深圳某医院应对突发公共卫生事件的应急处理规范

[深圳某医院]应对突发公共卫生事件的应急处理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理突发公共卫生事件，提升[深圳某医院]应急响应和处置能力，健全应急管理体系，最大程度地减少事件对[居民]生命健康、财产安全、医疗秩序及[社会]稳定造成的损害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[深圳某医院]实际情况，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于建立健全突发公共卫生事件的预防控制体系，确保信息畅通、响应迅速、处置高效，有效遏制事件蔓延，维护公众健康权益。

第三条本规范的核心目标在于全面提升[深圳某医院]应对突发公共卫生事件的综合能力，完善应急工作机制，强化资源调配与协同联动，最大限度地降低事件危害，保障[居民]生命安全与健康，维护医院正常诊疗秩序及[社会]稳定。

第四条本规范保障对象为[深圳某医院]服务区域内的[居民]及医院工作人员，重点保障其生命安全与健康，维护财产安全，确保医疗秩序稳定，维护[社会]公共利益与和谐稳定。

第五条本规范的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）相关医疗卫生行业规范及[深圳某医院]内部管理制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为医院应对突发公共卫生事件的统一领导机构，全面负责突发公共卫生事件的指挥、协调和决策。建立健全预警监测、信息报告、应急响应、后期处置等环节紧密衔接的快速反应机制，确保一旦发生事件，能够迅速启动应急响应，做到信息畅通、指挥高效、处置果断。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，在深圳市及罗湖区卫生健康行政部门的统一领导下，医院内部实行分级负责制。医院应急指挥部负责医院突发公共卫生事件的总体指挥；各临床科室、行政后勤部门根据指挥部指令和职责分工，落实具体应急处置任务。医院主要负责人是本单位突发公共卫生事件处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化风险评估与监测预警，定期开展公共卫生知识宣传和健康教育活动，提高[居民]健康素养和自我防护能力。加强院内感染控制，完善传染病监测网络，落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”措施，对潜在风险点进行排查，对突发状况进行科学研判，确保在事件初期迅速采取有效控制措施，防止疫情扩散蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建医院内部各部门、各科室之间以及与深圳市及罗湖区卫生健康行政部门、疾控机构、定点救治机构、周边社区等相关单位的协同联动机制。整合医疗、疾控、后勤、保卫等资源，形成统一指挥、信息共享、资源调配、联防联控的工作格局，充分发挥[居民]及社区力量，共同参与突发公共卫生事件的防控工作。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及本规范要求，根据事件性质、危害程度和发展态势，采取相应级别的应急措施。始终坚持以人为本，依法保障[居民]的生命健康权益和医院工作人员的合法权益，确保所有处置措施做到程序规范、手段合法、处置得当，维护社会公共秩序稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[深圳某医院]应对辖区内突发公共卫生事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[深圳某医院]医疗秩序、正常运营及[社会]稳定受到影响，以及医院声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医院辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性医疗纠纷、暴力伤医事件，邪教的非法传教活动、极端主义活动，以及可能引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在医院辖区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]或医院工作人员的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在医院内部或辖区内的建筑物倒塌、火灾、大型设备故障、安全生产事故，重大交通安全事故，以及可能影响医院正常运营的供水、供电、供气等公共设施事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]健康严重损害的传染病疫情（如传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在医院内部发生的突发公共卫生事件；医院辖区内发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、洪水、高温、寒潮）、地质灾害（如地震、滑坡、泥石流）、海洋灾害（如风暴潮、海啸）等及其引发的次生、衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：医院信息系统被攻击、瘫痪，导致医疗数据泄露、篡改或丢失；利用网络散布谣言、制造恐慌，严重干扰医院秩序或损害医院声誉；窃取医院或[居民]敏感信息，可能造成严重后果的事件；破坏医院网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（注：本类别与医院突发公共卫生事件应急处理规范关联度较低，如无相关考试活动可删除或替换为更相关类别，例如：大型医疗活动安全类。若保留，则可为：在医院组织的涉及较多人员的培训、考核等活动中发生的突发事件。）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：重大舆情事件、重要涉外事件、民族宗教事件、以及无法归入上述类别的其他突然发生、可能影响医院安全稳定和正常运营的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某医院]成立突发公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为医院应对突发公共卫生事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：院长

副组长：分管医疗、行政的副院长

成员：医务部、护理部、院感管理科、医务科、门诊部、急诊科、院办、财务科、后勤保障部、信息科、保卫科、设备科、药剂科、各临床科室负责人、相关职能科室负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[深圳某医院]突发公共卫生事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；协调各方资源；向上级卫生健康行政部门报告重要情况并请求指导；对应急处置工作进行总指挥和总协调。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在院办，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组报告；根据领导小组决策，协助起草应急处置工作方案和指令；协调各工作组、各科室落实领导小组部署的任务；负责应急信息的上传下达和发布管理；组织突发事件应急处置的总结评估和经验教训的整理；督导、检查各工作组、各科室应急准备和处置工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政的副院长

副组长：保卫科科长

成员：院办、医务科、护理部、院感管理科、保卫科、相关临床科室负责人。

办公室地点：保卫科

主要职责：负责维护医院内部及周边区域秩序稳定，预防和处置可能由社会安全事件引发的公共卫生问题；配合公安机关处置涉及医院的安全事件；做好医患沟通，防止矛盾激化；根据领导小组指令，采取必要的现场管控措施，保障医疗救治和医院运营秩序。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管医疗的副院长

副组长：医务科科长

成员：保卫科、医务科、护理部、院感管理科、相关临床科室负责人。

办公室地点：医务科

主要职责：负责组织、协调医院内部及周边区域发生的涉及人员伤害的治安、刑事案件应急处置；配合公安机关开展现场处置、伤员救治和证据固定工作；维护现场秩序，保障救治通道畅通；评估事件对医疗秩序的影响，并采取相应措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤的副院长

副组长：后勤保障部负责人

成员：后勤保障部、医务科、护理部、院感管理科、保卫科、设备科、相关临床科室负责人。

办公室地点：后勤保障部

主要职责：负责处置医院内部发生的各类事故灾害，如火灾、停电、供水中断、设备故障、建筑倒塌等，这些事故可能引发或加剧公共卫生问题；组织抢险救援，疏散人员；保障应急物资供应；配合相关部门进行事故调查和处置。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：院长

副组长：分管医疗的副院长

成员：医务部、护理部、院感管理科、医务科、门诊部、急诊科、药剂科、信息科、相关临床科室负责人。

办公室地点：医务部

主要职责：负责突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等的监测、报告、诊断、隔离、治疗和预防控制；组织实施医疗救治和院感控制措施；调配医疗资源，保障救治能力；开展健康教育，普及防病知识；配合疾控部门开展流行病学调查和疫情控制。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政的副院长

副组长：保卫科科长、后勤保障部负责人

成员：保卫科、后勤保障部、医务科、护理部、院感管理科、相关临床科室负责人。

办公室地点：院办

主要职责：负责应对发生在我院辖区内的台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害及其引发的次生灾害；组织人员疏散和避险；维护灾区秩序，保障基本生活；协调抢险救援力量，修复受损设施；评估灾害对医院运营和公共卫生安全的影响，并采取应对措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政的副院长

副组长：信息科负责人

成员：信息科、院办、医务科、保卫科、相关临床科室负责人。

办公室地点：信息科

主要职责：负责处置医院信息系统被攻击、瘫痪、数据泄露、篡改或丢失等事件；保障应急通信和信息系统正常运行；开展网络安全监测、预警和应急处置；配合相关部门进行事件调查；加强网络安全防护，提升信息安全保障能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（注：本类别与医院突发公共卫生事件应急处理规范关联度较低，如无相关考试活动可删除或替换为更相关类别，例如：大型医疗活动安全类。若保留，则可为：在医院组织的涉及较多人员的培训、考核等活动中发生的突发事件。）

组长：分管教学/培训的副院长（如适用）

副组长：相关职能部门负责人（如适用）

成员：相关职能部门、临床科室负责人。

办公室地点：相关职能部门（如适用）

主要职责：负责处置在医院组织的大型医疗活动、培训、考核中可能发生的突发事件，如人员聚集性中暑、交叉感染等；制定并实施活动安全预案；加强现场管理，落实安全措施；应急处置突发状况，保障参与人员安全。

8.信息工作组

组长：分管行政的副院长

副组长：院办主任

成员：院办、医务科、护理部、院感管理科、保卫科、信息科、相关临床科室负责人。

办公室地点：院办

主要职责：负责突发事件应急处置过程中的信息收集、核实、汇总、分析、上报和发布工作；建立信息报送渠道，确保信息畅通、准确、及时；负责撰写突发事件应急处置情况报告；协调媒体宣传，根据授权发布相关信息，澄清事实，回应社会关切。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制突发公共卫生事件，及时准确掌握事件动态，建立健全信息报送机制至关重要。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限要求。

1.信息报送的核心原则

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（2）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，必须第一时间向指定部门报告，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、要素齐全。

（5）续报要求。事件情况发生重大变化或处置过程中出现新情况、新问题，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

突发公共卫生事件的预防预警信息实行分级负责和逐级上报制度。信息报送流程如下：

（1）信息初报：[深圳某医院]内任何部门或个人发现突发公共卫生事件信息后，应立即向本部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向医院办公室报告简要情况。

（2）信息核实与汇总：医院办公室接到信息初报后，应迅速核实信息真伪，了解事件基本情况，并立即向领导小组组长和副组长报告。根据事件性质和级别，办公室负责将核实后的信息汇总，并按照规定流程上报。

（3）逐级上报：医院办公室根据领导小组的指示，将信息分别上报[深圳某医院]突发公共卫生事件处置工作领导小组、深圳市及罗湖区卫生健康行政部门，并根据事件性质和级别，及时上报广东省卫生健康委员会及省委省政府相关职能部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发公共卫生事件，除按照常规流程上报外，还需遵循紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：事件发生后40分钟内，医院办公室必须以电话形式向省委办公厅口头报告事件基本信息。

（2）书面报告：事件发生后2小时内，医院办公室必须以书面形式（包括但不限于紧急报告、情况说明等）正式向省委办公厅报送详细信息。书面报告应一事一报，内容详实，附相关佐证材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（1）事件发生时间（精确到分钟）；

（2）事件发生地点（具体到科室、楼层、病区等）；

（3）事件涉及[居民]规模（受影响人数、就诊人数等）；

（4）人员伤亡情况（死亡人数、重症人数、轻症人数等）；

（5）事件初步原因分析；

（6）事件性质初步判断和影响范围评估；

（7）已采取的应急处置措施及效果；

（8）事件发展趋势判断和下一步处置计划；

（9）信息报送部门及联系人；

（10）其他需要说明的情况。

5.需在规定时限内向省委报告的六类重大突发事件清单

根据上级要求，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害；

（2）重大事故灾难；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[深圳某医院]突发公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应在领导小组的统筹协调下，严格落实日常管理职责，定期检查评估应急准备情况，及时发现并解决应急工作中存在的问题，确保应急指挥体系、信息报告体系、应急保障体系等高效运转。

2.持续完善各类应急预案。医院应根据国家、省、市相关政策法规和突发公共卫生事件发展态势，结合医院实际情况，定期组织对各类突发公共卫生事件应急预案的修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和通报工作。

3.加强应急队伍建设。医院应重视应急队伍建设，按照专业配套、人员精干、素质过硬的要求，组建医疗救治、院感控制、医疗物资保障、信息报告、治安维护等应急骨干队伍，并定期开展选拔、培训和更新，确保应急队伍具备较强的应急响应和处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。医院应制定年度应急培训计划，定期对全院职工，特别是应急队伍成员进行突发公共卫生事件相关法律法规、应急预案、应急处置技能、个人防护知识等培训。同时，应定期组织开展不同场景、不同规模的突发公共卫生事件模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和处置效率，并根据演练情况进一步完善应急预案和改进处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。医院应根据相关规定和实际需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、保管地点和保管要求，确保应急药品、医疗器械、防护用品、消毒用品、生活必需品等关键物资储备充足、质量合格。同时，应建立应急物资出入库管理制度，定期检查、盘点和维护储备物资，确保需要时能够充足、及时供应，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡（如：造成[居民]死亡30人以上，或出现[居民]死亡病例的传染病疫情；因自然灾害、事故灾难导致[居民]死亡50人以上，或危及[居民]生命安全的；以及其他危害[社会]生命健康、财产安全的特别重大事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成较大人员伤亡（如：造成[居民]死亡10人以上、30人以下，或出现[居民]死亡病例的传染病疫情；因自然灾害、事故灾难导致[居民]死亡20人以上、50人以下，或危及[居民]生命安全的；以及其他危害[社会]生命健康、财产安全的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成一定人员伤亡（如：造成[居民]死亡3人以上、10人以下，或出现[居民]死亡病例的传染病疫情；因自然灾害、事故灾难导致[居民]死亡3人以上、20人以下，或对医疗秩序、[社会]稳定造成较严重影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成轻微人员伤亡或财产损失（如：造成[居民]死亡2人以下，或未出现[居民]死亡病例的传染病疫情；因自然灾害、事故灾难导致[居民]死亡2人以下，或仅对局部区域造成影响，能够得到有效控制的事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，医院应急指挥部立即启动一级应急响应。医院办公室应在20分钟内向[深圳某医院]突发公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）总指挥报告简要情况，领导小组总指挥立即决定启动医院总体应急预案，成立现场指挥部，并迅速报深圳市及罗湖区卫生健康行政部门。医院办公室应在1小时内将事件详细情况、应急处置方案及请求事项上报上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动医院最高级别应急响应机制，成立现场指挥部统一指挥；调集应急力量，开展现场应急处置和医疗救治；密切跟踪事件发展态势，及时向领导小组及上级部门报告信息；根据领导小组指令，协调各方资源，全力控制事态发展；适时组织新闻发布，引导社会舆论。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

重大事件（II级）发生后，医院应急指挥部立即启动二级应急响应。医院办公室应在20分钟内向领导小组报告事件基本情况，领导小组组长或副组长迅速决定启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，并报深圳市及罗湖区卫生健康行政部门。医院办公室应在1小时内将事件详细情况、应急处置方案及请求事项上报上级主管部门。核心响应动作包括：迅速启动二级应急响应机制，成立现场指挥部，明确职责分工；组织开展现场先期处置，控制事态蔓延；加强信息收集与研判，及时上报信息；协调相关部门联动处置，保障[居民]生命安全和财产安全；维护医院正常诊疗秩序，确保[社会]稳定。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

较大事件（III级）发生后，医院应急指挥部立即启动三级应急响应。医院办公室应在20分钟内向领导小组报告事件信息，领导小组指定负责人或分管领导决定启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，并视情况报深圳市及罗湖区卫生健康行政部门。医院办公室应在1小时内将事件详细情况、应急处置方案及请求事项上报上级主管部门。核心响应动作包括：启动三级应急响应机制，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；加强现场监测，采取有效措施控制事件发展；及时发布权威信息，稳定[居民]情绪；加强应急物资调配，确保应急处置需要；做好后续处置与恢复工作。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

一般事件（IV级）发生后，医院应急指挥部立即启动四级应急响应。医院办公室应在20分钟内向领导小组报告事件信息，领导小组指定负责人决定启动相应级别应急预案，成立现场指挥部（可由相关职能部门牵头），并视情况及时向深圳市及罗湖区卫生健康行政部门报告。医院办公室应在1小时内将事件基本情况、应急处置措施及进展情况上报上级主管部门。核心响应动作包括：启动四级应急响应机制，成立现场指挥部，组织开展先期处置；加强信息核实与发布，引导[居民]理性应对；密切监测事件动态，及时调整处置措施；协调相关部门配合处置，最大限度降低事件影响；确保[社会]秩序正常。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（1）信息收集机制。建立健全覆盖医院辖区内及周边区域的多渠道信息收集网络，包括但不限于设立信息收集联络员、部署临时监测点、利用信息化手段进行数据整合与分析等，确保第一时间获取准确、全面的事件信息。

（2）信息传递机制。构建医院内部高速、安全的应急通信网络，确保应急指令、情况通报、专家会商等信息的快速、准确传递。建立与上级卫生健康行政部门、疾控机构、公安部门、周边医疗机构及社区等外部单位的应急通信联络机制，确保信息共享畅通。

（3）信息报送机制。完善突发事件信息报送流程，明确各层级信息报告的时限要求、内容标准和审核程序。指定专门机构或人员负责信息的汇总、核实、上报工作，确保信息报送的及时性、准确性和规范性。

（4）信息处理机制。成立由医院领导班子成员、相关职能部门负责人及专家组成的应急信息研判小组，对收集到的信息进行分析评估，科学研判事件性质、发展趋势和影响范围，为领导决策提供依据。加强舆情监测，及时回应社会关切，维护医院声誉。

（5）技术保障。确保应急通信设备（如对讲机、卫星电话、应急广播系统等）完好有效，并定期进行维护检查。加强网络安全防护，保障应急信息系统稳定运行，确保信息传递安全可靠。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。将突发公共卫生事件应急处置经费纳入医院年度预算，并根据事件需要，设立应急预备费。确保应急处置所需资金及时足额到位，专款专用。

（2）物资储备制度。建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、保管地点、保管要求、维护更新及紧急调拨机制。重点储备药品、医疗器械、防护用品、消毒用品、应急设备、生活必需品等，确保物资充足、质量合格、供应及时。

（3）物资管理。指定专门部门（如医院后勤保障部）负责应急物资的采购、储存、保管、维护和供应工作。实行出入库登记制度，定期盘点，确保账物相符。特殊应急物资实行专人专柜保管，并落实安全保卫措施。

第十三条人员与技术保障

（1）应急队伍建设。组建由医院内部医务人员、管理人员、后勤保障人员及志愿者构成的应急队伍，并根据事件性质，及时吸纳院外专家、相关职能部门及社区力量，形成多部门、多专业、多层次的应急响应力量体系。

（2）队伍管理。明确应急队伍的职责分工、培训要求、演练计划及考核评估机制。加强队伍的日常管理和技能训练，定期组织培训和演练，提升队伍的专业素养和应急处置能力。

（3）技术支撑。加强突发公共卫生事件应急处置相关技术平台建设，包括但不限于传染病监测预警系统、医疗救治信息系统、院感控制技术体系、应急通信技术系统等，为应急处置提供强有力的技术支撑。积极引进先进技术设备，提升应急处置的科技含量和效率。

第十四条培训与演练保障

（1）培训计划。制定年度应急培训和演练计划，明确培训内容、对象、方式、频次和考核标准。定期组织全院职工进行突发公共卫生事件相关法律法规、应急预案、应急处置技能、个人防护知识等培训，特别是针对临床一线人员、院感防控人员、信息报告人员等重点人群，开展分层分类的专项培训，提升全员应急意识和能力。

（2）演练实施。定期组织开展不同场景、不同规模的突发公共卫生事件应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和处置效率。演练形式可包括桌面推演、功能演练、实战