CHP09森林经营方案

第1章绪论第2章森林资源第3章森林区划第4章森林调查第5章森林评价第6章森林经营管理的理论模式第7章森林成熟与经营第8章森林收获调整第9章森林经营方案第10章森林经营决策第11章森林资源信息管理1北京林业大学林学院主要内容第1节森林经营方案概述第2节林业局(场)森林经营方案的要点第3节集体林区编制森林经营方案的特点2北京林业大学林学院森林经营方案的发展历史森林经营方案的工作及概念在17～18世纪逐渐形成。--法国1669年颁布的柯尔柏法令规定矮林(coppice)及中林poundcoppice)按轮伐期的年数分配面积进行区划轮伐，并有采伐的计划及预算，这是森林经营方案的雏形。以后奥地利、德国也有森林经营方案形式的文件。--美国1905年各地编制大量的森林经营方案。--中国1930年代开始在个别教育林中编制过森林经营方案。1950年代开始在黑龙江带岭林业局试点，随即在吉林长白山林区全面进行了森林经理调查，共编制了48份森林经营方案。1960年代初约占全国森林40%的面积完成了森林经营方案的编制工作。--未来趋势：由于历史条件和技术发展水平的不同，森林经营方案在各国的发展很不平衡。总的趋势是随着信息科学和电子计算技术的发展，传统式规格化材料正逐渐被电子计算机数据库所代替。在内容方面，则逐渐由单一经营木材的森林经营方案向多目的、多用途的经营方案发展。可供灵活选择的多方案正逐渐代替固定的单一方案。3北京林业大学林学院编制的内容①说明书。是森林经营方案的主体文件,分章节叙述:林业局（场）所在地区的自然及经济条件概况，森林资源条件和进行森林经营的基本原则，森林经营措施、林道及其他基本建设的规划设计，有关的机构、人员、概算以及预期效果等。②调查簿。按林班编制，簿内记载小班各项调查因子，以及方案执行过程中的各项经营措施和小班变化情况。③森林资源统计表。包括森林资源各类土地分布表、有林地面积以及蓄积量按优势树种和龄组的分布表，是分析林业局(场)森林资源变化和长期经营效果的依据，也是上一某省市、全国森林资源统计汇总的基础。④龄级表。按森林经营类型（或优势树种）编制。是确定轮伐期论证森林采伐量以及调整森林结构的主要依据。⑤森林经营措施规划设计表。包括主伐、抚育采伐、更新造林等各种一览表。⑥图面资料。包括基本图、林相图、各项经营措施规划设计图以及表明林业局（场）地理位置及经济联系的各种略图等（见森林图面材料）。4北京林业大学林学院编制森林经营方案是森林经理的中心工作。在中国是将森林经营方案（亦称森林施业案）的制订与国家林业基本建设程序中的若干步骤结合起来进行，也就是森林施业案与林业基本建设的总体设计结合起来进行。森林经营方案与总体设计的内容大同小异。相同之处：都要确定林业企业的经营方针、经营规模、生产布局、生产顺序和经营措施；不同之处：总体设计以开发林区增加木材生产能力和安排基本建设为重点，而森林经营方案则主要是在森林永续利用原则下制订经营利用措施。5北京林业大学林学院第1节森林经营方案概述定义：对一定地域内的森林资源按时间顺序和空间秩序安排生产与经营管理措施的技术性文件。又称施业案(workingplan)。是在森林区划、森林资源调查的基础上，通过一系列科学论证编制而成的。以林业局或林场为对象编制的森林经营方案是森林经理工作的基本形式。森林经营方案forestmanagementplan，forestworkingplan6北京林业大学林学院（一）意义森林经营方案--指导纲领：是指导国营林业局、国营林场保护、发展、合理利用森林资源、实现科学经营、永续利用、提高森林经营管理水平的总体现划设计文件；--经营措施：是编制中长期计划，组织森林经营，确定采伐限额，安排营林生产和投资的依据；--考核业绩：是制定考核各级领导干部任期森林资源消长目标，实行经营承包责任制的依据。

一、森林经营方案的意义及其作用7北京林业大学林学院

（二）作用1、指导工作：森林经营方案是林业生产单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。2、消耗控制：通过森林经营方案的合理年伐量计算，核定采伐限额，使森林经营逐步纳入永续利用轨道。3、依法管理：编制森林经营方案是依法治林的重要方面，《森林法》规定各级人民政府应当制定林业长期计划，国营林业企业、事业单位和自然保护区，应当根据长远规划编制森林经营方案。指导工作、消耗控制、依法管理、合理经营、评估结果8北京林业大学林学院4、合理经营：由于森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计的，生产单位可根据森林的实际情况，因地制宜地进行经营和管理，这为合理组织经营提供了方便。5、评估结果：森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。9北京林业大学林学院二、规划设计的程序及依据

（一）规划设计程序--承接任务：主管部门下达计划任务书。--准备工作：经理地区的经济情况和现有森林调查材料，外业工作条件的准备和其他注意事项。--综合调查：森林资源以及各种其他资源、社会经济情况调查。--编制方案：外业结束后根据整理的材料和确定的经营原则，编制森林经营方案。--成果鉴定：聘专门人员鉴定，作出鉴定结论。--申请批复：报请上级机关批准后交林业局(场)实施。准备-调查-编制-鉴定-报批-实施-修订10北京林业大学林学院方案的实施和修订--方案批复：森林经营方案编成并由上级主管部门审查批准后交付林业局（场）执行。为此林业局(场)应建立健全有关技术管理的各项规章制度和有关森林资源管理、森林经营的档案制度，以保证方案的贯彻实施。--方案修订：森林经营方案经过一定施业时期以后，森林资源本身和森林结构会由于各种经营措施和自然原因的影响而发生消长变化；同时社会经济的发展也会对林业提出新的要求。因此有必要对原来编制的森林经营方案在定期检查评定其执行情况的基础上加以修订。此项定期性工作通常称作森林经理复查与修订,简称修订。一般每5或10年进行一次,称为一个森林经理期。通过这一工作,确定今后的经营利用措施。11北京林业大学林学院二、规划设计的程序及依据1、前期资料：按《森林资源调查主要技术规定》进行的编制方案前1－2年完成的二类调查成果；2、档案资料：按《关于建立和管好森林档案的规定》进行验收批准的当年森林资源档案材料；3、调查资料：按《林业专业调查主要技术规定》进行的专业调查成果；4、设计任务：上级林业主管部门下达的设计计划、任务；5、任务书：经上级主管部门审批的计划（设计）任务书；（二）规划设计依据基于有关的法律法规、管理与技术规定、长远规划、上级任务、以往经验等12北京林业大学林学院6、当地的林业区划和林业长远规划；7、有关林业方针、政策、法规，如《森林法》、《采伐更新规程》、《森林经理规程》、《总体设计规范》等；8、有关大中型项目的可行性

研究报告；9、过去经营活动分析资料；10、林业科学研究的新成就和生产方面的先进经验。爪沟，80级实习，黑吉交界13北京林业大学林学院三、规划设计的深度和广度（－）规划设计的深度１、三阶段设计第一阶段－初步设计对主要涉及项目进行初步测算，提出远景规划及投资，为概算。第二阶段－技术设计对设计项目进行定测。第三阶段－施工图设计，一般为单项设计，施工预算（投资不是概算而是预算）的编制；施工要求等。

设计的详细程度设计内容的范围、多少应用条件：对象复杂，设计力量较弱时14北京林业大学林学院２、两阶段设计第一阶段－初步设计或扩大初步设计。这里所指扩大初步设计，比初步设计要求更高，勘测项目要用仪器进行，概算上分别单项进行；简化初步设计可以用扩大指标。

第二阶段－施工图或称施工设计在林业上称之为作业设计，如造林作业设计、抚育采伐作业设计、伐区工艺设计等。初步设计获准后即可进行施工图设计。包括技术方法、原材料、机械、工具、型号数量、劳力、预算、图纸等。适于比较复杂的设计对象，要有较高的技术条件，并需要一定的时间才能完成全部设计任务。15北京林业大学林学院３、一阶段设计将初步设计和施工图合并在一起进行。时间短，但需要技术条件高，一般适用于情况简单的小型企业或大型企业的个别车间或林场，短期内完成全部设计任务时采用。带锯进行锯材加工16北京林业大学林学院（二）规划设计的广度1、经营方针

经营方针或经营方向、经营目标，是林业局（场）规划设计中首先要明确的问题，它具有战略性或总体性，影响全局。２、经营规模这与企业类型密切相关。在各类型的局（场）里，规划设计研究的一项重要内容就是如何确定最合理的采用量，既充分利用现有资源，又能逐步永续利用，同时又要确定其他方面相适应的经营规模.1、经营方针2、经营规模3、生产布局4、生产顺序5、经营措施17北京林业大学林学院编制林业局（场）森林经营方案，要有全局观点，做好了布局就是控制了全局，等于搭好了架子。它与经营区划、局场址选择、伐区配置，加工网点等有密切关系。3、生产布局应当正确处理人与自然环境、生产力的关系，以及林业生产的比例关系，建立起越采越多、越采越好、青山常在、永续利用的空间秩序和时间秩序.18北京林业大学林学院生产顺序实际上就是生产的时间秩序。方案编制的间隔期限一般为10年，确定合理的轮伐期是安排生产顺序的基础。４、生产顺序再理想的经营方针、目标和经营规模及其他规划设计内容，本身是规划设计的重要内容。同时它又与其他规划设计内容互相协调、密切结合，形成一个有机整体，构成整个森林经营方案。5、经营措施19北京林业大学林学院

规划设计方案的成果一般由设计说明书、图纸、概算及附件4部分组成：－说明书如果是以林业局为对象时还应分别林场编写，如有单项设计也应单独编制；－图纸包括林相图、森林分布图、有关设计图纸；－概算包括总概算及分项概算；－附件包括计划任务书，协议、纪要、森林资源统计材料，采用的定额及技术经济指标、专业调查报告及方案比较或论证资料等。20北京林业大学林学院四、森林经营方案与总体设计、作业设计的关系（一）林业局（场）总体设计与森林经营方案林业局（场）的总体设计与林业局（场）的森林经营方案大同小异，它主要偏重森工基建部分.林业局（场）的总体设计和林业局（场）的森林经营方案的关系是对象一致、目标一致、内容大同小异，只是总体设计偏重林区开发利用、基本建设，多半是一次性的设计，而森林经营设计基本相同。21北京林业大学林学院（二）作业设计与森林经营方案

作业设计是在初步设计和技术设计基础上再进行更细致的施工设计，也称单项设计，如伐区设计、抚育改造设计、造林设计等。而林业局（场）森林经营方案、总体设计的执行（实施）通常还要经过作业设计（施工设计）列人年度计划后执行。装车场、原条、汽运22北京林业大学林学院一、自然经济社会条件二、经营方针和经营目标三、木材生产（森林采伐）四、更新造林五、抚育间伐六、林分改造七、森林保护八、多种经营、林产工业九、伐区基本建设与附属工程十、组织机构、人员及投资预算十一、本经理期综合效益评价第2节林业局（场）森林经营方案的

要点（重点）主要内容23北京林业大学林学院第2节林业局（场）森林经营方案的

要点（重点）

一、自然经济社会条件当根据林业局（场）森林经营现状、自然经济条件、森林资源特点、发展要求等情况，因地制宜地加以安排。森林经营方案的编制的质量好坏，是否合理可行，关系至林业局（场）的全面生产建设，直接影响森林未来经营的成败。要求经营方案应立足于区位地理优势，克服劣势，分析人口、劳动力、区域经济特征，掌握气象、水文等生态因子的变化规律及资源现状、目前经营利用水平等。为编案的成功奠定基础。24北京林业大学林学院二、经营方针和经营目标林业局的经营方针－－应是林业有关方针、政策的具体化，应结合林业局（场）的自然条件、经济条件及森林资源特点和发展要求加以落实。经营方针是定性的，它规定了方向和道路，是各方面都要贯彻的红线。经营目标－－是林业局（场）在本经理期内应达到的目的要求，是领导任期责任制的考核依据。经营方针和经营目标除了反映在林业局（场）范围内的林种之外，还应对森林覆盖率以及生产发展方向、经营、建设重点提出要求。同时对各种经营类型的更新方针、保护方针、产品方向及调整重点等提出意见。25北京林业大学林学院三、木材生产（森林采伐）木材生产设计的内容主要包括年伐量及伐区配置、主伐年龄或轮伐期、采伐方式及更新方式等问题。1、计算和确定合理年伐量根据森林资源的现实情况，选择适合的公式进行计算，最后进行分析论证，确定合理的森林采伐量、消耗量，作为确定采伐限额的依据。2、确定主伐年龄或轮伐期根据《森林采伐更新条例》结合森林生长及其他资源的经营利用情况，论证并确定各经营类型的主伐年龄、轮伐期和择伐。

26北京林业大学林学院

3、确定采伐方式各种采伐方式的适用条件在森林采伐更新管理办法等有关规程中都有具体规定，只要准确调查现有林木状况（年龄结构、径级结构、卫生状况、更新能力等）、自然环境条件（生态条件、水土流失、采集作业机械化要求、更新特点）及林种等，是不难达到因地、因林制宜确定采伐方式的原则的。为了与计算采伐量相一致，并与更新方式、更新面积相协调，采伐方法的选择和确定应与计算采伐量的经营单位一致，通常与经营类型即作业级相一致。天然林择伐；人工林小面积皆伐；景观格局27北京林业大学林学院四、更新造林更新造林设计的主要内容有：①更新方式及其比重；②树种选择；③更新造林主要技术措施；④速生丰产林设计；⑤种苗问题；⑥更新期及顺序。

（－）森林更新方式一般区分为3种：即人工更新、天然更新及促进天然更新。3种更新方式各有它的特点及其相应条件，应根据树种的生物学特性及经营水平等加以确定。

加入3种更新的应用条件和利弊28北京林业大学林学院

（二）主要树种的选择主要树种－就是在一定的经济条件和自然条件下最符合经营目的的树种。－目的树种蓄积量不一定最大，但符合经营目的。有时当地甚至没有的树种，但如引种成功，有可能成为主要树种。－选择造林树种时要坚持适地适树、速生优质的原则．优先发展当地的优良乡土树种和珍贵树种，避免有什么苗木栽什么树。并通过试验引进外来优良树种，要人力营造混交林。注意与优势树种的区别在closetonatureforestry中的要求29北京林业大学林学院

（三）更新造林的主要技术措施更新造林的主要技术措施，按不同更新方式，设计的内容如下：

当采取人工造林方式时，要解决：1．造林树种及其比重或混交方式；2．整地方式；3．造林密度和种植点的配置；4．造林方法；5．幼林抚育、管理措施；6．计算经理期内更新造林总任务量、用工量和所需种苗量、安排年度更新造林任务量，对经理期的前5年更新造林任务量分别年度进行安排，并落实到小班。30北京林业大学林学院

当采取人工促进天然更新方式时：１．确定人工促进措施的方法，如清理伐区、松土、除草、割灌、补植或补播等；2．抚育管理措施；3．种苗量和工作量。

当采取天然更新方式时：

考虑如何保证天然下种或萌芽措施，如结合采伐方式选留母树，清理伐区以及幼林抚育管理措施等。31北京林业大学林学院（四）速生丰产林设计速生丰产林是实行定向培育、集约经营的重点，林业局（场）应因地制宜地选Ｉ、II类立地条件的宜林地和适宜的速生丰产树种，大力营造速生丰产林。

（五）种苗问题更新造林的工作量确定以后，要进一步进行种苗设计。根据更新造林的年度工作量，计算出每年种苗的需要是和提出质量标准，为苗圃、母树林、种子园设计提供依据。

32北京林业大学林学院

（六）关于更新期及顺序

在确定轮伐期时就应该考虑更新期的问题，更新期根据确定的更新方式和选定的主要树种来确定。安排更新造林顺序时，首先把新采伐迹地放在前面，以便及时更新，否则困难会增大。另外，根据先的精神，首先在交通方便处优先安排．为了按计划造林，种苗应先行安排．要因地制宜，选择立地条件较好的地方和适宜的树种，大力营造速生丰产林。33北京林业大学林学院五、抚育间伐

抚育间伐－是对未成熟林分或林木进行的采伐，指幼林形成起到森林成熟进行主伐前，每隔一定时期对一部分林木进行系统的以采伐为主的森林抚育。－－目的是促进林木生长，提高林木质量和单位面积产量，改善林内卫生状况，增强和发挥森林的多种有益功能。－－抚育间伐须贯彻“以抚育为主，抚育和采伐利用相结合”的原则，不得片面追求产材量和短期效益，在选择砍伐木时应坚持“砍小留大、砍劣留优、砍密留稀”的原则，“拔大毛”或为取得木材而过伐，防止单纯取材的思想。34北京林业大学林学院六、林分改造

林分改造和抚育采伐一样，也是提高生产力的一种手段，凡是经营对象中慢生低产、经济价值不大、疏密度小、生长率很低、没有培养前途的林分，应有计划有步骤地进行改造，代之以适合立地条件的更好树种，以提高林地生产率。

35北京林业大学林学院七、森林保护森林保护设计主要包括护林防火、病虫害防治等措施。

（一）护林防火设计的主要内容

1．根据合理布局，在控制范围大的适宜地点设置瞭望台，并安装仪器设备；2．架设通讯线路，联络瞭望台及防火指挥系统；3．在森林和草原毗邻地带，居民点、铁路某省市、县交界地区以及国境线内则等火灾危险地段开设防火线或隔离带；4．建立护林防火机构，配置护林人员，划分地段建立巡逻制度；5．配置必要的防火灭火工具、器械、灭火剂和交通工具；6．建立火险预报制度和措施；7．建立必要的宣传设施等等。

36北京林业大学林学院（二）森林病虫害防治设计的主要内容1、对现有的森林病虫害，提出防治方法和防治措施；2、确定防治任务和期限，编制防治病虫害的种类、地点和主要措施表；3、建立和健全预测预报制度，提出预报、预防病虫害的措施和改进木材生产、造林、育苗等项生产工艺、改善林内卫生状况、提高林木抗病虫害能力的措施；4、调查主要害虫的天敌种类，保护和繁殖措施，提出生物防治方法；5、建立防治病虫害的机构、人员配备，提出必要的药械设备和设施，以便经常从事病虫害的防治工作。此外，提出用飞机撒药防治的可能，并估算经费。37北京林业大学林学院八、多种经营、林产工业

林区开展多种经营和林产工业，务必贯彻“以林为主，多种经营，综合利用，立体开发，全面发展”的方针，把发展多种经营、林产工业作为搞活林区经济的一种重要手段，力求实现以林养林，长短结合，以短养长的目的。同时，对于各种副产品资源，也应按照长期经营、永续利用的要求，妥善地组织生产。要防止盲目经营和竭泽而渔的现象出现。38北京林业大学林学院九、伐区基本建设与附属工程林区基本建设规划是森林经营方案的一个组成部分，必须贯彻以营林为基础的方针，满足森林经营、木材生产、多种经营、林产工业和林区生产、生活及环境保护等方面的要求。林区基本建设与附属工程规划内容包括：－林区运输（陆运、水运）；－贮木场、转运场的新建或扩建；－林业局、林场址的新建或改扩建；－机修、供电、给水、排水、通讯、广播等工程项目。39北京林业大学林学院

（一）林道规划林道是合理开发利用森林资源，实现林业现代化，提高经营水平以及实现永续利用的重要条件。林道建设对林业生产及繁荣整个林区社会具有重要意义，因而林道的规划始终是森林经营方案的重要组成部分，林道及其他基本建设上不去，永续利用及其他规划设计也将落空。40北京林业大学林学院

（二）贮木场规划

贮木场是林业企业运输网与外部运输干线相联结的地点，贮木场选择是否合理，影响到运输成本、木材吸引范围的大小和基建工程的造价，所以必须认真地分析论证。贮木场的新建和改扩建应全面考虑木材生产、杯产工业及附属工程、生产设施的总体布局，统一考虑生产工艺、设备选型、场地区划及总平面布置，通过多方案全面比较确定，并做到经济合理，技术先进，安全适用，改善劳动条件，提高生产效率，降低生产成本，追加经济效益。41北京林业大学林学院

（三）局、场址规划

局、场址建设必须认真贯彻“城乡结合、工农结合、有利于生产、方便生活”的方针及原则，进行全面的技术经济比较后选定地址。对已建局、场址一般不予变动，充分利用原有设施，若有设施不能满足要求，本着缺啥补啥精神，填平补齐。如确需另选场址，应做出详细的技术经济方案比较，经主管部门审批后，方可进行规划没计。

（四）附属工程规划附属工程包括机修、供电、供水、排水、通讯、广播、科技教育等工程项目，这些项目也应根据生产、生活需要加以规划．在全面规划统筹安排的基础上，提出建设项目、规模、主要设备型号、数量以及投资概算。

42北京林业大学林学院十、组织机构、人员及投资预算确定管理层次和职能机构以及人员设置--按照国家规定的编制--尽量压缩人员数量，最大限度减少非生产人员--规划内容：##机构设置：确定管理层次和职能机构##人员设置：确定管理部门和直接生产、辅助生产、后勤辅助人员的定员、季节性人士共使用量，编制汇总林业局、林场职工总人数##投资预算：基本建设、人员费用等43北京林业大学林学院十一、本经理期综合效益评价（－）经济评价林业局（场）全面建成后按产品或生产阶段分析计算提出下列主要技术经济指标：总产值、年均总产值、总成本与产品单位成本；利润与税收；劳动生产率（实物、货币）。（二）自然资源与环境生态评价林业局（场）在一个经理期内，分别对森林资源消长变化及环境生态变化进行预测。

44北京林业大学林学院

（三）社会评价林业局（场）在一个经理期内林区社会建设的展望评述，主要内容：人口密度、林区交通通讯事业、居住条件、文教卫生与社会福利、就业率、人均收入水平及其他社会受益等。（四）技术评价

在一个经理期内，对森林经营、木材生产、林产工业、多种经营以及各附属企（事）业采用或引进的新技术、新工艺、新设备的情况进行评价。45北京林业大学林学院第3节集体林区编制森林经营方案

的特点

一、编制经营方案的指导方针与原则

在经营方针上，乡、村林场要贯彻“以林为主，多种经营，长短结合，以短养长”的方针。要坚持以营林为基础，采育结合，以育为主，综合开发，多种经营，改善管理，提高效益，开放搞活，大力发展商品经济。要推广以林为主，林牧、林农、林茶、林果、林药等结合的多种经营的生产结构，打破传统的单一砍伐式或单一造林式的林业体制，因地制宜，选择发展一些资源利用率高、经济效益显著的林副产品和多种经营产品，以提高林业的自养功能和经营活动的能力。46北京林业大学林学院二、编制森林经营方案的单位

在确定各地编案单位时，要分别对待，应考虑以下条件：①经营单位是一个经济实体，是独立的经济核算单位；②具有一定数量和质量的森林资源，经营方向可以是相同的，也可以是不同的；③对编案及其方案的实施具有行政管理能力；④有一定的编案、进行实施的技术力量。47北京林业大学林学院

（一）以县为单位编制能用行政和经济手段对经营方案的实施发挥调控作用。同时，方二类调查是以县为单位进行的，森林资源消长目标责任制和年采伐限额等都是以县为单位确定的，集休林区大部分县又搞过县级林业区划与县级林业发展规划，一个县的技术力量也较强。

（二）以县为单位编制，分乡加以落实

全县编制一个完整的经营方案，然后把主要林业活动等规划设计指标按年度分解或落实到乡（镇）

48北京林业大学林学院（三）以乡为单位编制

在乡级林业机构（林业工作站）健全、森林资源和经营档案齐备，其他森林经营条件也具备时，可以乡为单位编案，以实现永续利用。乡作为基层的行政区划单位，区域范围不算很大，林业生产活动内容也还不算过分繁杂，对组织实施也没有太多的困难。乡政府是最基层的政权机构，虽不是经营实体，但对全乡林业生产具有直接控制的权力，对方案的执行，既有指导监督的作用，也有行政指令的职能。同时，一个山区乡往往是一个小水系，在自然和经济条件方面具有统一性，如以乡为单位编案，便于小流域治理和山区林业建设的统一规划；森林采伐限额一般由县分配到乡，由乡再分解到村。49北京林业大学林学院

（四）以村为单位编案这种方式能够对最基层的林业生产活动进行具体的指导，而且因为村处在最基层，范围小、共同点多、内聚力较大、有利于保证经营方案的实施。

（五）林场或联合体可以单独编案要编案的林场应具备以下条件：①有一定经营规模，面积3000苗以上；②有一定活动资金，起码能维持当年再生产；③有较强的场组织领导；④有一定经营管理经验的场干部和人员；⑤有上级主管部门、特别是林业部门的支持功扶助。

50北京林业大学林学院三、集体林经营方案的深度和广度经营方案的深度，应有粗有细，粗细结合，县级方案宜粗不宜细，全县指标分解落实到乡；乡级方案指标到村，有条件的到林班、小班更好。乡村林场方案宜细不宜粗，规划设计落实到山头地块。各县制定的年度计划，各乡要做作业设计调查，具体落实到山头地块。时间深度，经理期的年度安排，主要内容前5年细，可分年度落实到地块，后5年可一笔帐。一般内容则可在总工作量下，计算年均工作量。这样，方案的总深度就是有规划、有设计、规划和设计相结合的体系。（一）深度51北京林业大学林学院

（二）广度广度指经营方案所涉及的范围，考虑到全国统计汇总的要求，应该对编案有一个共同的规模要求。一些林区生产任务不大，技术力量不足的地方可以先编简方案，但必须满足造林、采伐、抚育间伐、低产林改造、森林保护等方面的要求。福建一地位级杉木52北京林业大学林学院四、集体林经营方案内容及其要点（一）森林资源分析和评价1．森林资源现状2．森林面积蓄积3．森林资源历史比较4．森林资源消耗全县和重点乡的森林资源消耗量及其结构的比重（二）编制方案的经营方针和经营目标

方针规定了森林经营的方向和道路，是一条各方面都要贯彻的红线，确定经营方针一定要根据本地森林资源历史、现状和发展，从本县集体林特点出发，考虑社会、经济、生态条件和需要，贯彻有关方针政策综合确定，这也是编制方案的指导思想和根本依据。

（一）森林资源分析和评价（二）编制方案的经营方针和经营目标（三）集体林区划体系与组织经营类型（四）森林采伐（五）造林更新（六）抚育间伐53北京林业大学林学院（二）编制方案的经营方针和经营目标目标是定量的，它要体现出贯彻方针的数量比指标，确定经营目标时，要在评价过去经营成效基础上，实事求是的、力所能及的经过计算和综合平衡的目标增长水平，切忌高指标，追求速度脱离社会总体控制和实际水平。

（三）集体林区划体系与组织经营类型

南方集体林区进行森林调查区划时实行4级区划：即县一乡（林场）－村（林场、林班）一小班。

注意区划系统与国有林区的区别54北京林业大学林学院（四）森林采伐森林采伐设计在集体林区主要包括：用材林的主伐，疏林地、散生木的补充采伐和薪炭林采伐，防护林的更新采伐，成林抚育间伐、林分改造等。（五）造林更新1．造林更新设计之前必须编制全县林地（包括宜林地）立地类型表，并根据立地质量好坏划分林地生产力等级及各立地类型的面积及其比重。林地生产力等级应根据当地主要树种生产力水平划分，划分指标可用年平均树高生长，蓄积生长双因子控制。55北京林业大学林学院2．在立地类型基础上，选定乡土速生丰产、经济效益高、生态作用大、群众有经营经验的树种为主，编制造林类型表。3．根据全县地貌类型，森林分布，生态需要确定林种、树种比例。并编制全县各乡（场）各林种、树种规划的面积表，为各乡造林更新提供依据。4．根据各类宜林地的分布和面积发展林种，确定造林更新方式，还应列出全县各乡（场）不同更新方式的工作量（面积）表，重点地区还应落实到年度、小班和树种。5．造林更新设计时要单独把丰产林基地建设进行设计，根据一类生产力的立地类型面积，确定本期内可能营造的速生丰产林总面积小班、树种等，并尽可能分乡（场）落实到年度和小班。其他基地设计，如竹林、经济林基地建设和设计也应同时进行。

（五）造林更新56北京林业大学林学院抚育间伐是一种经营措施，要根据现实林分状况，经济效益和林区交通运输条件等，确定抚育间伐的技术指标和规模，根据不同小班确定间伐次数、每次强度、最后保留株数和间伐技术要求。还要编制全县各乡需要抚育间伐的面积、强度和各次出材量表，必要时主要的乡还可落实到年度和小班。并编制抚育间伐的分年度投资概算表。

（六）抚育间伐人天混交林，产生的原因、发展趋势、与现代森林经营理论的关系等57北京林业大学林学院第9章参考文献

1.

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