《船舶管理（二三副 ）》-船舶管理12-3

船舶安全监督为保障水上人命财产的安全，防止污染水域，除了针对船舶技术状况的船舶检验和发证、船舶配员管理以及进出港管理以外，船旗国以及港口国还依据有关国际公约和国内法规对营运船舶进行以确保船舶符合相关要求为目的的安全检查，以加强对船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督。船舶安全监督对船舶实施的安全检查根据实施检查的政府的不同分为船旗国监督检查和港口国监督检查。船旗国监督检查是指船期国对本国籍船舶实施的船舶安全检查。根据国际法，船旗国负有确保在本国登记的船舶遵守适用的法律，法规和其他相应的标准的责任港口国监督是指港口国主管机关对外国籍船舶实施的船舶安全检查，是船旗国监督的一个重要的补充。船旗国监督检查联合国海洋法公约船旗国应采取适当措施，以确保悬挂其旗帜或在其国内登记的船只能遵守国际规则和标准的规定并持有各种证书和受到定期检查等。船旗国的检查一般称为船旗国安全检查、船旗国监督检查等，是确保船舶符合有关安全和防污染管理规定的重要监督和控制措施。船旗国安全检查检查内容检查程序船旗国监督检查船旗国安全检查检查内容与针对船舶技术状况的船舶检验不同，船舶监督检查的内容较广泛，主要针对船舶的营运管理状况和人员操作水平等。对船舶安全检查的内容一般包括：船舶证书及有关文件、资料；船员及其配备；救生设备；消防设备；事故预防；一般安全设施；报警设施；货物积载及其装卸设备；载重线要求；系泊设施；推进和辅助机械；航行设备；无线电设备；防污染设备；液货装载设施；船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力。船旗国监督检查船旗国安全检查检查程序对船舶的安全检查，一般于船舶在港口停泊或作业期间进行。为保证船舶的航行安全，一般禁止对在航船舶进行安全检查，但法律、行政法规另有规定的除外。船旗国监督检查船旗国安全检查检查程序主管机关船旗国的安全检查由主管机关负责，也可授权给其他缔约国的主管机关或其他组织进行。检查过程船舶检查人员进行船舶安全检查时，由船长如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。船旗国监督检查船旗国安全检查检查程序检查记录或报告检查人员对船舶进行安全检查后，按规定的格式填写船舶检查记录或签发检查报告，注明所查项目、发现的缺陷及处理意见，签名并加盖专用印章。检查记录或检查报告通常一式两份，一份留船，一份由主管机关存查，也有的另寄船舶所有人或经营人一份。船旗国监督检查船旗国安全检查检查程序缺陷处理船舶必须按照船舶安全检查结果的要求，对存在的缺陷予以纠正和改善，并（根据情况和要求）申请复查。检查人员要求船舶在指定港口纠正缺陷的，船舶在离开指定港口前应当纠正。如果船舶存在的缺陷危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染的，按照规定的程序报经批准后，执行检查的主管机关会禁止船舶离港。被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的主管机关复查合格，并按规定报批，船舶获得解除禁止离港的处理通知或文书后方可离港。船旗国监督检查船旗国安全检查重点跟踪监督管理船期国主管机关一般根据制定的选船标准以及相关法律规定，结合实际情况合理选择船舶实施监督检查，并对安全管理水平较低的船舶实施重点跟踪管理。

船旗国监督检查船旗国安全检查重点跟踪监督管理船期国主管机关一般根据制定的选船标准以及相关法律规定，结合实际情况合理选择船舶实施监督检查，并对安全管理水平较低的船舶实施重点跟踪管理。《重点跟踪船舶监督管理规定》（海船舶[2013]328号），完善中国水域内航行船舶的分级管理机制（并将外籍船舶纳入重点跟踪管理范围）。由国家海事局统一协调、管理全国重点跟踪船舶监督管理，公布、更新重点跟踪船舶名单。

船旗国监督检查船旗国安全检查重点跟踪监督管理下列船舶应被列入重点跟踪船舶：（1）12个月内在船舶安全检查中被滞留2次（包括外籍船舶在港口国监督检查被我国海事机构滞留2次）；（2）发生违章、违法行为后拒绝接受或逃避处理的；（3）持伪造、变造、转让、买卖、租借的船舶证书或未经主管机关认可对船舶结构布置、设备设施进行变动导致船舶实际情况与严重不符的；（4）发生死亡（失踪）5人及以上水上交通事故，经调查发现安全管理存在重大问题的船公司管理的所有船舶；（5）1/3以上船舶被列入重点跟踪船舶的船公司管理的所有船舶；（6）中华人民共和国海事局指定的需要重点跟踪的船舶。

船旗国监督检查船旗国安全检查重点跟踪监督管理对于重点跟踪船舶实施的船期国监督检查不受船期、装卸货等因素的影响，条件允许时，应每港必查。对所有船舶列入重点跟踪的船舶管理公司，相关海事机构应加大日常监督检查的力度和频次。对重点跟踪船舶和有船舶列入重点跟踪的船舶管理公司开展安全管理