《船舶管理（二三副 ）》-船舶管理13-1

海事处理与处罚各缔约国政府通过制定相关法律法规，明确规定海事报告、调查处理以及处罚等相关程序或办法，为海事得处理提供法律依据。我国与海事有关的管理海事报告海事调查处理海事行政处罚船员违法记分。海事报告与海事调查海事报告要求SOLAS公约以及各航运国家的立法规定海事报告程序船舶递交海事报告主管机关、报告时限、报告内容、报告格式各级主管机关之间缔约国政府之间缔约国与IMO之间

海事报告与海事调查海事报告要求当事船舶应向沿海国及船旗国主管机关报告，并向船舶所有人和经营人报告；现场附近船舶应向沿海国主管机关报告；沿海国及船旗国主管机关、船舶的所有人和经营人向上级报告；沿海国向船旗国政府报告沿海国与船旗国政府向IMO报告。海事报告与海事调查海事报告要求我国法律依据《海上交通安全法》《海洋环境保护法》《内河交通安全管理条例》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《海上交通事故调查处理条例》《海上船舶污染事故调查处理规定》海事报告与海事调查海上交通事故报告

海上交通事故（《海上交通事故调查处理条例》）是指船舶、设施发生的下列事故：碰撞、触碰或浪损；触礁或搁浅；火灾或爆炸；沉没；在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失；其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。海事报告与海事调查海上交通事故报告

现场报告现场报告指发生海事的当事船舶、设施发生海上交通事故，立即用甚高频电话、无线电报或其他有效手段向就近主管机关报告，以争取时间组织救助或采取其它减小损害的应急措施。现场报告的内容应当包括船舶或设施的名称、呼号、国籍、起迄港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程度、救助要求等，报告的程序应当包括在船舶相应的应急计划内。海事报告与海事调查海上交通事故报告

现场报告发生污染事故的船舶、有关作业单位，应当在采取应急措施的同时及时、妥善地保存相关事故信息，立即向就近的海事管理机构报告以下事项：船舶的名称、国籍、呼号、识别号或者编号；船舶所有人、经营人或者管理人、污染损害赔偿责任保险人的名称、地址和联系方式；相关水文和气象情况；污染物的种类、基本特性、数量、装载位置等情况；事故原因或者事故原因的初步判断；事故污染情况；已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施以及救助要求；签订了船舶污染清除协议的，还应当报告船舶污染清除单位的名称和联系方式；船舶、有关作业单位认为需要报告的其它事项。海事报告与海事调查海上交通事故报告

书面报告书面报告指海上交通事故报发生后，当事人或船舶所有人、经营人向主管机关递交关于海事的书面说明（我国为《海上交通事故报告书》）以及必要的文件资料。海事报告与海事调查海上交通事故报告

书面报告时间要求（我国规定）港区水域内发生海上交通事故，24小时港区水域以外的沿海水域发生海上交通事故，船舶到第一个港口后48小时内提交；设施48小时内用电报报告。引航员引领船舶发生海上交通事故，返港后24小时提交。中国籍船舶在外发生事故，其所有人或经营人应当向船籍港的海事局报告，60日内提交《海上交通事故报告书》，事故在国外诉讼、仲裁或调解，结束后60日内将判决书、裁决书或调解书的副本或影印件报船籍港的海事局备案。外派船员对海上交通事故的发生负有责任，派出单位在60日内向签发该职务证书的海事局提交《海上交通事故报告书》。海事报告与海事调查海上交通事故报告

书面报告报告内容船舶、设施概况和主要性能数据；船舶、设施所有人或经营人的名称、地址；事故发生的时间和地点；事故发生时的气象和海况；事故发生的详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）；损害情况（附船舶、设施受损部位简图。难以在规定时间内查清的，应于检验后补报）；船舶、设施沉没的，其沉没概位；与事故有关的其他情况。海事报告与海事调查海上交通事故报告

书面报告报告的编写海上交通事故报告必须真实，不得隐瞒或捏造。海上交通事故报告必要的文件资料应包括：有关的航海日志、轮机日志、驾驶台及机舱的车钟记录、航向记录、船位记录（通常复印）；有引航员和拖轮协助操纵时，应附引航员报告和拖轮船长报告；当事船员的证明材料；检验或鉴定报告（若来不及可随后提交）；现场及船体受损部位的照片等。海事报告与海事调查海上交通事故报告

书面报告报告的编写因海上交通事故致使船舶、设施发生损害，船长、设施负责人应申请中国当地或船舶第一到达港地的检验部门进行检验或鉴定，并应将检验报告副本送交主管机关备案。前款检验、鉴定事项，主管机关可委托有关单位或部门进行，其费用由船舶、设施所有人或经营人承担。船舶、设施发生火灾、爆炸等事故，船长、设施负责人必须申请公安消防监督机关鉴定，并将鉴定书副本送交主管机关备案。海事报告与海事调查海上交通事故报告

书面报告根据我国《海上船舶污染事故调查处理规定》，《船舶污染事故报告书》至少应当包括以下内容：船舶及船舶所有人、经营人或者管理人的有关情况；污染事故概况；应急处置情况；污染损害赔偿责任保险情况；其它与事故有关的事项。海事报告与海事调查交通事故调查

调查机构在港区水域内发生的海上交通事故，由港区地的海事机构进行调查。

在港区水域外发生的海上交通事故，由就近港口的海事机构或船舶到达的中华人民共和国的第一个港口的海事机构进行调查。必要时，由中华人民共和国海事局局指定的海事机构进行调查。海事机构认为必要时，可以通知有关机关和社会组织参加事故调查海事报告与海事调查交通事故调查

调查机构发生下列情况时，船舶污染事故调查处理机构可以组织开展国际、国内船舶污染事故协查：污染事故肇事船舶逃逸的;污染事故嫌疑船舶已经开航离港的；辖区发生污染事故但暂时无法确认污染来源，经分析可能为过往船舶所为的；其它需要组织协查的情况。国际间的船舶污染事故协查，由国家海事管理机构统一组织协调。海事报告与海事调查交通事故调查

调查程序调查应及时、客观、全面，不受事故当事人提供材料的限制。调查手段询问有关人员；要求被调查人员提供书面材料和证明；要求有关当事人提供航海日志、轮机日志、车钟记录、报务日志、航向记录、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能以及其他必要的原始文书资料；检查船舶、设施及有关设备的证书、人员证书和核实事故发生前船舶的适航状态、设施的技术状态；检查船舶、设施及其货物的损害情况和人员伤亡情况；勘查事故现场，搜集有关物证。海事报告与海事调查交通事故调查

调查程序调查证据下列材料可以作为调查的证据：书证、物证、视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录、调查笔录、现场笔录；其它可以证明事实的证据。当事人和其他有关人员提供的书证、物证、视听资料应当是原件原物，提供抄录件、复印件、照片等非原件原物的，应当签字确认；拒绝确认的，事故调查人员应当注明有关情况。海事报告与海事调查交通事故调查

调查程序调查配合被调查人（当事人和其它有关人员）必须接受调查、配合调查，如实陈述事故的有关情节，并提供真实的文书资料，不得伪造、隐匿、毁灭证据或者以其它方式妨碍调查取证。海事机构因调查海上交通事故的需要，可以令当事船舶驶抵指定地点接受调查。当事船舶在不危及自身安全的情况下，未经同意，不得离开指定地点。

海事报告与海事调查交通事故行政处理海事处理包括行政或司法的处理以及海事所致民事纠纷的处理，其中行政处理是国家有关主管机关依法进行的强制性处理，包括查明事故原因，惩罚责任人等行政处理程序及措施。海事报告与海事调查交通事故行政处理事故认定我国《海上交通事故调查处理条例》海事机构应当根据对海上交通事故的调查，作出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；构成重大事故的，通报当地检察机关。对违反海上交通安全管理法规进行违章操作，虽未造成直接的交通事故，但构成重大潜在事故隐患的，海事机构可以依据条例进行调查和处罚。海事报告与海事调查交通事故行政处理事故认定根据《海上船舶污染事故调查处理规定》，船舶污染事故调查处理机构应当根据船舶污染事故现场勘验、检查、调查情况和有关的技术鉴定、检验、检测报告，完成船舶污染事故调查。船舶污染事故调查处理机构应当自事故调查结束之日起20个工作日内制作《船舶污染事故认定书》，并送达当事人。《船舶污染事故认定书》应当载明事故基本情况、事故原因和事故责任。海事报告与海事调查交通事故行政处理强制措施根据海事发生的原因，海事机构可责令有关船舶、设施的所有人、经营人限期加强对所属船舶、设施的安全管理。对拒不加强安全管理或在期限内达不到安全要求的，海事机构有权责令其停航、改航、停止作业，并可采取其他必要的强制性处置措施。造成海洋环境污染的责任者，根据《海洋环境保护法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等规定，应当排除危害，并赔偿损失。造成海洋环境污染的船舶应当在开航前缴清海事管理机构为减轻污染损害而采取的清除、打捞、拖航、引航过驳等应急处置措施的相关费用或者提供相应的财务担保。海事报告与海事调查交通事故行政处理事故处罚对海事的发生负有责任的人员及船舶、设施的所有人或经营人，海事机构可以根据其责任的性质和程度依法给予处罚。根据我国《海上交通事故调查处理条例》，关于海上交通事故的发生负有责任的人员，可根据其责任的性质和程度依法给予下列处罚：（1）对中国籍船员、引航员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或扣留、吊销职务证书；（2）对外国籍船员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。对海上交通事故的发生负有责任的人员及船舶、设施的所有人或经营人，需要追究其行政责任的，由海事管理机构提交其主管机关或行政监察机关处理；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。海事报告与海事调查交通事故行政处理事故处罚对造成船舶污染事故的责任船舶、有关作业单位，海事管理机构依照《海洋环境保护法》第九十条的规定进行处罚。直接经济损失是指与船舶污染事故有直接因果关系而造成的财产毁损、减少的实际价值。包括：（1）为防止或者减轻船舶污染损害采取预防措施所发生的费用，以及预防措施造成的进一步灭失或者损害；（2）船舶污染事故造成该船舶之外的财产损害；（3）对受污染的环境已采取或将要采取合理恢复措施的费用。船舶污染事故造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，海事管理机构应当责令相关责任船舶、作业单位限期改正和采取补救措施，并处1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。海事报告与海事调查交通事故行政处理海事行政调解行政调解是海事主管机关依法对海事所致民事纠纷进行的调解。我国的《海上交通事故调查处理条例》规定，对船舶、设施发生海上交通事故引起的民事侵权赔偿纠纷，当事人可以申请主管机关调解，但凡已向海事法院起诉或申请海事仲裁机构仲裁的，当事人不得再申请行政调解。我国《海上船舶污染事故调查处理规定》，船舶污染事故引起的污染损害赔偿争议，当事人可以向海事管理机构申请调解，海事管理机构也可以主动调解。为协助解决因水上交通事故（含船舶污染事故）引发的民事纠纷，提高海事调查效率，本着便民为民的原则，依据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等规定，交通运输部制定《海事调解管理办法》（海安全〔2014〕513号），适用于中国管辖水域内因水上交通事故引发的民事纠纷。海事报告与海事调查法律责任对于违反海事报告和海事调查处理规定的单位或个人，海事管理机构根据法律规定视情节进行处罚。海事报告与海事调查法律责任违反事故调查处理条例责任根据我国《海上交通事故调查处理条例》，违反条例规定，有下列行为一的，海事管理机构可视情节对有关当事人（自然人）处以警告或者罚款；对船舶所有人、经营人处以警告或者罚款：（1）未按规定的时间向海事管理机构报告事故或提交《海上交通事故报告书》或条例要求的判决书、裁决书、调解书的副本的；（2）未按海事管理机构要求驶往指定地点，或在未出现危及船舶安全的情况下未经同意擅自驶离指定地点的；（3）事故报告或《海上交通事故报告书》的内容不符合规定要求或不真实，影响调查工作进行或给有关部门造成损失的；（4）违反规定，影响事故调查的；（5）拒绝接受调查或无理阻挠、干扰海事管理机构进行调查的；（6）在受调查时故意隐瞒事实或提供虚假证明的。前述第（5）、（6）项行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。海事报告与海事调查法律责任违反污染事故调查责任我国《海上船舶污染事故调查处理规定》对船舶、有关作业单位以及当事人和其他有关人员违反污染事故调查处理的行为规定了处罚措施。海事报告与海事调查法律责任违反污染事故调查责任强制措施船舶、有关作业单位违反规定的，海事管理机构应当责令改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。海事报告与海事调查法律责任违反污染事故调查责任妨碍调查取证违反规定，船舶污染事故的当事人和其他有关人员有下列行为之一的，由海事管理机构处以1万元以上5万元以下的罚款：（1）未如实向组织事故调查处理的机关或者海事管理机构反映情况的；（2）伪造、隐匿、毁灭证据或者以其它方式妨碍调查取证的。海事报告与海事调查法律责任违反污染事故调查责任迟报、漏报事故发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位迟报、漏报事