矛盾纠纷分级管理制度

第1篇一、引言随着社会经济的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，给社会稳定和人民群众的生活带来了诸多不便。为了有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，提高矛盾纠纷处理效率，特制定本矛盾纠纷分级管理制度。二、制度目的1.规范矛盾纠纷处理流程，明确各级处理机构的职责和权限。2.提高矛盾纠纷处理效率，缩短处理周期，减轻当事人负担。3.促进社会和谐稳定，维护人民群众的合法权益。三、制度适用范围本制度适用于各级政府部门、企事业单位、社会组织和公民个人之间发生的各类矛盾纠纷。四、矛盾纠纷分级标准根据矛盾纠纷的性质、影响范围、涉及人数等因素，将矛盾纠纷分为以下三个等级：（一）一级矛盾纠纷1.涉及人数众多，可能引发群体性事件的；2.涉及重大公共利益，可能对社会稳定造成严重影响的；3.涉及重大经济损失，可能引发社会动荡的；4.涉及国家秘密、国家安全等敏感问题的。（二）二级矛盾纠纷1.涉及人数较多，可能引发较大规模群体性事件的；2.涉及重要公共利益，可能对社会稳定造成一定影响的；3.涉及较大经济损失，可能引发局部社会动荡的；4.涉及敏感问题，可能引发社会关注的。（三）三级矛盾纠纷1.涉及人数较少，可能引发较小规模群体性事件的；2.涉及一般公共利益，可能对社会稳定造成轻微影响的；3.涉及较小经济损失，可能引发局部社会不满的；4.涉及一般性问题，可能引发局部社会关注的。五、矛盾纠纷处理流程（一）一级矛盾纠纷处理流程1.当事人向所在地人民政府或相关部门提出申请；2.相关部门接到申请后，及时进行调查核实；3.对一级矛盾纠纷，由所在地人民政府或相关部门牵头，成立专项工作组，开展调查处理；4.专项工作组制定调查处理方案，明确调查处理期限；5.调查处理过程中，及时向当事人通报进展情况；6.调查处理结束后，形成调查处理报告，报所在地人民政府或相关部门审批；7.对涉及国家秘密、国家安全等敏感问题的，按国家相关规定处理。（二）二级矛盾纠纷处理流程1.当事人向所在地人民政府或相关部门提出申请；2.相关部门接到申请后，及时进行调查核实；3.对二级矛盾纠纷，由所在地人民政府或相关部门牵头，成立专项工作组，开展调查处理；4.专项工作组制定调查处理方案，明确调查处理期限；5.调查处理过程中，及时向当事人通报进展情况；6.调查处理结束后，形成调查处理报告，报所在地人民政府或相关部门审批；7.对涉及敏感问题的，按相关规定处理。（三）三级矛盾纠纷处理流程1.当事人向所在地人民政府或相关部门提出申请；2.相关部门接到申请后，及时进行调查核实；3.对三级矛盾纠纷，由所在地人民政府或相关部门牵头，开展调查处理；4.调查处理过程中，及时向当事人通报进展情况；5.调查处理结束后，形成调查处理报告，报所在地人民政府或相关部门备案。六、责任追究1.对未按规定处理矛盾纠纷，造成严重后果的，对相关责任人依法依规追究责任；2.对隐瞒事实、伪造证据、徇私舞弊的，依法依规追究责任；3.对拒不履行调解协议的，依法依规追究责任。七、附则1.本制度自发布之日起施行；2.本制度由所在地人民政府或相关部门负责解释。八、总结矛盾纠纷分级管理制度是为了更好地预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定而制定的。各级政府部门、企事业单位、社会组织和公民个人应共同努力，按照本制度的要求，积极参与矛盾纠纷的预防和化解工作，为构建和谐社会贡献力量。第2篇一、总则为了有效预防和化解社会矛盾，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本制度。二、分级标准矛盾纠纷分级管理制度将矛盾纠纷分为四个等级，具体如下：（一）一级矛盾纠纷1.重大群体性事件；2.涉及多个单位、多个部门，影响较大的集体访、集体诉讼；3.引发重大舆情，可能影响社会稳定的重大纠纷；4.重大安全生产事故引发的纠纷；5.重大环境污染事故引发的纠纷；6.其他可能引发重大社会影响的纠纷。（二）二级矛盾纠纷1.一般群体性事件；2.影响较大的集体访、集体诉讼；3.引发较大舆情，可能影响社会稳定的纠纷；4.一般安全生产事故引发的纠纷；5.一般环境污染事故引发的纠纷；6.其他可能影响社会稳定的纠纷。（三）三级矛盾纠纷1.小型群体性事件；2.影响较小的集体访、集体诉讼；3.引发较小舆情，可能影响社会稳定的纠纷；4.小型安全生产事故引发的纠纷；5.小型环境污染事故引发的纠纷；6.其他可能影响社会稳定的纠纷。（四）四级矛盾纠纷1.个人之间的一般纠纷；2.影响较小的民事纠纷；3.其他不涉及社会稳定的纠纷。三、管理职责（一）政府及相关部门职责1.建立健全矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查工作；2.加强矛盾纠纷调解队伍建设，提高调解员素质；3.建立健全矛盾纠纷调解网络，形成矛盾纠纷调解工作合力；4.加强对矛盾纠纷调解工作的监督和考核，确保调解工作质量；5.及时掌握矛盾纠纷动态，做好矛盾纠纷的疏导和化解工作。（二）调解组织职责1.严格执行矛盾纠纷分级管理制度，按照分级标准对矛盾纠纷进行分类；2.依法依规开展矛盾纠纷调解工作，确保调解工作公正、公平、公开；3.加强与相关部门的沟通协调，形成矛盾纠纷化解合力；4.对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，及时上报上级调解组织；5.定期开展矛盾纠纷调解工作总结，不断总结经验，提高调解工作水平。四、调解程序（一）一级矛盾纠纷1.事发单位或个人应立即向当地政府及相关部门报告；2.当地政府及相关部门应立即启动应急预案，成立专门工作组；3.工作组应立即开展调查，核实情况，制定化解方案；4.采取有效措施，控制事态发展，防止矛盾扩大；5.组织调解，争取当事人达成一致意见。（二）二级矛盾纠纷1.事发单位或个人应立即向当地调解组织报告；2.调解组织应立即开展调查，核实情况；3.采取有效措施，控制事态发展，防止矛盾扩大；4.组织调解，争取当事人达成一致意见。（三）三级矛盾纠纷1.当事人可直接向当地调解组织申请调解；2.调解组织应立即开展调查，核实情况；3.采取有效措施，化解矛盾；4.办理调解协议，督促当事人履行。（四）四级矛盾纠纷1.当事人可直接向当地调解组织申请调解；2.调解组织应立即开展调查，核实情况；3.采取有效措施，化解矛盾；4.办理调解协议，督促当事人履行。五、保障措施（一）组织保障1.建立健全矛盾纠纷调解工作领导机构，明确责任分工；2.加强矛盾纠纷调解队伍建设，提高调解员素质；3.定期开展矛盾纠纷调解工作培训，提高调解员业务水平。（二）制度保障1.制定矛盾纠纷分级管理制度，明确分级标准；2.制定矛盾纠纷调解工作流程，规范调解工作；3.制定矛盾纠纷调解工作考核办法，确保调解工作质量。（三）经费保障1.加大矛盾纠纷调解工作经费投入，确保调解工作顺利开展；2.对调解工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。六、附则（一）本制度自发布之日起施行。（二）本制度由当地政府负责解释。（三）本制度未尽事宜，按国家有关法律法规执行。通过本制度的实施，旨在构建一个科学、规范、高效的矛盾纠纷分级管理制度，为维护社会稳定、保障人民群众合法权益提供有力保障。第3篇一、引言随着社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，各类矛盾和纠纷也随之增多。为了有效预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定，建立健全矛盾纠纷分级管理制度显得尤为重要。本制度旨在明确矛盾纠纷的分级标准、处理流程和责任主体，确保矛盾纠纷得到及时、公正、有效的处理。二、制度目的1.规范矛盾纠纷处理程序，提高处理效率。2.明确各级处理主体的职责，确保责任到人。3.强化矛盾纠纷预防意识，减少矛盾纠纷发生。4.维护社会和谐稳定，促进经济社会发展。三、分级标准根据矛盾纠纷的性质、影响范围、涉及人数等因素，将矛盾纠纷分为以下三个等级：（一）一般矛盾纠纷1.纠纷涉及人数较少，影响范围较小。2.纠纷性质较为简单，处理难度不大。3.纠纷当事人对处理结果较为满意。（二）较大矛盾纠纷1.纠纷涉及人数较多，影响范围较广。2.纠纷性质较为复杂，处理难度较大。3.纠纷当事人对处理结果存在一定程度的争议。（三）重大矛盾纠纷1.纠纷涉及人数众多，影响范围广泛。2.纠纷性质复杂，处理难度极大。3.纠纷当事人对处理结果存在较大争议，可能引发群体性事件。四、处理流程（一）一般矛盾纠纷处理流程1.当事人向所在地社区（村）反映情况。2.社区（村）进行初步调查，了解纠纷情况。3.社区（村）组织调解，促使当事人达成和解。4.当事人对调解结果满意，纠纷得到解决。（二）较大矛盾纠纷处理流程1.当事人向所在地社区（村）反映情况。2.社区（村）上报至乡镇（街道）。3.乡镇（街道）进行调查，组织调解。4.当事人对调解结果不满意，可向上一级部门申请仲裁或诉讼。（三）重大矛盾纠纷处理流程1.当事人向所在地社区（村）反映情况。2.社区（村）上报至乡镇（街道）。3.乡镇（街道）上报至县级政府。4.县级政府组织相关部门进行调查、调解。5.当事人对处理结果不满意，可向上一级政府申请复核或向法院提起诉讼。五、责任主体（一）社区（村）责任1.负责收集、上报矛盾纠纷信息。2.组织调解，协助解决一般矛盾纠纷。3.协助乡镇（街道）处理较大矛盾纠纷。（二）乡镇（街道）责任1.负责调查、调解较大矛盾纠纷。2.协助县级政府处理重大矛盾纠纷。3.上报矛盾纠纷信息，确保信息畅通。（三）县级政府责任1.负责调查、调解重大矛盾纠纷。2.组织相关部门协同处理矛盾纠纷。3.向上级政府报告矛盾纠纷处理情况。六、监督与考核（一）监督1.当事人对处理结果不满意，可向上级部门投诉。2.上级