某社区居委会地震灾害应急处置与救援预案

[某社区居委会]地震灾害应急处置与救援预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[社区/社区]地震灾害及其引发的次生、衍生事件，提升社区应急处置与救援能力，健全地震灾害应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障[居民/居民]生命安全与财产安全，维护正常的社会秩序和[社区/社区]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[社区/社区]实际情况，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。本社区居委会成立地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内地震灾害的应急指挥与协调工作。建立健全快速反应机制，确保地震灾情信息获取、报告、决策、处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准施策、果断处置。

2.分级负责，属地管理。地震灾害发生后，遵循分级负责、属地管理的原则，由社区居委会及其下属工作组依据职责分工启动相应级别的应急预案。辖区内各单元、各行业主管部门主要负责人是本区域、本行业地震灾害应急处置的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，定期开展地震风险隐患排查与评估，强化社区防震减灾宣传与应急知识普及，提升居民防震避险意识和自救互救能力。加强地震前兆信息的监测、收集与分析研判，争取早发现、早预警、早报告、早处置，将地震灾害影响控制在最小范围。

4.系统联动，群防群控。地震灾害发生后，领导小组应迅速整合辖区内应急力量，包括社区工作人员、志愿者、驻区单位及物业服务企业等，形成政府主导、社会参与、多方联动的应急联动体系。充分发挥居民自治组织作用，构建覆盖广泛的群防群控网络，提高整体救援效能。

5.区分性质，依法处置。在应急处置与救援过程中，应严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关政策规定，结合地震灾害的具体情况，依法保障居民生命财产安全。要妥善区分灾情救助、次生灾害防范、社会秩序维护等不同工作性质，坚持依法依规、合情合理，确保救援行动有序、高效、公正进行，切实维护居民合法权益和社区稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[某社区居委会]辖区内地震灾害及其引发的相关次生、衍生事件的应急处置与救援工作。本预案所称地震灾害突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/居民]身体伤亡、财产损失、社会秩序混乱、社区功能受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：地震灾害引发的居民恐慌、谣言传播及群体性不明原因聚集，趁灾抢劫、盗窃等扰乱社会秩序的行为，以及因灾引发的矛盾纠纷激化事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内的地震灾害引发的重大刑事案件，如盗窃、抢劫、伤害等，以及破坏社会秩序的治安事件。

3.事故灾害类突发事件。地震灾害引发的燃气泄漏、电线短路、危化品倾倒、建筑物倒塌、道路损毁等次生事故灾难。

4.公共卫生类突发事件。地震灾害后因环境卫生恶化、饮用水污染、食品供应不足或不安全、人员大量聚集导致的传染病疫情等公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。指地震灾害本身及其引发的滑坡、泥石流、崩塌、洪水、火灾等次生、衍生自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。地震灾害引发的社区网络线路中断、信息系统瘫痪、关键信息泄露等事件。

7.考试安全类突发事件。地震灾害对社区内正在进行的考试（如成人高考、职业资格考试等）造成严重影响，导致考试无法正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。地震灾害引发的居民生活必需品（如食品、饮用水、药品）严重短缺、社区服务功能中断等严重影响居民正常生活和社会稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本社区居委会成立地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内地震灾害应急处置的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责协调指挥、综合保障及专业处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会副主任、辖区派出所所长、社区卫生服务中心主任

成员：社区居委会委员、辖区网格员、驻区单位代表、物业公司负责人、志愿者骨干等。

领导小组职责：

（一）负责辖区内地震灾害应急工作的统一决策、指挥和部署；

（二）研究和决定地震灾害应急处置的重大事项；

（三）下达地震灾害应急响应命令和处置指令；

（四）协调驻区单位、社会组织等各方力量参与应急处置与救援；

（五）及时向上级主管部门报告地震灾害情况及处置进展；

（六）组织开展地震灾害灾后恢复重建的指导与协调。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会办公室，作为领导小组日常工作的执行和协调机构。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责地震灾害信息的接报、核实、分析、汇总和上报工作；

（二）根据领导小组决策，拟定应急处置工作方案和措施建议；

（三）协调落实领导小组部署的各项应急任务，督导检查各组工作进展；

（四）组织协调应急物资储备、调配和后勤保障工作；

（五）负责地震灾害知识的宣传教育和应急演练的组织协调；

（六）收集整理应急处置过程中的经验教训，参与预案的修订完善。

第七条处置工作组及主要职责

针对地震灾害可能引发的各类衍生事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管维稳工作的副主任

副组长：辖区派出所分管负责人

成员：社区民警、网格员、物业公司安保人员、志愿者骨干等。

办公室地点：辖区派出所

主要职责：

（一）维护地震灾害发生后的社会治安秩序，预防和打击趁乱盗窃、抢劫等违法犯罪行为；

（二）及时化解因灾引发的矛盾纠纷，防止事态扩大；

（三）开展谣言信息监测和处置，稳定居民情绪；

（四）负责重点区域、重点人员的治安巡逻和管控。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：辖区派出所所长

副组长：辖区派出所分管负责人

成员：社区民警、辅警、网格员、物业公司安保人员等。

办公室地点：辖区派出所

主要职责：

（一）负责地震灾害发生后的现场警戒和治安管理，维护秩序；

（二）开展人员搜救、伤员救治的现场治安保障；

（三）配合相关部门调查处置地震灾害引发的刑事案件；

（四）维护灾害现场及周边的交通秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区居委会分管安全生产工作的副主任

副组长：辖区消防队负责人

成员：社区网格员、物业公司工程人员、专业维修人员、志愿者骨干等。

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：

（一）排查地震灾害引发的燃气泄漏、电线短路、危化品泄漏等安全隐患；

（二）组织抢险抢修，消除安全隐患，防止次生事故发生；

（三）协调供水、供电、供气等公共设施抢通保供工作；

（四）组织开展建筑物安全巡查，协助危房拆除。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：社区卫生服务中心主任

副组长：社区卫生服务中心分管负责人

成员：社区医生、护士、卫生防疫人员、网格员等。

办公室地点：社区卫生服务中心

主要职责：

（一）开展地震灾害后的环境卫生整治和消毒工作；

（二）监测和报告地震灾害引发的传染病疫情；

（三）组织医疗救护和伤员转运工作；

（四）开展居民健康宣教和心理疏导。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组（含次生灾害）

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会分管防汛抗旱工作的副主任

成员：社区网格员、志愿者骨干、辖区相关单位代表等。

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：

（一）监测和防范地震引发的滑坡、泥石流、洪水等次生灾害；

（二）组织人员疏散转移和安置工作；

（三）协调抢险队伍和物资，开展抢险救灾工作；

（四）评估灾害损失，指导灾后恢复重建。

6.网络与信息安全类应急处置工作组

组长：社区居委会分管信息化工作的副主任

副组长：社区网格员

成员：社区信息化工作人员、志愿者骨干等。

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：

（一）保障社区应急通信和信息系统畅通；

（二）监测和处置地震灾害相关的网络谣言和有害信息；

（三）维护社区网络和信息系统安全；

（四）发布权威信息，做好舆论引导。

7.居民生活保障与秩序维护工作组

组长：社区居委会主任

副组长：社区居委会分管民生工作的副主任

成员：社区网格员、驻区单位代表、物业公司负责人、志愿者骨干等。

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：

（一）组织协调生活必需品（食品、饮用水、药品等）的供应和发放；

（二）维护地震灾害后的社区生活秩序；

（三）协助开展居民心理疏导和帮扶工作；

（四）协调驻区单位参与社区应急保障工作。

8.信息工作组

组长：社区居委会办公室主任

副组长：社区网格员

成员：社区信息化工作人员、志愿者骨干等。

办公室地点：社区居委会办公室

主要职责：

（一）负责地震灾害信息的收集、整理、分析和报送工作；

（二）协调新闻媒体做好地震灾害的宣传报道工作；

（三）编辑发布社区应急信息，指导居民获取权威信息；

（四）建立地震灾害信息档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防地震灾害及其次生、衍生事件，建立健全辖区内信息报送机制，确保灾情信息及时、准确、全面传递，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件（含地震灾害及其引发的事件）信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性原则。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递关键信息。

（二）首报意识原则。最先发现或接到报告的单位/个人（以下简称首报单位）有责任在第一时间向指定部门报告初步信息，不得延误。

（三）真实性原则。报送信息必须客观真实，不得歪曲、瞒报、漏报或虚报，确保信息的准确性。

（四）完整性原则。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，力求全面反映事件情况。

（五）续报要求原则。对事件发展、处置进展、处置结果等信息，首报单位或指定部门应按要求进行持续报告，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循[辖区内/辖区内]统一归口、分级负责的信息报送机制。具体流程如下：

（一）初报：事件发生或发现后，首报单位立即将初步信息（含应急信息核心要素清单基本内容）报告至社区居委会办公室（以下简称办公室）。

（二）核报：办公室接报后，迅速核实信息基本要素，确认事件性质和级别，并立即向地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组）组长报告。

（三）上报：领导小组组长根据事件级别和性质，决定是否以及如何向上级主管部门（如街道办事处、区应急管理局等）报告。办公室负责具体上报工作，并根据上级要求同步通报相关信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大突发事件标准的紧急事件（具体清单见本规范第五部分），或根据领导小组指令需要紧急书面报告的事件，遵循以下流程：

（一）电话报告：办公室在接到事件报告后，必须在40分钟内向街道办事处（或指定上级部门）电话报告事件的基本情况和紧急程度。

（二）书面报告：办公室在电话报告的同时，必须在2小时内将包含完整应急信息核心要素的书面报告（或电子版报告）送达街道办事处（或指定上级部门）。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或确认的具体时间（精确到分钟）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（精确到楼栋、单元或具体位置）。

（三）规模：事件影响的范围、涉及的人数、受灾户数等。

（四）伤亡：已发生或预计可能发生的伤亡情况（含失踪、被困人数）。

（五）起因：事件发生的原因初步判断。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列达到重大标准或根据上级要求需特别报告的突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向街道办事处（或指定上级部门）报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震本身造成重大人员伤亡或财产损失，或引发重大次生灾害（如大型滑坡、泥石流、堰塞湖等）。

（二）重大事故灾难：如地震引发的重大燃气泄漏、危化品爆炸、重大建筑物倒塌、重大环境污染事件等。

（三）重大公共卫生事件：如地震后因水源污染、环境卫生恶化等引发的群体性传染病疫情。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如辖区内发生涉及上述领域的重大紧急事件。

（五）重大预警动向：如接到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、严重暴力犯罪事件等。

第九条预防预警行动

在地震灾害应急处置领导小组的统一领导和部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，持续健全地震灾害应急管理的各项制度，明确职责分工，完善工作流程，加强日常监督检查，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对《[某社区居委会]地震灾害应急处置与救援预案》及各专项预案的评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性。结合社区实际情况、周边环境变化及灾害风险动态，及时更新预案内容，确保预案的时效性。

3.加强应急队伍建设。社区居委会应组建或完善社区应急队伍，包括社区志愿者队伍、民兵队伍（如适用）、专业救援队伍（如与消防、医疗单位联动）等。定期对队伍进行登记造册、技能培训和装备配备，提升队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同人群（如社区居民、驻区单位员工、社区工作人员等）开展防震减灾知识、自救互救技能、应急处置流程等方面的培训。定期组织地震灾害应急演练，包括应急疏散演练、伤员救护演练、消防灭火演练、次生灾害防范演练等，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据社区人口数量、防灾减灾需求及灾害风险评估结果，科学编制应急物资储备计划，储备必要的应急物资和装备，包括但不限于应急食品、饮用水、药品、照明设备、通讯设备、防护用品、生活必需品等。建立健全应急物资管理制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序，定期检查、维护和补充应急物资，确保物资质量合格、数量充足、取用方便，保障需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据地震灾害的严重程度、影响范围、人员伤亡及社会影响，将事件分为以下四个等级：

（一）I级红/特别重大事件。指发生在社区辖区内，造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响的地震灾害及其次生、衍生事件。

（二）II级橙/重大事件。指发生在社区辖区内，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响的地震灾害及其次生、衍生事件。

（三）III级黄/较大事件。指发生在社区辖区内，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响地震灾害及其次生、衍生事件。

（四）IV级蓝/一般事件。指发生在社区辖区内，造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响的地震灾害及其次生、衍生事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，社区居委会应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，并按以下流程执行：

（一）即时报告与启动预案。事件发生或发现后，现场人员或首报单位应在20分钟内将初步信息报告至社区居委会办公室（以下简称办公室）。办公室接报后，立即核实信息，并在20分钟内向地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组）报告。领导小组根据事件等级，决定启动相应级别的应急预案。

（二）成立现场指挥部。达到I级、II级、III级事件时，领导小组应立即成立现场指挥部，负责统一指挥、协调辖区内应急处置工作。现场指挥部由领导小组主要成员组成，必要时可邀请驻区单位、物业公司等参与。

（三）现场处置。现场指挥部应迅速组织力量开展现场处置工作，包括但不限于：

1.人员搜救与医疗救护：第一时间组织人员搜救被困人员，协调社区卫生服务中心或周边医疗机构开展伤员救治。

2.危险源控制：排查并控制地震灾害引发的危化品泄漏、燃气泄漏、电线短路、建筑物倒塌等危险源，防止次生灾害发生。

3.人员疏散与安置：根据灾害情况，组织居民疏散至安全地带，并做好临时安置工作。

4.秩序维护：加强现场警戒，维护社会秩序，防止盗窃、抢劫等违法犯罪行为发生。

（四）信息报告。办公室作为信息报送主要渠道，应按照以下时间节点和要求进行信息报告：

1.Ⅰ级/Ⅱ级事件：事件发生后20分钟内，办公室以电话形式向街道办事处（或指定上级部门）报告基本情况；1小时内，以书面形式（或电子版）详细报告事件情况，包括应急响应措施、人员伤亡、财产损失、影响范围等，并同步报告至领导小组。

2.Ⅲ级事件：事件发生后20分钟内，办公室向街道办事处（或指定上级部门）报告基本情况；1小时内，以书面形式（或电子版）详细报告事件情况，并同步报告至领导小组。

3.Ⅳ级事件：事件发生后20分钟内，办公室向街道办事处（或指定上级部门）报告基本情况；及时向领导小组汇报，并根据上级要求，1小时内书面报告事件情况。

（五）信息发布与舆论引导：现场指挥部应密切关注事件发展和舆情动态，在领导小组授权下，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护社区形象。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部在应急处置中承担以下核心任务：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制灾害现场，防止事态扩大，维护辖区安全稳定。

（二）掌握进展：及时收集、汇总灾情信息，准确掌握事件发展态势和处置进展情况。

（三）及时报告：按照信息报送要求，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告灾情及处置情况。

（四）适时发布信息引导舆论：在领导小组统一协调下，根据事件性质和进展，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定人心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[社区居委会]应建立健全覆盖辖区内各类信息渠道，确保地震灾害信息的及时、准确、安全传递。具体措施包括：

（一）建立多渠道信息收集机制。整合社区网格员、驻区单位信息员、志愿者等力量，形成覆盖广泛的灾情信息网络，确保第一时间获取现场信息。

（二）完善信息传递与报送体系。明确信息报送流程与责任，确保灾情信息通过电话、网络等途径迅速传递至社区居委会办公室（以下简称办公室），并由办公室按照预案规定时限和要求逐级上报至地震灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组）和上级主管部门。

（三）保障信息传输渠道畅通。确保应急通信网络、信息系统设备完好、运行稳定，制定应急通信保障方案，明确备用通信方式，确保极端情况下信息报送渠道畅通。

（四）加强信息安全防护。落实信息安全管理责任，确保信息在收集、传递、处理过程中符合保密要求，防止信息泄露或被篡改。

第十二条物资与资金保障

[社区居委会]应建立健全地震灾害应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体措施包括：

（一）应急经费保障。将地震灾害应急处置与救援所需经费纳入年度财政预算，并根据实际需求动态调整。建立健全应急资金管理办法，确保资金使用规范、高效。

（二）应急物资储备。建立社区应急物资储备库，储备必要的应急救援装备、生活必需品、医疗药品、防护用品等。制定应急物资储备目录和标准，明确各类物资的种类、数量、存放地点及维护要求。

（三）物资管理与调配。明确应急物资的采购、保管、维护、调配及补充机制，确保物资储备充足、管理规范、调拨有序。指定专人负责物资管理工作，建立物资出入库登记制度，定期检查物资质量，及时补充消耗物资。

（四）特殊物资专管。对剧毒药品、重要通信设备、关键能源物资等特殊应急物资，实行专人专管、定点存放、优先保障，确保特殊物资安全可靠。

（五）资金使用监督。加强应急资金使用的监督管理，确保资金专款专用，定期开展资金使用情况检查，提高资金使用效益。

第十三条人员与技术保障

[社区居委会]应建立专业化的地震灾害应急处置队伍体系，并加强技术支撑，提升整体应急处置能力。具体措施包括：

（一）应急队伍建设。组建社区地震灾害应急处置队伍，包括社区应急抢险队伍、医疗救护队伍、疏散引导队伍、治安维护队伍等。明确各队伍的职责分工，并进行常态化训练和演练，提升队伍的实战能力。

（二）人员培训与指导。定期组织社区工作人员、志愿者、驻区单位人员开展防震减灾知识宣传教育和应急处置技能培训，提高居民自救互救能力和协助救援能力。积极寻求专业技术指导，邀请消防、医疗、工程等领域的专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（三）技术支撑体系。完善社区应急通信系统、应急指挥系统、灾害监测预警系统等，为应急处置提供技术保障。加强与专业机构的合作，引进先进的灾害评估、信息分析、远程指挥等技术手段，提升应急处置的智能化水平。

（四）专家咨询机制。建立社区地震灾害应急处置专家库，根据需要邀请专家参与灾害评估、救援方案制定、灾后恢复等工作，提供专业咨询和技术支持。

第十四条培训与演练保障

[社区居委会]应建立健全常态化培训与演练机制，提升社区地震灾害应急处置队伍的业务素质和实战能力，确保预案有效实施。具体措施包括：

（一）培训计划制定。制定年度应急培训计划，明确培训对象、内容、方式、时间和考核标准，确保培训的系统性和针对性。

（二）培训内容设置。培训内容应涵盖地震灾害知识、应急处置流程、自救互救技能、心理疏导方法、应急装备使用等方面。

（三）演练组织实施。定期组织开展地震灾害应急演练，包括桌面推演、模拟实战演练等，检验预案的有效性和可操作性，检验队伍的应急处置能力。

（四）演练评估改进。对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，及时修订完善应急预案和演练方案，提升应急处置能力。

（五）交流协作机制。加强与其他社区、驻区单位、专业救援队伍等的交流与合作，组织参加区域性应急演练，学习借鉴先进经验，提升社区整体应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[社区居委会]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强应急保障体系建设，确保地震灾害应急处置与救援工作有序、高效开展。

（一）制度建设保障。建立健全地震灾害应急处置相关规章制度，包括信息报送制度、应急物资管理制度、应急通信保障制度、应急队伍管理制度、应急培训演练制度等，明确各部门职责与工作要求，为应急处置提供制度基础。

（二）组织架构保障。完善社区地震灾害应急处置组织体系，明确领导小组、办公室及各专项工作组的职责与权限，确保应急指挥体系高效运转。

（三）物资储备保障。按照“分类储备、专库管理、定期维护、及时补充”的原则，建立社区应急物资储备制度，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠，满足应急处置需求。

（四）软硬件设施保障。加强应急通信设备、应急照明、应急电源、应急广播、应急指挥系统、灾害监测预警系统等软硬件设施建设，确保应急处置所需信息传递、指挥调度、监测预警等工作的正常开展。

（五）专业能力