图2所示。

图2建筑物编码结构

6.3.2编码方法

编码方法应：

a)基础网格编码按照本标准第6章要求执行；

b)建筑物编码以基础网格为独立单元按从西向东、从北向南的顺序，以每一个建筑物为基本单元

进行编码，从00001—99999进行排序，如图3所示；

c)新增建筑物编码应按时间顺序在已有编码顺延。

图3建筑物编码排序示意图

7统一地址

采集对象

4

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统一地址是指社会治理过程中所涉及到的人、事和物等要素的位置和地址名称的表达形式进行规

范，将相同地址的多个描述统一关联指向到一个地址实体，标识和定位人们生产、生活等活动所处位置

的文字描述，满足社会治理过程中涉及相同地址多个描述的统一化、标准化。

采集要求

统一地址采集应遵循以下要求：

a)包括省、市、区/县、功能区、镇/街道、社区/村（行政村）等行政管理层级信息；

b)包括所在的基础网格、自然村/组、道路（街巷）、门（楼）址（号）、小区/院落、建筑物、

单元、楼层、户室、标志物和空间坐标等地址扩展信息。

编码规则和方法

7.3.1编码规则

统一地址编码规则应遵循以下要求：

a)一个地址应有一个唯一的编码，地址变更时，编码不发生变更；

b)建筑物分六级26位进行编码，依次是6位区/县编码、3位镇/街道编码、3位社区/村（行政

村）编码、3位基础网格编码、5位建筑物编码和6位户室编码，统一地址编码的结构如图4

所示。

15位5位6位

网格编码