2025年网络安全保障机制完善实施方案

2025年网络安全保障机制完善实施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年网络安全保障机制完善实施方案总览与指导原则 3(一)、2025年网络安全保障机制完善实施方案的核心目标与战略意义 3(二)、当前网络安全形势面临的挑战与威胁分析 4(三)、2025年网络安全保障机制完善实施方案的指导原则与实施路径 4二、2025年网络安全保障机制完善实施方案现状评估与需求分析 5(一)、当前网络安全保障机制建设现状与主要成效评估 5(二)、网络安全面临的突出问题与挑战深度剖析 6(三)、完善网络安全保障机制的需求分析与发展方向研判 6三、2025年网络安全保障机制完善实施方案的战略目标与总体布局 7(一)、明确2025年网络安全保障机制完善的总体目标与阶段性任务 7(二)、构建多层次、全方位的网络安全保障体系框架设计 8(三)、确立网络安全保障机制完善的原则性与灵活性相结合的实施策略 9四、2025年网络安全保障机制完善实施方案的重点任务与具体措施 9(一)、网络安全法律法规体系健全与政策机制创新深化 9(二)、网络安全关键基础设施保护与核心技术能力提升 10(三)、网络安全人才培养体系优化与全民网络安全意识强化 10五、2025年网络安全保障机制完善实施方案的组织保障与资源协调 11(一)、建立健全网络安全领导协调机制与责任体系构建 11(二)、优化网络安全投入机制与多元化资金筹措渠道拓展 11(三)、加强网络安全专业队伍建设与跨部门协作机制创新 12六、2025年网络安全保障机制完善实施方案的监督评估与持续改进 13(一)、建立科学合理的网络安全监督评估体系与指标体系构建 13(二)、强化网络安全监督评估结果运用与动态调整机制完善 13(三)、推动网络安全监督评估机制创新与国际合作交流深化 14七、2025年网络安全保障机制完善实施方案的宣传引导与氛围营造 15(一)、加强网络安全宣传教育体系构建与社会公众意识提升 15(二)、强化网络安全产业发展引导与技术创新应用推广 16(三)、营造网络安全共建共治共享良好氛围与全民参与机制创新 16八、2025年网络安全保障机制完善实施方案的境外合作与风险防范 17(一)、深化网络安全领域国际合作与交流机制建设 17(二)、构建网络安全风险评估与预警机制境外风险监测 18(三)、完善网络安全应急响应与协作机制境外事件应对 18九、2025年网络安全保障机制完善实施方案的实施保障与附则 19(一)、明确责任主体与协同推进机制构建 19(二)、制定配套政策与保障措施落实 19(三)、强化实施监督与评估考核机制完善 20

前言随着信息技术的迅猛发展和网络应用的广泛普及，网络安全问题日益凸显，成为影响国家安全、经济发展和社会稳定的重要因素。2025年，随着物联网、云计算、大数据等新技术的进一步发展和应用，网络安全形势将更加复杂严峻。为有效应对网络安全挑战，保障国家网络安全，维护社会稳定，促进经济社会健康发展，特制定本实施方案。本实施方案旨在通过完善网络安全保障机制，提升网络安全防护能力，构建安全、可靠、高效的网络环境。方案将全面梳理和分析当前网络安全形势，明确网络安全保障工作的目标、任务和措施，加强网络安全基础设施建设，提升网络安全监测预警能力，强化网络安全应急响应能力，加强网络安全法律法规建设，提高全民网络安全意识。一、2025年网络安全保障机制完善实施方案总览与指导原则(一)、2025年网络安全保障机制完善实施方案的核心目标与战略意义本实施方案的核心目标是构建一个全面、高效、智能的网络安全保障体系，以应对日益严峻的网络安全挑战。通过完善网络安全法律法规、提升网络安全技术水平、加强网络安全人才培养、强化网络安全意识教育等措施，全面提升国家网络安全防护能力，保障国家安全、经济和社会稳定发展。本方案的实施具有重要的战略意义，它不仅能够有效应对当前网络安全威胁，还能够为未来网络安全发展奠定坚实基础，推动网络安全产业健康发展，为经济社会发展提供有力保障。(二)、当前网络安全形势面临的挑战与威胁分析当前，网络安全形势日益严峻，各种网络安全威胁层出不穷。网络攻击手段不断升级，攻击目标更加广泛，攻击后果更加严重。恶意软件、勒索软件、网络钓鱼等传统网络攻击手段依然盛行，同时，APT攻击、高级持续性威胁等新型网络攻击手段也不断涌现。此外，随着物联网、云计算、大数据等新技术的广泛应用，网络安全风险进一步加大。这些新技术在带来便利的同时，也带来了新的安全挑战，如设备漏洞、数据泄露、隐私侵犯等问题。因此，必须高度重视网络安全形势面临的挑战与威胁，采取有效措施加强网络安全防护。(三)、2025年网络安全保障机制完善实施方案的指导原则与实施路径本实施方案的指导原则是坚持安全与发展并重、预防与应急并举、技术创新与制度完善相结合。在实施路径上，将采取以下措施：一是加强网络安全法律法规建设，完善网络安全法律体系，提高网络安全法治化水平；二是提升网络安全技术水平，加强网络安全技术研发和应用，提高网络安全防护能力；三是加强网络安全人才培养，加大网络安全人才培养力度，提高网络安全人才队伍素质；四是强化网络安全意识教育，广泛开展网络安全宣传教育，提高全民网络安全意识；五是加强网络安全国际合作，积极参与网络安全国际交流与合作，共同应对网络安全挑战。通过这些措施的实施，构建一个全面、高效、智能的网络安全保障体系，有效应对网络安全挑战，保障国家安全、经济和社会稳定发展。二、2025年网络安全保障机制完善实施方案现状评估与需求分析(一)、当前网络安全保障机制建设现状与主要成效评估当前，我国网络安全保障机制建设取得了一定的成效，初步形成了以网络安全法律法规为基础，以网络安全基础设施建设为核心，以网络安全监测预警和应急响应为支撑的网络安全保障体系。在法律法规方面，我国制定了一系列网络安全法律法规，如《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等，为网络安全保障提供了法律依据。在基础设施建设方面，我国建成了较为完善的网络安全基础设施，包括网络安全监测预警平台、网络安全应急响应中心等，为网络安全防护提供了有力支撑。在监测预警和应急响应方面，我国建立了较为完善的网络安全监测预警和应急响应机制，能够及时发现和处置网络安全事件，有效维护了网络安全。然而，当前网络安全保障机制还存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：一是网络安全法律法规体系还不够完善，一些领域还存在法律空白；二是网络安全基础设施建设还不够完善，一些关键基础设施的网络安全防护能力还比较薄弱；三是网络安全监测预警和应急响应能力还比较有限，难以有效应对大规模、高强度的网络安全攻击；四是网络安全人才队伍建设还比较滞后，网络安全人才数量不足、素质不高。这些问题需要我们在实施方案中认真研究解决，进一步完善网络安全保障机制，提升网络安全防护能力。(二)、网络安全面临的突出问题与挑战深度剖析随着信息技术的迅猛发展和网络应用的广泛普及，网络安全面临的突出问题与挑战日益凸显。首先，网络攻击手段不断升级，攻击目标更加广泛，攻击后果更加严重。恶意软件、勒索软件、网络钓鱼等传统网络攻击手段依然盛行，同时，APT攻击、高级持续性威胁等新型网络攻击手段也不断涌现。这些网络攻击手段不仅攻击手段更加隐蔽，攻击目标更加广泛，而且攻击后果更加严重，给国家安全、经济和社会稳定带来了严重威胁。其次，网络攻击来源更加复杂，攻击者更加多样化。随着网络技术的不断发展，网络攻击者不再局限于专业黑客，而是包括了各种类型的攻击者，如国家支持的攻击者、犯罪团伙、黑客组织、个人黑客等。这些攻击者不仅攻击目的更加多样化，攻击手段更加复杂，而且攻击能力更加强大，给网络安全防护带来了更大的挑战。此外，网络安全法律法规体系还不够完善，一些领域还存在法律空白。例如，在数据安全、个人信息保护等方面，我国的相关法律法规还不够完善，一些领域还存在法律空白。这给网络安全监管带来了很大的困难，也使得一些网络违法犯罪行为难以得到有效打击。因此，必须进一步完善网络安全法律法规体系，加大网络安全监管力度，有效打击网络违法犯罪行为，维护网络安全。(三)、完善网络安全保障机制的需求分析与发展方向研判面对日益严峻的网络安全形势，完善网络安全保障机制的需求日益迫切。首先，需要进一步完善网络安全法律法规体系，加大网络安全监管力度，有效打击网络违法犯罪行为。其次，需要加强网络安全基础设施建设，提升网络安全防护能力。这包括加强网络安全监测预警平台、网络安全应急响应中心等基础设施建设，提升网络安全监测预警和应急响应能力。此外，还需要加强网络安全人才队伍建设，加大网络安全人才培养力度，提高网络安全人才队伍素质。在发展方向上，需要坚持安全与发展并重、预防与应急并举、技术创新与制度完善相结合的原则，构建一个全面、高效、智能的网络安全保障体系。这包括加强网络安全技术创新，加大网络安全技术研发和应用力度，提升网络安全防护能力；加强网络安全国际合作，积极参与网络安全国际交流与合作，共同应对网络安全挑战；加强网络安全意识教育，广泛开展网络安全宣传教育，提高全民网络安全意识。通过这些措施的实施，构建一个全面、高效、智能的网络安全保障体系，有效应对网络安全挑战，保障国家安全、经济和社会稳定发展。三、2025年网络安全保障机制完善实施方案的战略目标与总体布局(一)、明确2025年网络安全保障机制完善的总体目标与阶段性任务本实施方案的总体目标是到2025年，构建一个全面、高效、智能的网络安全保障体系，全面提升国家网络安全防护能力，有效应对日益严峻的网络安全挑战，保障国家安全、经济和社会稳定发展。为实现这一总体目标，我们将采取分阶段实施策略，将整个实施方案分为三个阶段：第一阶段，基础建设阶段（20232024年），重点加强网络安全法律法规建设，完善网络安全基础设施建设，提升网络安全监测预警和应急响应能力，加强网络安全人才队伍建设。第二阶段，提升能力阶段（20242025年），重点提升网络安全技术创新能力，加强网络安全国际合作，加大网络安全监管力度，提高全民网络安全意识。第三阶段，巩固成果阶段（2025年以后），重点巩固和完善网络安全保障机制，持续提升网络安全防护能力，推动网络安全产业健康发展，为经济社会发展提供有力保障。在具体实施过程中，我们将根据不同阶段的目标和任务，制定具体的实施方案和措施，确保网络安全保障机制完善工作的顺利推进。同时，我们将加强督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保网络安全保障机制完善工作的质量和效果。(二)、构建多层次、全方位的网络安全保障体系框架设计为了实现2025年网络安全保障机制完善的总体目标，我们将构建一个多层次、全方位的网络安全保障体系框架。这个框架将包括以下几个层次：一是法律法规层次，以《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规为基础，构建完善的网络安全法律法规体系，为网络安全保障提供法律依据。二是基础设施层次，以网络安全监测预警平台、网络安全应急响应中心等为核心，构建完善的网络安全基础设施，为网络安全防护提供有力支撑。三是技术保障层次，以网络安全技术创新和应用为核心，构建完善的网络安全技术保障体系，提升网络安全防护能力。四是人才队伍层次，以网络安全人才培养和引进为核心，构建完善的网络安全人才队伍，为网络安全保障提供人才支撑。五是监管执法层次，以网络安全监管和执法为核心，构建完善的网络安全监管执法体系，有效打击网络违法犯罪行为。六是宣传教育层次，以网络安全宣传教育为核心，构建完善的网络安全宣传教育体系，提高全民网络安全意识。通过构建这个多层次、全方位的网络安全保障体系框架，我们将全面提升国家网络安全防护能力，有效应对网络安全挑战，保障国家安全、经济和社会稳定发展。(三)、确立网络安全保障机制完善的原则性与灵活性相结合的实施策略在实施2025年网络安全保障机制完善实施方案的过程中，我们将坚持原则性与灵活性相结合的实施策略。一方面，我们将坚持网络安全法律法规的指导，确保网络安全保障机制完善工作的合法性和合规性。另一方面，我们将根据实际情况，灵活调整实施方案和措施，确保网络安全保障机制完善工作的针对性和实效性。在具体实施过程中，我们将根据不同地区、不同行业、不同领域的实际情况，制定不同的实施方案和措施，确保网络安全保障机制完善工作的针对性和实效性。同时，我们将加强督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保网络安全保障机制完善工作的质量和效果。通过坚持原则性与灵活性相结合的实施策略，我们将构建一个全面、高效、智能的网络安全保障体系，有效应对网络安全挑战，保障国家安全、经济和社会稳定发展。四、2025年网络安全保障机制完善实施方案的重点任务与具体措施(一)、网络安全法律法规体系健全与政策机制创新深化为进一步完善网络安全保障机制，首要任务是健全网络安全法律法规体系，并深化相关政策机制创新。当前，我国已初步建立起一套网络安全法律法规框架，包括《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》等，但这些法律法规在具体实施过程中仍面临一些挑战，如法律条文不够细化、执行力度不足等。因此，本方案将重点推进网络安全法律法规的修订和完善，针对新兴网络犯罪手段和领域，补充和完善相关法律条文，提高法律的针对性和可操作性。同时，政策机制创新也是完善网络安全保障机制的重要环节。本方案将围绕网络安全监管、数据安全保护、个人信息保护等方面，推出一系列创新政策，如建立网络安全监管协调机制、完善数据安全管理制度、加强个人信息保护执法等。这些政策措施将有助于提高网络安全监管效率，增强数据安全保护能力，切实保护个人信息安全，为网络安全保障提供有力支撑。(二)、网络安全关键基础设施保护与核心技术能力提升网络安全关键基础设施是国家安全和社会稳定的重要保障，其安全防护能力直接关系到国家网络安全水平。本方案将重点加强网络安全关键基础设施的保护，包括电力、通信、金融、交通等关键领域的基础设施。通过建立健全网络安全关键基础设施保护制度，加强网络安全监测预警和应急响应能力，提高关键基础设施的网络安全防护水平。同时，核心技术能力提升也是完善网络安全保障机制的重要任务。本方案将围绕网络安全监测、防护、应急响应等领域，加大网络安全技术研发投入，推动网络安全技术创新和应用。通过加强网络安全技术研发，提升网络安全核心技术能力，为网络安全保障提供有力支撑。(三)、网络安全人才培养体系优化与全民网络安全意识强化网络安全人才是网络安全保障的重要力量，其数量和质量直接关系到国家网络安全水平。本方案将重点优化网络安全人才培养体系，通过加强高校网络安全学科建设、推动网络安全人才培养模式创新、加强网络安全人才队伍建设等措施，提高网络安全人才的培养质量和数量。同时，全民网络安全意识强化也是完善网络安全保障机制的重要任务。本方案将围绕网络安全宣传教育、网络安全意识教育等方面，推出一系列政策措施，如开展网络安全宣传教育活动、加强学校网络安全教育、提高全民网络安全意识等。通过加强网络安全宣传教育，提高全民网络安全意识，为网络安全保障营造良好的社会氛围。五、2025年网络安全保障机制完善实施方案的组织保障与资源协调(一)、建立健全网络安全领导协调机制与责任体系构建为确保2025年网络安全保障机制完善实施方案的顺利实施，必须建立健全网络安全领导协调机制，明确各级政府和部门的网络安全职责，形成齐抓共管的良好局面。本方案将提出建立国家级网络安全领导小组，由国务院领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责统筹协调全国网络安全工作。同时，将要求各省、自治区、直辖市建立相应的网络安全领导协调机构，负责本地区的网络安全工作。在责任体系构建方面，本方案将明确各级政府和部门的网络安全责任，建立网络安全责任制，将网络安全工作纳入政府绩效考核体系。同时，将建立网络安全责任追究制度，对因失职渎职导致网络安全事件发生的，将依法依规追究相关责任人的责任。通过建立健全网络安全领导协调机制和责任体系，将确保网络安全保障机制完善工作的顺利推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(二)、优化网络安全投入机制与多元化资金筹措渠道拓展网络安全保障机制完善需要大量的资金投入，本方案将提出优化网络安全投入机制，加大网络安全资金投入力度。一方面，将要求各级政府将网络安全资金纳入财政预算，确保网络安全资金的有效使用。另一方面，将鼓励社会资本参与网络安全投资，通过政府引导、市场运作的方式，形成多元化的网络安全资金筹措渠道。同时，本方案将提出建立网络安全风险基金，用于支持网络安全技术研发、网络安全应急响应、网络安全人才培养等方面。通过优化网络安全投入机制和拓展多元化资金筹措渠道，将确保网络安全保障机制完善工作有足够的资金支持，为网络安全防护提供有力保障。(三)、加强网络安全专业队伍建设与跨部门协作机制创新网络安全专业队伍是网络安全保障的重要力量，本方案将提出加强网络安全专业队伍建设，提高网络安全专业人员的数量和质量。一方面，将要求高校加强网络安全学科建设，培养更多的网络安全专业人才。另一方面，将鼓励企业和社会组织参与网络安全人才培养，通过校企合作、人才培养基地等方式，提高网络安全专业人员的实践能力。在跨部门协作机制创新方面，本方案将提出建立跨部门网络安全协作机制，加强公安、工信、国安等部门的协作，形成网络安全工作的合力。同时，将建立网络安全信息共享机制，实现网络安全信息的互联互通，提高网络安全监测预警和应急响应能力。通过加强网络安全专业队伍建设和跨部门协作机制创新，将提升国家网络安全防护能力，有效应对网络安全挑战。六、2025年网络安全保障机制完善实施方案的监督评估与持续改进(一)、建立科学合理的网络安全监督评估体系与指标体系构建为了确保2025年网络安全保障机制完善实施方案的有效实施和取得预期效果，必须建立科学合理的网络安全监督评估体系，并构建完善的指标体系。本方案将提出建立由国家网络安全监督管理部门牵头，相关部门参与的网络安全监督评估机构，负责对全国网络安全工作进行监督评估。同时，将要求各省、自治区、直辖市建立相应的网络安全监督评估机构，负责本地区的网络安全监督评估工作。在指标体系构建方面，本方案将围绕网络安全法律法规实施、网络安全基础设施建设、网络安全监测预警和应急响应、网络安全人才培养、全民网络安全意识等方面，构建一套完善的网络安全监督评估指标体系。这些指标将包括定量指标和定性指标，既包括网络安全事件发生数量、网络安全防护能力水平等定量指标，也包括网络安全法律法规实施情况、网络安全宣传教育效果等定性指标。通过构建这套完善的指标体系，将能够全面、客观地评估网络安全保障机制完善工作的成效，为持续改进提供科学依据。(二)、强化网络安全监督评估结果运用与动态调整机制完善网络安全监督评估结果的应用是确保网络安全保障机制完善工作持续改进的关键。本方案将提出强化网络安全监督评估结果的应用，将评估结果作为考核各级政府和部门网络安全工作的重要依据，并将评估结果向社会公开，接受社会监督。同时，将建立网络安全监督评估结果反馈机制，将评估结果及时反馈给被评估单位，督促其及时整改存在的问题。在动态调整机制完善方面，本方案将提出建立网络安全监督评估结果动态调整机制，根据网络安全形势的变化和网络安全监督评估结果，及时调整网络安全保障机制完善实施方案的目标、任务和措施。通过强化网络安全监督评估结果的应用和完善动态调整机制，将确保网络安全保障机制完善工作始终与网络安全形势相适应，不断提高网络安全防护能力。(三)、推动网络安全监督评估机制创新与国际合作交流深化网络安全监督评估机制的创新是提高网络安全监督评估效率和效果的重要途径。本方案将提出推动网络安全监督评估机制创新，鼓励采用大数据、人工智能等技术手段，提高网络安全监督评估的效率和准确性。同时，将建立网络安全监督评估专家库，邀请网络安全领域的专家学者参与网络安全监督评估工作，提高网络安全监督评估的专业性和权威性。在国际合作交流深化方面，本方案将提出深化网络安全国际合作交流，积极参与国际网络安全标准制定，推动建立国际网络安全监督评估机制，共同应对网络安全挑战。通过推动网络安全监督评估机制创新和深化国际合作交流，将提升我国网络安全监督评估能力，为网络安全保障提供更加有力支撑。七、2025年网络安全保障机制完善实施方案的宣传引导与氛围营造(一)、加强网络安全宣传教育体系构建与社会公众意识提升网络安全宣传教育是提升全民网络安全意识、营造良好网络安全氛围的重要手段。本方案将着力加强网络安全宣传教育体系构建，通过多渠道、多形式、多层次的宣传教育活动，将网络安全知识普及到社会各个角落，提升社会公众的网络安全意识和防护能力。首先，将依托各级政府、企事业单位、社会组织等力量，建立健全网络安全宣传教育工作机制，明确各部门在网络安全宣传教育中的职责，形成齐抓共管的良好局面。其次，将整合各类媒体资源，包括传统媒体和新媒体，打造网络安全宣传教育平台，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传网络安全知识，普及网络安全防护技能。同时，将定期开展网络安全宣传教育活动，如网络安全知识竞赛、网络安全主题讲座、网络安全公益广告等，吸引社会公众积极参与，提高网络安全宣传教育的覆盖面和影响力。在提升社会公众网络安全意识方面，本方案将注重宣传教育内容的针对性和实用性，根据不同群体、不同领域的特点，制定差异化的宣传教育内容。例如，针对青少年群体，将开展网络安全进校园活动，通过编写网络安全教育教材、组织网络安全知识竞赛等方式，提高青少年的网络安全意识；针对企业员工，将开展网络安全培训，提高员工的安全防护技能；针对老年人群体，将通过社区宣传、公益讲座等方式，普及网络安全知识，提高老年人的网络安全意识。通过这些措施，将全面提升社会公众的网络安全意识，为网络安全保障营造良好的社会氛围。(二)、强化网络安全产业发展引导与技术创新应用推广网络安全产业发展是提升国家网络安全防护能力的重要支撑。本方案将着力强化网络安全产业发展引导，通过政策扶持、资金支持、人才培养等措施，推动网络安全产业快速发展，提升网络安全技术创新能力，加快网络安全技术成果转化和应用。首先，将制定网络安全产业发展规划，明确网络安全产业的发展方向和重点领域，引导社会资本投入网络安全产业，形成多元化的网络安全产业投资格局。其次，将设立网络安全产业发展基金，为网络安全企业提供资金支持，鼓励网络安全企业开展技术创新，提升网络安全产品的技术含量和竞争力。在技术创新应用推广方面，本方案将建立网络安全技术创新应用推广机制，鼓励网络安全企业与科研机构、高校等合作，开展网络安全技术研发，推动网络安全技术成果转化和应用。同时，将建立网络安全技术创新应用示范区，为网络安全技术创新应用提供试验平台，推动网络安全技术创新应用示范推广。通过这些措施，将加快网络安全技术创新应用，提升国家网络安全防护能力，为网络安全保障提供有力支撑。(三)、营造网络安全共建共治共享良好氛围与全民参与机制创新营造网络安全共建共治共享的良好氛围，需要全社会共同参与。本方案将着力创新全民参与机制，通过搭建网络安全共治平台、开展网络安全志愿服务、建立网络安全举报奖励制度等措施，鼓励社会公众积极参与网络安全治理，形成全社会共同维护网络安全的良好局面。首先，将搭建网络安全共治平台，为政府部门、企事业单位、社会组织、社会公众等提供交流合作平台，共同探讨网络安全问题，协同应对网络安全挑战。其次，将开展网络安全志愿服务活动，组织志愿者参与网络安全宣传教育、网络安全监测预警、网络安全事件处置等工作，发挥志愿者在网络安全保障中的积极作用。在建立网络安全举报奖励制度方面，本方案将建立网络安全举报奖励制度，鼓励社会公众举报网络安全违法犯罪行为，对提供有价值线索的举报人给予奖励，形成全社会共同打击网络犯罪的合力。通过这些措施，将创新全民参与机制，营造网络安全共建共治共享的良好氛围，提升全社会共同维护网络安全的意识和能力。八、2025年网络安全保障机制完善实施方案的境外合作与风险防范(一)、深化网络安全领域国际合作与交流机制建设在全球化日益加深的今天，网络安全问题已超越国界，成为全球性的挑战。因此，深化网络安全领域的国际合作与交流，对于完善我国网络安全保障机制至关重要。本方案将重点推进网络安全国际合作与交流机制建设，通过加强双边和多边合作，共同应对网络安全威胁，维护全球网络安全。首先，将加强与主要国家在网络安全领域的对话与合作，建立定期会晤机制，就网络安全重大问题进行沟通，增进互信，共同打击网络犯罪。其次，将积极参与国际网络安全组织，如国际电信联盟、二十国集团等，推动制定国际网络安全规则，维护国际网络安全秩序。同时，本方案还将推动网络安全技术交流与合作，鼓励国内外网络安全企业、科研机构开展合作，共同研发网络安全技术，提升全球网络安全防护能力。通过深化网络安全领域国际合作与交流，将构建一个更加安全、稳定的网络空间，为全球经济社会发展提供有力保障。(二)、构建网络安全风险评估与预警机制境外风险监测随着我国网络安全威胁日益复杂化、多样化，境外网络安全风险也不断凸显。因此，构建网络安全风险评估与预警机制，加强境外风险监测，对于完善我国网络安全保障机制至关重要。本方案将重点推进网络安全风险评估与预警机制建设，通过建立境外网络安全风险评估体系，对境外网络安全风险进行动态评估，及时掌握境外网络安全风险态势。首先，将建立境外网络安全风险评估指标体系，对境外网络安全法律法规、网络安全技术能力、网络安全事件发生情况等进行评估，为境外网络安全风险评估提供依据。其次，将建立境外网络安全风险预警机制，对可能发生的境外网络安全风险进行预警，及时采取应对措施，防范网络安全风险。同时，本方案还将加强境外网络安全风险监测，通过建立境外网络安全监测平台，对境外网络安全事件进行实时监测，及时发现境外网络安全风险，为网络安全风险评估与预警提供支持。通过构建网络安全风险评估与预警机制，将提升我国应对境外网络安全风险的能力，为网络安全保障提供有力支撑。(三)、完善网络安全应急响应与协作机制境外事件应对面对日益复杂的境外网络安全威胁，完善网络安全应急响应与协作机制，提升应对境外网络安全事件的能力至关重要。本方案将重点推进网络安全应急响应与协作机制建设，通过建立跨部门、跨地区的网络安全应急响应机制，形成统一的指挥体系，提高应对境外网络安全事件的效率。首先，将建立网络安全应急响应中心，负责协调各方力量，统一指挥应对境外网络安全事件。其次，将建立网络安全应急响应队伍，由公安、工信、国安等部