应急预案制定程序

第1篇一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为了最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的一系列预防、应对和恢复措施。制定应急预案是预防和应对突发事件的重要手段，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。本程序旨在规范应急预案的制定工作，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。二、应急预案制定原则1.预防为主、防治结合原则；2.科学合理、全面覆盖原则；3.快速反应、协同应对原则；4.可操作性、可评估性原则；5.动态调整、持续改进原则。三、应急预案制定程序1.组织机构成立（1）成立应急预案编制领导小组，负责组织、协调、指导应急预案的编制工作。（2）领导小组下设办公室，负责具体实施应急预案的编制工作。2.调查研究（1）收集国内外突发事件应急预案相关资料，了解突发事件发生的特点、规律和应对措施。（2）对可能发生的突发事件进行风险评估，确定应急预案的重点领域和主要内容。（3）调查了解本地区、本部门、本单位的实际情况，包括人员、设备、物资、技术等方面的储备情况。3.编制预案内容（1）明确应急预案的目标和适用范围，确定应急预案的等级。（2）制定突发事件预警、报告、应急响应、处置、恢复和评估等环节的具体措施。（3）明确应急预案的组织机构、职责分工和应急队伍。（4）制定应急物资和设备的储备、调配、使用和报废等管理规定。（5）制定应急演练计划，确保应急预案的实战性和可操作性。4.审查审批（1）预案编制完成后，由领导小组办公室组织专家对预案进行审查。（2）审查内容包括预案的合法性、科学性、实用性、可操作性等。（3）根据审查意见，对预案进行修改和完善。（4）预案经审查合格后，由领导小组办公室报请相关领导审批。5.发布实施（1）经审批的应急预案由领导小组办公室发布。（2）将应急预案送达相关部门、单位，确保应急预案的知晓率和覆盖率。（3）组织开展应急预案的宣传、培训和演练，提高应对突发事件的能力。6.持续改进（1）定期对应急预案进行评估，总结经验教训，查找不足。（2）根据评估结果，对应急预案进行修订和完善。（3）将修订后的应急预案重新发布实施。四、应急预案制定要求1.预案内容应全面、系统、科学，具有针对性、可操作性。2.预案编制过程中，应充分征求相关部门、单位的意见和建议。3.预案编制完成后，应进行必要的宣传、培训和演练，提高应对突发事件的能力。4.预案编制单位应定期对预案进行评估，确保预案的实用性和有效性。5.预案编制单位应建立应急预案的动态调整机制，根据实际情况及时修订和完善预案。五、结语应急预案的制定是预防和应对突发事件的重要工作。各级部门、单位应高度重视应急预案的制定工作，严格按照本程序进行，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，为应对突发事件提供有力保障。第2篇一、引言应急预案是组织应对突发事件、减轻损失、恢复正常秩序的重要手段。制定科学、合理、有效的应急预案，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。本程序旨在规范应急预案的制定过程，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。二、应急预案制定原则1.预防为主，防治结合：坚持以预防为主，采取综合措施，加强突发事件预防工作，同时注重防治结合，提高应对突发事件的能力。2.统一领导，分级负责：在应急预案制定过程中，坚持统一领导，明确各级政府、各部门、各单位的职责，确保应急预案的有效实施。3.依法依规，科学合理：依据国家法律法规和有关政策，结合实际情况，制定科学合理的应急预案。4.应急与救援相结合：将应急响应与应急救援相结合，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援工作。5.实用性、可操作性：应急预案应具有实用性、可操作性，便于在实际工作中贯彻执行。三、应急预案制定程序1.组织准备（1）成立应急预案编制工作领导小组，负责应急预案的编制工作。（2）明确应急预案编制工作组成员，包括相关部门、单位代表，以及具有相关专业知识和经验的专家。（3）收集相关法律法规、政策文件、应急预案范本等资料，为编制工作提供依据。2.需求分析（1）调查分析本地区、本部门、本单位的潜在风险和可能发生的突发事件。（2）了解各类突发事件的特点、危害程度、影响范围等。（3）分析本地区、本部门、本单位的应急资源状况，包括人力、物力、财力、技术等。3.编制预案（1）根据需求分析结果，确定应急预案的框架和内容。（2）明确应急预案的适用范围、组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源调配、信息报告、应急恢复等内容。（3）制定应急响应流程图，明确各环节的职责和操作步骤。（4）编写应急预案文本，包括文字、图表、图片等形式。4.审核评审（1）组织应急预案编制工作组成员对预案进行内部审核。（2）邀请相关专家对预案进行评审，提出修改意见和建议。（3）根据评审意见，对预案进行修改和完善。5.发布实施（1）将修改完善的预案报送上级主管部门审核批准。（2）经批准后，正式发布实施。6.演练培训（1）组织开展应急预案演练，检验预案的实用性和可操作性。（2）对参演人员进行应急知识和技能培训，提高应对突发事件的能力。7.修订完善（1）根据演练评估结果，对预案进行修订和完善。（2）定期对预案进行审查，确保其适应新形势、新变化。四、应急预案管理1.应急预案的更新：根据实际情况，定期对应急预案进行修订和完善。2.应急预案的宣传培训：加强应急预案的宣传培训，提高全体人员的应急意识和应对能力。3.应急预案的监督检查：对应急预案的执行情况进行监督检查，确保预案的有效实施。4.应急预案的归档管理：对应急预案的编制、评审、发布、演练等过程进行归档管理，便于查阅和追溯。五、结语应急预案的制定是一项系统工程，需要各级政府、各部门、各单位的共同努力。通过制定科学、合理的应急预案，提高应对突发事件的能力，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定做出积极贡献。第3篇一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为有效预防和减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的行动方案。制定应急预案是提高应对突发事件能力的重要措施。本程序旨在规范应急预案的制定过程，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。二、应急预案制定原则1.预防为主、防治结合原则；2.综合协调、快速反应原则；3.层级管理、分级负责原则；4.科学合理、便于操作原则；5.依法依规、公开透明原则。三、应急预案制定程序1.成立应急预案编制领导小组应急预案编制领导小组负责组织、协调、指导和监督应急预案的编制工作。领导小组由单位主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。2.收集资料、调研分析（1）收集国内外相关法律法规、政策文件、应急预案等资料；（2）调研本单位、本地区、本行业可能发生的突发事件类型、发生频率、影响范围等；（3）分析本单位、本地区、本行业应对突发事件的资源、能力、短板等。3.制定应急预案编制方案应急预案编制方案应包括以下内容：（1）应急预案编制的目的和依据；（2）应急预案编制的范围和内容；（3）应急预案编制的时间安排；（4）应急预案编制的组织实施；（5）应急预案编制的经费保障。4.编制应急预案（1）明确突发事件类型、等级、预警信号等；（2）制定应急组织体系，明确各部门、各岗位的职责；（3）制定应急响应流程，明确应急响应的启动、处置、恢复等环节；（4）制定应急物资储备和保障措施；（5）制定应急演练和培训计划；（6）制定应急信息报告和发布制度；（7）制定应急保障措施，包括人员、物资、技术、资金等。5.审查与修改（1）组织专家对应急预案进行审查，确保预案的科学性、实用性和可操作性；（2）根据审查意见，对应急预案进行修改和完善；（3）征求相关部门和单位的意见，对预案进行修订。6.发布与实施（1）经审查、修改、征求意见后，应急预案正式发布；（2）组织相关部门和单位学习、培训和演练，提高应对突发事件的应急处置能力；（3）将应急预案纳入单位、地区、行业应急预案体系，确保预案的贯彻落实。7.应急预案的修订与完善（1）根据突发事件发生情况和应急响应实践，对应急预案进行修订和完善；（2）定期组织应急预案的培训和演练，提高应急处置能力；（3）跟踪国内外突发事件应对的最新动态，及时更新应急预案内容。四、应急预案制定注意事项1.应急预案应结合本单位、本地区、本行业实际情况，避免照搬照抄；2.应急预案应注重可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对；3.应急预案应注重保密性，防止预