上海加强基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略

-1-上海加强基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略一、深化基层治理体制改革(1)深化基层治理体制改革是上海推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。首先，要推进基层政府职能转变，强化基层政府的服务和监管职能，减少对微观经济活动的直接干预。其次，要优化基层政府机构设置，精简机构，提高工作效率，确保基层政府职能的清晰和明确。此外，要完善基层政府决策机制，增强决策的科学性和民主性，确保基层政府决策能够更好地反映群众意愿。(2)在深化基层治理体制改革中，需要加强基层群众自治组织建设。这包括强化村（居）民委员会的自治功能，推进村（居）民自治制度化、规范化，提升基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。同时，要充分发挥社会组织在基层治理中的作用，引导社会组织参与社区服务、社会救助、环境保护等活动，形成政府与社会组织共同参与基层治理的良好格局。此外，要加强对基层治理的政策支持和资源保障，确保基层治理体制改革顺利推进。(3)深化基层治理体制改革还需完善基层治理的法律制度。这包括制定和完善基层治理相关法律法规，明确基层政府的职责权限、工作程序、监督机制等，为基层治理提供法治保障。同时，要加强对基层治理的法治宣传教育，提高基层干部群众的法治意识和法治素养，形成全社会共同维护基层治理秩序的良好氛围。此外，要建立健全基层治理的监督机制，加强对基层政府及其工作人员的监督，确保基层治理的公正、透明、高效。二、创新基层治理方式方法(1)创新基层治理方式方法的关键在于运用现代科技手段，提升基层治理的智能化水平。通过推广大数据、云计算、人工智能等技术在基层治理中的应用，可以实现对社区信息的实时收集、分析和处理，提高治理的精准性和效率。例如，建立社区信息平台，实现居民服务、公共安全、环境卫生等信息的互联互通，为居民提供便捷的服务体验。同时，利用智能监控系统，加强社区治安管理，提高防范和打击犯罪的能力。(2)在创新基层治理方式方法中，要注重发挥社会组织和志愿者的作用，构建多元化的基层治理体系。通过培育和发展各类社会组织，鼓励志愿者参与社区服务，可以丰富基层治理的社会资源，提高基层治理的活力和创造力。此外，要建立健全社会组织参与基层治理的机制，明确社会组织在基层治理中的定位和职责，确保社会组织在基层治理中的有序参与和有效发挥作用。同时，要加强社会组织与政府、企业的沟通合作，形成共建共治共享的基层治理格局。(3)创新基层治理方式方法还需注重提升基层干部队伍的综合素质和能力。通过加强基层干部的培训和教育，提升其政策理论水平、业务能力和服务意识，使其能够更好地适应新时代基层治理的需求。此外，要建立健全基层干部激励机制，激发基层干部的工作积极性和创造性。同时，要加强对基层干部的监督和考核，确保基层干部廉洁自律、勤政为民。通过这些措施，可以打造一支高素质、专业化的基层干部队伍，为基层治理提供有力的人才保障。三、加强基层治理队伍建设(1)加强基层治理队伍建设，首先要提升基层干部队伍的专业化水平。据数据显示，上海市近年来对基层干部进行了多轮专业培训，覆盖面达到95%以上。通过培训，基层干部在政策理解、社区服务、应急处理等方面的能力显著提升。例如，在2021年，上海市某区开展了针对基层干部的“社区治理能力提升班”，参训干部在培训后，社区服务质量评价提升了20%。(2)在基层治理队伍建设中，强化党风廉政建设是关键一环。2020年，上海市某街道通过实施“廉政网格化管理”，将党风廉政建设融入基层治理，实现了基层干部零违纪。此外，上海市通过建立健全监督机制，对基层干部进行定期考核和公开评议，提高了基层干部的服务意识和廉洁自律意识。(3)加强基层治理队伍建设还需注重选拔和培养优秀人才。上海市近年来通过实施“青年人才基层行动计划”，选拔了1000余名优秀青年人才到基层任职。这些青年人才在基层岗位上发挥积极