《工程总承包项目造价纠纷案例解读》-28

案例22：

费率招标的EPC项目按照财政评审金额签订合同《中华人民共和国民法典》第五百四十三条当事人协商一致，可以变更合同。某施工总承包项目，合同约定结算价＝分部分项工程量清单综合单价*工程量+措施费

及调整+规费+税金+工程变更。对技术错施项目清单中填报单价的项目，按有关规定计量的

合格工程量调整，对以项为单位的技术错施费不予调整。对于变更组价原则为：1.当工程量

清单中有对应分部分项工程名称时，按该项目综合单价确定调整；2.无对应但有参照分部分

项工程名称时，参照工程量清单中类似项目综合单价调整；3.无对应和参照时，重新组价。原中标清单为爆破土石方，现因现场有燃气管道等非施工单位原因导致设计变更，由

爆破土石方变更为机械开挖，因现场实际情况坡度很大，车辆无法到达底部，部分除渣的方

式必须由4台挖机接力把土石方往路面上翻挖（台阶式），部分需要垂直运输方式除渣。现

场增加了大量的支撑防护措施，专项施工方案也经过业主及监理同意。问题1.变更后的新增组价是否有考虑现场实际发生的措施费（机械翻挖、翻运、垂直

提升出渣、围护基坑开挖施工降效。中标清单中有垂直运输这个包干措施项，中标价为50万

元）。问题2.发生设计变更时，是否可以跨单位工程进行相同或相似清单的参照（同一个清

单项在不同的单位工程中综合单价不一致）？

案例23：

工程总承包项目变更后如何调整措施费

案例23：

工程总承包项目变更后如何调整措施费《建设工程施工合同（示范文本）》

（GF—2017—0201)10.1

变更的范围除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。

案例23：

工程总承包项目变更后如何调整措施费《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十四条发承包双方应当在合同中约定，发生下列情形时合同价款的调整方法：（一）法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款的；（二）工程造价管理机构发布价格调整信息的；（三）经批准变更设计的；（四）发包方更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加的；（五）双方约定的其他因素。

案例23：

工程总承包项目变更后如何调整措施费《2013工程量清单计价规范》GB50500-20139.3.2工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变

化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：1.安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目依据本规范第3.1.5条的规定计算。2.采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按本规范第9.3.1条的规定确定单价。3.按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑

承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.

I条规定