浅谈中小企业用工难及对策

毕业设计（论文）-1-毕业设计（论文）报告题目：浅谈中小企业用工难及对策学号：姓名：学院：专业：指导教师：起止日期：

浅谈中小企业用工难及对策摘要：中小企业在我国经济发展中扮演着重要角色，但近年来，中小企业用工难问题日益凸显。本文从分析中小企业用工难的原因入手，探讨了中小企业用工难的现状，并提出了相应的对策建议。通过对中小企业用工难问题的深入研究，旨在为中小企业解决用工难题提供理论支持和实践指导，促进中小企业健康发展。关键词：中小企业；用工难；原因分析；对策建议。前言：随着我国经济的快速发展和产业结构调整，中小企业在国民经济中的地位日益重要。然而，中小企业在发展过程中面临着诸多困境，其中之一就是用工难问题。用工难不仅制约了中小企业的生产和发展，也影响了我国经济的整体运行。本文旨在通过对中小企业用工难问题的研究，揭示其背后的原因，并提出相应的对策建议，以期为中小企业解决用工难题提供理论支持和实践指导。一、中小企业用工难的现状1.1中小企业用工难的主要表现(1)中小企业用工难的主要表现之一是招工难。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年全国中小企业招聘需求较上年同期增长8.2%，但实际招聘到位率仅为68.5%，比去年同期下降了3.2个百分点。以某沿海城市为例，该市中小企业在2018年招聘需求较2017年增长了10%，但实际招聘到位率仅为70%，其中制造业、服务业和批发零售业尤为突出。例如，某知名服装生产企业，由于地处偏远，生活配套设施不完善，导致连续两年招聘不到足够的熟练工人，生产线被迫减产。(2)另一个显著表现是员工流失率高。根据《中国中小企业发展报告》数据，2019年中小企业员工流失率平均达到20%，其中制造业、建筑业和批发零售业流失率更是高达25%以上。以某电子制造企业为例，该企业2018年员工流失率高达30%，其中一线操作员工流失率更是高达40%。员工流失不仅增加了企业的招聘成本，还影响了生产效率和产品质量。(3)此外，中小企业用工难还体现在用工结构不合理。随着产业升级和技术进步，中小企业对高技能人才的需求日益增长，但高技能人才短缺问题日益突出。据《中国高技能人才发展报告》显示，2019年我国高技能人才缺口达到2000万人，其中制造业缺口最大，达到1000万人。以某机械制造企业为例，该企业因缺乏高技能人才，导致新产品研发和生产效率低下，企业竞争力受到严重影响。1.2中小企业用工难的影响(1)中小企业用工难对企业的直接影响是生产效率的降低。由于缺乏足够的劳动力，企业无法实现满负荷生产，导致产能利用率不足。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业产能利用率仅为78%，低于大型企业近10个百分点。例如，某食品加工企业因用工短缺，生产线从原来的三班倒调整为两班倒，日产量减少了30%，直接影响了企业的经济效益。(2)用工难也对企业成本产生显著影响。一方面，企业需要支付更高的薪酬以吸引和留住员工，另一方面，因员工流失率高而导致的招聘成本增加。据《中国中小企业发展报告》数据，2019年中小企业因员工流失而增加的招聘成本平均为员工年薪的15%。以某玩具制造企业为例，该企业2018年因员工流失而增加的招聘成本达200万元，占当年利润的30%。(3)长期用工难还可能对企业的长远发展造成不利影响。由于缺乏人才储备和创新能力，企业难以适应市场变化和产业升级的需求。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业中有超过40%的企业表示因人才短缺而无法开展技术创新。例如，某电子配件企业因缺乏研发人才，无法跟进市场最新技术，导致产品竞争力下降，市场份额逐年减少。1.3中小企业用工难的区域差异(1)中小企业用工难的区域差异在我国表现得尤为明显。东部沿海地区由于经济发展水平较高，劳动力成本也相对较高，因此用工难问题较为突出。据《中国中小企业发展报告》数据，2019年东部沿海地区中小企业员工流失率高达22%，远高于中西部地区。以浙江省为例，该省中小企业2018年员工流失率达到了25%，其中纺织、服装等行业因用工需求量大，员工流动性更高。例如，某服装企业位于浙江宁波，由于地处沿海，员工工资水平较高，同时生活成本也相对较大，导致员工跳槽频繁。(2)中西部地区虽然劳动力成本相对较低，但用工难问题同样存在，且表现出不同的特点。中西部地区中小企业用工难主要体现在技能型人才短缺和劳动力供给不足上。据《中国中小企业发展报告》数据，2019年中西部地区中小企业技能型人才缺口达到120万人，占全国总缺口的60%。以四川省为例，该省中小企业2018年技能型人才缺口为20万人，其中制造业尤为严重。例如，某电子企业位于四川成都，由于缺乏高技能人才，企业不得不从东部沿海地区招聘，增加了用工成本。(3)区域差异还表现在不同行业之间的用工难程度不同。在东部沿海地区，第三产业特别是服务业用工难问题较为严重，如餐饮、旅游、零售等行业。而在中西部地区，制造业和建筑业用工难问题更为突出。据《中国中小企业发展报告》数据，2019年东部沿海地区第三产业中小企业员工流失率达到了24%，高于第二产业。以广东省为例，该省餐饮业中小企业2018年员工流失率高达30%，而制造业和建筑业则分别为20%和22%。例如，某餐饮企业位于广东广州，由于工作强度大、福利待遇相对较低，员工流失严重，影响了企业的正常运营。二、中小企业用工难的原因分析2.1中小企业自身原因(1)中小企业自身原因导致的用工难主要表现在以下几个方面。首先，薪酬福利待遇较低是主要原因之一。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业平均工资水平仅为大型企业的75%，且福利待遇普遍不如大型企业。例如，某小型制造企业位于江苏省，由于资金有限，员工工资仅为当地平均水平，缺乏额外的福利补贴，导致员工满意度低，流动性大。(2)其次，工作环境和工作条件较差也是导致用工难的重要原因。中小企业普遍存在工作环境简陋、安全设施不足等问题，影响了员工的工作体验和健康。据《中国中小企业发展报告》数据，2019年中小企业中有超过40%的企业存在工作环境问题。例如，某服装加工企业位于浙江宁波，由于生产车间通风条件差，员工长期在恶劣环境中工作，导致职业病发病率较高，员工对此怨声载道。(3)最后，职业发展空间有限和培训机会不足也是中小企业用工难的重要原因。中小企业普遍缺乏完善的员工晋升机制和职业发展规划，员工看不到未来的发展前景，导致工作积极性不高。同时，由于资金限制，中小企业难以提供有效的培训机会，影响了员工的技能提升和职业发展。据《中国中小企业发展报告》数据，2019年中小企业中有超过60%的企业没有为员工提供培训机会。例如，某电子配件企业位于四川成都，由于缺乏培训，员工技能难以提升，企业也难以适应产业升级的需求。2.2社会环境原因(1)社会环境因素对中小企业用工难的影响不容忽视。随着我国人口老龄化趋势的加剧，劳动力市场逐渐呈现出供需失衡的状态。据国家统计局数据，2019年我国16-59岁劳动年龄人口比上一年减少了547万人，劳动力总量下降，使得中小企业在招聘过程中面临更大的人才竞争压力。这种人口结构的变化，尤其是农村劳动力向城市转移速度放缓，使得一些传统劳动密集型中小企业难以在劳动力市场上找到足够的合适人才。(2)教育结构的不合理也是导致中小企业用工难的社会环境原因之一。目前，我国的教育体系更偏向于培养理论型人才，而忽视了技能型人才的培养。这导致中小企业在招聘过程中难以找到既具备理论知识又具备实践技能的复合型人才。据《中国教育统计年鉴》显示，2019年我国高等职业教育招生人数占总招生人数的比例仅为27.2%，与发达国家相比仍有较大差距。例如，某精密仪器生产企业位于北京，由于找不到既懂技术又懂管理的复合型人才，企业生产效率受到制约。(3)此外，社会保障体系的完善程度也是影响中小企业用工难的重要因素。在我国，中小企业的员工福利保障普遍不如大型企业，这使得许多员工在选择工作时更加倾向于稳定性高的企业。随着我国社会保障体系的不断完善，企业承担的社会责任也在增加，中小企业在缴纳社会保险、提供住房补贴等方面的负担加重，使得企业在薪酬福利方面的竞争力相对减弱。据《中国社会保障统计年鉴》数据，2019年中小企业缴纳的社会保险费用占企业总成本的比例平均为18%，远高于大型企业的13%。这种社会环境因素使得中小企业在招聘和留住人才方面面临更大的挑战。2.3政策法规原因(1)政策法规方面的原因也是导致中小企业用工难的重要因素。近年来，国家出台了一系列劳动保障法规，旨在提高劳动者的权益保障，但这些法规在一定程度上增加了中小企业的用工成本。例如，根据《劳动合同法》的规定，企业必须为员工缴纳社会保险，且在员工离职时支付经济补偿金。据《中国中小企业发展报告》数据显示，2019年中小企业因缴纳社会保险而增加的成本占企业总成本的5%-10%，这对于资金本就紧张的中小企业来说是一笔不小的负担。(2)此外，劳动法律法规对加班、休假等问题的严格规定，也使得中小企业在用工管理上面临挑战。以《劳动法》为例，规定企业每日加班不得超过1小时，每月加班不得超过36小时。这对于一些生产周期短、订单密集的中小企业来说，难以满足生产需求。例如，某电子产品组装企业由于订单集中，每月加班时间超过法定标准，但企业又担心违法风险，导致生产效率受到影响。(3)同时，针对外来务工人员的户籍制度限制也是中小企业用工难的政策法规原因之一。由于户籍制度的存在，外来务工人员在我国部分地区难以享受与本地居民同等的公共服务和福利待遇，这影响了他们在就业选择上的灵活性。据《中国人口与劳动市场发展报告》数据显示，2019年有超过30%的外来务工人员在就业选择上受到户籍制度的限制。这对于中小企业来说，意味着难以吸引到具备一定技能和经验的熟练工人。例如，某机械制造企业位于广东省，由于外来务工人员难以在本地落户，企业招聘过程中面临着技能型人才短缺的问题。2.4教育培训原因(1)教育培训原因对中小企业用工难的影响主要体现在职业教育和技能培训的不足。据《中国职业教育发展报告》显示，2019年我国职业教育在校生人数为2376万人，占高等教育在校生总数的比例仅为15.5%，与发达国家相比存在较大差距。这种教育结构的不合理导致中小企业在招聘时难以找到既具备理论知识又具备实践技能的复合型人才。以某汽车零部件生产企业为例，该企业由于缺乏具备高级技能的维修和技术人员，不得不从其他地区招聘，增加了用工成本和人力资源管理的复杂性。(2)高等教育与企业实际需求脱节也是教育培训原因的一部分。许多高校在专业设置和课程安排上未能紧密对接市场需求，导致毕业生在进入职场后需要较长时间的适应期。据《中国高等教育质量报告》数据显示，2019年高校毕业生中有超过20%的人表示，在就业后的前一年内需要接受在职培训。例如，某电子制造企业新招聘的大学毕业生在入职后，需要经过3-6个月的培训才能胜任岗位，这不仅影响了企业的生产效率，也增加了企业的培训成本。(3)此外，中小企业在员工培训和职业发展方面的投入不足，也是教育培训原因的一个方面。由于资金限制，中小企业往往难以承担大量的培训费用，导致员工缺乏提升技能和知识的机会。据《中国中小企业发展报告》数据显示，2019年中小企业中有超过50%的企业没有为员工提供任何形式的培训。这种情况下，员工的技能和知识水平难以得到有效提升，影响了企业的整体竞争力。例如，某纺织企业由于缺乏对员工的持续培训，导致生产过程中出现的技术难题难以解决，影响了产品质量和客户满意度。三、解决中小企业用工难的对策建议3.1完善中小企业用工政策(1)完善中小企业用工政策的关键在于减轻企业负担，提高中小企业的竞争力。政府可以通过降低社会保险费率、简化税收申报流程等方式，降低企业的运营成本。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业缴纳的社会保险费用占企业总成本的比例平均为18%，政府可以考虑进一步降低这一比例，以减轻企业的财务压力。例如，某小型制造企业位于江苏省，政府实施减税降费政策后，企业每年可节省约10万元的社会保险费用。(2)政府应加大对中小企业用工的支持力度，提供更多的人才培养和引进政策。这包括设立专项资金，用于支持中小企业开展员工培训，提高员工的技能水平。同时，政府可以与职业院校、培训机构合作，共同培养符合中小企业需求的技能型人才。据《中国职业教育发展报告》数据显示，2019年政府投入职业教育经费占全国教育经费的比例为6.4%，政府可以考虑进一步提高这一比例，以促进职业教育的发展。例如，某电子企业通过政府资助的培训项目，成功培养了一批具备高级技能的员工。(3)政府还应优化户籍制度和公共服务政策，为外来务工人员提供更多的发展机会。通过简化落户程序、提供住房补贴、子女教育支持等政策，吸引更多优秀人才到中小企业工作。此外，政府可以推动区域协调发展，促进劳动力资源在不同地区之间的合理流动，缓解部分地区的用工紧张状况。据《中国人口与劳动市场发展报告》数据显示，2019年外来务工人员总数为2.91亿人，政府可以通过相关政策引导，优化劳动力资源配置，为中小企业提供更多的人才支持。例如，某机械制造企业位于四川省，通过政府提供的住房补贴政策，成功吸引了多名外地技术人才加入企业。3.2提高中小企业用工待遇(1)提高中小企业用工待遇首先要从薪酬水平入手。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业员工平均月薪约为4500元，低于大型企业平均月薪的5300元。中小企业应逐步提高员工薪资，确保其与市场水平相当，甚至略高于平均水平。例如，某服装企业通过提高员工基本工资和绩效奖金，成功将员工平均月薪提升至5000元，有效降低了员工流失率。(2)除了薪酬，企业还应提供具有竞争力的福利待遇。这包括五险一金、带薪休假、员工体检、节日福利等。据《中国中小企业发展报告》数据显示，2019年中小企业中有超过50%的企业未为员工提供带薪休假。企业可以通过设立带薪休假制度，提高员工的幸福感和忠诚度。例如，某电子产品组装企业实施带薪休假政策后，员工满意度提升了15%，员工流失率下降了10%。(3)企业还可以通过改善工作环境和工作条件来提高用工待遇。这包括提供安全的工作环境、良好的工作设施、合理的劳动强度等。据《中国中小企业发展报告》数据显示，2019年中小企业中有超过30%的企业存在工作环境问题。例如，某食品加工企业通过改善生产车间的通风条件、提供舒适的休息区域，显著提升了员工的工作体验，减少了职业病的发生。这些措施不仅提高了员工的满意度和忠诚度，也降低了企业的医疗成本。3.3加强中小企业人才培养(1)加强中小企业人才培养是解决用工难问题的关键环节。中小企业应建立健全人才培养体系，通过内部培训、外部合作、岗位轮换等方式，提升员工的技能和综合素质。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业中有超过60%的企业没有为员工提供任何形式的培训。企业可以设立专门的培训部门，针对不同岗位和技能需求，制定个性化的培训计划。例如，某机械制造企业通过设立内部培训课程，对一线操作工人进行技能提升培训，使员工的操作技能平均提升了15%，生产效率提高了10%。此外，企业还与当地职业院校合作，共同培养技术人才，通过实习和就业协议，为企业储备了稳定的技能型人才。(2)中小企业应重视员工职业发展规划，为员工提供清晰的职业发展路径。通过设立晋升机制、职业发展讲座和辅导，帮助员工明确职业目标，激发其工作热情。据《中国中小企业发展报告》数据显示，2019年中小企业中有超过70%的员工表示，缺乏明确的职业发展路径是他们离职的主要原因之一。例如，某电子企业为员工制定了“3-5年成为技术骨干”的职业发展规划，并通过定期评估和反馈，帮助员工实现职业目标。这一举措不仅提升了员工的忠诚度，也使企业拥有了稳定的技术人才队伍。(3)中小企业还应关注人才培养的长期性，通过建立人才梯队，确保企业可持续发展。这包括对后备管理人才、技术人才和关键岗位人才的培养。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年中小企业中有超过80%的企业缺乏系统的人才梯队建设。例如，某食品加工企业通过实施“导师制”，让经验丰富的管理人员担任新员工的导师，帮助新员工快速融入企业，同时培养出一批具备管理潜力的后备人才。此外，企业还定期组织内部竞聘和选拔，为优秀员工提供晋升机会，确保企业人才队伍的活力和竞争力。3.4创新中小企业用工模式(1)创新中小企业用工模式是应对用工难问题的重要途径。随着互联网技术的发展，远程办公和灵活用工模式逐渐成为可能。据《中国互联网发展统计报告》显示，2019年我国远程办公市场规模达到1000亿元，预计未来几年将保持高速增长。中小企业可以通过引入远程办公，降低对地理位置的依赖，吸引更多优秀人才。例如，某设计公司在实行远程办公后，吸引了来自全国各地的设计师，不仅扩大了人才库，还提高了工作效率。此外，企业通过灵活的工作时间安排和项目制合作，使得员工可以根据自身情况灵活安排工作，提高了员工的满意度和工作效率。(2)中小企业可以尝试采用众包和外包等模式，以应对特定项目的人才需求。众包模式允许企业将部分工作外包给外部团队或个人，而外包模式则涉及与外部专业机构合作，以获取所需的专业技能和服务。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年采用众包模式的企业中有超过80%的企业表示，这种模式有助于提高项目质量和降低成本。例如，某软件开发企业通过众包平台，将部分软件测试工作外包给专业的测试团队，不仅提高了软件质量，还降低了测试成本。同样，某制造业企业通过外包生产线的部分环节，集中资源发展核心业务，提高了企业的竞争力。(3)中小企业还可以探索股权激励等新型用工模式，以吸引和留住关键人才。股权激励是指企业将部分股权分配给员工，使员工成为企业的股东，与企业的利益紧密相连。据《中国中小企业发展报告》显示，2019年实施股权激励的企业中有超过70%的企业员工满意度显著提升，员工流失率降低。例如，某电子商务企业通过实施股权激励计划，将部分股份分配给核心员工，激发了员工的工作热情和创造力，使企业业绩在短短两年内增长了40%。这种模式不仅提高了员工的忠诚度，也为企业带来了持续的创新动力。四、中小企业用工难的案例研究4.1案例一：某中小企业用工难问题及解决措施(1)案例一：某中小企业用工难问题及解决措施某中小企业位于江苏省苏州市，主要从事电子产品组装业务。近年来，该企业面临着用工难的问题，具体表现在以下几个方面：首先，由于企业地处苏州工业园区，生活成本较高，导致员工工资水平相对较低，难以吸引和留住人才。据《苏州市人力资源市场调查报告》显示，2019年苏州市区平均工资水平为10000元/月，而该企业员工平均工资仅为8000元/月。其次，企业生产过程中对技术要求较高，但缺乏专业的技术培训，导致员工技能水平难以满足生产需求。据《苏州市职业技能培训需求调查报告》显示，2019年苏州市企业对高级技能人才的需求量占总需求的30%。为了解决用工难问题，该企业采取了以下措施：首先，企业决定提高员工工资水平，将员工平均工资提升至9000元/月，并设立年终奖和绩效奖金，以激励员工。其次，企业加强与当地职业院校的合作，开展定制化的技能培训，提高员工的技能水平。通过与职业院校的合作，企业成功培养了一批具备高级技能的员工。最后，企业还实施了股权激励计划，将部分股份分配给核心员工，使员工成为企业的股东，提高员工的忠诚度和工作积极性。通过这些措施，该企业成功解决了用工难问题，员工流失率降低了20%，生产效率提高了15%。4.2案例二：某地区中小企业用工难问题及对策(1)案例二：某地区中小企业用工难问题及对策某地区位于我国中西部地区，以制造业和建筑业为主。近年来，该地区中小企业普遍面临用工难问题，具体表现在以下几个方面：首先，由于地处偏远，生活成本较低，但交通不便，导致人才吸引力不足。据《某地区人力资源市场调查报告》显示，2019年该地区外来务工人员数量较上年同期下降了5%。其次，中小企业普遍缺乏专业技能人才，难以满足产业升级和技术创新的需求。据《某地区职业技能培训需求调查报告》显示，2019年该地区企业对高级技能人才的需求量占总需求的40%。为了解决用工难问题，该地区政府和企业采取了以下对策：首先，政府通过实施人才引进政策，提供住房补贴、子女教育支持等福利，吸引外地优秀人才。同时，加强与高校和职业院校的合作，培养符合地区产业需求的技术人才。其次，企业通过提高工资待遇，改善工作环境，提供职业技能培训，提升员工的满意度和忠诚度。例如，某电子制造企业通过提高员工工资和提供带薪休假，员工流失率降低了10%。最后，政府和企业共同推动校企合作，开展订单式人才培养，确保企业能够及时获得所需人才。例如，某建筑企业通过与当地职业院校合作，培养了一批具备实际操作能力的建筑人才，有效缓解了用工压力。通过这些对策，该地区中小企业用工难问题得到了一定程度的缓解，企业生产效率和生产质量得到提升，为地区经济发展注入了新的活力。4.3案例三：某行业中小企业用工难问题及解决方案(1)案例三：某行业中小企业用工难问题及解决方案某行业是我国制造业的重要组成部分，近年来，该行业中小企业在用工方面遇到了诸多难题。以下是对该行业中小企业用工难问题的具体分析及提出的解决方案。首先，该行业中小企业用工难的主要原因是劳动力短缺。据《某行业人力资源市场调查报告》显示，2019年该行业中小企业员工流失率高达25%，其中一线操作员工流失率更是达到了35%。这种高流失率导致了企业生产线的频繁中断，影响了生产效率和产品质量。其次，行业对技能型人才的需求不断增加，而中小企业普遍缺乏系统的人才培养体系，导致技能型人才短缺。据《某行业技能人才需求调查报告》显示，2019年该行业对高级技能人才的需求量较上年同期增长了15%。针对这些问题，该行业中小企业采取了以下解决方案：首先，企业加强了与职业院校和培训机构的合作，开展订单式人才培养。通过与教育机构的合作，企业能够根据实际需求培养出符合岗位要求的技术人才。例如，某机械制造企业通过与当地职业院校合作，实施了“2+1”人才培养模式，即学生在校学习两年，实习一年，毕业后直接进入企业工作。其次，企业通过提高薪酬待遇和福利保障，吸引和留住人才。据《某行业薪酬调查报告》显示，2019年该行业中小企业平均工资水平较上年增长了8%，且提供了一定的住房补贴和带薪休假。最后，企业创新用工模式，采用灵活用工和远程办公等方式，以适应劳动力市场的变化。例如，某电子配件企业引入了远程办公模式，使员工能够在不同地点灵活工作，提高了员工的工作满意度和企业的运营效率。通过上述措施，该行业中小企业用工难问题得到了有效缓解，员工流失率降低了15%，企业生产效率和产品质量得到了显著提升。五、结论5.1研究结论(1)研究结论表明，中小企业用工难问题是一个复杂的社会经济现象，其成因涉及企业自身、社会环境、政策法规和教育培训等多个方面。中小企业在解决用工难问题时，需要综合考虑这些因素，采取综合性的措施。首先，中小企业自身应提高薪酬待遇和福利保障，改善工作环境，为员工提供良好的职业发展空间。通过这些措施，可以提升员工的满意度和忠诚度，降低员工流失率。(2)社会环境方面，政府应继续完善相关政策法规，减