高处作业安全检查制度及实施细则

高处作业安全检查制度及实施细则一、制度背景与目标高处作业因涉及高空临边、悬空等作业场景，坠落、物体打击、机械伤害等风险突出。为从源头管控安全隐患，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等法规标准，结合企业生产作业特点，制定本制度及细则，旨在通过标准化检查流程，实现作业前风险预控、作业中动态监管、作业后闭环整改，保障人员生命安全与生产秩序稳定。二、适用范围与职责分工（一）适用范围本制度适用于企业内所有高处作业活动（含建筑施工、设备安装、检修维护、外墙清洁等，作业高度≥2米即纳入管控），涵盖临时作业与常态化高处作业场景。（二）职责划分1.作业单位（班组）：负责作业前自查（如脚手架搭设质量、防护设施完整性），作业中动态巡查，及时制止违规行为并上报隐患。2.安全管理部门：牵头制定检查标准，组织专项/季节性检查，监督整改落实，对作业许可审批、人员资质进行合规性审查。3.技术部门：提供高处作业方案的技术支持，审核脚手架、吊篮等设施的设计与验收标准。4.作业人员：严格执行安全规程，正确使用防护用品，发现隐患主动上报或停止作业。三、检查内容与标准（一）作业许可与方案合规性核查《高处作业许可证》是否经审批，作业时间、地点、内容与许可证一致；高处作业专项方案（如脚手架搭设、吊篮安装）是否经技术交底，作业人员是否掌握方案要求。（二）人员资质与防护作业人员需持“高处作业特种作业证”上岗，身体状态符合要求（无恐高症、高血压等禁忌病症）；安全带使用符合“高挂低用”原则，悬挂点牢固可靠；安全帽、防滑鞋等防护用品配备齐全且合规。（三）作业设施与环境脚手架：立杆基础牢固，连墙件间距合规，脚手板满铺无探头，剪刀撑、防护栏杆（高度≥1.2米，挡脚板≥18厘米）设置到位；吊篮/升降平台：限位装置、制动系统有效，钢丝绳无断丝磨损，配重稳定，作业平台荷载不超限；临边/洞口防护：楼层周边、楼梯口、预留洞口等部位，防护栏杆、安全网（阻燃、网目密度合规）安装牢固；气象条件：遇6级以上大风、雨雪、雷电等恶劣天气，禁止露天高处作业。四、检查实施流程（一）检查类型与周期1.日常自查：作业班组每班作业前/中/后开展，重点检查防护用品、设施完整性，记录于《高处作业自查表》。2.专项检查：安全管理部门每季度组织，针对脚手架、吊篮等重点设施，联合技术、作业单位开展“拉网式”排查。3.季节性检查：雨季前检查排水、防雷设施；冬季前检查防滑、防冻措施；台风季前加固临边防护。（二）检查步骤1.准备阶段：明确检查范围、标准，准备检测工具（如力矩扳手查螺栓紧固度、测厚仪查钢材磨损）。2.现场检查：采用“看、问、查、试”结合方式：看：防护设施外观、作业人员操作是否规范；问：抽查作业人员对安全规程的掌握情况；查：资质证书、作业方案、设备检测报告等资料；试：模拟启动吊篮、拉动安全绳，验证防护装置有效性。3.问题处置：当场能整改的（如安全帽佩戴不规范）立即纠正；需限期整改的，下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、期限、措施。五、整改与闭环管理（一）分级整改要求一般隐患（如脚手板探头）：24小时内整改完毕，班组自查后报安全部门备案；重大隐患（如脚手架连墙件缺失）：立即停止作业，制定专项整改方案，经技术、安全部门审核后实施，整改期间设警戒区。（二）复查与归档整改完成后，责任单位提交《整改验收申请》，安全部门联合技术人员现场复查，确认隐患消除后，将检查记录、整改报告、验收单等资料归档，保存期不少于3年。六、考核与奖惩（一）正向激励年度内无高处作业隐患、无违规行为的班组/个人，优先评选“安全标兵”，给予绩效奖励；主动上报重大隐患并避免事故的，按隐患风险等级给予500-2000元奖励。（二）违规处罚作业人员未持证上岗、违规操作（如安全带低挂高用），首次警告并扣绩效200元，二次违规停工培训；作业单位未落实自查、隐瞒隐患的，约谈负责人，扣减季度安全考核分，情节严重的暂停作业许可审批。七、附则1.本制度由安全管理部门负责解释，自发布之日起施行，原《高处作业检查办法》同时废止。2.未尽事宜参照国家最新法规标准执行，企业可根据作业场景变化（如新增光伏板安装作业）修订细则。