某市工业和信息化局产业园区应急管理规范

[某市工业和信息化局]产业园区应急管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]产业园区各类突发事件，提高产业园区快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的生产秩序，促进[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合产业园区实际，制定本规范。

第二条本规范适用于[某市]产业园区内所有生产经营单位及人员的突发事件应急管理工作。

第三条本规范的核心目的是建立科学、规范、高效的应急管理机制，实现突发事件的有效预防、及时控制和妥善处理，最大限度降低事件影响。

第四条本规范的核心目标是全面提升产业园区应急管理能力，健全应急管理体系，完善应急预案体系，强化应急资源保障，有效减少突发事件对人员、财产、生产秩序造成的损害。

第五条本规范保障对象为产业园区内[员工]的生命安全、身体健康和财产安全，维护正常的生产、经营秩序，保障产业园区和社会的稳定。

第六条产业园区内的生产经营单位及全体员工应当遵守本规范，履行应急管理工作职责，共同维护产业园区安全稳定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。产业园区设立应急管理指挥机构，统一领导、指挥和协调园区内突发事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指挥高效、处置迅速，实现突发事件发现、报告、决策、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则。产业园区管理机构及其下属单位根据职责分工，承担相应的应急管理责任。发生突发事件后，由相应责任主体启动应急预案，确保应急管理工作层层落实、责任到人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移的理念，建立健全风险隐患排查、评估、预警和防控机制。强化日常安全监管，定期开展风险评估和隐患排查，加强信息收集与分析研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。建立健全产业园区应急管理协同机制，加强园区管理机构、生产经营单位、中介服务机构等各方的协调联动，形成信息共享、资源统筹、力量协同的工作格局。动员和引导园区内生产经营单位及全体员工参与应急管理工作，构建群防群控的社会共治局面。

5.区分性质与依法处置。根据突发事件的性质、特点和影响，采取相应的应急处置措施。坚持依法处置原则，维护[员工]的合法权益，保障应急处置工作的合法性、合理性和必要性。做到程序规范、处置得当，防止事态扩大和矛盾激化，确保产业园区生产秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]产业园区内所有生产经营单位及人员的突发事件应急管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或者园区财产受到损失，正常生产秩序受到影响，以及园区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：园区内或周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件；各类邪教、非法组织的非法传教活动、破坏活动；可能引发影响园区和社会稳定的事件，如[员工]的失踪、非正常死亡等。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在园区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安和刑事案件；针对[员工]或园区的各类恐怖袭击事件；重大盗窃、抢劫等严重影响园区安全秩序的事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在园区内生产经营单位或公共场所的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏、爆炸等重大安全事故；安全生产事故；重大交通运输事故；大型群体活动公共安全事故；重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成园区内[员工]健康严重损害的传染病疫情、食品安全事件等。包括：在园区内发生的突发公共卫生事件；园区外发生的、可能对园区[员工]健康造成重大危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：园区信息网络被攻击、破坏或中断，导致生产经营活动中断、敏感信息泄露；重要业务系统瘫痪；利用园区网络或外部网络、媒体等发布有害信息，进行破坏活动或发布虚假信息，造成不良影响或严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。在园区内组织的重要职业技能考核、鉴定等考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规、作弊事件。

8.影响园区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：因意识形态问题引发的重大不稳定事件；重大舆情事件；涉外突发事件；以及其他未列入前述类别但对园区安全稳定造成重大影响的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

产业园区设立突发事件处置工作领导小组，作为园区应急管理最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]工业和信息化局分管产业园区工作的局领导

副组长：[某市]工业和信息化局相关处室负责人、产业园区管理机构主要负责人

成员：[某市]工业和信息化局相关处室负责人、产业园区管理机构相关职能部门负责人、重点生产经营单位负责人

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥产业园区各类突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动或终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置过程中的重大问题；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某市]工业和信息化局（或指定产业园区管理机构内），作为领导小组日常办事机构。

领导小组办公室主要职责：负责收集、分析、报送突发事件相关信息；起草领导小组会议纪要和有关文件；组织协调各专项应急处置工作组的应急准备和应急处置工作；督促、检查园区内各单位落实突发事件应急管理工作的情况；负责应急管理制度的修订、完善和宣传教育；总结突发事件应急处置工作的经验教训；完成领导小组交办的其他事项。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局分管产业园区工作的局领导指定的牵头处室负责人

副组长：产业园区管理机构分管社会稳定的负责人、相关职能部门负责人

成员：产业园区管理机构办公室、综合管理部、人力资源部、保安公司、相关重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构办公室（或综合管理部）

核心职责：负责组织协调应对园区内可能发生的群体性事件、非法集会、恐怖袭击等社会安全事件；维护现场秩序，开展人员疏散、劝导、谈判等工作；配合公安机关开展调查取证；评估事件影响，提出处置建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局相关处室负责人

副组长：产业园区管理机构分管安全保卫的负责人、保安公司负责人

成员：产业园区管理机构办公室、综合管理部、人力资源部、保安公司、相关重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构综合管理部（或保安公司）

核心职责：负责组织协调应对园区内发生的盗窃、抢劫、伤害等重大治安案件和刑事案件；维护现场秩序，保护现场证据；协助公安机关开展调查取证；组织人员疏散和搜救工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局分管安全生产的处室负责人

副组长：产业园区管理机构分管安全生产的负责人、相关重点生产经营单位负责人

成员：产业园区管理机构办公室、安全生产管理部、相关职能部门、重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构安全生产管理部（或办公室）

核心职责：负责组织协调应对园区内发生的火灾、危化品泄漏、爆炸、机械伤害等生产安全事故；组织开展抢险救援、人员疏散、环境监测等工作；配合相关部门开展事故调查；评估事故影响，提出处置建议。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局相关处室负责人

副组长：产业园区管理机构分管卫生健康的负责人、园区医疗机构负责人

成员：产业园区管理机构办公室、人力资源部、园区医疗机构、相关重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构办公室（或园区医疗机构）

核心职责：负责组织协调应对园区内发生的传染病疫情、食品安全事件等公共卫生事件；开展人员健康监测、隔离治疗、消毒防疫等工作；组织开展健康教育宣传；配合卫生部门开展疫情调查和控制。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局分管应急管理（或自然灾害防治）的处室负责人

副组长：产业园区管理机构分管基础设施建设的负责人、相关重点生产经营单位负责人

成员：产业园区管理机构办公室、规划建设部、相关职能部门、重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构办公室（或规划建设部）

核心职责：负责组织协调应对园区内发生的洪水、台风、地震等自然灾害；组织开展抢险救灾、人员疏散、设施抢修等工作；评估灾害影响，提出处置建议。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局相关处室负责人

副组长：产业园区管理机构分管信息化建设的负责人、网络安全负责人

成员：产业园区管理机构办公室、信息化管理部、相关职能部门、重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构信息化管理部（或办公室）

核心职责：负责组织协调应对园区内发生的网络攻击、系统瘫痪、数据泄露等网络与信息安全事件；开展应急处置、系统恢复、安全加固等工作；调查事件原因，评估事件影响，提出处置建议。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某市]工业和信息化局相关处室负责人（若有）

副组长：产业园区管理机构分管人力资源的负责人、培训机构负责人

成员：产业园区管理机构办公室、人力资源部、培训机构、相关重点生产经营单位负责人等

办公室地点：产业园区管理机构人力资源部（或办公室）

核心职责：负责组织协调应对园区内举办的各类考试（若有）中发生的试卷泄露、考场秩序混乱、考生意外受伤等突发事件；维护考场秩序，开展人员疏散、医疗救护等工作；调查事件原因，评估事件影响，提出处置建议。

8.信息工作组

组长：[某市]工业和信息化局分管产业园区工作的局领导指定的牵头处室负责人

副组长：产业园区管理机构办公室负责人

成员：产业园区管理机构办公室、综合管理部、人力资源部、相关职能部门、重点生产经营单位信息联络员等

办公室地点：产业园区管理机构办公室

核心职责：负责收集、汇总、分析、报送突发事件相关信息；建立信息报告制度，确保信息畅通；负责信息发布的审核和发布工作；配合相关部门开展信息核查和调查取证工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，建立健全科学、规范的预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

产业园区管理机构及其下属单位向[某市]工业和信息化局及相关上级主管部门报送突发事件信息，必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须第一时间进行，确保预警信息提前传递、突发信息快速上报。

(2)首报意识。任何单位或个人发现或接到突发事件信息后，均具有首报义务，须立即核实并向上级报告，不得延误。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚构事实，确保信息来源可靠、内容准确。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰，满足决策指挥和应急处置需要。

(5)续报要求。事件信息发生重大变化或处置工作进入新阶段时，须及时续报最新情况，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

产业园区内发生或可能发生突发事件时，信息报送应遵循以下流程：

(1)初级报告：事件发生单位或发现人立即向本单位负责人报告，并第一时间向[某市]工业和信息化局办公室报告简要情况。

(2)核实与汇总：[某市]工业和信息化局办公室接到报告后，立即核实信息真伪、初步了解事件基本情况，并视情况需要通知相关部门进行会商研判。

(3)指示与上报：[某市]工业和信息化局办公室根据事件初步判断的级别和性质，向[某市]工业和信息化局突发事件处置工作领导小组报告，并按领导小组指示执行后续上报程序。

(4)逐级上报：[某市]工业和信息化局根据事件级别和领导小组指示，向[某市]工业和信息化局上级主管部门、[某市]政府及[某省]相关主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或特别重大突发事件，除按规定电话报告外，须启动紧急书面信息报送流程：

(1)初步报告：事件发生单位或发现人在电话报告后，立即整理事件初步信息，包括应急信息核心要素，形成书面信息初稿。

(2)审核与报送：书面信息初稿经单位负责人审核后，由[某市]工业和信息化局办公室进行复核，确保信息准确、内容完整，并立即以最快方式（如加密邮件、特快专递等）报送至[某市]工业和信息化局突发事件处置工作领导小组和上级主管部门。

(3)续报与反馈：根据事件发展和处置进展，持续报送后续信息，并保持通讯畅通，及时响应上级部门询问。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素，并根据事件发展动态进行补充和完善：

(1)时间：事件发生、发现、报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（详细到具体单位、区域、房间等）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人数、受影响单位数量等。

(4)伤亡：已造成或预计可能造成的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施及效果。

(8)进展：事件发展变化情况、处置工作进展、次生衍生事件情况。

(9)建议：需要上级部门协调支持的事项或提出的处置建议。

(10)报告单位及报告人：报送信息的单位名称、部门、联系人及联系方式。

5.特急信息报送要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[某省]省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如严重洪涝、干旱、地震、地质灾害等。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全责任事故、重大交通运输事故、重大环境污染和生态破坏事件等。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态。

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效防范突发事件，产业园区突发事件处置工作领导小组应组织各专项应急处置工作组及相关部门，在领导小组部署下，持续开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门依据本规范要求，建立健全应急管理责任制，明确职责分工，加强日常巡查检查，及时发现并消除风险隐患。定期评估应急机制的运行情况，根据实际情况和风险评估结果，对应急组织体系、职责分工、运行流程等进行动态调整和完善。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应根据突发事件不同类型、特点和可能造成的影响，结合园区实际，编制、修订和完善相应的应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。定期组织对预案的评估和演练，根据演练结果和实际情况，及时更新预案内容，形成动态管理的预案体系。

3.加强应急队伍建设。产业园区管理机构应组建专兼职相结合的应急队伍，明确队伍人员组成、职责分工和培训要求。定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升应急处置能力。建立健全应急队伍管理制度，加强队伍建设和日常管理，确保应急队伍能够随时拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。产业园区管理机构应制定年度应急培训和演练计划，定期组织面向[员工]的应急知识培训和技能演练，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。定期组织专项应急处置工作组的模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和各部门的协同配合能力，并根据演练情况总结经验教训，不断改进应急管理工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。产业园区管理机构应根据应急预案和实际需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求。建立健全应急物资管理制度，确保应急物资的质量合格、数量充足、储存安全、供应及时。定期对应急物资进行检查和维护，及时补充和更新，确保应急物资处于良好状态，能够满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将突发事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者需要紧急转移安置10万人以上，或者造成直接经济损失1亿元以上，或者产生严重社会影响，以及涉及[企业]安全的其他特别重大突发公共事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或者造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及涉及[企业]安全的其他重大突发公共事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下，或者造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及涉及[企业]安全的其他较大突发公共事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪），或者危及3人以下生命安全，或者需要紧急转移安置5000人以下，或者造成直接经济损失1000万元以下，以及涉及[企业]安全的其他一般突发公共事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，根据事件等级划分标准，启动相应级别的应急响应程序，执行以下标准流程：

(1)信息报告与预案启动。事件发生单位或发现人应立即向[某市]工业和信息化局办公室报告事件基本信息。办公室接报后，立即核实情况，并按照事件等级，在规定时限内完成信息上报和应急处置工作启动。

(2)成立现场指挥部。根据事件等级和领导小组指示，成立现场指挥部，统一领导、指挥、协调突发事件现场应急处置工作。

(3)现场处置与信息报告。现场指挥部组织力量开展现场应急处置工作，包括人员疏散、现场警戒、抢险救援、善后处置等。同时，建立信息报告制度，按照规定时限和内容要求，及时向上级主管部门报告事件处置进展情况。

(4)后续处置与信息发布。事件得到有效控制后，现场指挥部组织开展善后处置工作，包括事件调查、损失评估、恢复重建等。根据事件性质和需要，适时通过官方渠道发布事件信息，引导舆论，维护[企业]稳定。

(1)特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，须在20分钟内向[某市]工业和信息化局办公室报告简要情况，并立即启动I级应急响应预案。同时，[某市]工业和信息化局办公室在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组报告，并立即向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告。领导小组在收到报告后，立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应在1小时内向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告详细情况，并提出处置建议。

(2)重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，须在20分钟内向[某市]工业和信息化局办公室报告简要情况，并立即启动II级应急响应预案。同时，[某市]工业和信息化局办公室在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组报告，并立即向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告。领导小组在收到报告后，立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应在1小时内向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告详细情况，并提出处置建议。

(3)较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，须在20分钟内向[某市]工业和信息化局办公室报告简要情况，并立即启动III级应急响应预案。同时，[某市]工业和信息化局办公室在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组报告，并立即向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告。领导小组在收到报告后，立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。现场指挥部应在1小时内向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告详细情况，并提出处置建议。

(4)一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，须在20分钟内向[某市]工业和信息化局办公室报告简要情况，并立即启动IV级应急响应预案。同时，[某市]工业和信息化局办公室在20分钟内向[企业]突发事件处置工作领导小组报告，并立即向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告。领导小组根据情况决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。现场指挥部应在1小时内向[某市]工业和信息化局上级主管部门报告详细情况，并提出处置建议。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件现场应急处置的指挥核心，其主要任务包括：

(1)控制事态。迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障应急处置工作的顺利进行。

(2)掌握进展。密切关注事件动态，及时收集、汇总、分析现场信息，准确掌握事件进展情况，为科学决策提供依据。

(3)及时报告。按照规定时限和内容要求，及时向上级主管部门报告事件处置进展情况，确保信息畅通，为应急处置工作提供有力支持。

(4)适时发布信息引导舆论。根据事件性质和需要，适时通过官方渠道发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[企业]形象和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制：建立常态化信息收集网络，明确信息收集的范围、渠道和责任主体。通过日常巡查、隐患排查、信息共享、社会动员等多种方式，广泛收集可能引发突发事件的各类信息，包括苗头性、倾向性、预警性信息，以及已发生的突发事件信息。确保信息来源的多样性、信息的及时性和准确性。

2.信息传递机制：建立健全信息传递网络，明确信息传递的责任主体、流程和时限要求。利用有线通信、无线通信、卫星通信等多种通信手段，确保突发事件信息在领导小组、现场指挥部、相关部门、上级主管部门以及[企业]内的快速、准确传递。制定信息传递预案，明确不同等级突发事件的报告路线、传递方式、响应时间等，确保信息传递的畅通无阻。

3.信息报送机制：规范突发事件信息的报送程序、内容和格式要求。建立分级负责的信息报送制度，明确不同等级突发事件的报送时限和内容要素，确保信息报送的及时、准确、完整。指定专门机构和人员负责信息的审核、汇总和上报工作，确保信息报送的规范性和严肃性。

4.信息处理机制：建立突发事件信息处理机制，明确信息处理的流程、方法和责任主体。对收集到的信息进行分类、分析、研判，评估事件等级和影响范围，为应急处置提供决策依据。建立信息反馈机制，及时将事件处置情况通报相关方面。

5.传输渠道保障：建立健全信息传输渠道，确保信息传输的安全、畅通、高效。定期对通信设备进行检查、维护和更新，保障通信设施的完好和正常运行。制定信息安全保障措施，防止信息泄露、篡改、中断等事件的发生，确保信息传输的安全性。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：[某市]工业和信息化局将应急处置所需经费纳入年度预算，并建立应急预备资金机制，确保应急处置资金来源的稳定性和保障性。严格执行财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效益。建立应急资金快速拨付机制，确保应急处置资金及时到位。

2.物资储备制度：建立应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、储存地点、保管要求、维护保养、补充更新等内容。根据突发事件的风险评估和应急需求，制定应急物资储备目录，明确各类应急物资的储备标准和要求。

3.物资管理：明确应急物资的管理责任主体、管理职责、管理流程和管理制度。建立应急物资出入库管理制度，确保应急物资的安全储存、及时补充和规范管理。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和数量满足应急处置需要。

4.物资供应机制：建立应急物资供应机制，明确应急物资的供应渠道、供应方式、供应时限和责任主体。制定应急物资调配预案，明确应急物资的紧急调拨程序和责任主体，确保应急物资能够及时、充足地供应。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：建立突发事件应急队伍管理制度，明确应急队伍的种类、规模、职责分工和人员组成。加强应急队伍建设，定期开展应急队伍的培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。建立应急人员调配机制，确保应急队伍能够及时到位，满足应急处置需要。

2.技术保障：建立突发事件应急技术保障体系，明确技术保障的范围、内容、责任主体和技术标准。加强应急技术装备的配备、维护和更新，确保应急技术装备的完好和先进性。建立应急技术专家库，为应急处置提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障：制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训对象和培训考核要求。定期组织面向[员工]的应急知识培训和技能培训，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。加强培训师资队伍建设，确保培训质量和效果。

2.演练保障：制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练形式、演练时间和责任主体。定期组织开展不同规模和类型的应急演练，检验应急预案的可行性、应急队伍的实战能力和各部门的协同配合能力。建立应急演练评估制度，对应急演练的效果进行评估，并根据评估结果对应急预案和应急队伍进行改进和完善。

3.