某城市公共交通设施安全检查与维护规定

[某城市]公共交通设施安全检查与维护规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某城市]公共交通设施安全事故，提高城市快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常的生产、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[某城市]公共交通设施实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。设立[某城市]公共交通设施安全检查与维护应急指挥机构，实行统一领导、分级负责，全面统筹协调全市公共交通设施安全检查与维护工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令清晰、行动迅速，实现从发现隐患到处置完成的快速闭环管理，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”和“分级负责”原则，明确市、区（县）、街道（乡镇）及运营单位等各层级管理职责。市级层面负责制定政策、统筹协调、监督指导；区（县）级层面负责辖区内公共交通设施安全检查与维护的具体组织实施；街道（乡镇）层面负责协助开展辖区内相关工作；运营单位作为安全生产责任主体，承担日常安全检查与维护的主体责任。确保责任落实到位，形成权责清晰、协同高效的管理体系。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立常态化安全检查与维护制度。定期开展全面排查、重点检查和专业检测，强化风险评估与隐患排查治理，实现早发现、早报告、早预警、早处置。对发现的隐患问题，要立即采取有效措施进行整改，并建立台账跟踪管理，严防小隐患演变成大事故，将风险控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建市、区（县）、街道（乡镇）、运营单位及社会公众等多主体参与的安全检查与维护联动体系。加强交通、住建、应急、公安、卫健等部门之间的信息共享、资源整合与协同作战，形成工作合力。畅通公众监督渠道，鼓励和引导[居民]积极参与公共交通设施安全隐患的举报与监督，营造群防群治的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。在安全检查与维护工作中，严格依据相关法律法规和技术标准，区分不同性质和等级的事故隐患或事件。对于一般性隐患，按照规定时限和要求进行整改；对于重大隐患，要立即采取临时管控措施，并启动应急预案，依法依规进行调查处理。处置过程中，要注重保护[居民]的合法权益，做到程序正当、处理得当，确保各项措施合情、合理、合法，维护社会公共秩序和稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[某城市]辖区内公共交通设施安全检查与维护相关的突发事件应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、公共秩序混乱、城市声誉损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在公共交通设施内或周边区域发生的涉及[居民]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；恐怖组织、极端分子的破坏活动；以及可能引发公共恐慌的谣言传播等事件。

典型示例：地铁车厢内发生的持刀伤人事件；因线路规划争议引发的群体性围堵公交场站事件；公交车上发生的恐怖袭击未遂事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在公共交通设施内或运营过程中发生的，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件；针对公共交通工具或工作人员的暴力袭击事件。

典型示例：公交车司机遭遇持械抢劫导致车辆失控事件；地铁站内发生的连环纵火案；公交系统内部发生的重大盗窃案。

3.事故灾害类突发事件。包括：公共交通工具（如公交车、地铁列车、电车等）发生的重大交通事故；公共交通设施（如车站、车辆段、线路等）发生的火灾、爆炸、结构坍塌等重大安全事故；因设备故障、恶劣天气等引发的运营中断事件。

典型示例：地铁线路因塌方导致区间被困事件；公交车因爆胎引发多车连环相撞事件；公交车在暴雨中发生侧翻事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在公共交通设施内发生的传染病暴发、聚集性疫情；因食物中毒、有毒有害物质泄漏等引发的群体性健康损害事件。

典型示例：地铁车厢内发生的麻疹爆发疫情；公交车司机集体食物中毒导致运营中断事件；地铁隧道内发生的有毒气体泄漏事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、台风、暴雨、冰雪、高温等自然灾害直接导致的公共交通设施损毁、停运或运营风险增加事件；以及由自然灾害引发的次生灾害对公共交通的影响。

典型示例：强台风导致沿海公交线路停运事件；地震引发地铁站房结构损坏事件；暴雪导致公路客运全面停运事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对公共交通运营管理信息系统、票务系统、调度系统等的网络攻击、病毒入侵等事件；因信息系统故障导致运营服务中断或信息泄露事件。

典型示例：公交IC卡系统遭黑客攻击导致数据泄露事件；地铁调度指挥系统被病毒破坏导致运营瘫痪事件；票务系统因故障无法正常发售tickets事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与公共交通设施安全检查与维护规定关联度较低，如无相关特定场景可略去或调整）。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：在公共交通设施内或运营过程中发生的，不属于上述类别但可能影响公共安全、秩序和稳定的其他突发情况，如大型群体性事件的过境、重要人物的安全保障事件等。

典型示例：重要外宾乘坐的专列在公共交通枢纽遭遇意外事件；因道路施工导致的公共交通线路重大调整引发的群体性投诉事件；在公共交通工具上发生的老人突发疾病事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某城市]设立突发事件处置工作领导小组，负责统一领导和指挥全市公共交通设施安全检查与维护相关的突发事件应急工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某城市]市长

副组长：[某城市]分管城市管理和安全生产的副市长、分管公安工作的副市长

成员单位：市委宣传部、市交通运输局、市应急管理局、市公安局、市住建局、市卫健委、市财政局、市经信局、市文广旅局、市市场监管局、市气象局、市信访局、市大数据局、市司法局以及各区（县）人民政府主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责全市公共交通设施安全检查与维护相关突发事件的应急响应启动、终止决策；审议通过重大应急处置方案；统一发布重要信息；

（二）统筹资源协调。协调市级各相关部门、区（县）政府、运营单位以及驻市部队等力量，形成应急处置合力；

（三）督导检查评估。督导检查各部门、各单位突发事件应急预案的制定与演练情况；评估突发事件应急处置工作成效，总结经验教训。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市交通运输局（或市应急管理局，根据实际情况确定），作为领导小组日常办事机构，负责统筹协调全市公共交通设施安全检查与维护相关突发事件的应急管理工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、分析、研判与公共交通设施安全检查与维护相关的各类信息、预警信息，及时向领导小组报告；

（二）措施方案拟制。根据领导小组决策，组织起草突发事件应急处置工作方案、应急预案以及相关文件；

（三）会务联络协调。负责组织协调领导小组会议、专题会商，以及与上级部门、区（县）政府、相关部门、运营单位的联络沟通；

（四）总结经验督导。负责突发事件应急处置工作总结、评估报告的起草；督导检查各区（县）、各部门应急预案落实和应急准备情况；

（五）宣传教育培训。组织开展公共交通设施安全检查与维护相关突发事件应急知识宣传教育，组织开展市级应急队伍培训和演练。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市公安局局长

副组长：市交通运输局分管副局长、市应急管理局分管副局长

成员单位：市公安局相关警种、市交通运输局安全处及公交、地铁运营公司、市应急管理局危化处、市卫健委急诊医学科、市信访局、事发区（县）政府及公安分局、交通运输局等部门。

办公室设在市公安局指挥中心（或市交通运输局安全处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织现场警戒、人员疏散、秩序维护，配合公安机关开展侦查破案工作；

（二）负责核实事件信息，分析事件原因，提出处置建议；

（三）负责协调公安机关、运营单位开展人员搜救、伤员救治等工作；

（四）负责发布相关信息，回应社会关切。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市公安局局长

副组长：市交通运输局分管副局长、市应急管理局分管副局长

成员单位：市公安局刑侦、技侦等部门、市交通运输局安全处及公交、地铁运营公司、市应急管理局事故调查处、市卫健委法医中心、事发区（县）政府及公安分局、交通运输局等部门。

办公室设在市公安局指挥中心（或市交通运输局安全处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织现场勘查、证据收集、嫌疑人抓捕等工作；

（二）负责协调医疗、消防等部门开展现场救援和处置；

（三）负责维护现场及周边治安秩序，防止次生事件发生；

（四）负责收集汇总事件信息，及时上报领导小组。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市应急管理局局长

副组长：市交通运输局分管副局长、市住建局分管副局长

成员单位：市应急管理局救援协调处、市住建局市政处、市交通运输局安全处及公交、地铁运营公司、市卫健委急诊医学科、市气象局、市消防支队、事发区（县）政府及应急管理局、住建局、交通运输局等部门。

办公室设在市应急管理局指挥中心（或市交通运输局安全处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织启动应急响应，协调专业应急救援队伍开展抢险救援工作；

（二）负责组织事故现场勘察、原因调查和责任认定；

（三）负责协调医疗、防疫等部门开展伤员救治和环境消毒工作；

（四）负责发布灾情信息，指导开展受灾群众安置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市卫健委主任

副组长：市交通运输局分管副局长、市应急管理局分管副局长

成员单位：市卫健委传染病预防控制处、市疾控中心、市交通运输局安全处及公交、地铁运营公司、市应急管理局卫生应急处、市公安分局、事发区（县）政府及卫健委、交通运输局等部门。

办公室设在市卫健委应急办（或市交通运输局安全处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织疫情监测、排查、隔离和救治工作；

（二）负责开展公共卫生风险评估，提出防控措施建议；

（三）负责协调医疗资源，保障救治力量和物资供应；

（四）负责开展健康教育宣传，提高公众防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市应急管理局局长

副组长：市交通运输局分管副局长、市住建局分管副局长

成员单位：市应急管理局灾害救援处、市住建局市政处、市交通运输局综合处及公交、地铁运营公司、市卫健委急诊医学科、市气象局、市消防支队、事发区（县）政府及应急管理局、住建局、交通运输局等部门。

办公室设在市应急管理局指挥中心（或市交通运输局综合处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织灾情评估，发布预警信息；

（二）负责协调抢险队伍和物资，开展抢通保畅工作；

（三）负责组织受灾群众转移安置和医疗救治；

（四）负责灾后恢复重建工作，修复受损公共交通设施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市经信局局长

副组长：市交通运输局分管副局长、市公安局分管副局长

成员单位：市经信局网络安全处、市公安分局网络安全支队、市交通运输局信息处及公交、地铁运营公司、市应急管理局信息处、市网信办、事发区（县）政府及经信局、公安局、交通运输局等部门。

办公室设在市经信局网络安全处（或市交通运输局信息处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织网络攻击事件的分析研判和处置；

（二）负责协调网络安全防护力量，开展应急处置工作；

（三）负责恢复受损信息系统运行，保障公共交通运营秩序；

（四）负责收集汇总事件信息，及时上报领导小组。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：市教育局局长

副组长：市交通运输局分管副局长、市公安局分管副局长

成员单位：市教育局考试院、市公安局治安支队、市交通运输局综合处及公交、地铁运营公司、市应急管理局、市卫健委、事发区（县）政府及教育局、公安局、交通运输局等部门。

办公室设在市教育考试院（或市交通运输局综合处，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责组织考点秩序维护，保障考试顺利进行；

（二）负责协调公安、医疗等部门处理突发事件；

（三）负责调查事件原因，严肃追究相关人员责任；

（四）负责信息发布，维护社会稳定。

8.信息工作组

组长：市委宣传部副部长

副组长：市交通运输局分管副局长、市经信局局长

成员单位：市委宣传部新闻处、市经信局信息处、市交通运输局办公室及公交、地铁运营公司、市应急管理局信息处、市网信办、事发区（县）政府及宣传部、经信局、交通运输局等部门。

办公室设在市委宣传部新闻处（或市交通运输局办公室，根据实际情况确定）。

核心应急处置职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息，为领导小组决策提供参考；

（二）负责制定信息发布方案，协调各部门发布突发事件信息；

（三）负责舆情监测和引导，回应社会关切，维护社会稳定；

（四）负责应急宣传品的制作和发放，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力。

各工作组应按照领导小组的统一部署，切实履行职责，加强协同配合，确保突发事件得到有效处置。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[某城市]公共交通设施安全检查与维护相关的突发事件，建立健全覆盖全市的预防预警信息管理体系，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送工作必须遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要做到快速及时，确保第一时间掌握突发事件动态，为应急处置赢得宝贵时间；

（二）首报意识。首发信息必须第一时间报送，不得迟报、漏报，确保信息传递的时效性；

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报、谎报；

（四）完整性。报送信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息具有可读性和指导性；

（五）续报要求。事件发展过程中，应按规定及时续报事件进展、处置情况和结果，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[某城市]公共交通设施安全检查与维护相关突发事件的预防预警信息，应按照以下流程报送：

（一）部门初报。事发单位或部门作为信息初报主体，在发现突发事件或接到相关报告后，应立即进行核实，并在规定时限内将初步信息报送至市交通运输局（或市应急管理局，根据实际情况确定，以下简称“市主管部门”）；

（二）市主管部门审核。市主管部门接到初报信息后，应立即进行审核评估，判断事件等级和影响范围，并在规定时限内将审核后的信息报送至[某城市]突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），同时根据事件性质和等级，决定是否需要向上级主管部门报告；

（三）领导小组决策。领导小组根据信息报送情况，决定是否启动应急预案，并组织协调相关部门开展应急处置工作；

（四）上级报告。根据领导小组决策和事件等级，市主管部门或领导小组应将相关信息按规定时限和程序报送至省、国家相关主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或特别重大突发事件，除按规定时限内电话报告外，还应在事发后2小时内通过书面形式报送至领导小组和上级主管部门。紧急书面信息报送流程如下：

（一）事发单位或部门立即将初步信息通过电话报告至市主管部门；

（二）市主管部门审核后，立即通过政务短信系统、应急指挥系统或内部办公系统等渠道，将书面信息报送至领导小组和上级主管部门；

（三）领导小组根据事件发展情况，及时组织撰写突发事件报告，并通过规定渠道报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的突发事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时、分；

（二）地点：事件发生的具体位置，包括路段、站点、区域等；

（三）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人员数量、车辆数量、设施损坏情况等；

（四）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括死亡人数、受伤人数、伤情程度等；

（五）起因：事件发生的初步原因分析，包括直接原因和间接原因等；

（六）评估：对事件性质的初步判断和对事件影响的初步评估；

（七）措施：已采取的应急处置措施，包括人员疏散、交通管制、抢险救援等；

（八）进展：事件发展情况和处置进展，包括事态变化、处置效果等；

（九）其他：需要补充说明的事项，包括事件相关责任人、联系方式等。

5.需紧急报告至省委的信息清单及时限要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内通过书面形式报送至省委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡、财产损失或威胁公共安全的自然灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大交通事故、轨道交通运营事故、生产安全事故等造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染的事故灾难事件；

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性食物中毒等造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国防安全、港澳台地区重大突发事件、涉外重大事件等重要紧急动态；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，需要引起高度警惕和重点关注；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如民族宗教领域重大突发事件、网络安全重大事件等其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在[某城市]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应持续开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查和隐患排查，确保应急机制处于良好运行状态。定期评估应急机制的有效性，及时发现问题并进行改进。

2.持续完善各类应急预案。根据[某城市]公共交通设施实际情况、法律法规变化以及突发事件处置经验，定期组织对各类突发事件应急预案进行修订和完善。确保应急预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设。加强应急队伍建设，明确队伍种类和规模，优化人员结构，提升队伍专业化水平。加强应急队伍日常管理和培训，提高队员的应急处置能力和素质。建立应急队伍考核评估机制，确保队伍时刻保持良好的战备状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练，提高[居民]的防灾减灾意识和自救互救能力，提升应急处置队伍的实战能力。演练应注重模拟真实场景，检验预案的可行性，评估处置效果，并及时总结经验教训，完善应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[某城市]公共交通设施实际情况和突发事件处置需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和存放地点。建立健全应急物资管理制度，确保应急物资的充足、完好和可随时调用。定期对应急物资进行检查和维护，及时补充和更新，确保应急物资能够满足突发事件处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响及对公共交通设施的破坏程度，将[某城市]公共交通设施安全检查与维护相关的突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者需要紧急转移安置10万人以上，或者造成直接经济损失1亿元以上，或者产生重大影响，需要市级以上统一指挥、协调、处置的，以及[某城市]辖区内发生的涉及[师生/居民/员工]的，造成或者可能造成[居民]死亡50人以上，或者危及[居民]100人以上生命安全，或者需要紧急转移安置5万人以上，或者直接经济损失5000万元以上，以及[某城市]辖区内发生的其他危害特别严重、需要市级以上统一指挥、协调、处置的突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下，或者造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及[某城市]辖区内发生的其他危害严重、需要市级统一指挥、协调、处置的突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或者造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及[某城市]辖区内发生的其他危害较大、需要市级协调、处置的突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡3人以下，或者危及[居民]3人以下生命安全，或者需要紧急转移安置1000人以上、5000人以下，或者造成直接经济损失1000万元以下，以及[某城市]辖区内发生的其他危害轻微、无需市级统一指挥、协调、处置的突发事件。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内将初步信息报告至市主管部门，市主管部门在接报后立即向领导小组报告，并启动I级应急响应预案。领导小组在接到报告后立即启动应急指挥机制，成立现场指挥部，并在20分钟内向市委、市政府报告，同时通报相关部门。现场指挥部应立即开展先期处置工作，包括组织应急队伍赶赴现场，开展人员疏散、现场救援、信息核实、舆论引导等工作。市主管部门应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报省委、省政府及上级主管部门。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内将初步信息报告至市主管部门，市主管部门在接报后立即向领导小组报告，并启动II级应急响应预案。领导小组在接到报告后立即启动应急指挥机制，成立现场指挥部，并在20分钟内向市委、市政府报告，同时通报相关部门。现场指挥部应立即开展先期处置工作，包括组织应急队伍赶赴现场，开展人员疏散、现场救援、信息核实、舆论引导等工作。市主管部门应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报省委、省政府及上级主管部门。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内将初步信息报告至市主管部门，市主管部门在接报后立即向领导小组报告，并启动III级应急响应预案。领导小组在接到报告后立即启动应急指挥机制，成立现场指挥部，并在20分钟内向市委、市政府报告，同时通报相关部门。现场指挥部应立即开展先期处置工作，包括组织应急队伍赶赴现场，开展人员疏散、现场救援、信息核实、舆论引导等工作。市主管部门应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报省委、省政府及上级主管部门。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位或部门应在20分钟内将初步信息报告至市主管部门，市主管部门在接报后立即向领导小组报告，并启动IV级应急响应预案。领导小组在接到报告后视情成立现场指挥部，并在20分钟内向市委、市政府报告，同时通报相关部门。现场指挥部应立即开展先期处置工作，包括组织应急队伍赶赴现场，开展人员疏散、现场救援、信息核实、舆论引导等工作。市主管部门应在1小时内将事件基本情况、已采取措施及下一步工作建议上报省委、省政府及上级主管部门。

4.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件现场应急处置的指挥协调机构，其核心任务包括：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制现场局势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）掌握进展。及时收集、分析现场情况，准确掌握事件发展态势、影响范围和处置进展，为决策部署提供依据。

（三）及时报告。按规定向领导小组、上级主管部门及相关部门及时、准确、全面地报告事件信息，确保信息畅通，为科学决策和高效处置提供保障。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，适时组织新闻发布会或通过媒体发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某城市]公共交通设施安全检查与维护相关的突发事件应急处置工作，必须建立健全并落实信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息传递的时效性、准确性和完整性。具体要求如下：

（一）信息收集。依托交通运输信息化平台、运营单位监控系统、社会公众举报渠道（如12345热线、微信公众号等）以及日常安全检查等方式，全面、及时地收集与公共交通设施安全检查与维护相关的各类信息，包括安全检查发现的安全隐患信息、运营过程中发生的各类安全事件信息、自然灾害预警信息等。

（二）信息传递。建立多渠道、多层级的信息传递机制，通过专用通信网络、应急广播系统、公务电话、电子邮件等途径，确保信息在领导小组、各部门、运营单位以及上级主管部门之间的快速、准确传递。信息传递应明确传递对象、时限要求，并根据事件性质和等级，启动相应的信息传递程序。

（三）信息报送。严格按照规定时限和程序，将突发事件信息逐级报送至领导小组和上级主管部门。信息报送内容应真实、客观、准确，并根据事件发展动态，及时续报相关信息。建立健全信息报送责任制，确保信息报送的严肃性和规范性。

（四）信息处理。建立专业化的信息分析研判机制，对收集到的信息进行综合分析、风险评估和趋势研判，为应急处置提供决策支持。完善信息共享机制，加强信息互通，确保信息资源的有效利用。

（四）传输渠道。建设和维护专用通信网络，确保在突发事件发生时，信息传输渠道畅通、设备完好。定期对通信设备进行检查和维护，确保通信设施的安全可靠运行。建立健全应急通信保障预案，明确通信保障的组织架构、职责分工、通信方式、保障措施等内容。

第十二条物资与资金保障

[某城市]公共交通设施安全检查与维护相关的突发事件应急处置工作，必须建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作的顺利开展。具体要求如下：

（一）资金保障。将应急处置专项经费纳入[某城市]年度财政预算，并根据应急处置工作的实际需要，及时追加经费投入。建立健全应急经费管理制度，明确经费使用范围、审批程序、监督检查等内容。确保资金使用的规范、高效。

（二）物资储备。建立健全[某城市]公共交通设施安全检查与维护相关的应急物资储备制度，根据事件风险评估、物资需求预测、现有储备等情况，制定物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点、保管要求等内容。储备物资应包括医疗急救、抢险抢修、生活救助、交通疏导、信息发布等应急物资。

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、补充、发放等环节的管理要求，确保物资储备充足、管理规范、调运及时。建立健全物资管理制度，明确各部门、各单位的职责分工，并指定专人负责物资的管理工作。

（四）物资供应。根据突发事件应急响应级别和实际需求，及时组织调拨、补充应急物资，确保物资供应充足、及时、高效。建立健全应急物资供应协调机制，加强部门协作，确保物资供应的畅通。

第十三条人员与技术保障

[某城市]应建立健全人员与技术保障机制，确保应急处置工作的专业性和高效性。具体要求如下：

（一）人员保障。组建常备与预备的应急队伍，明确人员组成、职责分工、培训、演练、装备配备、后勤保障等内容。常备队伍由市交通运输局（或市应急管理局）牵头，联合公安、卫健、住建、工信等部门，以及[某城市]辖区内各公共交通运营单位共同组建，负责日常应急处置工作；预备队伍由各区（县）人民政府负责组建，并根据需要动员社会力量参与应急处置工作。

（二）技术保障。加强应急抢险救援技术的研究和推广，提升应急处置的技术支撑能力。建立健全应急专家库，为突发事件应急处置提供专业技术指导。加强应急通信、医疗救护、交通疏导、信息发布等关键技术的应用，提高应急处置的科技含量。

第十四条培训与演练保障

[某城市]应建立健全培训与演练保障机制，提升应急