市公安局身份证办理实施办法

市公安局身份证办理实施办法

一、总则1.目的与依据为规范本市居民身份证办理工作，保障公民合法权益，提高服务质量和工作效率，依据《中华人民共和国居民身份证法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本实施办法。2.适用范围本办法适用于本市行政区域内居民身份证的申领、换领、补领等相关业务办理。涵盖本市户籍居民以及符合条件的非本市户籍居民在本市办理身份证相关业务的情形。3.工作原则坚持依法依规办理原则，严格按照法律法规规定的程序和要求开展工作；秉持便民利民原则，优化办事流程，提高服务水平，最大程度方便群众办理业务；遵循公正公开原则，确保办理过程公平公正，相关信息公开透明。二、办理机构与职责1.办理机构设置本市各级公安机关设立专门的居民身份证办理窗口，具体包括市公安局政务服务中心身份证办理窗口、各区分局政务服务大厅身份证办理窗口以及各派出所户籍室办理窗口。各窗口应配备相应的工作人员，保障业务正常开展。2.职责分工市公安局负责统筹指导全市居民身份证办理工作，制定相关工作规范和标准，对全市办理情况进行监督检查；各区分局负责本辖区内身份证办理工作的组织实施，协调解决办理过程中的问题，并向市公安局汇报工作进展；各派出所户籍室具体承担辖区内居民身份证的受理、信息采集、审核上报等工作，确保办理工作的准确性和及时性。三、申领1.首次申领条件本市户籍的未满十六周岁公民，由监护人代为申请领取居民身份证；年满十六周岁的本市户籍公民，应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。2.所需材料未满十六周岁公民首次申领需提供监护人居民身份证、居民户口簿，证明监护关系的材料（如出生证明等）；年满十六周岁公民首次申领需提供居民户口簿。3.办理流程申请人或监护人持上述材料到常住户口所在地的派出所户籍室提出申请，工作人员对提交的材料进行审核，审核通过后采集申请人的人像、指纹等信息，受理申请并开具《居民身份证领取凭证》。四、换领1.换领情形居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证。2.所需材料申请人持本人居民身份证、居民户口簿。因姓名变更等特殊原因换领的，还需提供相关证明材料。3.办理流程申请人携带材料前往常住户口所在地的派出所户籍室或现居住地符合条件的身份证办理窗口提出换领申请，工作人员审核材料无误后，采集新的人像、指纹等信息（根据实际情况），收缴旧证，受理申请并开具《居民身份证领取凭证》。五、补领1.补领条件居民身份证丢失的，可申请补领。2.所需材料本市户籍居民补领身份证需提供居民户口簿或其他有效身份证明；非本市户籍居民在符合条件的情况下补领，需提供居住证等相关证明材料。3.办理流程申请人持上述材料到常住户口所在地或现居住地符合条件的身份证办理窗口提出补领申请，工作人员审核材料后受理申请，采集人像、指纹等信息（根据情况），开具《居民身份证领取凭证》。六、特殊情况处理1.无户口人员办理身份证对于无户口人员，按照国家和本市关于解决无户口人员登记户口的相关政策，先办理户口登记，再按照正常程序申请领取居民身份证。公安机关应积极为无户口人员提供帮助，简化手续，尽快解决其身份证办理问题。2.紧急情况办理对于因参加考试、就医、出行等紧急情况急需使用居民身份证的人员，可申请加急办理。公安机关开辟绿色通道，优先审核、制证，缩短办理时间，确保申请人能够及时拿到证件。具体加急办理的条件和流程另行规定。七、办理时间与费用1.办理时间本市户籍居民正常办理居民身份证，自受理申请之日起，一般情况下，60日内领取新证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过30日。加急办理的，按照加急业务规定时间领取。非本市户籍居民办理身份证，按照相关规定的时间领取。2.费用标准首次申领居民身份证免费；换领居民身份证每证20元；补领居民身份证每证40元。加急办理等特殊情况的收费标准按照国家和本市相关规定执行。收费应开具正规票据，严禁擅自提高收费标准或增加收费项目。八、信息采集与管理1.信息采集要求人像采集应符合公安部规定的技术标准，确保图像清晰、完整、规范；指纹采集要准确、完整，保证信息质量。工作人员应严格按照操作规范进行信息采集，对采集的信息进行认真核对，确保信息的准确性和真实性。2.信息安全管理建立严格的居民身份证信息安全管理制度，对采集、存储、传输、使用的居民身份证信息进行严格保密。加强信息系统安全防护，防止信息泄露、篡改等安全事件发生。对违反信息安全规定的单位和个人，依法追究责任。九、监督与投诉1.内部监督市公安局、各区分局应建立健全居民身份证办理工作的监督检查机制，定期对办理窗口的工作进行检查，重点检查办理流程是否规范、信息采集是否准确、收费是否合理等方面。对发现的问题及时督促整改，确保办理工作依法依规进行。2.社会监督与投诉处理设立专门的投诉渠道，接受群众对居民身份证办理工作的监督和投诉。对群众的投诉要及时受理、认真调查，对于经查实的违规行为，严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。同时，要根据群众的意见和建议，