县水库应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高我县水库应对突发公共事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障水库安全运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合我县水库实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》、《水库安全管理实施细则》、《水库调度运行规程》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我县境内所有水库发生的各类突发事件，包括洪水、泥石流、滑坡、地震、地质灾害、环境污染、火灾、交通事故、公共卫生事件等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，减少危害；（4）快速反应，协同应对；（5）信息共享，公开透明。二、组织机构及职责2.1县水库应急管理指挥部成立县水库应急管理指挥部，负责全县水库应急管理工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：由县人民政府主要负责人担任。副指挥长：由县人民政府分管负责人、水利、公安、应急、交通、卫生、环保、财政、民政等部门主要负责人担任。成员：由水利、公安、应急、交通、卫生、环保、财政、民政、气象、水文等部门及水库管理单位负责人担任。2.1.2指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥水库应急管理工作；（2）研究制定水库应急管理工作政策、措施；（3）组织开展水库应急演练；（4）对水库应急管理工作进行监督检查。2.2县水库应急管理办公室设在县水利局，负责水库应急管理日常工作。2.2.1办公室组成主任：由县水利局局长担任。副主任：由县水利局分管负责人担任。成员：由县水利局相关科室负责人及水库管理单位负责人担任。2.2.2办公室职责（1）贯彻执行水库应急管理工作的法律法规、政策、措施；（2）负责水库应急管理信息的收集、整理、分析和上报；（3）组织开展水库应急演练；（4）协调各部门、各单位开展水库应急管理工作；（5）负责水库应急物资储备和管理。2.3水库应急管理小组水库应急管理小组由水库管理单位、相关部门和邻近乡镇组成，负责水库应急管理工作。2.3.1小组组成组长：由水库管理单位主要负责人担任。副组长：由水库管理单位分管负责人担任。成员：由水库管理单位、相关部门和邻近乡镇负责人担任。2.3.2小组职责（1）负责水库应急管理工作；（2）组织水库应急演练；（3）开展水库应急宣传教育；（4）落实水库应急物资储备；（5）负责水库应急信息报送。三、应急响应3.1分级响应根据水库突发事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.2响应程序（1）预警信息发布。水库应急管理办公室接到水库突发事件预警信息后，立即向县水库应急管理指挥部报告，并启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥。县水库应急管理指挥部根据突发事件情况，决定启动应急响应，并组织开展应急处置工作。（3）应急处置。水库应急管理小组按照应急响应级别，迅速开展应急处置工作，确保水库安全。（4）信息报送。水库应急管理办公室及时向上级主管部门和县水库应急管理指挥部报告应急处置情况。3.3应急处置措施（1）人员疏散。根据水库突发事件情况，组织受威胁区域内的群众进行疏散，确保人员安全。（2）工程抢险。组织专业队伍对水库大坝、溢洪道、泄洪洞等工程设施进行抢险，确保水库安全运行。（3）物资保障。及时调配应急物资，确保应急处置工作顺利进行。（4）医疗救护。组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。（5）环境监测。对水库周边环境进行监测，确保水质、空气质量等指标符合要求。（6）信息发布。及时发布水库突发事件信息，回应社会关切。四、后期处置4.1恢复重建根据水库突发事件造成的损失，制定恢复重建方案，确保水库恢复正常运行。4.2调查评估对水库突发事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训，完善应急预案。4.3责任追究对水库突发事件中的失职、渎职行为，依法依规追究相关责任。五、应急保障5.1人员保障加强水库应急管理队伍建设，提高应急处置能力。5.2物资保障建立健全水库应急物资储备制度，确保应急处置工作顺利进行。5.3资金保障加大水库应急管理资金投入，确保应急处置工作顺利开展。5.4技术保障加强水库应急管理技术支持，提高应急处置效率。六、附则6.1本预案由县水库应急管理办公室负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3各水库管理单位应根据本预案制定本单位的应急预案，并报县水库应急管理办公室备案。6.4本预案如遇国家法律法规、政策调整，应及时修订完善。注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和应对县水库可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于县水库在运行、维护和管理过程中发生的各类突发事件，包括洪水、滑坡、泥石流、地震、山体崩塌、环境污染、火灾、公共卫生事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织体系2.1县水库应急管理指挥部成立县水库应急管理指挥部，负责全县水库应急管理工作的统一领导和指挥协调。指挥部由县政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.2指挥部办公室指挥部办公室设在县水利局，负责应急管理的日常工作，包括组织制定应急预案、开展应急演练、组织应急救援等。2.3应急救援队伍（1）专业应急救援队伍：由县消防、公安、卫生、交通、水利等部门的专业人员组成，负责应对各类突发事件。（2）志愿者应急救援队伍：由热心公益事业的社会各界人士组成，协助专业应急救援队伍开展救援工作。三、监测预警3.1监测体系建立县水库监测预警体系，包括气象、水文、地质、环境、卫生等部门，负责水库及周边地区的监测工作。3.2预警信息发布（1）根据监测数据，及时发布水库水位、流量、水质等信息；（2）根据突发事件发生情况，及时发布预警信息，包括预警级别、预警范围、应对措施等。3.3预警响应（1）预警信息发布后，各级应急管理部门应立即启动应急预案，采取相应措施；（2）对可能受到影响的单位和群众进行疏散、转移，确保人员安全；（3）对受影响区域进行封控，防止事态扩大。四、应急处置4.1应急响应（1）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；（2）成立现场指挥部，负责现场应急处置工作；（3）组织应急救援队伍开展救援工作。4.2应急救援（1）人员搜救：迅速组织力量，开展人员搜救工作，确保被困人员生命安全；（2）工程抢险：对受损工程设施进行抢修，确保水库安全运行；（3）物资保障：确保应急救援物资供应，保障救援工作顺利进行；（4）医疗救护：对受伤人员及时进行救治，保障生命安全。4.3后期处置（1）善后处理：对受灾群众进行安置，恢复生产生活秩序；（2）调查评估：对突发事件原因、损失情况进行调查评估，总结经验教训；（3）信息发布：及时发布事件进展、救援情况等信息，回应社会关切。五、应急保障5.1人员保障（1）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（2）加强应急管理人员培训，提高应急处置水平。5.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行；（2）建立健全物资调拨机制，确保物资供应。5.3资金保障（1）设立应急基金，用于突发事件应急处置；（2）积极争取上级资金支持，确保应急资金需求。六、应急演练6.1演练内容（1）应急响应启动；（2）应急救援队伍集结；（3）人员搜救；（4）工程抢险；（5）物资保障；（6）医疗救护。6.2演练组织（1）成立演练领导小组，负责演练的组织实施；（2）制定演练方案，明确演练目标、内容、步骤等；（3）组织开展演练，确保演练效果。七、附则7.1本预案由县水库应急管理指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级政策不一致时，以国家、省、市有关法律法规和上级政策为准。7.5各级应急管理部门应定期对本预案进行修订和完善，确保预案的有效性和实用性。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对水库突发事件的应急能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合我县水库实际情况，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《水库大坝安全管理条例》（3）《水库大坝安全管理实施细则》（4）其他相关法律法规及政策文件1.3适用范围本预案适用于我县境内所有水库发生的洪水、溢洪、垮坝、滑坡、泥石流、地震等突发事件，以及其他可能造成人员伤亡和财产损失的突发事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）快速反应，协同应对（5）信息共享，公开透明二、组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系县水库应急指挥部（以下简称“指挥部”）负责全县水库应急工作的统一领导和指挥。指挥部由县政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.2指挥部职责（1）组织制定、修订和实施水库应急预案（2）统一领导和指挥水库应急工作（3）协调各部门、各单位开展水库应急工作（4）组织应急演练，提高应急处置能力（5）负责应急信息的收集、分析和上报2.3成员单位职责（1）水利部门：负责水库工程安全管理、巡查监测、应急处置等工作（2）公安部门：负责应急现场的治安维护、交通管制、人员疏散等工作（3）交通运输部门：负责应急物资运输和道路保障工作（4）卫生健康部门：负责受伤人员的救治和卫生防疫工作（5）民政部门：负责受灾群众安置、救灾物资发放等工作（6）通信部门：负责应急通信保障工作（7）其他相关部门：根据职责分工，参与应急工作三、预警与响应3.1预警3.1.1预警等级根据水库应急工作需要，将预警等级分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.1.2预警信息发布预警信息由水利部门负责收集、分析和发布。预警信息应包括预警等级、预警时间、预警范围、应对措施等内容。3.2响应3.2.1响应启动根据预警等级，指挥部启动相应级别的应急响应。3.2.2应急处置（1）水利部门：组织水库巡查监测，及时掌握水库运行状况，发现险情及时报告指挥部。（2）公安部门：负责应急现场的治安维护、交通管制、人员疏散等工作。（3）交通运输部门：负责应急物资运输和道路保障工作。（4）卫生健康部门：负责受伤人员的救治和卫生防疫工作。（5）民政部门：负责受灾群众安置、救灾物资发放等工作。（6）通信部门：负责应急通信保障工作。3.2.3应急结束应急响应结束后，指挥部组织相关部门对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施。四、应急处置措施4.1洪水灾害（1）加强水库巡查监测，及时掌握水库水位、流量等信息。（2）根据水库运行状况，及时调整水库泄洪方案。（3）组织下游居民转移，确保人民群众生命财产安全。4.2溢洪、垮坝、滑坡、泥石流等灾害（1）加强水库大坝、溢洪道、库岸等巡查监测，发现险情及时报告指挥部。（2）根据险情等级，启动应急响应，组织抢险救援。（3）加强应急物资储备，确保抢险救援工作顺利进行。4.3地震等灾害（1）加强水库大坝、溢洪道、库岸等巡查监测，及时发现地震影响。（2）根据地震影响，启动应急响应，组织抢险救援。（3）加强应急物资储备，确保抢险救援工作顺利进行。五、应急保障5.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）明确应急队伍职责，确保应急响应及时有效。5.2物资保障（1）加强应急物资储备，确保应急物资供应。（2）建立健全应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。5.3资金保障（1）加大财政投入，确保应急资金需求。（2）建立健全应急资金管理制度，确保资金合理使用。5.4技术保障（1）加强水库监测预警系统建设，提高监测预警能力。（2）加强应急技术研究，提高应急处置水平。六、应急演练6.1演练内容（1）水库巡查监测演练（2）应急响应演练（3）抢险救援演练（4）应急物资调拨演练6.2演练组织（1）指挥部负责组织全县水库应急演练。（2）相关部门、单位按照