某市国资委国有企业科技创新管理规范

[某市国资委]国有企业科技创新管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业]各类突发事件，提升国有企业科技创新活动的应急能力，健全科技创新风险防控机制，最大限度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的生产经营秩序和稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本市国有企业科技创新管理的实际需求，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本市国资委成立国有企业科技创新管理工作协调领导小组（以下简称领导小组），全面负责指导、协调辖区内国有企业科技创新活动的风险应对处置工作。建立统一指挥、权责明确、响应迅速的科技创新风险防控指挥体系，确保风险信息获取、分析研判、决策指挥、处置执行等环节高效衔接，实现快速响应、精准施策、有效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循市级国资委指导协调、企业主体责任、属地管理为主的分级负责原则。市级国资委负责制定政策标准、统筹协调和监督指导；企业作为科技创新活动的责任主体，应建立健全内部风险防控体系，明确各级管理机构和人员的职责，落实属地管理要求，确保风险防控措施在本企业有效执行。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全风险排查、研判、预警和应急处置机制。定期组织开展科技创新活动风险排查，加强风险信息收集、分析和研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将风险隐患消除在萌芽状态，坚决防止风险演变为事件，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建市级国资委、国有企业、科研机构、服务机构等多元主体参与的协同联动机制，加强信息共享、资源整合和业务协同，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的群防群控工作格局。鼓励企业内部各部门、各层级以及企业与外部相关方加强沟通协作，共同参与风险防控工作。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、分类施策的原则，根据科技创新活动的不同性质、风险等级和影响范围，采取相应的处置措施。处置过程中，应严格保护企业、员工及相关方的合法权益，做到程序规范、处置得当、合情合理合法，维护企业正常的生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于本市国资委监管范围内国有企业（以下简称企业）各类科技创新相关突发事件的预防与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命和财产损失，以及企业生产经营、科技创新活动受阻，企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部或周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件；企业内部发生的严重扰乱秩序的斗殴、骚乱事件；邪教组织的非法传教活动、破坏活动等。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内部或周边，造成一定范围内人员伤亡或企业财产损失的严重治安案件和刑事案件；针对企业或[员工]的恐怖袭击事件；盗窃、抢劫企业重要科技资料、设备或财物的案件。

3.事故灾害类突发事件。企业内部发生的重大生产安全事故、火灾、爆炸、危化品泄漏事件；重大设备、设施故障或系统性失效事件；因自然灾害（如地震、洪水、台风等）导致的生产经营活动中断、设施损坏或人员伤亡事件。

4.公共卫生类突发事件。在企业内部发生的，造成或可能造成[员工]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、手足口病等）；食品安全事件；由环境污染引发的职业健康危害事件。

5.自然灾害类突发事件。发生在企业生产经营区域或周边的地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害及其引发的次生、衍生灾害事件。

6.网络与信息安全类突发事件。企业信息系统、网络设施遭受攻击或破坏，导致生产经营、科技创新活动中断；重要数据、技术信息泄露或被盗；利用网络平台发布虚假信息、恶意诽谤，严重损害企业声誉的事件。

7.考试安全类突发事件。指企业在组织内部科技人员资格认证、技能考核等类似考试过程中，出现的试题泄露、考试作弊、考场秩序严重混乱等事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他突然发生，可能对企业生产经营、科技创新活动、员工生命财产安全及企业声誉造成重大负面影响的事件，如重大舆情事件、群体性劳动争议等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本市国资委监管范围内国有企业（以下简称企业）成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责指导、协调企业科技创新活动的风险应对处置工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件（以下简称信息）等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市国资委主管科技创新工作的领导

副组长：市国资委相关部门负责人

成员单位：市国资委办公室、科技创新管理处、政策法规处、综合处、企业所在区县相关部门、相关企业主要负责人。

领导小组职责：负责企业科技创新活动突发事件应急工作的统一决策、指挥和协调；研究决定重大突发事件的应急响应级别和处置方案；批准应急资源的调配；向上级报告重大突发事件的情况；指导、监督企业落实突发事件应急工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市国资委办公室（或科技创新管理处），负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报企业科技创新活动风险信息和突发事件信息；根据领导小组的决策，协调落实应急处置措施；组织开展应急演练和培训；总结突发事件应急处置经验；对企业的突发事件应急工作进行督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业稳定工作的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、稳定办、公安部门、司法部门、相关企业安保部门、信访部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或公安部门。

主要职责：负责处理企业内部或周边涉及[员工]的群体性事件、非法集会、恐怖袭击等事件；维护现场秩序，防止事态扩大；协调公安、武警等力量进行处置；开展事件调查，提出处理建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业安全工作的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、安全监管部门、公安部门、司法部门、相关企业安保部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或公安部门。

主要职责：负责处置企业内部发生的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；保护现场，收集证据；配合公安机关开展侦查破案工作；协助企业做好受害者善后工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业生产安全工作的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、安全监管部门、应急管理部门、消防部门、环保部门、相关企业生产安全部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或应急管理部门。

主要职责：负责处置企业发生的生产安全事故、火灾、爆炸、危化品泄漏等事件；组织抢险救援，疏散人员；控制危险源，防止次生灾害发生；开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业卫生工作的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、卫生健康部门、疾控中心、相关企业医务部门、后勤保障部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或卫生健康部门。

主要职责：负责处置企业发生的传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件；组织医疗救治，隔离病人；开展健康教育，提高[员工]的防范意识；协调相关部门做好消毒、隔离等防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业发展的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、应急管理部门、自然资源部门、水利部门、气象部门、相关企业基建部门、后勤保障部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或应急管理部门。

主要职责：负责应对企业所在区域发生的地震、洪水、台风等自然灾害；组织抢险救灾，转移人员；修复受损设施，恢复生产经营；开展灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业信息化工作的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、网信部门、公安部门、相关企业信息化部门、网络安全部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或网信部门。

主要职责：负责处置企业信息系统、网络设施遭受攻击或破坏等事件；采取技术手段，恢复系统运行；查清攻击来源，追究攻击者责任；加强网络安全防护，提高企业网络安全防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由市国资委主管企业科技创新评价工作的领导担任

副组长：由市国资委相关部门负责人或相关企业负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、相关企业科技创新管理部门、人力资源部门、纪检监察部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室或相关企业科技创新管理部门。

主要职责：负责处置企业组织的科技创新人员资格认证、技能考核等考试中出现的试题泄露、考试作弊等事件；开展事件调查，严肃处理责任人；完善考试管理制度，防止类似事件再次发生。

8.其他影响安全稳定的公共事件信息工作组。

组长：由市国资委主管企业信息工作的领导担任

副组长：由市国资委办公室负责人担任

成员单位：由市国资委办公室、宣传部门、各相关企业负责信息报送的部门以及事件发生地政府相关部门组成。

办公室地点：设在市国资委办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析企业科技创新活动相关的各类信息；建立信息共享机制，确保信息畅通；及时、准确、全面地向上级报送突发事件信息；协调相关部门做好信息发布工作，维护企业声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对企业科技创新活动相关的突发事件，建立规范、高效的信息报送机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

企业各部门及员工在发现或接到突发事件信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送要快，力求第一时间捕捉并传递信息。

（2）首报意识。任何部门或员工发现突发事件信息后，均负有首报责任，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（3）真实性。报送的信息必须客观、真实，准确反映事件的基本情况，不得主观臆断或隐瞒、歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确，满足应急处置需求。

（5）续报要求。事件发生、发展、处置过程中，信息报送应持续进行，及时更新事件进展、采取的措施和取得的成效，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发事件预防预警信息的报送遵循以下流程：

（1）初始报告：企业内部任何部门或员工发现突发事件信息后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向企业办公室报告简要情况。

（2）信息核实与汇总：企业办公室接到初始报告后，应立即进行核实，并迅速了解事件详情，同时通知相关部门进行协同核实。

（3）上报至领导小组：企业办公室在核实信息后，应立即将详细情况报告突发事件处置工作领导小组。领导小组组长根据事件性质和严重程度，决定信息报送的级别和接收单位。

（4）上报至上级：根据领导小组的决策，企业办公室将突发事件信息逐级上报至市国资委，并根据需要及时上报至省委、省政府等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，企业办公室应在接到报告后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）立即撰写书面报告：企业办公室立即组织人员撰写书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列要素，并突出事件的重要性和紧迫性。

（2）内部审核：书面报告撰写完成后，应立即在企业内部进行审核，确保信息准确、完整，并符合上级主管部门的要求。

（3）快速传递：审核通过的书面报告应立即通过机要、加密邮件等安全方式报送至市国资委，并根据需要抄送至省委、省政府等上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的具体时间，精确到分钟。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括详细地址和位置描述。

（3）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人数、面积等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数等。

（5）起因：事件发生的直接原因和间接原因，初步分析事件性质。

（6）评估：对事件影响和发展趋势的初步评估，包括可能造成的损失和危害。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

（8）进展：事件发生后的最新进展情况，包括事态发展、处置过程和结果。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如生产安全事故、火灾、爆炸、危化品泄漏等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故灾难。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成严重危害公共卫生安全的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的重要紧急动态。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，包括恐怖袭击、极端主义、群体性事件等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全和社会稳定的其他重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应在领导小组的统筹协调下，加强对本部门、本领域应急机制的日常管理，包括风险隐患排查、信息收集分析、预警信息发布、应急资源调配等，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应定期组织对各类科技创新活动突发事件应急预案的评审和修订，根据企业实际情况、相关法律法规的变化以及突发事件的发生情况，及时更新和完善应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各专项应急处置工作组应结合自身职责，不断完善相应的应急预案，并组织开展预案演练，检验预案的有效性。

3.加强应急队伍建设。领导小组应高度重视应急队伍建设，根据企业科技创新活动的特点和需求，组建专兼职相结合的应急队伍，并进行专业的培训和实践锻炼，提高应急队伍的应急处置能力和水平。定期对应急队伍进行考核评估，确保队伍成员熟悉应急预案、掌握应急处置技能，并能够迅速、有效地应对突发事件。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应定期组织针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，包括但不限于：科技创新活动安全风险防范、应急处置流程、应急通讯联络、应急医疗救护、应急心理疏导等。通过培训和演练，提高企业员工应对突发事件的意识和能力，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案和应急机制。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组应制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，并确保应急物资的充足性和有效性。各相关部门应按照领导小组的统一要求，做好应急物资的采购、储备、管理和维护工作，定期对应急物资进行检查和更新，确保应急物资需要时能够及时供应，并发挥应有的作用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围和紧急程度，将其分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成特别严重社会影响，严重影响企业正常生产经营和科技创新活动的重大事件。例如：发生重大安全生产事故，造成或可能造成多人死亡或重伤；发生重大网络安全事件，导致关键系统瘫痪，影响大量[员工]正常工作；发生重大自然灾害，造成重大人员伤亡或财产损失，严重影响企业生产经营。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成严重社会影响，对企业正常生产经营和科技创新活动造成较大影响的事件。例如：发生较大安全生产事故，造成或可能造成多人受伤；发生较大网络安全事件，导致部分系统瘫痪，影响部分[员工]正常工作；发生较大自然灾害，造成一定人员伤亡或财产损失，对企业生产经营造成一定影响。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成较重社会影响，对企业正常生产经营和科技创新活动造成一定程度影响的事件。例如：发生一般安全生产事故，造成或可能造成人员受伤；发生一般网络安全事件，导致部分系统运行异常；发生一般自然灾害，造成一定财产损失，对企业生产经营造成一定程度影响。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或造成较轻社会影响，对企业正常生产经营和科技创新活动造成较小影响或暂时性影响的事件。例如：发生轻微安全生产事故，造成或可能造成人员轻伤；发生轻微网络安全事件，导致个别系统运行异常；发生轻微自然灾害，造成少量财产损失，对企业生产经营影响较小。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，应立即启动应急响应程序，具体流程如下：

1.1即时响应（20分钟内）：事发部门或人员应立即采取初步控制措施，并第一时间以电话方式向企业办公室报告事件发生的基本情况（包括时间、地点、简要经过、已采取措施等）。

1.2启动预案（20分钟内）：企业办公室接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部，迅速组织应急救援力量赶赴现场。

1.3快速上报（1小时内）：现场指挥部成立后，企业办公室应立即以书面形式将事件详细情况（包括事件性质、影响范围、人员伤亡情况、已采取措施、需要支援等）报告市级国资委，并根据市级国资委的指示，及时向上级报告。

1.4核心动作：成立现场指挥部，迅速组织开展现场处置，包括人员疏散、现场保护、抢险救援、医疗救护等工作；加强信息报告，及时向上级报告事件进展情况和处置措施，并根据需要发布信息，引导舆论。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，应立即启动应急响应程序，具体流程如下：

2.1即时响应（20分钟内）：事发部门或人员应立即采取初步控制措施，并第一时间以电话方式向企业办公室报告事件发生的基本情况（包括时间、地点、简要经过、已采取措施等）。

2.2启动预案（20分钟内）：企业办公室接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动II级事件应急预案，成立现场指挥部，迅速组织应急救援力量赶赴现场。

2.3快速上报（1小时内）：现场指挥部成立后，企业办公室应立即以书面形式将事件详细情况（包括事件性质、影响范围、人员伤亡情况、已采取措施、需要支援等）报告市级国资委，并根据市级国资委的指示，及时向上级报告。

2.4核心动作：成立现场指挥部，迅速组织开展现场处置，包括人员疏散、现场保护、抢险救援、医疗救护等工作；加强信息报告，及时向上级报告事件进展情况和处置措施，并根据需要发布信息，引导舆论。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，应立即启动应急响应程序，具体流程如下：

3.1即时响应（20分钟内）：事发部门或人员应立即采取初步控制措施，并第一时间以电话方式向企业办公室报告事件发生的基本情况（包括时间、地点、简要经过、已采取措施等）。

3.2启动预案（20分钟内）：企业办公室接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动III级事件应急预案，成立现场指挥部，迅速组织应急救援力量赶赴现场。

3.3快速上报（1小时内）：现场指挥部成立后，企业办公室应立即以书面形式将事件详细情况（包括事件性质、影响范围、人员伤亡情况、已采取措施、需要支援等）报告市级国资委，并根据市级国资委的指示，及时向上级报告。

3.4核心动作：成立现场指挥部，迅速组织开展现场处置，包括人员疏散、现场保护、抢险救援、医疗救护等工作；加强信息报告，及时向上级报告事件进展情况和处置措施，并根据需要发布信息，引导舆论。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，应立即启动应急响应程序，具体流程如下：

4.1即时响应（20分钟内）：事发部门或人员应立即采取初步控制措施，并第一时间以电话方式向企业办公室报告事件发生的基本情况（包括时间、地点、简要经过、已采取措施等）。

4.2启动预案（20分钟内）：企业办公室接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时立即启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部，迅速组织应急救援力量赶赴现场。

4.3快速上报（1小时内）：现场指挥部成立后，企业办公室应立即以书面形式将事件详细情况（包括事件性质、影响范围、人员伤亡情况、已采取措施、需要支援等）报告市级国资委，并根据市级国资委的指示，及时向上级报告。

4.4核心动作：成立现场指挥部，迅速组织开展现场处置，包括人员疏散、现场保护、抢险救援、医疗救护等工作；加强信息报告，及时向上级报告事件进展情况和处置措施，并根据需要发布信息，引导舆论。

3.3快速上报（1小时内）：现场指挥部成立后，企业办公室应立即以书面形式将事件详细情况（包括事件性质、影响范围、人员伤亡情况、已采取措施、需要支援等）报告市级国资委，并根据市级国资委的指示，及时向上级报告。

4.4核心动作：成立现场指挥部，迅速组织开展现场处置，包括人员疏散、现场保护、抢险救援、医疗救护等工作；加强信息报告，及时向上级报告事件进展情况和处置措施，并根据需要发布信息，引导舆论。

5.现场指挥部核心任务

现场指挥部应履行以下核心任务：

5.1控制事态。迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事件扩大，维护现场秩序，保障[员工]生命财产安全。

5.2掌握进展。密切关注事件发展动态，及时收集、分析和评估事件信息，为科学决策提供依据。

5.3及时报告。建立信息报告制度，及时、准确、客观地向上级报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

5.4适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展情况，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环工作机制，确保信息流转高效、准确。完善信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信等，并确保相关通信设施和设备处于完好、畅通状态，保障信息传输的稳定性和安全性。制定信息报送规范，明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保突发事件相关信息能够快速、准确地上报至领导小组及上级主管部门。建立健全信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时的分析研判，为科学决策提供支撑。建立信息发布机制，适时向社会发布权威信息，及时回应社会关切，维护企业声誉。

第十二条物资与资金保障

[企业]将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需资金有保障。设立应急专项资金，用于应急处置物资的采购、储备、维护以及应急处置工作的开展。建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，并确保应急物资的充足性和有效性。物资储备应覆盖科技创新活动可能引发的各类突发事件，包括但不限于医疗、救生、生活必需品、防护用品、通信设备、照明设备、破拆工具、消防器材等。制定应急物资的采购、储备、管理和维护方案，明确采购流程、验收标准、保管要求、维护保养、补充更新等具体要求。特殊应急物资应由专人负责保管，建立台账，定期检查，确保物资完好、可用，并保证物资需要时能充足、及时供应。

第十三条人员与技术保障

[企业]组建常备与预备相结合的突发事件应急处置队伍。常备队伍由企业内部各部门的骨干力量组成，负责日常管理、培训和演练，并参与一般级别突发事件的处置工作。预备队伍由企业内外部专业技术人员、管理人员和志愿者组成，根据突发事件的需要随时动员参与应急处置工作。明确应急处置队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求，确保队伍结构优化，专业能力过硬。积极引进和培养专业技术人才，为应急处置工作提供技术支持和指导。建立专家库，为突发事件提供专业咨询和技术援助。

第十四条培训与演练保障

[企业]制定突发事件应急处置队伍培训计划，定期开展应急处置技能培训，包括应急处置知识、自救互救技能、心理疏导、应急通信、信息报告等，提高应急处置队伍的专业素养和实战能力。定期组织跨部门/跨领