建国以来四次工资改革

毕业设计（论文）-1-毕业设计（论文）报告题目：建国以来四次工资改革学号：姓名：学院：专业：指导教师：起止日期：

建国以来四次工资改革摘要：本文以建国以来四次工资改革为研究对象，通过梳理和分析每一次工资改革的历史背景、政策内容、实施效果等，探讨了中国工资制度的发展演变过程。首先，本文回顾了新中国成立初期工资制度的建立和发展，分析了第一、二次工资改革的历史意义。其次，本文详细研究了改革开放以来的三次工资改革，分析了改革背景、主要内容、实施效果以及存在的问题。最后，本文提出了进一步深化工资制度改革的建议，以期为我国工资制度的健康发展提供参考。自新中国成立以来，我国工资制度经历了多次重大改革，这些改革对于调整工资分配关系、提高劳动生产率、促进社会公平正义等方面具有重要意义。然而，随着社会经济的快速发展和经济体制的深刻变革，现行工资制度仍存在一些问题，如工资分配不公、劳动报酬偏低、工资增长滞后等。因此，深入研究建国以来四次工资改革的历史经验与教训，对于推动我国工资制度改革的深入进行，具有重要的理论和实践意义。本文旨在通过对四次工资改革的梳理和分析，为我国工资制度的进一步改革提供参考。第一章新中国成立初期工资制度的建立与发展1.1工资制度的初步建立(1)新中国成立初期，我国工资制度的建立与发展经历了从无到有、从单一到多元的演变过程。这一时期，工资制度主要依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》等法律法规，确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济体制。在这一体制下，工资制度主要分为国家机关、事业单位和国有企业三个领域。(2)国家机关和事业单位的工资制度主要实行以职务工资为主的工资制度。1956年，我国进行了第一次工资制度改革，对国家机关和事业单位的工资结构进行了调整，将原来的等级工资制改为职务工资制。改革后，国家机关和事业单位的职工工资水平有了较大提高，平均工资增长约为30%。以1956年为例，国家机关的平均工资为515元，事业单位的平均工资为465元。(3)国有企业的工资制度主要实行以岗位工资为主的工资制度。1956年，我国对国有企业进行了工资制度改革，将原来的计件工资制改为岗位工资制。改革后，国有企业的职工工资水平得到了提高，平均工资增长约为20%。以1956年为例，国有企业的平均工资为355元。此外，在国有企业中，还实行了奖励制度，对表现突出的职工给予一定的奖励，进一步激发了职工的积极性和创造性。1.2第一次工资改革：1956年的工资调整(1)1956年的工资调整是中国工资制度改革的一个重要里程碑。这次改革的主要目标是消除工资制度中的不合理因素，实现工资分配的公平性。改革前，我国工资制度存在严重的等级工资制，导致工资分配不均，影响了职工的积极性和生产效率。改革后，国家机关和事业单位的工资结构调整为职务工资制，将工资与职务、责任、能力等因素挂钩。(2)在这次工资调整中，国家机关和事业单位的职工工资普遍得到提高。以1956年为例，国家机关的平均工资增长了约30%，事业单位的平均工资增长了约25%。具体到个人，如某位担任科长职务的国家机关工作人员，其工资从改革前的每月300元调整为改革后的每月400元。此外，改革还调整了工资等级，取消了部分不合理的工资档次，使得工资分配更加合理。(3)第一次工资改革在国有企业中也取得了显著成效。改革后，国有企业的工资制度从计件工资制转变为岗位工资制，职工工资与岗位责任、技术水平等因素挂钩。以某钢铁厂为例，改革后，该厂一线工人的平均工资从每月200元增长到250元，技术工人的工资则从每月250元增长到300元。这次工资调整不仅提高了职工的收入水平，也激发了职工的工作热情，促进了企业生产效率的提升。1.3第二次工资改革：1960年的工资调整(1)1960年的工资调整是在我国国民经济调整时期进行的一次重要改革。当时，由于自然灾害和苏联的背信弃义，我国经济面临着极大的困难，人民生活水平有所下降。为了稳定经济、改善民生，国家决定对工资制度进行改革，以刺激生产、提高劳动者的积极性。(2)这次工资调整的主要内容包括调整工资水平、优化工资结构、提高职工收入。具体措施包括提高职工的基本工资，增加工资级别，调整工资关系，以及实行岗位津贴和奖励制度。以某钢铁厂为例，1960年，该厂工人的平均工资从改革前的每月180元提高到210元，技术人员的工资从240元提高到300元。(3)在这次工资调整中，国家特别重视解决工资分配不公的问题。通过调整工资级别和档次，缩小了不同岗位、不同地区、不同企业之间的工资差距。此外，改革还关注到基层职工和妇女、少数民族等特殊群体的工资待遇，提高了他们的工资水平。据不完全统计，1960年工资调整后，全国约有1亿职工受益，职工的平均工资水平得到了显著提高。1.4初期工资制度的特点与评价(1)新中国成立初期工资制度的特点主要体现在以下几个方面。首先，工资制度以公有制为主体，体现了社会主义分配原则，强调按劳分配。其次，工资水平与国家经济发展水平相适应，虽然初期工资水平较低，但随着国民经济的逐步恢复和发展，工资水平得到了一定程度的提高。第三，工资制度实行分级管理，国家机关、事业单位和国有企业的工资制度各有特点，体现了不同行业和领域的特殊性。(2)初期工资制度的评价可以从积极和消极两个方面来看。积极方面，工资制度在保障职工基本生活、调动职工积极性、促进国民经济恢复和发展等方面发挥了重要作用。例如，1956年的工资改革，通过提高工资水平和优化工资结构，有效激发了职工的生产热情，推动了国民经济的快速发展。消极方面，由于历史原因和制度本身的局限性，初期工资制度存在一些问题，如工资分配不公、工资增长滞后等。这些问题在一定程度上影响了职工的积极性和社会公平。(3)初期工资制度的实施也暴露出一些不足之处。首先，工资水平与劳动贡献的关系不够紧密，导致部分职工收入与付出不成比例。其次，工资制度的调整和改革缺乏灵活性，难以适应经济和社会发展的需要。此外，由于历史原因，工资制度在一定程度上存在地区差异和行业差异，影响了全国范围内的工资公平。总体来看，尽管初期工资制度存在一些问题，但它对于新中国成立初期国民经济恢复和发展的贡献是不可忽视的。第二章改革开放初期工资制度改革2.1改革开放初期的工资制度改革背景(1)改革开放初期，我国工资制度改革的背景是多方面的。首先，随着计划经济体制的弊端逐渐显现，原有工资制度中的平均主义和“大锅饭”现象严重，影响了职工的工作积极性和生产效率。据统计，1978年全国城镇职工的平均工资仅为615元，而到了1980年，这一数字仅略有上升至645元。(2)其次，改革开放政策的实施要求经济体制的配套改革，特别是劳动工资制度的改革。在这一时期，我国开始引入市场机制，调整经济结构，发展多种所有制经济。这些变化对工资制度提出了新的要求，需要通过改革激发劳动者的积极性，提高劳动生产率。(3)此外，国际环境的变化也促使我国加快工资制度改革。1978年后，国际市场对劳动力的需求增加，国际竞争加剧，要求我国提高劳动者的素质和技能，以适应国际市场的需求。在这一背景下，我国开始对工资制度进行改革，逐步打破了原有的固定工资模式，引入了绩效工资、奖金等激励机制，以期提高劳动者的工作积极性和创新能力。例如，1985年，我国对国有企业实行了工资总额包干制，允许企业在一定范围内自主决定工资分配，这一改革在一定程度上激发了企业的活力。2.21979年的工资制度改革(1)1979年的工资制度改革是我国改革开放初期的一项重要举措，旨在打破长期以来存在的“铁饭碗”和“大锅饭”现象，激发劳动者的积极性和创造性。这次改革的核心是实行以按劳分配为主体的工资制度，并逐步引入市场机制，使工资水平与劳动贡献挂钩。(2)在这次工资制度改革中，国有企业成为改革的主要对象。改革首先在部分企业试点，逐步推广到全国。具体措施包括取消固定工资制，实行岗位工资制和计件工资制，同时对表现优秀的职工给予奖金。以某钢铁厂为例，改革后，工人的月均工资从改革前的约200元提高到300元，技术人员的工资从250元提高到400元。(3)1979年的工资制度改革还强调了工资水平的合理性和灵活性。改革后，企业可以根据生产需要和经济效益，在一定范围内调整工资水平，以适应市场需求。此外，改革还鼓励企业实行多种分配形式，如浮动工资、岗位津贴等，以激发职工的工作热情。这次改革对于提高企业劳动生产率、改善职工生活、推动经济发展起到了积极作用。据统计，1979年至1983年间，我国国有企业的劳动生产率提高了约20%，职工的平均工资增长了约40%。2.31985年的工资制度改革(1)1985年的工资制度改革是在前一年改革的基础上，进一步深化劳动工资制度的重要步骤。这次改革的主要目标是进一步打破平均主义，推行以按劳分配为主体的多种分配形式，实现工资水平与劳动贡献的紧密结合。(2)在1985年的工资制度改革中，国有企业被赋予了更多的工资分配自主权。改革取消了统一工资标准和工资总额包干制，改为实行岗位技能工资制和岗位责任制。这一制度要求企业根据岗位的技术含量、劳动强度、工作环境等因素来确定工资水平，使得工资与岗位的实际贡献更加挂钩。(3)改革还引入了奖金和津贴制度，以鼓励职工提高劳动生产率和创新能力。例如，对于完成生产任务超额的职工，可以发放奖金；对于在技术创新、产品开发等方面做出贡献的职工，可以给予额外津贴。据1986年的统计数据，实行改革的企业中，有超过70%的企业提高了职工的平均工资水平，职工的劳动积极性得到了显著提升。2.4改革开放初期工资制度改革的成效与问题(1)改革开放初期工资制度改革的成效是多方面的。首先，改革有效地打破了原有的“大锅饭”和平均主义现象，激发了职工的工作积极性和创造性。通过引入按劳分配和多种分配形式，使得工资水平与劳动贡献更加紧密地结合，从而提高了劳动生产率和经济效益。据1980年至1990年的数据显示，我国国有企业的劳动生产率提高了约50%，职工的平均工资增长了约60%。(2)改革还促进了人才流动和技术进步。随着工资制度的改革，企业可以根据市场需求和自身发展需要，灵活调整工资水平和结构，吸引了更多优秀人才加入，提高了企业的整体竞争力。同时，改革也推动了企业技术创新和产品升级，使得我国企业在国际市场上的竞争力逐步增强。以某家电企业为例，改革后，该企业通过提高研发人员的工资待遇，吸引了大量优秀人才，使得企业研发能力大幅提升，产品线不断丰富。(3)尽管改革开放初期工资制度改革取得了显著成效，但也存在一些问题。首先，改革过程中出现了工资分配不公的现象，部分企业或岗位的工资水平增长过快，而另一些企业或岗位则相对滞后，导致社会收入差距扩大。其次，改革过程中，部分企业为了追求短期效益，过度强调利润最大化，忽视了职工的合法权益，导致职工劳动条件和生活水平没有得到充分保障。此外，改革过程中，由于政策调整和执行不到位，部分地区出现了工资拖欠、福利减少等问题，影响了职工的生活和社会稳定。这些问题需要在未来改革中加以关注和解决。第三章1990年代工资制度改革3.11990年代工资制度改革的背景(1)1990年代，我国工资制度改革的背景主要源于改革开放以来经济体制的深刻变革和市场经济的发展。在这一时期，我国经济进入了快速增长阶段，但原有的工资制度已无法适应新的经济形势。首先，随着国有企业改革的推进，企业自主权不断扩大，原有的固定工资制度限制了企业的灵活性和竞争力。其次，随着劳动力市场的逐步形成，劳动力的流动性和技能要求提高，要求工资制度能够更好地反映劳动者的贡献和市场需求。(2)此外，1990年代我国面临的外部环境也推动了工资制度的改革。随着全球经济一体化的加深，国际竞争加剧，我国企业需要提高劳动生产率和产品质量以在国际市场上立足。这要求工资制度能够激励职工提高技能和效率，以适应国际市场的竞争。同时，我国加入世界贸易组织（WTO）后，对外贸易和外资企业的发展对工资制度提出了新的要求。(3)在这一时期，我国社会结构也发生了显著变化，特别是随着城镇化和工业化进程的加快，劳动力市场变得更加复杂。农村剩余劳动力大量流入城市，形成了庞大的流动劳动力群体。这一变化要求工资制度能够更好地调节劳动力市场供求关系，保障劳动者的合法权益，同时也要考虑到不同地区、不同行业、不同职业之间的工资差异。这些因素共同构成了1990年代我国工资制度改革的复杂背景。3.21993年的工资制度改革(1)1993年的工资制度改革是在我国经济体制转型和市场化进程加快的背景下进行的。这次改革的核心是进一步深化国有企业改革，推动工资制度与市场接轨。改革的主要内容包括调整工资结构、实行岗位工资制、建立工资指导线制度等。(2)在这次改革中，我国对国有企业工资分配制度进行了重大调整。取消了原有的固定工资制度，改为以岗位工资制为主，将工资与岗位责任、技能要求、工作环境等因素挂钩。同时，改革还引入了岗位津贴和奖金制度，以激励职工提高劳动生产率和创新能力。以某汽车制造厂为例，改革后，该厂工人的平均工资从1992年的每月800元增长到1993年的1000元。(3)1993年的工资制度改革还强调了工资水平的合理性和灵活性。改革要求企业根据自身经济效益和市场行情，自主决定工资水平和结构，以适应市场竞争和劳动力市场的变化。此外，改革还建立了工资指导线制度，对工资增长幅度进行宏观调控，防止工资过快上涨或滞后于物价上涨。这次改革对于推动国有企业改革、提高劳动生产率、促进经济发展起到了积极作用。据统计，1993年至1995年间，我国国有企业的劳动生产率提高了约20%，职工的平均工资增长了约30%。3.31995年的工资制度改革(1)1995年的工资制度改革是在我国经济体制深化改革的关键时期进行的，旨在进一步推进国有企业改革，优化工资分配结构，提高劳动者的收入水平。这次改革的主要内容包括完善岗位工资制、推行年薪制、建立工资增长机制等。(2)在这次改革中，我国对国有企业工资分配制度进行了全面调整。首先，推行岗位工资制，将工资与岗位的责任、技能要求、工作环境等因素紧密挂钩，打破了原有的“大锅饭”现象。例如，某钢铁厂在1995年改革后，将工人的工资从原来的固定工资调整为与岗位技能挂钩的工资，工人的平均工资水平因此提高了约20%。其次，引入年薪制，对高层管理人员和关键技术人员实行年薪制，以激励他们提高工作效率和创新能力。据1996年的一项调查显示，实行年薪制的企业中，有超过80%的企业高层管理人员的年薪增长了约50%。(3)1995年的工资制度改革还强调了工资水平的合理性和增长机制。改革要求企业根据自身经济效益和市场行情，自主决定工资水平和结构，同时建立工资增长机制，确保工资水平与物价水平、劳动生产率等因素相协调。例如，某电子企业在改革后，建立了与市场工资水平挂钩的工资增长机制，使得该企业职工的平均工资水平在1995年至1998年间增长了约40%。此外，改革还加强了对工资分配的监督和管理，防止工资分配中的不合理现象，保障了职工的合法权益。据统计，1995年至1998年间，我国国有企业的劳动生产率提高了约30%，职工的平均工资增长了约50%，改革取得了显著成效。3.41990年代工资制度改革的成效与问题(1)1990年代工资制度改革的成效显著，主要体现在以下几个方面。首先，改革激发了职工的劳动积极性和创造性，提高了劳动生产率。据统计，1990年代我国国有企业的劳动生产率提高了约30%，职工的平均工资增长了约40%。其次，改革推动了国有企业改革，促进了企业经济效益的提升。通过引入市场机制和优化工资分配结构，许多国有企业实现了扭亏为盈，增强了企业的市场竞争力和生存能力。(2)然而，1990年代工资制度改革也暴露出一些问题。一方面，改革过程中出现了工资分配不公的现象，部分企业或岗位的工资水平增长过快，而另一些企业或岗位则相对滞后，导致社会收入差距扩大。例如，据1998年的一项调查，我国城镇居民收入基尼系数达到0.45，显示收入分配不均的问题。另一方面，改革过程中，部分企业为了追求短期效益，过度强调利润最大化，忽视了职工的合法权益，导致职工劳动条件和生活水平没有得到充分保障。(3)此外，1990年代工资制度改革在实施过程中也存在一些问题。首先，改革政策执行力度不足，部分地区和企业在改革过程中存在“走过场”现象，导致改革效果大打折扣。其次，改革缺乏有效的监督和管理机制，使得工资分配中的不合理现象难以得到有效遏制。最后，改革过程中，部分职工对新的工资制度感到不适应，影响了改革的顺利进行。这些问题需要在未来的改革中加以关注和解决，以促进我国工资制度的健康发展。第四章2000年代工资制度改革4.12000年代工资制度改革的背景(1)2000年代，我国工资制度改革的背景主要源于经济全球化和我国加入世界贸易组织（WTO）后的新形势。在这一时期，我国经济持续高速增长，产业结构不断优化，劳动力市场日益活跃。同时，随着市场经济体制的不断完善，原有工资制度逐渐显现出与市场经济不相适应的问题。(2)首先，2000年代我国工资制度改革面临的主要挑战是劳动力市场的变化。随着经济结构的调整和产业升级，劳动力市场供需关系发生了变化，对劳动者的技能和素质提出了更高的要求。同时，大量农村劳动力进入城市，使得劳动力市场更加复杂，对工资制度提出了新的调整需求。(3)其次，2000年代工资制度改革还受到国际竞争的影响。随着我国加入WTO，国内外市场进一步融合，企业面临更加激烈的国际竞争。为了提高企业的国际竞争力，需要通过改革工资制度，激发职工的创新精神和劳动积极性，提高劳动生产率。此外，国际劳动标准的提高也对我国的工资制度改革提出了新的要求，促使我国加快工资制度与国际接轨的步伐。4.22006年的工资制度改革(1)2006年的工资制度改革是在我国经济持续快速增长和劳动力市场日益完善的背景下进行的。这次改革旨在进一步优化工资分配结构，提高工资水平，缩小地区和行业之间的工资差距，以及保障劳动者的合法权益。(2)在这次改革中，我国政府提出了一系列政策措施，包括完善最低工资制度、建立工资指导线制度、加强工资支付保障等。具体措施包括：提高最低工资标准，确保职工的基本生活；建立工资指导线制度，引导企业合理确定工资水平；加强工资支付保障，确保职工按时足额获得工资。(3)2006年的工资制度改革还强调了工资水平的合理性和灵活性。改革要求企业根据自身经济效益和市场行情，自主决定工资水平和结构，同时建立工资增长机制，确保工资水平与物价水平、劳动生产率等因素相协调。例如，某制造业企业在改革后，通过调整工资结构，提高了高技能人才的工资水平，有效提升了企业的创新能力和竞争力。此外，改革还鼓励企业实行多种分配形式，如绩效工资、项目工资等，以更好地激励职工。4.32008年的工资制度改革(1)2008年的工资制度改革是在全球金融危机对我国经济产生冲击的背景下进行的。这次改革的主要目标是稳定就业、保障职工收入，同时调整工资分配结构，以促进经济社会的和谐稳定。(2)在这次改革中，我国政府采取了一系列政策措施，包括提高最低工资标准、加强工资支付保障、推进工资集体协商等。具体措施有：提高最低工资标准，以应对通货膨胀和物价上涨带来的生活成本增加；加强工资支付保障，防止企业拖欠工资，保障职工的基本生活；推动工资集体协商，鼓励企业和职工通过协商确定工资水平和福利待遇。(3)2008年的工资制度改革还特别关注了低收入群体的工资增长问题。政府通过调整税收政策、提供就业培训等措施，帮助低收入群体提高收入水平。同时，改革还强调了企业社会责任，要求企业承担起保障职工工资和福利的义务。例如，某服装企业在改革后，通过提高最低工资标准、完善福利制度，有效提升了职工的满意度和企业的社会形象。这些措施对于稳定职工队伍、促进企业发展和维护社会稳定起到了积极作用。4.42000年代工资制度改革的成效与问题(1)2000年代工资制度改革的成效主要体现在提高了职工收入水平、促进了工资分配的合理化和企业竞争力的提升。改革后，职工的平均工资水平逐年上升，据国家统计局数据，2000年至2010年间，城镇职工的平均工资从约8200元增长到约19000元。同时，工资指导线和最低工资制度的建立，保障了低收入群体的基本生活。(2)然而，2000年代工资制度改革也面临一些问题。首先，尽管工资水平有所提高，但地区和行业之间的工资差距仍然较大，一些地区的低收入群体生活压力依然较大。其次，工资集体协商机制尚不完善，企业在确定工资水平时，往往缺乏与职工的有效沟通和协商，影响了工资分配的公平性。(3)此外，工资制度改革在实施过程中也存在一些困难。例如，部分企业为了降低成本，可能采取降低工资、拖欠工资等手段，损害了职工的合法权益。同时，改革过程中，部分职工对新的工资制度适应不够，对工资调整不满，影响了企业的稳定和社会的和谐。这些问题需要在未来的改革中加以关注和解决。第五章工资制度改革的历史经验与启示5.1坚持工资制度改革的正确方向(1)坚持工资制度改革的正确方向是推动我国工资制度持续健康发展的关键。首先，工资制度改革必须始终坚持社会主义基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这意味着在改革过程中，要始终把公平正义作为核心价值追求，确保工资分配能够体现劳动者的辛勤付出和贡献。(2)其次，工资制度改革要紧密围绕经济社会发展大局，适应市场经济体制的完善和产业结构的调整。改革应着力解决工资分配中的不公现象，缩小地区、行业、企业之间的工资差距，实现工资水平的合理化。同时，改革要注重发挥市场在工资分配中的决定性作用，通过价格机制、供求机制等市场手段，促进工资水平的合理流动。(3)此外，工资制度改革还应充分体现以人为本的理念，关注劳动者的权益保障。改革应着力提高低收入群体的收入水平，保障他们的基本生活需求。同时，要加强对工资支付、工资支付保障等方面的监管，确保职工按时足额获得工资。此外，改革还应注重培养职工的职业技能和综合素质，通过提高劳动生产率，为工资水平的持续增长提供坚实基础。总之，坚持工资制度改革的正确方向，是我国实现经济社会持续健康发展的重要保障。5.2适应经济发展和社会进步的需要(1)适应经济发展和社会进步的需要是工资制度改革的重要方向。随着我国经济的快速发展和产业结构调整，工资制度改革必须紧跟时代步伐，以适应新的经济形势和社会需求。(2)首先，工资制度改革要适应经济全球化的趋势。随着我国加入世界贸易组织（WTO）和“一带一路”倡议的实施，我国经济日益融入全球经济体系。在此背景下，工资制度改革需要与国际接轨，提高劳动者的技能和素质，以适应国际市场的竞争。例如，据2019年数据显示，我国高技能人才的比例仅为6.2%，与发达国家相比存在较大差距，这要求工资制度改革更加注重培养和引进高技能人才。(3)其次，工资制度改革要适应社会进步的需要。随着我国社会主要矛盾的转变，人民群众对美好生活的向往日益增长。工资制度改革应关注人民群众的需求，提高低收入群体的收入水平，缩小收入差距，实现社会公平正义。以某城市为例，自2010年以来，该城市实施了一系列工资制度改革措施，如提高最低工资标准、完善工资支付保障制度等。这些措施使得该城市职工的平均工资水平从2010年的约1.5万元增长到2019年的约3.5万元，有效提升了职工的生活水平和幸福感。5.3注重工资分配的公平性和合理性(1)注重工资分配的公平性和合理性是工资制度改革的核心原则之一。公平性体现在工资分配过程中，要确保每个劳动者都能按照其贡献获得相应的报酬，不因性别、年龄、民族、地域等因素受到歧视。(2)合理性则要求工资分配结构与经济结构、生产力发展水平相匹配，既能激励劳动者提高劳动效率，又能保障劳动者的基本生活需求。在实践中，这意味着工资制度需要不断调整和完善，以适应不同行业、不同岗位的特点。(3)为了实现工资分配的公平性和合理性，需要采取一系列措施。例如，建立健全最低工资制度，保障低收入群体的基本生活；完善工资指导线制度，引导企业合理确定工资水平；加强工资支付监管，确保职工按时足额获得工资。此外，还应通过教育和培训提高劳动者的技能和素质，使其在劳动市场中具备更强的竞争力，从而实现工资水平的合理增长。通过这些措施，可以促进社会和谐稳定，为经济的持续发展提供有力保障。5.4完善工资制度改革的配套措施(1)完善工资制度改革的配套措施是确保改革顺利实施和取得预期效果的重要保障。首先，需要建立健全法律法规体系，为工资制度改革提供法律依据。这包括制定和完善相关劳动法律法规，明确工资分配的原则、程序和标准，以及违反规定的法律责任。(2)其次，加强工资支付保障机制的建设，确保职工的合法权益得到有效保护。这可以通过设立工资支付保障基金、完善工资支付监控体系、加强劳动监察等方式实现。例如，一些地区已经建立了工资支付担保制度，要求企业在招聘时提供工资支付担保，以防止拖欠工资现象的发生。(3)最后，加强教育培训和职业发展支持，提高劳动者的技能和素质。这包括开展职业技能培训、提供职业发展指导、建立职业资格证书制度等。通过这些措施，可以帮助劳动者适应市场需求，提高其就业竞争力和收入水平，从而推动工资制度改革的深入进行。此外，企业和社会组织也应承担起培训和发展劳动者的责任，共同促进经济的持续健康发展。第六章结论6.1工资制度改革的历史意义(1)工资制度改革的历史意义在于它深刻地影响了中国社会的经济结构和劳动关系的演变。自新中国成立以来，特别是改革开放以来，工资制度改革作为一项重要的经济政策，推动了我国经济的快速增长和社会的全面进步。(2)首先，工资制度改革推动了生产力的发展。通过引入市场机制，工资制度与劳动者的生产效率直接挂钩，激发了职工的工作热情和创新精神。这一变革不仅提高了劳动生产率，而且促进了技术创新和产业升级，为我国经济的快速发展奠定了坚实的基础。(3)其次，工资制度改革促进了社会公平和正义。改革前的“大锅饭”现象导致工资分配不公，而改革后通过优化工资