《工程总承包项目造价纠纷案例解读》-33

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案例26：

设计单位超限额设计是否需要承担超额的施工费用《中华人民共和国民法典》第七百七十七条定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

案例27：

概算调整的新增项目能否由代建单位重新招标某政府投资大型公建项目根据投资估算，采用公开招标方式确定中标单位，签订EPC总承包合同，合同额17亿。随着项目的推进，地勘、设计图纸等

资料的完善，总投资发生了变化，增加建安费用6个亿。增加原因地勘发生变

化，建筑面积较原来增加4.2%，结构形式发生变化等。发改部门根据项目具

体情况重新批复了可研和概算，增加投资6个亿，发改批复时建设议对新增的

6个亿由代建单位依法依规进行公开招标，招标范围为屋面工程、装饰装修工程、智能化工程、泛光照明、厨房设备工程。请问：代建单位的行为是否合法，是否存在肢解发包？

案例27：

概算调整的新增项目能否由代建单位重新招标《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第七条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用

工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承

包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。

案例27：

概算调整的新增项目能否由代建单位重新招标《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第八条建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。

案例27：

概算调整的新增项目能否由代建单位重新招标《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第二十六条建设单位和工程总承包单位应当加强设计、施工等环节管理，确保建设地点、建设规模、建设内容等符合项目审批、核准、备案要求。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不

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