西安公租房合同范本

西安公租房合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：西安市人民政府住房保障局（或其授权的公租房管理运营机构）

甲方地址：陕西省西安市新城区长乐中路169号

甲方法定代表人/负责人：张三（假设姓名，实际以官方任命为准）

甲方联系方式假设号码，实际以官方公布为准）

甲方作为西安市住房保障工作的主管部门，依据《中华人民共和国城镇住房保障法》《西安市城镇住房保障条例》及相关政策法规，负责西安市公共租赁住房的建设、运营及管理。为保障城市中低收入家庭的基本住房需求，甲方通过公开征集、资格审核、摇号分配等方式，将符合条件的社会保障对象纳入公租房保障范围。甲方委托乙方（公租房运营机构或开发商）提供公租房的租赁服务，并依据本合同约定，对乙方履行租赁管理职责进行监督和考核。

甲方在本合同中主要权利包括：

（1）对乙方的经营活动进行监督，确保其符合国家及地方相关政策要求；

（2）根据市场需求调整公租房的分配方案，并对租赁对象进行动态管理；

（3）在乙方违反本合同约定时，有权要求其承担违约责任或解除合同。

甲方在本合同中主要义务包括：

（1）提供符合国家安全标准的公租房，并确保房屋设施齐全、功能完善；

（2）依法保障承租人的合法权益，不得随意变更租赁条款或强制清退；

（3）按照政策规定，对承租人给予租金补贴或相关住房保障待遇。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：西安公租房运营管理有限公司（假设名称，实际以实际运营机构为准）

乙方地址：陕西省西安市高新区科技路33号

乙方法定代表人/负责人：李四（假设姓名，实际以官方任命为准）

乙方联系方式假设号码，实际以官方公布为准）

乙方作为公租房的运营管理方，依据甲方的授权及国家相关法律法规，负责公租房的租赁管理、日常维护、服务保障等工作。乙方通过专业的运营管理，为承租人提供安全、舒适、便捷的居住环境，并配合甲方落实住房保障政策。在本合同中，乙方作为公租房的租赁服务提供方，其核心职责是按照合同约定，履行租赁管理义务，维护公租房的稳定运营。

乙方在本合同中主要权利包括：

（1）按照合同约定收取租金，并依法开具相关票据；

（2）对承租人的违规行为进行劝阻和制止，并在必要时向甲方报告；

（3）根据市场变化和政策调整，提出公租房运营的优化建议。

乙方在本合同中主要义务包括：

（1）严格按照国家及地方标准，保障公租房的居住安全和设施完好；

（2）提供必要的物业服务，包括保洁、维修、安保等，确保承租人居住便利；

（3）建立健全租赁档案，及时响应承租人的合理诉求，并依法处理租赁纠纷。

**合同简介**

本合同是甲方依据西安市住房保障政策，委托乙方运营管理公租房的民事法律文件。双方基于平等、自愿、公平的原则，就公租房的租赁管理达成以下共识：甲方作为政策制定者和管理者，负责公租房的宏观调控和监督；乙方作为运营服务方，负责公租房的具体管理和服务。双方通过本合同明确各自的权利与义务，确保公租房的租赁管理符合国家法律法规及政策要求，同时保障承租人的合法权益。

本合同背景源于西安市为解决中低收入家庭住房困难而实施的住房保障计划。甲方通过财政投入、社会合作等方式筹集公租房资源，并委托具备资质的乙方进行市场化运营。乙方在合同框架内，以专业化的服务提升公租房的使用效率，促进社会公平。双方的合作旨在构建政府主导、市场运作、社会参与的住房保障体系，实现住房资源的合理配置和高效利用。

合同内容涉及公租房的租赁资格审核、租金标准、物业服务、违约责任等多个方面，均以国家法律法规及西安市相关政策为依据。甲方对乙方的监督和考核，以及乙方对承租人的服务管理，均在本合同中有明确约定。双方通过履行各自职责，共同推动公租房事业的健康发展，为城市居民提供稳定、优质的住房保障服务。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的是明确甲方（西安市人民政府住房保障局或其授权机构）与乙方（公租房运营管理公司）在西安市公共租赁住房（以下简称“公租房”）运营管理中的权利与义务，确保公租房能够按照国家及西安市相关政策法规，为符合条件的城镇中低收入住房困难家庭提供安全、稳定、便捷的租赁服务。本合同范围涵盖公租房的租赁资格审核辅助、租赁合同签订与管理、租金收缴与补贴发放、房屋维护与修缮、物业服务监督、承租人日常管理、政策执行监督等全部运营管理活动。具体内容包括但不限于：乙方根据甲方授权，执行公租房的申请受理、资格初审、信息录入、摇号、合同签订等流程；乙方负责公租房的日常巡查、设施设备维护、安全检查，保障房屋及附属设施的正常使用；乙方建立并管理承租人档案，监督承租人遵守租赁合同及小区管理规定；乙方按照政策规定，协助甲方落实租金减免、补贴发放等住房保障待遇；乙方定期向甲方报告公租房运营情况，包括入住率、维修记录、费用支出等，并接受甲方的监督、考核与指导。本合同旨在通过双方协作，实现公租房资源的有效配置与管理，促进社会公平正义，提升住房保障水平。

第二条定义

本合同中下列术语具有以下含义：（1）公租房：指由政府投资或支持，限定套型面积和租赁价格，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工等群体供应的保障性住房。（2）租赁资格：指承租人依据国家及西安市相关规定，经审核符合公租房保障条件的资格认定。（3）租金标准：指依据西安市人民政府公布的公租房租赁价格政策，核定的承租人应支付的月租金金额。（4）租金补贴：指政府根据承租家庭收入水平，按月或按年给予的租金补贴资金。（5）物业服务：指乙方提供的包括但不限于保洁、绿化、维修、安保、垃圾清运等公共区域服务。（6）维修责任：指因房屋自然损耗或乙方管理不当导致的设施设备损坏，应由责任方承担的维修义务。（7）承租人：指与乙方签订公租房租赁合同，依法享有居住权并承担相应义务的自然人。（8）运营管理费：指乙方在公租房运营管理过程中产生的合理费用，包括人员工资、物业费、维修费、办公费等，由甲方按合同约定承担或从政府补贴中列支。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权利与义务**

甲方作为公租房的政策制定者和管理监督方，主要权利与义务如下：

（1）甲方有权对乙方的运营管理活动进行全流程监督，包括但不限于租赁资格审核的合规性、租金收缴的及时性、房屋维护的完整性、服务标准的达标性等，并有权要求乙方提供相关工作报告和数据资料。

（2）甲方有权根据西安市住房保障需求变化，调整公租房的分配计划、租金标准或补贴政策，并通知乙方执行。乙方应积极配合政策调整，确保运营管理符合新的政策要求。

（3）甲方有权对乙方运营管理进行绩效考核，考核结果与乙方的运营补贴或合同续签挂钩。对于严重违反本合同约定的行为，甲方有权要求乙方整改、暂停运营或解除合同。

（4）甲方应向乙方提供必要的政策支持和资源保障，包括但不限于公租房建设资金补贴、运营管理补贴、税费减免等，确保乙方具备履行合同的基本条件。

（5）甲方负责公租房的最终租赁资格审核认定，并对乙方提交的申请材料进行复核。因乙方原因导致的资格审核错误，由乙方承担相应责任。

（6）甲方应建立公租房运营的协调机制，及时解决乙方在运营中遇到的重大问题，如跨部门政策冲突、历史遗留房屋问题等。

（7）甲方有权指定第三方机构对乙方运营管理进行审计或评估，审计费用由甲方承担。

**2.乙方的权利与义务**

乙方作为公租房的运营管理服务方，主要权利与义务如下：

（1）乙方有权依据甲方授权和本合同约定，收取承租人应支付的租金，并依法开具租赁发票或财政票据。租金收入应专项用于公租房的运营维护，不得挪作他用。

（2）乙方有权要求承租人遵守公租房租赁合同及小区管理规定，对承租人的违规行为（如擅自改变房屋用途、破坏设施、饲养宠物等）有权进行劝阻、制止，并视情节向甲方报告或采取法律措施。

（3）乙方应建立完善的公租房管理信息系统，实时更新承租人信息、房屋状态、费用收支等数据，并定期向甲方报送运营报告。系统数据应保证真实、完整、准确。

（4）乙方应按照国家及西安市标准，对公租房进行日常维护和定期检修，确保房屋结构安全、设施设备正常运行。重大维修项目应提前报甲方备案，费用按合同约定承担。

（5）乙方应提供符合标准的物业服务，包括但不限于公共区域保洁、绿化养护、秩序维护、垃圾清运等，服务质量应接受甲方及承租人的监督。物业服务费用可纳入租金标准或由甲方另行补贴。

（6）乙方应协助甲方开展承租人的入户、信息核对、补贴发放等工作，并建立承租人信用档案，对存在欺诈、隐瞒等行为的承租人，有权拒绝提供服务并报告甲方。

（7）乙方应配备专业的运营管理团队，明确岗位职责，确保公租房管理服务的专业化、规范化。关键岗位人员应定期接受甲方的政策培训。

（8）乙方应建立突发事件应急预案，包括火灾、盗窃、自然灾害等，并定期演练，确保在紧急情况下能够妥善处置，保障承租人安全。

（9）乙方有权要求甲方按时足额支付运营补贴或合同款项，逾期支付超过一定期限（如30日）的，乙方有权暂停部分或全部服务，直至款项付清。

（10）乙方应配合甲方开展公租房的轮换、腾退等工作，对于需要清退的承租人，应依法依规办理租赁合同解除手续，并做好房屋交接和腾空工作。

第四条价格与支付条件

1.租金标准：公租房的租赁价格按照西安市住房和城乡建设局及物价局核定的标准执行，具体租金标准以双方签订的《公租房租赁合同》为准。该价格包括房屋使用权费、物业服务费以及其他应由承租人承担的费用，但不含政府提供的租金补贴。

2.租金支付方式：乙方应设立专用账户用于租金收缴，承租人可以通过银行转账、现金支付或指定的电子支付方式缴纳租金。乙方应每月向甲方报送租金收缴情况，并保证租金收入用于公租房的运营维护。

3.租金补贴发放：对于符合补贴条件的承租人，甲方应按照政策规定，将租金补贴直接拨付给承租人，或按照合同约定方式与租金一并支付给乙方，由乙方代为发放。乙方应向甲方提供补贴发放清单，并承担补贴发放的核对责任。

4.支付时间：租金应按月支付，具体支付日期由双方在《公租房租赁合同》中约定。乙方应在收到租金后，按照规定向甲方上缴管理费或补贴收入，上缴比例和时间在合同中明确约定。甲方应按照合同约定及时支付运营补贴给乙方，原则上每季度支付一次，具体支付时间以甲方财政拨付周期为准。

5.调价机制：租金标准及补贴政策发生调整时，甲方应提前30日书面通知乙方，乙方应按照新的标准执行。调价后的租金或补贴标准应重新纳入《公租房租赁合同》管理。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同有效期自双方签字盖章之日起至公租房运营管理服务期满之日止，初始期限一般为三年，期满后根据双方协商及政策要求决定是否续签。

2.关键时间节点：

（1）租赁合同签订节点：乙方应在收到甲方授权的承租人名单后15日内，与承租人完成租赁合同的签订工作。

（2）租金补贴发放节点：乙方应在收到甲方补贴拨付通知后7个工作日内，完成补贴发放工作，并报送发放明细。

（3）维修响应节点：乙方应在接到承租人维修请求后2小时内响应，对于一般维修在24小时内完成，重大维修应制定专项维修方案并报甲方备案。

（4）季度报告节点：乙方应每季度结束后的10日内，向甲方提交季度运营报告，包括入住率、费用支出、服务质量评估等内容。

（5）政策调整适应期：乙方应在收到甲方政策调整通知后30日内，完成运营管理流程的相应调整，并书面报告甲方适应情况。

3.临时中止：如遇重大政策调整、自然灾害或其他不可抗力因素，导致合同无法继续履行的，双方可协商中止合同，并依法办理相关手续。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按时支付运营补贴或合同款项的，每逾期一日，应按逾期金额的千分之一向乙方支付违约金。逾期超过30日的，乙方有权暂停服务，直至款项付清。

（2）因甲方政策失误或决策不当，导致乙方运营管理遭受损失的，甲方应承担相应赔偿责任。

（3）甲方未按约定提供必要支持或协调不力的，乙方有权要求甲方限期整改，逾期不改的，可相应扣减运营补贴。

（4）甲方单方面解除合同时，若存在过错，应赔偿乙方由此造成的直接经济损失，包括但不限于前期投入、预期收益损失等。

2.乙方违约责任：

（1）未按标准提供服务或造成承租人投诉的，乙方应立即整改，并承担承租人合理诉求的解决费用。情节严重的，甲方有权要求乙方赔偿损失或解除合同。

（2）租金收缴不及时或出现挪用、侵占的，乙方应退还全部款项，并按挪用金额的10%支付违约金。同时，甲方有权解除合同，并追究乙方的法律责任。

（3）未按约定履行维修义务，导致房屋安全事故的，乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于修复费用、承租人搬迁安置费等。

（4）泄露承租人个人信息或因管理不善引发群体性事件的，乙方应承担相应法律责任，并赔偿由此造成的经济损失。甲方有权解除合同，并要求乙方承担不低于50万元的违约金。

（5）伪造运营数据、虚报费用或骗取补贴的，乙方应全额退赔，并按骗取金额的2倍支付违约金。甲方有权解除合同，并通报行业主管部门，禁止乙方参与后续住房保障项目。

3.违约金上限：除法律另有规定外，本合同约定的违约金总额不超过合同总价款的30%。

4.赔偿范围：违约方的赔偿范围包括但不限于直接经济损失、合理的间接损失、甲方为纠正违约行为支付的必要费用等。

5.违约处理：对于轻微违约行为，守约方有权要求违约方限期改正，并支付相应违约金。对于严重违约行为，守约方有权解除合同，并要求违约方承担全部赔偿责任。双方应在违约发生后15日内协商解决方案，协商不成的，依法通过仲裁或诉讼解决。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整、征收征用等）、流行病疫情、社会事件（如大规模骚乱、暴动等）以及其他类似情形。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行合同义务时，应在不可抗力发生后24小时内书面通知对方，并提供相关证明材料（如政府部门公告、事故报告、新闻报道等）。通知应包含不可抗力的具体情况、影响范围以及预计持续期限。

3.责任免除：遭遇不可抗力的一方，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。双方应根据不可抗力对合同履行的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除合同。

4.协助义务：不可抗力消除后，双方应立即恢复合同履行，并相互提供必要的协助。因不可抗力造成的损失，原则上由各方自行承担，但双方另有约定的除外。

5.不可抗力证明：本合同所称不可抗力，以中国境内具有权威性的机构（如政府主管部门、行业协会、专业鉴定机构等）出具的证明文件为准。任何一方不得借不可抗力之名，故意拖延履行合同义务或推卸责任。

6.合同解除：如不可抗力持续超过60日，双方仍未恢复履行能力或无法达成协议的，本合同可以解除。合同解除后，双方应妥善处理善后事宜，包括但不限于财产返还、费用结算、责任划分等。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本合同过程中发生争议时，应首先通过友好协商的方式解决。协商应由双方授权代表进行，并争取在西安市区内达成一致意见。协商期间，不影响双方继续履行合同的非争议部分。

2.调解解决：如协商不成，双方可共同向西安市住房保障局或其指定的调解机构申请调解。调解应遵循自愿、公平、公正的原则，调解协议经双方签字盖章后具有约束力。调解不成的，任何一方可进入下一级争议解决程序。

3.仲裁解决：本合同双方特别约定，凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，应提交至西安市仲裁委员会，按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为西安市区，仲裁语言为中文。

4.诉讼解决：除上述仲裁约定外，任何一方均不得向人民法院提起诉讼。仲裁为争议解决的唯一途径，任何一方未经对方书面同意，不得变更仲裁协议或选择诉讼方式。

5.证据规则：争议解决过程中，双方应提供真实、完整、有效的证据材料支持自己的主张。如一方提供虚假证据或隐瞒重要事实，其主张可能不被采信，并可能承担相应的法律责任。

6.期间计算：本合同约定的通知、报告、履行等期间，均从收到或应当收到之日起计算；期间届满的最后一日是法定节假日的，顺延至下一个工作日。期间的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期间届满日。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本合同履行过程中发生任何事项需要通知对方的，应采用书面形式，包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信等。通知应明确发送对象、发送内容、发送日期，并确保对方能够及时收到。以电子邮件或传真方式发送的，发送成功后视为送达；以信函或挂号信方式发送的，寄出后3日视为送达。本合同项下的所有通知均应发送至本合同首部载明的地址或双方另行书面指定的地址。

2.合同变更：对本合同的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本合同不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更合同内容。未经双方签字盖