排水管网普查及智能化工程建设需求

排水管网普查及智能化工程建设需求1.项目概况计划在三个街道的建成区范围内开展排水管网全覆盖达标攻坚工作。此次行动将重点针对住宅小区、机关事业单位、工商企业等排水户，全面排查雨、污水管网，确保雨、污水收集系统的完整性和高效性。2.工作范围本项目工作范围为城区已建市政管网区域，主要排查上述范围内的市政道路及部分开放性小区、城中村。3.工作目标主要目标为发现市政排水管网混错接情况、排水户如何接驳市政管道及其位置、企业工业尾水排向、生活污水排向、预处理设施情况等。通过查清污染源头，为后续改造项目的实施提供充足基础资料，并根据排查资料编制项目排查报告。其中，排查排水户管网时需充分查明排水户至市政接驳第一个市政检查井或直排河涌排口的关系；利用现有市政排水管网资料及普查数据复核第一个检查井至污水厂或河涌排口的关系，掌握雨污管情况，并现场核对雨污管是否存在错接及是否存在表观质量问题（包括井身质量问题）。目的旨在查清市政管网建设情况，排水管雨污混流及缺陷问题，河涌排口直排污水问题。一、工作内容（一）技术标准（1）CJJ61-2017城市地下管线探测技术规程；（2）CJJ181-2012城镇排水管道检测与评估技术规程；（3）《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ68-2016）；（4）《工程测量标准》（GB50026-2020)；（5）CJJ/T8—2011城市测量规范；（6）《工程测量通用规范》（GB55018-2021)；（7）《测绘成果质量检查与验收》（GB／T24356－2009）；（二）排水管网摸查1、管网修补测：本次排水管网修补测，建立在原有排水管线的资料基础上，对近期新建敷设或漏测的排水管进行修补测量（不含企事业单位、工厂、院校庭院内部、封闭式小区内部的地下管线，但穿越上述非普查区域连贯的市政公用地下管线不能中断），主要包括污水、雨水（包括合流制管道）、暗渠、涵洞等管道及管线，进一步完善排水管网基础信息。2、管网勘查采用探测技术（包括明显点调查、电磁探头示踪法探测、电磁波法探测、介质示踪法等），对排水管线路由进行溯源详查，全面查清测区摸查路段排水管道的路由分布、排水体制（雨水、污水、雨污合流），包括平面位置、高程、埋深、流向、管径、管材以及检查井、闸门井等基本数据，摸查至周边排水单元或建筑物外侧，标注排水来源。通过实地探查和仪器探查,厘清测区范围内的地下排水管网的类别、位置、流向、管径、长度、管材以及检查井、闸门井等基本数据。3、排水管网摸查探测取舍标准：序号管线种类取舍标准备注1排水排水沟≥500×500mm；公称直径≥200mm；含：雨水、污水、合流4、排水管网摸查精度要求：排水管线的仪器探查是在现况调绘和实地调查的基础上，根据不同的地球物理条件，选用不同的物探方法和仪器对排水管网进行探查，各种探查方法应该经过实地证实行之有效的可靠方法。使用新技术、新方法，采用物探仪器探查排水管网摸查，对现况资料不足或重要及复杂地段（如交叉路路口等）进行探查时，应进行重复扫描以确保管线无遗漏。（1）排水管线隐蔽管线点的探查精度：排水管网普查中心埋深水平位置限差δts（cm）埋深限差δth（cm）h≤100±10±15h>100±0.1h±0.15h注：式中h为排水管网普查的中心埋深，单位为cm（2）排水管网摸查点的测量精度：平面位置测量中误差ms（指管线点相对于邻近平面控制点）不得大于±5cm，高程测量中误差mh（指管线点相对邻近高程控制点）不得大于±3cm。（3）排水管网普查图测绘精度：排水管网普查与临近的建筑物、相邻管线以及规划道路中心线的间距中误差Mc不得大于图上±0.5mm。5、管线要素编号、标注要求（1）管线点编号采用管线代号和点号组成，其中管线代号按《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61－2017）执行。点号用阿拉伯数字标记，其图上编号以每一条道路为单元分别按顺序编号。编号原则是先干管，后支管，顺序为由西到东，由北到南。外业物探点号要保证在一个测区内唯一。（2）管线点的标注：管线点的地面标志，应保证在管线探测成果验收前不毁失、不移位和易于识别，用统一规格的铁钉打入地面至平，用红色油漆以铁钉为中心（或附属设施井盖中心位置）注上记号“⊕”及管线点号，按管线类型代码编排点号实地标注，并在管线点附近明显且能长期保留的建（构）筑物、明显地物点上，用红色油漆标注管线点号和栓距，以便于实地寻找。书写时应工整、美观，保持市容环境的美观。在实地标注的同时将点号及类型、性质等资料填入手簿，并在1：500调绘工作底图上标注管线走向、连接关系、点位编号等，形成探查草图，交于测量工序使用。（三）溯源及管网混接排查工作要求本次溯源任务主要是对两条河涌两岸排口进行摸查和溯源，以及对70平方公里的建成区范围内的雨污水管网混节点进行彻底排查。1、溯源前准备（1）现场踏勘：组织现场工作人员对拟溯源排口进行实地踏勘，初步察看河涌水系、排水管网分布，核对既有排口台账资料。（2）巡查与问题排查：依据排口日常巡查结果，对发现的各类雨污混接或污水直排现象，结合就近检查井开展原因调查。（3）溯源定位：采用开井查看、QV、声纳、CCTV等仪器和辅助技术手段，一路追溯检测管渠内的排水情况，确认具体排水户和混接/排放点。2、溯源作业技术要求（1）检查井摸查：开井查看上下游检查井内污水情况，预判管渠雨污混接；检查接入检查井的出户管，判断是否存在雨污混接或污水直排。（2）管渠摸查：沿管渠查明雨污混接及污水排入的具体排水户和混接点位置；（3）排口摸查：查看旱天时排口有无污水排入河涌，或因截污封堵导致的雨水排口溢流/倒灌现象。（4）记录要求：对排口及源头进行拍照录像、拍照并填写《排口甄别分类情况表》。3、混接排查工作方法主要调查的方法有：人工调查、仪器探查和管道冲洗，亦可根据现场的实际情况，采用其它辅助探查手段进行确认工作。（1）开井调查--人工调查人工赴现场逐一打开检查井，确定管道的连接关系，调查管道的混接点情况，调查时记录管道排水情况、连接关系、混接点位置等。（2）仪器探查确认仪器探查是有效的管道雨污混接调查方法，其主要采用QV、声纳、CCTV设备，对管道内部真实的连接方式进行观测,查明管道内部的连接情况及污水排出状况，特别是私接偷排和雨污混接，进行准确定位。若调查时管道内存在水位较高或者淤泥的情况，则对管道进行临时封堵降水，满足CCTV管道机器人或者QV检测条件即可。4、管网封堵和降水为了达到进行管道检测的要求，需要对管道两端进行封堵和降水，具体的工序如下所示。（1）安全确认：打开管道的井盖，在稍作通风以后，对管道内部的有毒易爆气体的浓度进行测量，确认没有超过CJJ6-2009的规定的标准后才可以进行下一步作业。如果检测发现超过规定的浓度时，需要采用通风设备进行鼓风通气，再次确认安全以后，才可以开始下井作业，下井作业时随时监测管道内有毒有害易燃易爆气体浓度以保证作业安全。投标单位必须具备专业技术能力和职称的安全员，保障项目实施的安全性：制定有限空间作业方案→建立健全安全生产责任制一执行安全作业审批制度、作业人员健康检查制度和安全设施监管制度一安全教育培训和安全技术交底→设备检查→封闭作业区域并设置安全警示→通风→气体检测与评估→做好个人防护一确保安全情况下作业一作业期间做好监护一作业结束后做好撤离和收尾工作。（2）对管道进行封堵和排水：为了能够及时清除管道内的积水，需要对管道进行封堵作业。一般的方法是采用充气管塞或者砖块砌墙进行封堵。因管网检测过程中对安全的要求极高，并且极为重要，应对本项目的投标人在拟投入人员中对安全做出明确要求。（四）管道检测管道在建成和运行后，由于各种原因，可能存在使用功能状况和结构性的问题或缺陷，如：破裂、变形、错位、脱节、渗漏、腐蚀、胶圈脱落、支管暗接、异物侵入等结构性缺陷和沉积、结垢、障碍物、树根、积水、封堵、浮渣等影响管道使用功能的缺陷。管道功能状况和结构性检查就是实地检查的管道是否存在以上缺陷，并确定缺陷位置、判断缺陷性质，同时对存在安全隐患的异物侵入需重点说明，如供电、燃气管道穿入。1、管道QV检测技术要求及方法（1）管道潜望镜检测设备应坚固、抗碰撞、防水密封良好，可快速、牢固地安装与拆卸，能够在0至+50°C的气温条件下和潮湿、恶劣的排水管道环境中正常工作。（2）管道潜望镜检测设备的技术要求应符合下表的规定。管道潜望镜检测设备主要技术指标要求：项目技术指标图像传感器1/4"CCD，彩色分辨率≥640×480灵敏度（最低感光度）≤3勒克斯（lux）灯光聚光≥8500cd；泛光≥1500cd视角水平55度（广角）2.4度（远视）照度≥10XLED变焦范围光学变焦≥10倍数字变焦≥10倍显示器≥150mm（对角线），真彩色，图像变形≤±5%存储录像编码格式：MPEG4、AVI；照片格式：JPEG①镜头中心应保持在管道竖向中心线的水面以上。②拍摄管道时变动焦距不宜过快。拍摄缺陷时应保持摄像头静止，调节镜头的焦距，连续、清晰地拍摄10s以上。③在拍摄检查井内壁时，应保持摄像头无盲点的均匀慢速移动。拍摄缺陷时应保持摄像头静止，连续拍摄10s以上。④对各种缺陷、特殊结构和检测状况应作详细判读、量测和记录，并按格式填写检测结果。⑤管道缺陷的分值、等级确定可参照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》。⑥现场检测完毕后，应由相关人员对检测资料进行复核。2、声纳辅助检测技术要求及方法声纳是利用声波对水下物体进行探测和定位识别的方法。对于水位较高（超过1/2管径），但未完全满管的条件，QV无法检测，可利用声纳对管道内的接驳和缺陷进行辅助检测。（1）声纳检测设备要求①125mm范围的分辨率应小于0.5mm。②均匀采样点数量应大于250个。③用颜色表示声波信号的强弱，强信号应采用红色，弱信号应采用蓝色。（2）声纳检测的作业流程①准备工作：连接设备及电缆线，调整声波速度对系统进行校准，对管道的资料分析，选用合适的声纳探头。②声纳探头运载工具宜采用在声纳探头位置有镂空的漂浮器。

③声纳设备吊放下井，将声纳探头放在合适的位置，以减少几何图片变形。滚动传感器标志应朝正上方。

④管道检测开始：打开声纳成像分析软件，选择合适的脉冲宽度，进行管道检测。

⑤管道检测记录：在每一段管道记录图像前，必须录入地名和被测管段的起点、终点编号。

⑥一般情况下探头行进速度不宜超过0.1m/s;在检测过程中应根据被检测管道的规格，在规定采样间隔和管道变异处应停止探头行进，定点采集数据，其停顿时间应大于一个扫描周期。3、管道CCTV检测技术要求及方法（1）摄像头高度可自由调整。爬行器的车轮直径大小或者轮间距可根据被检测管道的大小进行更换或调整。灯光强度能调节。（2）闭路电视检测设备的技术指标要求应符合下表的规定。闭路电视检测设备主要技术指标要求项目技术指标镜头种类俯仰与横滚成像单元¼”CCD，彩色分辨率≥30万像素，水平≥400TVL灵敏度（最低感光度）≤1勒克斯（lux）视角≥45度，俯仰≥180º，横滚≥180º监视器≥230mm（对角线），真彩色，图像变形≤±5%照明灯光≥1500坎德拉（cd），根据管径的大小，可增减光源的强弱电缆抗拉力≥2KN电缆长度推杆式≥30m，爬行器式≥150m（3）检测设备应结构坚固，密封良好，能在-10°C至+50°C的气温条件下和潮湿的环境中正常工作，且应具有防水和防爆性能。（4）检测设备应具备距离测量功能，距离测量最低计量单位为0.1m，误差不大于0.3m。（5）对新购置的、经过大修或长期停用后重新启用的设备，投入检测前应进行检查和校正。4、管道状况评估评估分为功能性情况和结构性情况的评估，管道评估工作评估工作按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》(CJJ181-2012),采用计算机软件辅助进行。在对多个管段或辖区检测时，列出各评估等级管段数量占全部管段数量的比例。功能性情况评估和结构性情况评估分别是对管道畅通程度和管道构造完好程度的评估，通过分析评估对管网的运营和改造提出建议。要求投标单位具有地质探查和岩土结构的判断相关的技术能力，要求其结合相关的建设经验，能对可经验判断的因为地下管网破裂等造成的水土流失等情况进行建议，并纳入最终的隐患报告中进行说明。在测绘过程中，对管道内部的结构性或功能性缺陷以及因管道缺陷导致的明显的地质隐患，通过视频或图片的方式进行取证。5、安全技术要求检查井井盖开启后，必须立即加盖安全网盖或设置护栏，护栏必须张贴反光标识。白天应加挂三角红旗，夜间应在四个方向加点红灯。现场检测施工人员必须统一着装，衣服应有明显反光标志，工作鞋必须具有防压功能，不准穿拖鞋。作业现场严禁明火；车辆行人不得进入作业区。经征得公安部门同意断绝交通后，应在路段两端设置安全标志。在繁华地区作业时，应指派专人维护现场秩序。6、井下作业需下井作业时，必须履行批准手续。经成交供应商的技术负责人批准后，方可下井。对每项下井任务必须进行有毒气体检测，在达到允许工作条件并由监理单位现场签名确认后方可进井施工。如发生安全事故的，则所有事故责任由成交供应商和监理单位各自承担相应责任。若事故责任产生争议的，双方单位可向相应法院提出仲裁。采购人不承担由此产生的安全事故责任。对每项下井任务，成交供应商管理人员必须查清管径、水深、潮汐以及附近工厂污水排放情况，并填入“下井安全作业票”内。作业班（组）在下井前应做好管道的降水、通风、气体检测以及照明等工作，并制订防护措施填入上述作业票内。下井人员应经过安全技术培训，学会人工急救和防护用具、照明及通讯设备的使用方法。操作人员下井作业时，井上应有两人监护。若进入管道，还应在井内增加监护人员作中间联络。监护人员不得擅离职守。井下作业严禁明火，对管径小于０.８ｍ的管道，严禁进入管内作业，每次下井连续作业时间不宜超过一小时。7、降水和通风在井下作业期间，管道作业班（组）的管理人员应安排临时水泵以降低作业管段水位。下井前必须提前开启工作井井盖及其上下游井盖进行自然通气，并用竹（木）棒搅动泥水，以散发其中有害气体。排水管道经过自然通风后，若检测结果证明井下气体中仍然缺氧或所含有毒气体浓度超过容许值等，不得进行井下作业，必须采取强制通风，待达到安全标准后才准许井下作业。采用人工通风时，一般可按管道内平均风速0.8m/s计算通风机的风量。8、气体检测气体检测主要是测定井下空气含氧量和常见有害气体的浓度。井下空气含氧量不得少于18%。否则即为缺氧。宜采用比色法、仪器法或生物法等简易快速检测方法检测井下气体。气体检测人员应经专业技术培训，除配合下井作业前的气体检测外，宜将管辖地段井下气体和工厂所排污水的检测作为一项经常性的业务，以积累资料，改进防护措施。9、照明和通讯必须采用防爆型照明设备，其供电电压不得大于12V。井下作业面上的照度不宜小于50LX。井上、井下人员之间的联系宜采用有线或无线通讯设备，以代替喊话或手势。10、防毒用具和防护用品严禁使用过滤式防毒面具和隔离式供氧面具。必须使用供压缩空气的隔离式防护装具作为防毒用具。对于污水管道和合流管道，维护人员下井时，必须穿戴供压缩空气的隔离式防护装具。在地面上掏挖井内污泥或维修检查时，应戴口罩，必要时还应采取防毒措施。维护人员下井时，必须配备悬托式安全带，其性能必须符合国家标准。维护人员从事维护作业时，必须戴安全帽和手套，穿防护服和防护鞋。在地面上掏挖井内污泥或维修检查时，应戴口罩，必要时还应采取防毒措施。11、夜间作业遵守当地夜间施工相关规定，严格控制施工噪音。注意安排好工作计划，劳逸结合，适当时可以夜间作业，减少对车流量的影响。夜间施工时，施工现场必须有足够的照明。施工住地（包括民工住地）要设置路灯。用于上下攀登的通道必须设有足够的照明灯具。（五）摸查数据建库对本项目管道摸查检测成果整理入库，实现管道缺陷的实时查询、浏览、统计，为管道后续管理和运保统筹决策提供准确快捷的地理信息系统服务。1、入库前检测对初始入库的数据进行检查，更新时数据入库亦应进行检查，不合格数据不得入库。检查应符合下列规定：（1）地下管线数据分层应正确，图形要素不得有重复或遗漏；（2）地下管线属性要素分类与代码应正确，属性项和属性值应完整、正确；（3）管线点、管线段、检测数据、相关影像资料之间连接关系正确；（4）更新的数据精度应与已入库数据保持一致。2、管线数据入库管线探测数据入库前整理。对排水管道检测数据（包括更新后的管线数据）进行数据转换、流媒体数据转换、数据接边等处理，使数据符合排水管道检测成果信息化要求，处理成能满足GIS入库要求的地下管线数据。排水管线数据库创建与入库。创新一个新的符合排水管道检测成果信息化要求的排水管线数据库。将数据导入到该数据库中。包括：（1）管线数据（管线图及点线属性等）入库。（2）检测数据（评估数据、检测视频、缺陷图片、混接及其他缺陷等）入库。（六）智慧排水信息管理系统根据排水管线信息采集、处理、集成、管理与动态巡查、更新、维护的业务需求，排水管线地理信息管理系统分为四个子系统构建，包括排水管网设施管理子系统、排水管网一张图管理子系统、排水管网三维展示子系统、排水管网巡查维保子系统。1、建设原则实用性：系统能满足各类用户的应用需求，易于使用、管理及维护，性能稳定、可靠。人机界面友好，易操作性强，对各种数据的输入、更新、修改、查询、统计报表和图形输出等应操作灵活、便捷、多样，检索查询简单快捷，帮助信息完整、详细。系统应充分吸取先进的国内外地理信息系统软件的优点，按国内的现行标准，结合排水行业的实际情况进行设计，选择主流技术和先进的产品为基础，系统在国内应处于领先水平并具前瞻性。扩展性：系统应具有可扩展性和易维护性。系统设计和开发应采用模块化、结构化的思路，适应业务管理规则的变更，提供灵活定制功能，能方便地进行系统升级和功能扩展。安全性：系统需建立统一的组织机构、用户认证以及权限安全管理。系统应进行严格的安全机制设置，拒绝任何非授权用户进入系统和授权用户的越权操作，避免系统遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改。可靠性：系统能无故障的支持海量数据快速、稳定、准确的运行，具备数据自动备份和数据恢复技术。提供简单快速的系统自修复功能。支持7x24小时运行，在出现异常或受到攻击时，如系统出现宕机情况，有相应的应急解决方案并及时恢复系统。2、技术要求（1）总体需求①系统具有安全性、可靠性、兼容性和易扩展性，界面友好、操作简便。②系统支持百度地图、百度影像图等在线地图及标准地形图。③系统须采用开放式的体系结构、模块化设计。④软件系统应同时支持C/S、B/S、M/S体系结构：a.C/S客户端软件支持Windows7/10系列操作系统。b.B/S应用端要求支持多种主流的Firefox、chrome等多种浏览器，并可在各种浏览器下正常运行和显示。c.M/S移动端操作系统为Android5.0以上。（2）系统性能要求①网络带宽要求系统应该能够最大程度支持企业千兆网络带宽，同时兼容低于10M的专线网。②可用性指标设计要求a.GIS系统需保证7x24小时不间断运行，出现故障应能及时告警。系统的年可用率(不统计计划停机)应≥99.9%，最长故障修复时间不超过4小时。b.通过数据库的管理功能，定时或不定时备份数据、保证数据安全。能够实现数据恢复和灾难性恢复功能。支持自动优化数据，对日志等容易增大且常用的数据自动进行转移。c.能够定期对系统数据进行冗余检查，并自动进行修正，修正结果能够保存。数据库的整理工具，能够筛选提示处理空的或者不完整的记录，经审核、复核后能自动修正并将原数据备份及处理结果保存。d.具有自动检测、自动更新功能，任何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块，且在升级的过程中，不影响系统的性能与运行。（3）权限控制要求支持组织机构管理、用户管理、用户组管理、权限管理和角色管理等功能。系统提供完备的安全机制。除了利用操作系统和数据库自身的权限控制，防止对数据的非法访问之外，系统自身也应提供对使用者操作权限的控制机制，要求能够控制到每一个菜单项。可对系统的使用者权限进行设置。不同用户对应不同的功能使用权限，且用户登录后只能看到与其使用权限一致的系统功能模块。3、系统功能清单（1）排水管网设施管理子系统（C/S）建立数据维护子系统，该系统涵盖管网数据（包括地形图数据）设计、更新、维护及管理，保障系统管网数据维护的时效性和准确性，主要是专业技术人员用来编辑和更新资产数据，也支持更高级的数据处理和分析。①地图浏览具备地图基本的放大、缩小、上一视图、下一视图、图上点击查询、全图等功能，支持地图坐标标注，同时坐标定位功能支持复制粘贴坐标值，支持按定制的地图比例快速切换。可根据管线属性字段中的内容（口径、材质等）进行配色。②数据加载系统应支持多种格式数据加载，包括CAD文件、个人数据库、SDE图层、SHAPE文件、本地影像文件、远程数据库等数据格式的加载。③数据导入可支持提供多种格式的管网数据导入功能，支持外业数据、DWG、SHP、EXCEL格式数据导入及属性追加。④数据导出系统应支持多种格式数据导出，如：EXCEL数据、DWG数据、SHP数据、外业数据等，CAD文件导出功能需支持设置过滤条件。⑤地图打印系统应具备地图打印功能，支持自定义比例、自定义范围、沿带状图打印、设施卡片打印等打印方式，并具备打印预览，输出成PDF文件，添加比例尺、指北针、图例和文本等功能。⑥地图操作包括点选查询、地图查找、路口定位、调图定位管理、地图测量、地图坐标标注、属性查询、地图书签、设施附件上传等功能。⑦管网统计系统应具备对管网及设备的自定义统计、按管线口径分组统计、按管线材质分组统计、按管线安装年代统计、按设备口径分组统计、按设备安装年代统计等多种统计方式。⑧系统管理及帮助包括系统消息管理、系统日志管理、系统区域管理、修改密码、重新登录、连接设置、用户区域管理、系统帮助等项目。⑨图形编辑实现管网数据空间信息的录入和修改。包括要素新建、打断管线、移动要素、旋转要素、延长管线、合并管线、删除要素、绘制平行线、绘制垂直线、追踪工具、四通点打断等图形编辑功能，编辑设施或节点移动到管线上时需支持自动打断管线，在数据编辑功能支持绘制均分线。⑩属性编辑实现管网数据属性信息的录入和修改。包括点击编辑、属性替换、属性复制、提取高程、管段属性根据管点维护、属性字段根据表达式计算等属性编辑功能。⑪属性检查提供对管网数据属性中的空值与唯一值的检查。⑫空间检查提供对管网数据中空间分布上的错误的检查。包括飞点检查、重复点检查、重复线检查、相交管线检查等空间检查功能。⑬拓扑检查提供管网拓扑连接关系分析，提供对管网数据拓扑关系中存在的错误的检查。包括拓扑完整性检查、孤立管点检查、管点连通检查等检查功能。（2）排水管网一张图管理子系统（B/S）基于主流浏览器开发，不受节点限制。实现排水管线空间和属性数据的信息化管理，为排水管网的管理提供数据和功能支撑，为排水管网的正常运行提供一套科学有效的管理工具，帮助提高管网的管理效率和运行质量。①地图浏览具备地图基本放大、缩小、上一视图、下一视图、图上点击查询、全图等功能。②工作空间具备保存用户当前的地图视图范围。③草图管理具备草图管理功能，支持在地图上进行自由绘制。④图层控制实现对图层的开关控制，支持不同类型的管网图层显示，如高压管、低压管的图层控制。⑤卷帘分析支持结合影像图、航拍图与矢量地图进行叠加透视显示，通过拖动地图，能够看到矢量图与卫星图之间的变化。⑥空间查询空间查询需提供框选以及多边形选择工具。⑦属性查询通过输入设施的属性条件，查询设施的详细情况，实现对设施进行定位。⑧地址查询系统地址查询支持结合开源的地址库进行查询定位。⑨图上统计图上统计需实现在图上选择范围、全图范围、分区范围进行统计任意的管网设施的数量，并按口径、区所等条件进行分类汇总。解决应用人员无法对图上指定范围内的设施进行统计的难点。⑩地图打印地图打印功能需提供当前范围打印以及按比例打印，打印功能能够满足日常简单的打印出图应用。支持输出成黑白、彩色图纸方便打印。⑪底图切换支持在线地图、影像图、自有矢量地形图的切换。⑫管网设施一张图通过地图展现方式查看管网设施的位置分布情况，帮助管理人员直观了解、分析设施分布情况，为设施的配置和规划提供依据。⑬巡检数据一张图通过地图展现的方式查看巡检系统的问题上报、图与现场不符、施工工地等专题数据信息，支持点击相应的事件直接查看详情，支持通过时间进行过滤显示。（3）排水管网三维展示子系统（B/S）①视图管理a.缩放视图支持对管网显示视图进行放大、缩小、平移操作。b.旋转视图支持对管网进行视图360度旋转操作。c.特殊视图支持俯视图、正（北、东、南、西）视图、侧（西南、西北、东南、东北）视图显示。d.历史视图支持上一视图、下一视图操作。②管线显示与查询a.浮动显示调整管网标高，提升或降低管网显示高度。b.动态流向支持在管网上动态显示管线流向。c.要素查询支持通过点击管网或设施查询基本信息。d.缺陷查询支持挂接管道检测缺陷图片、视频及检测成果，点击管道可查询相对应附件。（4）排水管网巡查维保子系统（B/S）针对管网运行进行巡检维护管理，巡检维护管理系统能够有效满足对日常安全设施的巡视检查及维修人员的任务监管、实时跟踪、隐患问题汇报、现场维修内容的上报及调度派工等信息化管理方面的需求。使巡检的质量、管线的健康、设施的安全、排水的稳定运行得到持续保证。①巡检系统总览系统总览功能模块整结合网格化的权限管理，不同网格的显示不同的总览信息情况。公司层面可以横向比较不同区所的巡查工作完成情况；管理人员可以直观全面地掌握目前网格范围内的巡检情况；巡检人员可以清楚了解自己工作的开展进度。②基础信息管理提供管网巡检维护作业的基础信息设置和管理功能，实现管网巡检维护工作的班组管理、网格管理（片区管理、路段管理）和终端管理。a.班组管理提供“班组管理”功能，用于对使用移动APP系统人员身份进行分组归类，实现对不同级别人员的权限及业务派发管理、应急调度及绩效考评等应用及管理。b.片区路段管理提供“片区路段管理”功能，用于配合应用单位对排水辖区的分区分片分路段的精细化管理思路，应用单位可通过“网格管理”功能将排水辖区按照一定的规则（行政区划、管理区划、压力等级、区域功能组别等）和管理传统进行区块划分，可以对区域的路段进行管理。c.终端管理提供“终端管理”功能，管理人员能够实时掌握接入系统的终端信息。实现对接入的移动终端进行黑白名单的管理。③巡检任务巡检任务模块需包括巡检任务的制定、巡检任务的分配和巡检任务的查询。a.任务模板管理系统可以制定、修改、删除巡检任务的模板，模板可以反复使用，并能查看分布情况。管线巡检任务模板内容包括模板名称、计划区域、巡检管径、巡检材质、巡检范围、管径长度等信息。b.任务派发制定管线巡检任务，包括对巡检任务的范围、周期、任务类型和必经点等信息的设置，提供多种方式制定巡检任务；也可以直接对预设模板修改快速生成巡检任务，降低操作难度，提高工作效率。支持将巡检任务到指定巡检人员，可按照预设班组自动分派或者手动指定分派，巡检人员在手持端实时获取任务。c.巡查跟踪模块需支持通过类型、执行状态、执行时间、执行人员查询巡检任务。通过该模块能够及时了解计划的实际执行情况，以及每次执行计划的完成情况、发现的问题以及发现问题的处理情况等，同时提供对巡检人员的巡检轨迹的查询，包括当日轨迹和历史轨迹的查询，对历史轨迹进行模拟回放；支持根据时间和类别对上报的巡检事件进行查询，并在地图上进行定位。④维护计划系统需包括维护计划模板管理、维护计划任务管理和维护计划跟踪管理。a.计划模板管理支持制定排水管网相关设施维护计划模板，用户可根据片区、设备类型和路段等筛选需要维护的设施生成预设计划模板，实现快速生成计划任务。系统提供新增、修改、删除和详情功能。b.计划任务管理显示维护任务信息台账，支持从预设的计划模板调用或自定义创建任务，任务支持派发到手持APP端，支持查看每个任务的执行情况及任务状态。c.计划跟踪支持实时跟踪养护任务执行情况，结合GIS直观展示当前任务执行状态及进度。⑤上报管理支持上报管理，主要管理对各类上报、维护信息进行统计管理。a.问题上报所有的上报信息在本模块中进行集中统计管理，可查看到问题的基本信息、位置信息以及现场的照片。同时可以将上报的问题生成工单进行派发给维修人员手中进行处理，形成问题从上报、生成工单、执行、完工的闭环管理。b.维护记录对维护人员对外业现场进行设备维护后，其上报的维护记录也将通过此功能进行统计和查询。⑥实时跟踪支持巡检管理人员掌握外业巡检人员的实时位置及巡检轨迹的功能，遇突发事件时可根据就近原则指挥附近的巡检人员到达事件现场。⑦专题分析采用数据+地图相结合的方式对巡检实时专题的分析，支持根据不同的时间进行查询，查询的结果将通过地图结合的方式进行展示。a.问题上报专题支持对巡查上报事件进行专题分析，支持根据不同的时间进行查询，查询的结果将通过地图结合的方式进行展示，直观在地图上看到所有上报问题的分布情况及问题的信息。b.巡查覆盖范围统计支持对巡查区域的巡查到达覆盖情况进行分析，支持根据不同的时间进行查询，查询的结果将通过地图结合的方式进行展示，直观了解覆盖范围内的巡查情况。c.维护记录分布支持对设施的维护记录分布进行专题分析，支持根据不同的时间进行查询，查询的结果将通过地图结合的方式进行展示，直观了解不同的类型设施、不同的维护类别的巡查分布。d.报表统计可根据用户的实际管理需求，对相关业务数据、人员考核数据进行统计、分析，并导出成常见文件格式。系统支持统计巡查情况、图与现场不符情况、阀门启闭情况、巡检消防栓情况、阀门井情况、问题上报和完成情况等，并具有统计功能，形成台账。（5）管线运维管理子系统手机端（APP）（M/S）实现排水管道工作的数字化、智能化，保证了排水管道及设施巡视缺陷的及时处理。把排水企业内部办公专网扩展到移动领域，有效促进企业工作模式的创新和发展，为管网管理的现场应用提供支撑。①地图模块地图模块需包括管网GIS系统的基本地图操作，包括：地图切换：百度地图、百度影像图等在线地图以及标准地形图；地图测量：查找坐标，测量距离、面积等多种测量方式；绘制草图：在地图上进行直线、圆形和多边形等多种形状的草图标注，并自动保存至移动设备相册；查询搜索：按照设施的属性关键词对进行搜索、选择、定位和导航等；图上坐标拾取：点击坐标拾取功能键，能在地图上长按放大镜显示，拾取图上坐标值；图层控制：支持动态层及地形层模块，支持不同的设施如高压管、低压管等进行图层控制，支持切换不同地形图展示。②数据查询提供多样的数据查询功能，满足对管网数据查询的需求。具体要求如下：支持点击查询、条件查询、范围查询、管径查询、管材查询、消防栓查询、阀门查询、水表井查询、户表查询和设施照片查询等。③消息中心手持端将与B/S网页端可进行消息互动，手持端支持实时接收网页端的计划任务等消息，网页端也可实时获取手持端上报的巡检事件。④计划执行支持巡检、维修人员在移动设备上接收工作任务，并可查看任务详情，并提供到位提醒，出圈提醒等功能，支持申请退掉任务。巡查任务在制定时已经预先安排了该任务需要巡查的片区与路段，巡检人员接收任务后，便可以按照系统的导航指引进行巡查；在经过签到点时，点击签到，即可记录巡查的时间；系统提供基本地图导航模式的巡检方式，系统按巡检范围、路段及巡检人员实时位置进行动态的位置监护及巡检内容提示。同样维护人员也可以按照导航指引前往施工地点。⑤事件上报巡检人员对巡检过程中发现的事件以照片、文字备注等内容，支持通过手持端直接上报，系统自动记录事件上报所在的地理位置。“问题上报”功能是针对管网设施出现故障而进行的问题上报，巡查人员发现管网设备设施出现损坏、丢失等问题，支持通过手持终端系统进行定位、拍照、填表和上报等。⑥巡检日志支持记录巡检人员上报的事件以及事件处理的全部过程，自动生成工作日志，保存在移动设备内，并且上传服务器。（6）其它需求①响应时间需求响应时间的达成必须满足下列前提条件：类别平时响应时间（秒）高峰响应时间（秒）普通操作浏览≤0.5秒≤1秒登陆≤0.5秒≤1秒非报表类统计查询≤1秒≤2秒一般报表实时统计≤2秒≤4秒复杂报表实时统计≤10秒≤15秒简单记录操作（增删改查）≤1秒≤2秒复杂记录操作（增删改查）≤2秒≤4秒最大并发用户下页面加载速度≤0.5秒≤2秒说明：以上时间指标不包括用户端由于网络瓶颈造成的延迟时间。②可靠性需求系统设计时应首要确保数据的完整性和正确性；同时需充分考量数据处理以及系统间数据传递的可靠性。整个应用软件系统应能支持连续7×24小时不间断运行。当由于停电或其他原因导致服务器关闭后，地理信息系统及巡检系统应在服务器开机后自动启动并恢复相关服务。4、项目安全设计（1）信息系统安全等级定级根据国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008），本期项目的定级对象为排水信息管理系统。①业务信息安全保护等级当本系统受到侵害破坏时，会影响相关公共服务的工作秩序，影响排水管网业务工作的开展，影响相关经济活动秩序，形成较低的财产损失，和有限的社会范围不良影响。本系统受到破坏时所侵害的客体为“社会秩序，公共利益”，对相应客体的侵害程度为“一般损害”，根据业务信息安全被破坏时所侵害的客体以及相应客体的侵害程度，业务信息安全保护等级为第二级。②系统服务安全保护等级如果此对象受到破坏，将侵害社会秩序，影响局内的工作秩序，影响城市管理和综合执法局行使工作职能。系统受到破坏时所侵害的客体为“社会秩序，公共利益”，对相应客体的侵害程度为“一般损害”，根据系统服务安全被破坏时所侵害的客体以及相应客体的侵害程度，系统服务安全保护等级为第二级。③安全保护等级业务信息安全等级和系统服务安全等级参照二级等保要求；依据定级指南，将业务信息安全保护等级和系统服务安全保护等级的较高者确定为定级对象的安全保护等级；所以本系统的安全保护等级参照第二级进行建设，实际定级要以安全测评为准。根据《肇庆市市级政务信息化项目管理办法》，网络安全经费应不低于总预算的5%，本系统将按相关要求开展等级保护测评等工作。（2）信息系统安全技术方案根据前面初定的安全等级，结合《信息安全等级保护安全建设整改工作指南》，为保障本项目的安全，在物理安全、网络安全、服务器安全、应用安全、数据安全通过系统的权限管理来实现，安全审计则可以通过记录操作日志来实现；信息安全监控、预警和应急处置则通过本项目单位的年度信息化运维项目中的安全服务来实现。①安全需求分析a.业务恢复需求分析应做好应用系统和业务数据的备份，保证系统因故不能正常运行的情况下，仍可快速恢复运行。b.信息安全需求分析信息的保护是在对系统中主体（人）和客体（信息）进行正确的标识与标注的基础上，通过实施主体对客体的访问控制来实现的。信息安全的需求可以分别从用户（主体）权限管理、主体对客体的访问控制以及数据的安全三个方面来定义。Ⅰ.用户权限管理需求系统能够为用户分配用户标识符UID，并保证用户的唯一性。系统支持用户的分级和分组管理机制。系统能够提供可靠的用户身份认证手段，如密码等。系统权限管理满足最小授权原则，每个用户和进程只具有完成其任务的最小权限。Ⅱ.访问控制需求系统能够支持主体和客体之间的多种对应关系，并提供灵活的调整手段。系统能够提供包括用户名的识别与验证、用户口令的识别与验证、用户帐号的缺省限制检查等多道安全检查。系统必须能够支持按照自主访问控制规则对用户进行访问控制，即按照用户与被访问对象（文件等）的关系来决定是否允许访问。系统能够支持使用强制访问控制规则对用户进行强制访问控制检查，即根据该用户在多级安全模型中所具有的安全属性（等级和范畴）、本次访问操作所涉及的客体（如文件）在多级安全模型中所具有的安全属性（等级和范畴）来确定这次访问是否被允许。系统能够防止用户经过被允许路径以外的其它访问路径，隐蔽地实现某些越权的非法访问。系统能够将主体对客体的每一次访问记录在日志文件中，并提供分析和审计功能。Ⅲ.数据安全需求利用数据加密机制，保证系统的数据安全。②信息安全技术方案系统中使用的软件主要有操作系统、数据库管理系统和应用软件。为保证系统安全，必须有严密、周到的安全保护，才能保证整个系统不被人为破坏或非法使用。而服务器操作系统、数据库管理系统是应用软件运行的基础平台，它所提供的各种安全功能直接关系到应用系统的安全。所以，提供安全的支撑平台，是保障全系统安全的重要措施。a.安全通信网络安全通信网络主要从网络架构、通信传输和可信验证方面进行安全防护。Ⅰ.网络架构网络架构是网络安全的前提和基础，按照规划的网络拓扑，实现通信线路、关键网络设备和关键计算设备的硬件冗余，保证系统的可用性；根据各网络区域重要程度等因素，划分不同的VLAN，业务终端与业务服务器之间建立安全路径；存放重要业务系统及数据的网段不能直接与外部系统连接，和其他网段隔离；通过网络设备流量控制保证重要业务不受网络拥堵影响，保证网络设备的业务处理能力满足业务高峰期需要及各个部分的带宽满足业务高峰期需要。Ⅱ.通信传输使用VPN设备中的完整性校验功能进行完整性检查，保障通信完整性及通信过程中敏感信息字段或整个报文的保密性。b.安全区域边界安全区域边界主要从边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防范、安全审计和可信验证等方面进行安全防护。Ⅰ.边界防护部署下一代防火墙，保证跨越边界的访问和数据流通过边界防护设备提供的受控接口进行通信；部署准入审计系统对非授权设备私自联到内部网络的行为进行限制或检查以及对内部用户非授权联到外部网络的行为进行限制；Ⅱ.访问控制在网络和区域边界部署下一代防火墙系统，对所有流经防火墙的数据包按照严格的安全规则进行过滤，将所有不安全的或不符合安全规则的数据包屏蔽，杜绝越权访问，防止各类非法攻击行为，访问控制粒度为端口级。针对网络内部各区域之间的访问，采用防火墙及VLAN划分进行控制。在核心交换机上设置访问控制列表策略，禁止终端用户对核心服务器区、安全管理区等的直接访问。重要网段及设备进行IP与MAC地址绑定。对访问应用系统提供访问控制和身份鉴别；具有登录失败处理功能，失败后采取结束会话、限制非法登录次数和当网络登录连接超时自动退出等措施。Ⅲ.入侵防范通过在网络关键网络节点部署下一代防火墙系统，一旦检测到攻击企图后，会自动地将攻击包丢掉或采取措施将攻击源阻断。在核心交换机旁路部署潜伏威胁探针，利用潜伏威胁探针的动态检测功能，对网络中的流量进行监测，并定期对入侵检测设备的特征库进行升级，及时发现网络中的异常行为。Ⅳ.安全审计通过部署准入审计系统及日志审计系统，对网络边界、重要网络节点进行安全审计，审计覆盖到每个用户，审计记录包括事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息。对审计记录进行保护，定期备份，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等，审计记录的留存时间6个月以上且不中断。对远程访问的用户行为、访问互联网的用户行为通过上网行为管理、VPN等设备单独进行行为审计和数据分析。c.安全计算环境安全计算环境主要从身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护和个人信息保护等方面进行防护。Ⅰ.身份鉴别通过主机/应用安全配置项，对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换（如配置用户名/口令，口令采用3种以上字符、长度不少于8位并定期更换，启用登录失败处理功能，登录失败后采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施）；通过部署SSLVPN、运维审计系统保证进行远程管理时，应采取必要措施，防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听。Ⅱ.访问控制针对定级系统的主机系统访问控制策略需要对服务器及终端进行安全加固，加固内容包括：限制默认帐户的访问权限，重命名系统默认账户，修改帐户的默认口令，删除操作系统和数据库中过期或多余的账户，禁用无用帐户或共享帐户；根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户的权限分离，仅授予管理用户所需的最小权限；启用访问控制功能，依据安全策略控制用户对资源的访问。在交换机和下一代防火墙上设置不同网段、不同用户对服务器的访问控制权限。关闭操作系统开启的默认共享，对于需开启的共享及共享文件夹设置不同的访问权限，对于操作系统重要文件和目录需设置权限要求。设置不同的管理员对服务器进行管理，分为系统管理员、安全管理员、安全审计员以实现操作系统特权用户的权限分离，并对各个账户在其工作范围内设置最小权限。通过主机内核加固系统，实现服务器的内核级安全加固。Ⅲ.安全审计日志审计系统、数据库审计、上网行为审计等安全设备的部署实现设备和计算的安全审计，同时对主机系统、安全设备、交换机等根据需求开启设备自身审计功能，对审计记录进行保护，定期备份，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等，审计日志保存6个月以上，对审计进程进行保护，防止未经授权的中断。Ⅳ.入侵防范针对信息系统的主机系统入侵防范采取操作系统遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和应用程序，关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口；并通过设置升级服务器保持系统补丁及时得到更新，增强抵御入侵的防护手段。网络防病毒系统的部署能够检测到对重要节点进行入侵的行为，并在发生严重入侵事件时提供告警。Ⅴ.恶意代码防范在所有终端主机和服务器上部署网络防病毒系统，加强终端主机的病毒防护能力并及时升级恶意代码软件版本以及恶意代码库。Ⅵ.数据完整性和保密性在数据完整性和保密性方面，通过部署VPN实现网络传输层数据的完整性和保密性防护；Ⅶ.个人信息保护确保仅采集和保存业务必需的用户个人信息；通过应用安全配置项，通过访问控制限制对用户信息的访问和使用进行限制，实现对禁止未授权访问和非法使用用户个人信息。d.安全管理中心安全管理中心主要从系统管理、审计管理、安全管理和集中管控等方面进行防护。Ⅰ.系统管理通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括用户身份管理、系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理以及支持管理本地和（或）异地灾难备份与恢复等。对系统管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作，并对这些操作进行审计。Ⅱ.审计管理通过安全审计员对分布在系统各个组成部分的安全审计机制进行集中管理，包括根据安全审计策略对审计记录进行分类；提供按时间段开启和关闭相应类型的安全审计机制；对各类审计记录进行存储、管理和查询等。对审计记录应进行分析，并根据分析结果进行处理。对安全审计员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全审计操作。Ⅲ.安全管理通过安全管理员对系统中的主体、客体进行统一标记，对主体进行授权，配置一致的安全策略。对安全管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全管理操作，并进行审计。（3）信息系统安全管理方案项目建设完成后，将由承建方根据实际情况及结合国家有关标准规范，建立健全的安全管理制度，包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设过程安全、系统运行安全、信息安全应急预案制订和定期演练方案等。方案内容包括：①应制定文档化的明确的系统运行管理策略；制定能够确保系统运行管理策略正确实施的规章制度；②在系统配置方面，应加强系统配置的管理，系统配置变更应经过相关人员的认可或同意；③应加强设备接入控制，控制违规接入设备对系统资源的访问；④应对用户按最小授权原则进行权限划分；管理员间的权限应能够相互制约、互相监督、避免由于权限过于集中带来的安全风险。（4）信息安全建设内容本项目建设的应用信息系统安全设计和建设内容如下：①系统代码审计a.基本概念源代码审计（CodeReview）是由具备丰富编码经验并对安全编码原则及应用安全具有深刻理解的安全服务人员对系统的源代码和软件架构的安全性、可靠性进行全面的安全检查。源代码审计服务的目的在于充分挖掘当前代码中存在的安全缺陷以及规范性缺陷，从而让开发人员了解其开发的应用系统可能会面临的威胁，并指导开发人员正确修复程序缺陷。b.服务的必要性实践证明，程序的安全性是否有保障很大程度上取决于程序代码的质量，而保证代码质量最快捷有效的手段就是源代码审计。在风险评估过程中，源代码审计是一般脆弱性评估的一种很好的补充，源代码审计服务的代码覆盖率应达到100%，要能够找到一些安全测试所无法发现的安全漏洞。同时，由于主持源代码审计的安全服务人员一般都具备丰富的安全编码经验和技能，所以其针对性比常见的脆弱性评估手段会更强、粒度也会更为细致。c.服务范围源代码审计服务的范围包括使用ASP、ASP.NET（VB/C#）、JSP（JAVA）、PHP等主流语言开发的B/S应用系统、使用C++、JAVA、C#、VB等主流语言开发的C/S应用系统，以及使用XML语言编写的文件、SQL语言和数据库存储过程等。d.服务报告在审计工作完成后两个工作日内，审计人员将出示一份源代码审计报告。②系统渗透测试a.基本概念渗透测试的目标为在保证城市管理和综合执法局新建系统稳定性、安全性前提下，通过模拟黑客对新建系统进行渗透测试，识别漏洞，评估风险，形成渗透测试报告并提供相应解决方案协助解决在新建业务系统中所发现的问题，以保障系统免受黑客、病毒攻击。b.渗透人员将出示一份渗透报告。报告中需包含各种具体的安全弱点提供解决方案和相关的安全建议，为管理/开发人员的维护和问题修补工作提供参考。③系统等级保护测评工作系统承建方需在项目终验前，完成等级保护定级的备案、差距测评、差距整改工作，并提供对应的评测报告。5、项目实施为保障项目的按期保质完成，投标方需提供详细的项目实施方案，从人员投入、进度安排、质量保障措施和进度保障措施等多方面对项目实施方案进行说明。（1）组织实施①为加强双方对项目的管理和监督，保证项目的顺利完成，要求投标方成立项目小组对项目进行监控、实施和支持。②依据投标项目的建设要求，提出完整