上海某学校学生心理健康事件应对与干预办法

[上海某学校]学生心理健康事件应对与干预办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某学校]学生心理健康突发事件，提升[上海某学校]应对学生心理健康事件的应急能力，健全学生心理健康事件应急工作机制，最大程度地减少事件对学生身心健康、学校声誉及社会稳定造成的损害，保障[师生]生命安全和心理健康、财产安全、教学秩序，维护[学校]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[上海某学校]实际，制定本办法。

第二条本办法适用于[上海某学校]范围内发生的，可能或已经对学生心理健康造成严重威胁、引发社会关注、影响学校正常教学秩序的各类心理危机事件。

第三条本办法旨在通过建立健全学生心理健康事件的预防、预警、响应和处置机制，实现早发现、早报告、早干预、早处置的目标，确保事件得到及时、科学、规范的处理，维护[师生]合法权益和身心健康。

第四条本办法的核心目标是：

（一）提升[上海某学校]在学生心理健康事件应对方面的专业化、系统化水平；

（二）增强[师生]对心理危机的识别能力和自救互救能力；

（三）保障事件处置过程中的信息畅通、资源整合和协同联动；

（四）依法依规、科学有序地控制事态发展，减少负面影响。

第五条本办法的保障对象包括：

（一）[师生]的生命安全与心理健康；

（二）[学校]的教学、科研、管理等正常秩序；

（三）[学校]及相关方的财产安全；

（四）[社会]的和谐稳定。

第六条本办法的制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（八）[上海某学校]相关法律法规及规章制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。坚持[上海某学校]集中统一领导，成立学生心理健康事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生心理健康事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，明确信息报告、启动响应、指挥协调、处置救援等关键环节的流程与时限，确保对心理危机事件的发现、报告、研判、处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准施策。

2.分级负责与属地管理。遵循[上海某学校]内部管理架构，实行分级负责制。学校层面，由领导小组统筹指挥；院系（部门）层面，由相应负责人负责本单位学生心理健康事件的初步干预与信息上报。明确各层级、各岗位的职责分工，确保责任到人、措施到位，形成条块结合、协同高效的工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与干预并重，建立常态化心理健康监测与评估机制。定期开展学生心理状况普查与重点人群排查，加强心理风险研判，做到早发现、早识别、早预警、早干预。对已发生的心理危机事件，采取及时有效的控制措施，防止事态升级、蔓延，将负面影响控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建[上海某学校]心理健康工作协同体系，整合校内学生工作部门、教务部门、后勤保障部门、宣传部门及心理健康教育与咨询中心等资源，形成信息共享、资源互补、协同作战的工作网络。同时，加强与学生家庭、属地社区及相关专业机构的沟通协作，鼓励师生共同参与心理危机的预防与干预，形成全员关注、人人参与的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。严格依据国家法律法规及[上海某学校]规章制度，区分不同性质的学生心理健康事件，采取相适宜的干预策略。工作中应充分保护学生的个人隐私与合法权益，注重人文关怀与心理疏导。所有处置措施必须遵循合情、合理、合法原则，确保程序规范、处置得当，维护[师生]合法权益，保障学校正常教育教学秩序稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[上海某学校]内各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是学校公共财产受到损失，[学校]教学、科研、管理等秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]集体性罢课、罢餐等可能扰乱校园秩序的事件；邪教组织在校园的非法传教、煽动活动；以及可能引发校园恐慌的非正常死亡、失踪等事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件；针对[师生]的抢劫、盗窃、敲诈勒索等犯罪行为；以及可能危害校园安全的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、电力中断等造成严重人员伤亡或财产损失的事故；实验室安全事故；大型群体性活动（如体育赛事、文艺演出）中发生的踩踏、意外伤害等事故；以及校园供水、食宿等生活服务中发生的食品安全事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内爆发或疑似爆发传染病（如流感、诺如病毒感染等）疫情；因饮用水、食物污染等引发的群体性健康事件；以及其他可能对[师生]健康造成严重威胁的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、洪水、雷击、冰雹等自然灾害及其引发的次生灾害，对校园设施、人员安全及正常秩序造成的严重影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络系统被攻击、瘫痪，导致教学、管理中断；在校园信息系统中窃取、泄露[师生]个人敏感信息；利用校园网络或校外媒体散布谣言、虚假信息，严重损害学校声誉；以及破坏校园网站、信息系统正常运行的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在[上海某学校]组织的各类考试（如招生考试、期末考试）中发生的试卷泄露、作弊行为失控、考场发生重大安全事故等，严重影响考试公平、公正与安全。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因重大社会影响事件引发的[师生]心理危机事件；在校园内发生的严重影响公共安全的其他事件；以及其他未包含在上述类别中，但根据实际情况需要启动应急预案的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某学校]成立学生心理健康事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全校学生心理健康事件的预防与应急工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型学生心理健康事件的应对处置。

第五条学生心理健康事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：主管学生工作、心理健康教育的校领导

成员：校党委相关部门、学生工作部（处）、心理健康教育与咨询中心、教务处、保卫处、宣传部、后勤保障部、各院（系）主要负责同志。

领导小组职责：负责学生心理健康事件应急工作的统一决策、指挥调度和综合协调；研究决定重大心理危机事件的应急处置方案；批准启动和终止应急响应；向上级主管部门报告重要情况；督导检查各工作组的工作落实情况。

第六条学生心理健康事件处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学生工作部（处），由学生工作部（处）主要负责同志兼任办公室主任。

领导小组办公室主要职责：承担领导小组的日常工作；负责学生心理健康事件的监测、信息收集、分析与报告；组织制定或修订各类心理危机事件的应急预案；协调各工作组落实领导小组的决策部署；组织开展心理危机事件的处置效果评估与后期心理康复工作；负责应急物资、信息资源的统筹管理；定期组织应急演练和培训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类心理危机事件工作组

组长：主管学生工作、心理健康教育的校领导

副组长：学生工作部（处）主要负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、保卫处、宣传部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责因社会事件引发的学生群体性心理恐慌、情绪激动等事件的应急处置；组织开展心理疏导和情绪安抚；维护现场秩序，防止事态扩大；分析事件原因，提出防范建议。

2.严重欺凌与暴力类心理危机事件工作组

组长：主管学生工作、心理健康教育的校领导

副组长：保卫处主要负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、学生工作部（处）、宣传部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责处置涉及学生间的严重欺凌、暴力行为引发的受害者心理创伤事件；开展受害者心理危机干预和创伤后心理支持；调查事件事实，依法依规处理肇事者；加强校园安全巡查，预防类似事件发生。

3.事故灾害类心理危机事件工作组

组长：主管后勤保障工作的校领导

副组长：后勤保障部主要负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、学生工作部（处）、保卫处、宣传部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责因校园内发生火灾、自然灾害等安全事故，导致学生出现严重心理创伤的应急处置；组织开展受灾学生的心理筛查和危机干预；协调后勤部门做好安置和保障工作；稳定学生情绪，恢复正常秩序。

4.公共卫生事件类心理危机事件工作组

组长：主管医疗健康或学生工作的校领导

副组长：校医院负责人或学生工作部（处）负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、学生工作部（处）、保卫处、宣传部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责因传染病疫情等公共卫生事件引发的学生大规模焦虑、恐慌等心理问题的应急处置；开展疫情相关的心理健康知识科普宣传；为重点人群（如隔离学生、医护人员子女等）提供心理支持和干预服务。

5.自然灾害类心理危机事件工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤的校领导

成员：心理健康教育与咨询中心、学生工作部（处）、保卫处、宣传部、后勤保障部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责因校外发生地震、台风等自然灾害，导致在校生产生心理应激反应的应急处置；组织开展受灾学生的心理援助和心理康复；协调资源，保障学生基本生活和学习需求；稳定校园秩序。

6.网络与信息安全类心理危机事件工作组

组长：主管信息建设或宣传工作的校领导

副组长：宣传部或网络信息中心负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、学生工作部（处）、保卫处、宣传部、网络信息中心、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责处置因网络谣言、网络欺凌、个人隐私泄露等网络信息安全事件引发的学生严重心理问题的应急处置；开展网络安全和心理健康教育，提高学生媒介素养和自我保护能力；对受害者进行心理疏导和支持。

7.考试安全与压力类心理危机事件工作组

组长：主管教学工作的校领导

副组长：教务处主要负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、学生工作部（处）、教务处、保卫处、宣传部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责处置考试期间出现的考生心理极端事件（如晕场、作弊引发危机等）及其他因学业压力过大引发的心理危机事件；在考试前后开展考前心理辅导和压力管理；对受影响学生提供及时的个别心理辅导或危机干预。

8.其他影响学生心理健康的公共事件工作组

组长：主管学生工作、心理健康教育的校领导

副组长：学生工作部（处）主要负责同志

成员：心理健康教育与咨询中心、保卫处、宣传部、各院（系）心理辅导员、班主任代表。

办公室地点：学生工作部（处）

核心职责：负责处置上述类别未涵盖的其他可能对学生心理健康造成重大影响的事件（如重要师生员工非正常死亡事件、校园突发舆情事件等）；根据事件性质，协调调动相关力量，开展针对性的心理危机预防与干预工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保学生心理健康事件得到及时有效处置，建立规范、高效的预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得时间。

（2）首报意识。事发部门或知情人首接到事件信息后，必须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观准确，严禁虚报、瞒报、漏报、迟报，确保信息来源可靠、内容真实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全，反映事件全貌。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置进展时，必须按要求进行续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

学生心理健康事件信息报送遵循逐级上报原则，流程如下：事发部门（或知情人）→校办公室（或学生工作部〔处〕）→学生心理健康事件处置工作领导小组→上级主管部门。其中，校办公室（或学生工作部〔处〕）为主要收集与初步核实部门。

3.紧急书面信息报送流程

（1）发生重大或特别重大学生心理健康事件（参照第六条列举标准），事发部门或知情人必须在第一时间以电话方式向校办公室报告事件基本信息（包含核心要素中的时间、地点、简述事由、已采取措施等），电话报告应在事件发生后40分钟内完成。

（2）接报后，校办公室在核实信息的基础上，立即以书面形式（或加密邮件、内部通讯平台等）向领导小组报告详细情况，书面报告应在事发后2小时内送达领导小组。领导小组根据事件等级，决定是否需进一步上报上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生心理健康事件信息应包含以下核心要素：

（1）事件发生时间（精确到分钟）；

（2）事件发生地点（具体到楼宇、楼层、教室或活动场所）；

（3）涉及学生规模（涉及人数、年级、专业等）；

（4）人员伤亡情况（如有，需说明受影响学生的心理状态严重程度）；

（5）事件发生初步原因分析或诱因；

（6）学校初步影响评估（对教学秩序、校园稳定、师生情绪等方面的影响）；

（7）已采取的应急处置措施；

（8）事态发展情况及下一步拟采取措施；

（9）报告单位或报告人；

（10）联系方式。

5.需紧急上报至省委的信息清单

下列重大学生心理健康事件信息，须严格按照规定时限和程序上报至省委办公厅：

（1）重大自然灾害引发的心理危机事件；

（2）重大事故灾难引发的心理危机事件；

（3）重大公共卫生事件引发的心理危机事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的心理危机事件；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向涉及的心理危机事件；

（6）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况引发的心理危机事件。

上报方式：事发后40分钟内电话报告，2小时内书面报告。

第九条预防预警行动

在学生心理健康事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门在领导小组指导下，建立健全学生心理健康事件日常监测、信息报送、研判评估、协调联动等机制的运行管理，确保各项制度规范执行，责任落实到位。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[上海某学校]学生心理健康事件应对与干预办法》及相关专项预案的评估与修订，结合学校实际情况、法律法规变化及既往事件处置经验，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全由学校心理健康教育专业人员、辅导员、班主任、校医、保卫干部、相关教师代表等构成的学生心理健康事件应急队伍。定期开展队伍建设和技能培训，提升成员的心理危机识别、干预沟通、现场处置和协同协作能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。每年至少组织[师生]心理健康知识普及培训、辅导员心理危机干预能力培训、应急队伍技能培训，并定期开展桌面推演或模拟场景演练，检验预案的有效性，提高[师生]的应急意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照规定标准储备必要的应急物资，如心理咨询服务资源（热线电话、个体咨询室、团体辅导教室）、危机干预所需文件资料、基本医疗急救用品、必要的通讯设备等。建立应急物资台账，明确管理责任，定期检查维护，确保物资处于良好状态，需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大学生心理健康事件。指在学校[校内]或周边区域发生，造成或可能造成多名[师生]死亡、集体性心理危机事件，引发重大社会关注，严重扰乱学校正常教学秩序，或对[师生]生命安全构成严重威胁，需要跨部门协调、动员大量资源进行处置的事件。判定标准包括但不限于：造成[师生]死亡；超过100名[师生]出现严重心理创伤，需要立即启动最高级别应急响应；引发重大社会舆情，可能影响[学校]声誉和稳定。

（2）II级事件（橙色预警）：重大学生心理健康事件。指在学校[校内]或周边区域发生，造成或可能造成较多[师生]心理严重受损，出现群体性心理恐慌，对学校教学秩序、校园稳定造成较大影响，需要较大范围协调资源进行处置的事件。判定标准包括但不限于：造成10名以上[师生]出现严重心理创伤，需要启动较高级别应急响应；超过50名[师生]出现较重心理应激反应；引发较广范围社会关注，对[学校]稳定构成较明显威胁。

（3）III级事件（黄色预警）：较大学生心理健康事件。指在学校[校内]或周边区域发生，造成或可能造成部分[师生]心理状态异常，需要学校内部协调资源进行干预的事件。判定标准包括但不限于：造成3名以上[师生]出现较重心理创伤，需要启动专项应急响应；超过20名[师生]出现较明显心理应激反应；对[学校]局部教学秩序或稳定造成一定影响。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般学生心理健康事件。指在学校[校内]或周边区域发生，造成或可能造成个别[师生]心理困扰或情绪波动，需要及时进行个别或小范围干预的事件。判定标准包括但不限于：造成1名[师生]出现较轻心理困扰，需要及时介入；个别[师生]因突发情况出现情绪波动，需要心理疏导；对[学校]正常秩序影响较小。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件应急响应程序。发生I级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向校办公室报告，校办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组在1小时内启动最高级别应急预案，成立现场指挥部并开展应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展心理危机干预，控制事态发展，收集信息，并按程序在1小时内向[学校]上级主管部门报告，并根据需要及时向[省委]等上级报告。

（2）II级事件应急响应程序。发生II级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向校办公室报告，校办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组在1小时内启动较高级别应急预案，成立现场指挥部并开展应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展心理危机干预，控制事态发展，收集信息，并按程序在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

（3）III级事件应急响应程序。发生III级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向校办公室报告，校办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组在1小时内启动专项应急预案，成立现场指挥部或指定工作组开展应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展心理危机干预，控制事态发展，收集信息，并按程序在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

（4）IV级事件应急响应程序。发生IV级事件后，事发部门或知情人应在20分钟内向校办公室报告，校办公室接报后立即向领导小组报告，领导小组根据情况决定是否启动应急预案，组织工作组开展应急处置工作。现场指挥部或工作组应立即组织开展心理疏导和初步干预，收集信息，并按程序在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部在学校领导小组领导下开展工作，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速掌握事件基本情况，制定并执行干预方案，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定；

（2）掌握进展。建立信息收集与研判机制，实时掌握事件发展动态和[师生]心理反应，为决策提供依据；

（3）及时报告。按照规定时限和程序，向领导小组及上级主管部门报告事件处置情况，确保信息传递准确、及时；

（4）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，通过适当渠道发布权威信息，回应社会关切，澄清事实，稳定[师生]情绪，维护[学校]声誉和公共秩序。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全学生心理健康事件信息管理机制，明确信息收集、分析、传递、报送、处理各环节的责任部门与工作流程。确保信息报送渠道畅通，包括校内专用热线、心理援助网络平台、部门对口联络机制等，并配备必要的通讯设备与技术支持，保证信息传递的及时性与准确性。建立信息安全管理制度，确保学生个人隐私得到有效保护。定期对通讯设备与信息系统进行检查与维护，确保其处于良好运行状态，满足应急响应需求。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将学生心理健康事件应急处置所需经费纳入[上海某学校]年度预算，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。设立专项应急资金账户，规范资金使用管理，确保专款专用。

（二）物资保障。建立学生心理健康事件应急处置物资储备制度，根据风险评估与需求，储备必要的应急物资。物资种类包括但不限于：心理咨询服务资源（如专业咨询师名单、心理援助热线、心理科普读物、心理危机干预工具箱等）、应急通讯设备、应急照明、必要的医疗急救用品、临时心理支持场所设施、信息宣传资料等。物资储备地点应选择安全、易达的区域，指定专人负责，建立物资出入库管理制度，定期检查物资状况，确保物资充足、完好、可随时供应。特殊应急物资（如专业心理测评设备、危机干预软件等）应指定专人保管，建立维护档案，确保其功能完好、使用规范。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建由学校心理健康教育与咨询中心专业教师、辅导员、班主任、校医、保卫干部、校领导及相关部门负责人组成的学生心理健康事件应急处置预备队。明确预备队的组织架构、人员构成与职责分工，定期开展队员的心理危机识别、干预、沟通、协作等能力培训，提升整体应急处置能力。根据事件性质，由领导小组统一调配人员，必要时可邀请校外专业机构、高校心理咨询机构提供技术指导与专业支持。

（二）技术保障。加强心理健康教育信息化建设，利用网络平台开展心理知识普及、在线咨询、危机预警等工作。完善心理健康信息管理系统，实现信息的动态监测、智能分析与高效共享。建立与校内外相关机构的技术合作机制，引进先进的心理评估与干预技术，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度培训计划，定期组织面向全体[师生]的心理健康知识普及与心理调适技能培训，提升[师生]的心理健康素养与自我调适能力。对辅导员、班主任、心理危机干预队伍开展专业培训，提升其早期识别、科学干预能力。邀请校内外专家开展专题讲座、案例分析、技能实操等，提高干预队伍的专业水平。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织不同场景下的模拟演练，检验预案的可行性，提升应急处置队伍的协同配合与实战能力。演练形式可包括桌面推演、个案模拟、现场演练等，并做好演练评估与总结改进。鼓励与兄弟院校、相关政府部门、专业机构等开展联合演练，加强交流协作，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

[上海某学校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保学生心理健康事件应急管理工作规范化、常态化、高效化。建立健全相关规章制度，明确职责分工与工作流程，配备必要的应急资源，完善信息系统，为突发事件的有效应对提供坚实支撑。

（一）制度建设：制定完善学生心理健康事件预防、预警、应急响应、后期恢复等环节的管理制度，明确各部门职责、工作标准与考核要求，确保应急处置工作有章可循、有据可依。

（二）组织建设：明确[师生]心理危机事件的应急处