DB62-T 4807-2023 公共机构能耗定额

ICS27.015CCSF00DB62DB62/T4807—2023Energyconsumptionnormofpublicinstitution2023-09-20发布20232023-09-20发布甘肃省市场监督管理局发布IDB62/T4807—2023前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14定额指标 24.1一般规定 24.2机构分类 34.3公共机构能耗定额指标 35能耗统计范围 65.1公共机构能耗统计范围 65.2公共机构建筑面积统计范围 66计算方法 66.1能耗折标 66.2综合能耗 66.3单位供暖建筑面积供暖能耗 66.4单位建筑面积非供暖能耗 76.5单位建筑面积能耗 76.6常规用能系统单位建筑面积电耗 76.7用能人数 76.8人均综合能耗 87管理措施 8附录A(资料性)建筑热工气候区划明细表 9附录B(资料性)常用能源折标准煤系数 附录C(资料性)用能人数计算方法 IIDB62/T4807—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由甘肃省机关事务管理局提出、归口并监督实施。本文件起草单位：甘肃省机关事务管理局、兰州交通大学。本文件主要起草人：周文和、陈玉英、许凤、李建霞、武剑云、丁世文。本文件由甘肃省机关事务管理局负责解释。1DB62/T4807—2023公共机构能耗定额本文件规定了公共机构能耗定额的术语和定义、定额指标、能耗统计范围、计算方法及管理措施。本文件适用于各级公共机构在运行阶段能耗的计算、评价、考核，以及新建项目的用能指导。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB/T50353建筑工程建筑面积计算规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共机构全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。3.2综合能耗公共机构运行过程中，一个自然年内，实际消耗的各种能源实物量按照规定的计算方法折算为标准煤的总和。单位为kgce/a。3.3用能人数公共机构运行过程中，一个自然年内，按照规定的计算方法折算的日平均用能人数。单位为p。3.4人均综合能耗公共机构运行过程中，一个自然年内，消耗的各种能源实物量按照规定的计算方法折算为标准煤的3.5单位建筑面积能耗公共机构运行过程中，一个自然年内，除交通工具用能之外消耗的各种能源实物量折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。单位为kgce/(m2·a)。3.6单位供暖建筑面积供暖能耗公共机构运行过程中，一个供暖期内，用于供暖消耗的能源实物量按照规定的计算方法折算为标准煤的总和与供暖建筑面积的比值。单位为kgc2DB62/T4807—20233.7单位建筑面积非供暖能耗公共机构运行过程中，一个自然年内，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各种能源实物量按照规定的计算方法折算为标准煤的总和与建筑面积的比值。单位为kgce/(m2·a)。3.8常规用能系统单位建筑面积电耗公共机构运行过程中，一个自然年内，由照明插座、空调(非供暖)、动力等用能系统消耗的电量总和与建筑面积的比值。单位为kW·h/(m2·a)。3.9特殊用能公共机构运行过程中，数据中心机房、大型医疗设备、大型实验设备设施、洗衣房、游泳馆、专业用途设备等特殊用能系统的能耗。3.10数据中心机房在信息设备实际运行负载下总电能消耗量和数据中心机房信息设备电能消耗量的比值。3.11约束值保障公共机构正常运行前提下，所允许的相关能耗指标限定值。3.12基准值保障公共机构正常运行前提下，采取一定的节能管理技术措施后所能达到的相关能耗指标基础水平值。3.13保障公共机构正常运行前提下，采取更加有效的节能管理技术措施后所能达到的相关能耗指标期望目标值。4定额指标4.1一般规定4.1.1公共机构能耗指标包括人均综合能耗、单位建筑面积能耗、单位供暖建筑面积供暖能耗、单位建筑面积非供暖能耗和常规用能系统单位建筑面积电耗。4.1.2按面积收费的集中供暖公共机构的单位供暖建筑面积供暖能耗不作为考核指标，其人均综合能耗和单位建筑面积能耗核算时所需的单位供暖建筑面积供暖能耗数值，可采用本文件相同区域、同类机构单位供暖建筑面积供暖能耗指标规定的基准值。4.1.3公共机构内建立的数据中心机房，其数据中心机房能量利用效率(EUE)指标值应单独计算、考核和评价。4.1.4公共机构能耗定额指标分为3级，即约束值、基准值和引导值。4.1.5热工区划包括严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区三个气候分区，各行政区域热工区划所属可参照附录A。4.1.6同时采用两种或两种以上供暖形式的同一建筑，其单位供暖建筑面积供暖能耗按照相应供暖形DB62/T4807—20233式分别计算，其和应满足相应类别机构单位供暖建筑面积供暖能耗定额指标的要求。4.1.7由外单位集中供冷系统供应冷量的公共机构，其能耗应计入机构单位建筑面积非供暖能耗中。4.1.8数据中心、大型医疗设备、大型实验设备设施、洗衣房、游泳馆、专业用途设备等特殊用能系统及设备的设计、采购、运维等，须符合现行相关标准、规范、政策要求，且应单独进行评价。4.2机构分类按照用能特点不同，将公共机构分为四个一级类型，包括党政机关及用能特点类似机构、教育类机构、医疗类机构和场馆类机构，相应二级分类见表1。表1公共机构分类一级分类二级分类党政机关及用能特点类似机构省级、市州级、县区级、乡镇级教育类机构高教及用能类似教学机构、中等教育、初等教育、学前教育医疗类机构二级及以上医院、一级医院及乡(镇)和街道卫生院、其他医疗机构场馆类机构场馆类机构注1:党政机关及用能特点类似机构指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关出机构、直属事业单位，以及工会、共青团、妇联等人民团体。注2:教育类机构中高教及用能类似机构包括大学、学院、高等职业技术学院等；中等教育机构包括普通中等学校、职业初中、职业高中、中等技工学校等；初等教育机构即小学；学前教育机构即幼儿园。注3:医疗类机构中各级医院指从事疾病诊断、治疗活动，具有一定床位数的公共机构；其他医疗机构指除医院之外的医疗机构，如血站、疾控中心等。注4:场馆类机构指由政府主办，向社会公众开放的文化、体育、科技类等公共机构。4.3公共机构能耗定额指标4.3.1党政机关及用能特点类似机构各能耗定额指标的约束值、基准值和引导值如表2所示。严寒地区和夏热冬冷地区的省级机构，参照同一气候区市州级机构相应指标定额执行。表2党政机关及用能特点类似机构能耗定额指标热工区划党政机关及用能特点类似机严寒地区DB62/T4807—20234表2党政机关及用能特点类似机构能耗定额指标(续)热工区划党政机关及用能特点类似机4.3.2教育类机构能耗定额指标的约束值、基准值和引导值如表3所示。针对住宿率不同对人均综合能耗的影响，中等教育、初等教育、学前教育的人均综合能耗定额指标适用表3修正后的数值。不同住宿率中等教育、初等教育、学前教育人均综合能耗定额指标的约束值、基准值和引导值修正系数为 (1+0.2k),其中k为学生住宿率，指入住学生和总学生人数的比值。表3教育类机构能耗定额指标热工区划严寒地区初等教育寒冷地区8初等教育夏热冬冷地区初等教育4.3.3医疗类机构各能耗定额指标的约束值、基准值和引导值如表4所示。针对医院规模、就诊人数等的影响，表4二级及以上医院中二级综合医院、三级综合医院的单位建筑面积非供暖能耗定额指标、常规用能系统单位建筑面积电耗定额指标、人均综合能耗定额指标适用表4修正后的数值。二级综合医院单位建筑面积非供暖能耗定额指标、常规用能系统单位建筑面积电耗定额指标、人均综合能耗定额指标的约束值、基准值和引导值修正系数为1.1,三级综合医院单位建筑面积非供暖能耗定额指标、常规用能系统单位建筑面积电耗定额指标、人均综合能耗定额指标的约束值、基准值和引导值修正系数为5DB62/T4807—2023表4医疗类机构能耗定额指标热工区划严寒地区二级及以乡(镇)和街道卫生院寒冷地区二级及以夏热冬冷地区二级及以一级医院及乡(镇)和街道卫4.3.4场馆类机构各能耗定额指标的约束值、基准值和引导值如表5所示。表5场馆类机构能耗定额指标值值值值值值值值值严寒地区寒冷地区地区4.3.5公共机构的数据中心机房能量利用效率(EUE)的约束值、基准值和引导值如表6所示。表6数据中心机房能量利用效率(EUE)定额指标约束值基准值引导值2.065能耗统计范围5.1公共机构能耗统计范围5.1.1公共机构能耗统计范围指一个自然年内，供暖(含主辅机电耗)、空调、通风、照明、生活热水、电梯、办公设备等建筑所有实际消耗的各种能源实物量，按本文件规定进行归并后计算相应能耗。当可以实现单独计量时，下列情况的能耗可不计入综合能耗：a)应市政相关部门要求，对外用于建筑外景照明用电，但应使用节能灯具；b)通过配电系统对外服务的电能；c)非办公用能不计入，例如：职工宿舍、住宅、食堂、对外开放赢利性区域的能耗等。5.1.2公共机构利用太阳能、风能等可再生能源产生的能耗不计入综合能耗中。5.1.3计算各种能源折算标煤系数以实测低位热值为准，若无条件实测，宜参照附录B或《公共机构能源资源消费统计调查制度》执行。5.1.4当公共机构存在特殊用能系统且该特殊用能系统可独立计量时，允许该公共机构在计算单位供暖建筑面积供暖能耗、单位建筑面积非供暖能耗、单位建筑面积能耗、常规用能系统单位建筑面积电耗和人均综合能耗时，依照计量数据对特殊用能系统的数据进行去除，且应同时剔除特殊用能系统对应的建筑面积和用能人数。特殊用能系统应参照现行标准、规范、政策中的相关要求进行评价。5.2公共机构建筑面积统计范围5.2.1公共机构建筑面积按GB/T50353进行统计。5.2.2在计算公共机构单位建筑面积能耗和单位建筑面积电耗时，建筑面积的统计范围应与建筑能耗和电耗的统计范围相一致，没有计入建筑能耗、电耗统计范围的区域，应去除该区域的建筑面积。6计算方法6.1能耗折标一个自然年内，公共机构各类能源消耗量折合标准煤消耗量参照公式(1)进行计算。Ei——一个自然年内的第i类能源折合标准煤消耗量，kgce/a;Mi——一个自然年内的第i类能源消耗量；ki——第i类能源折合标准煤系数，参照附录B或《公共机构能源资源消费统计调查制度》取值。6.2综合能耗一个自然年内，公共机构综合能耗参照公式(2)进行计算。E——一个自然年内的综合能耗，kgce/a;En——一个供暖期内的建筑供暖能耗，kgce/a;Er——一个自然年内的建筑非供暖能耗，kgce/a;Ec——一个自然年内的交通能耗，kgce/a。6.3单位供暖建筑面积供暖能耗7一个供暖期内，公共机构单位供暖建筑面积供暖能耗参照公式(3)进行计算。e1——一个供暖期内的单位供暖建筑面积供暖能耗，kgce/(m²·aEn——一个供暖期内的建筑供暖能耗，kgce/a;An——供暖建筑面积，m²;Ei——一个供暖期内的建筑供暖各相应能源消耗量折合标准煤消耗量，kgce/a。6.4单位建筑面积非供暖能耗一个自然年内，公共机构单位建筑面积非供暖能耗参照公式(4)进行计算。ez——一个自然年内的单位建筑面积非供暖能耗，kgce/(m²·a);Er——一个自然年内的建筑非供暖能耗，kgce/a;A——建筑面积，m²;E——一个自然年内的建筑非供暖各相应能源消耗量折合标准煤消耗量，kgce/a。6.5单位建筑面积能耗一个自然年内，公共机构单位建筑面积能耗参照公式(5)进行计算。e3——一个自然年内的单位建筑面积能耗，E——一个自然年内的综合能耗，kgce/a;Ee——一个自然年内的交通能耗，kgce/a;A——建筑面积，m²。6.6常规用能系统单位建筑面积电耗一个自然年内，公共机构常规用能系统单位建筑面积电耗参照公式(6)进行计算。Ee——一个自然年内的常规电力消耗量，kW·h/a;A——建筑面积，m²。6.7用能人数一个自然年内，公共机构用能人数参照公式(7)折合计算。N——用能人数，p;Ni——长期用能单位数(人·月),包括在编在岗人员、长期借调/聘用人员、其他长期用能人员等(如在册在校学生、实习人员),可参照附录C进行计算，p·m;Nj——短期用能单位数(人·天),包括短期借调/聘8员、外单位参会人员),可参照附录C进行计算，p·d。6.8人均综合能耗一个自然年内，公共机构人均综合能耗参照公式(8)进行计算。es——人均综合能耗，kgce/(p·a);E——一个自然年内综合能耗，kgce/a;N——用能人数，p。7.1公共机构建筑冬季室内温度设置一般不应高于20℃,夏季室内温度设置一般不应低于26℃,空调系统运行期间避免开窗。7.2公共机构应参照本文件进行用能指标控制管理，能耗指标实际值或实际值的修正值超过本文件能耗定额指标约束值的公共机构，应进行能源审计，及时准确掌握能源使用状况，开展节能诊断，分析节能潜力，制定节能改造方案，完善节能措施，实施节能改造。7.3公共机构应参照本文件制定考核指标，并分解落实到各部门。超出约束值的，应采取有效的节能措施，提高能源资源利用率，降低能耗。7.4公共机构应参照GB/T29149有计划地落实分类、分项和分户能耗计量装置安装、能耗在线监测系统建设，实现能耗数据的实时采集。有条件的单位可采用远程传输等手段实时采集能耗数据，在线监测与动态分析，及时发现、纠正用能浪费现象。7.5应加强对特殊用能系统设备能耗的单独计量、评价和用能效率提升；对数据中心等基础设施设备的能耗状况进行实时监测与动态分析，并不断优化。7.6落实对能源消费的记录、统计、考核等监管措施，并建立档案。7.7应认真执行《公共机构能源资源消费统计调查制度》,科学、有效组织能耗统计工作，确保能耗统计数据的准确性、及时性与完整性，做好能源资源消费和利用状况的统计分析并归档管理。7.8应加强用能设备的日常检修、维护和保养工作，确保设备的正常运转，提高能源利用效率。7.9公共机构应优先采购和使用国家《节能产品政府采购品目清单》中的节能产品，通过采用可再生清洁能源、合同能源管理模式等方式，不断提高能源资源利用效率和管理水平。7.10公共机构应明确能耗管理人员及其岗位职责，每年组织开展节能管理能力和技能培训。9DB62/T4807—2023(资料性)建筑热工气候区划明细表建筑热工气候区划明细表见表A.1。表A.1建筑热工气候区划明细表严寒地区甘南州寒冷地区兰州新区、城关区、七里河区、安宁区、西固区地区DB62/T4807—2023(资料性)常用能源折标准煤系数常用能源折标准煤系数见表B.1。表B.1常用能源折标准煤系数表电力(等量值)汽油、煤油柴油DB62/T4807—2023(资料性)用能人数计算方法C.1党政机关用能人数计算方法一个自然年内，党政机关用能人数宜由在编人员，长期聘(借)的编外人员，工勤、保障人员和外来人员组成，对于外来人员宜结合其在党政机关的时间计算日平均用能人数。示例如下：一个自然年内，某党政机关用能人数情况如下：a)在编人员：800人；b)长期聘(借)的编外人员：235人；c)工勤、保障人员：80人；d)外来人员：1)会议1:参会人数300人，会议时间2日；2)会议2:参会人数100人，会议时间3日。通过上述描述，可汇总该党政机关的用能人数计算按表C.1进行：表C.1用能人数计算明细表在编人员1长期聘(借)编外人员1工勤、保障人员1外来人员注1:根据表C.1结果，该党政机关用能人数取为1147人(小数注2:党政机关在编人员、长期聘(借)编外人员和工勤、保障C.2教育机构用能人数计算方法一个自然年内，教育机构用能人数宜由在编教职工，工勤、保障人员，注册学生和外来人员组成，计算日平均用能人数时应扣除相应人员的寒暑假，对于外来人员宜结合其在教育机构的时间计算日平均用能人数。示例如下：一个自然年内，某学校用能人数情况如下：a)在编教职工：400人，其中300人寒暑假均不在校办公、其余100人寒暑假期间需要在校继续办公；b)工勤、保障人员：240人，其中175人寒暑假均不在校办公、其余65人寒暑假期间需要在校继续办公；c)注册学生：3000人，其中2500人寒暑假均不在学校、其余500人仅寒假不在学校；d)外来人员：1)会议1:参会人数3000人，会议时间2日；2)会议2:参会人数5000人，会议时间3日。DB62/T4807—2023通过上述描述，可汇总该学校的用能人数计算按表C.2进行：表C.2用能人数计算明细表1工勤、保障人员1外来人员注1:根据表C.2结果，该公共机构用能人数取为2917人(小数C.3医疗机构用能人数计算方法一个自然年内，医疗机构用能人数宜由在编职工，工勤、保障人员，学生，门诊人数和住院人数组成，计算日平均用能人数时应扣除相应人员的寒暑假，对于外来人员宜结合其在医疗机构的时间计算日平均用能人数。示例如下：一个自然年内，某医院用能人数情况如下：a)在编职工：500人；b)工勤、保障人员：260人；c)学生：100人；d)年门诊人数：累计门诊量587600次；e)年住院人数：医院共有床位数为800个。通过上述描述，可汇总该医院的用能人数计算按表C.3进行：表C.3用能人数计算明细表1工勤、保障人员11注1:根据表C.3结果，该公共机构用能人数取为3246人(小数DB62/T4807—2023C.4场馆用能人数计算方法C.4.1图书馆用能人数计算方法一个自然年内，图书馆用能人数宜由在编职工，工勤、保障人员和阅览人员组成，对于阅览人员宜根据图书馆阅览人次和开放时间计算日平均用能人数。示例如下：一个自然年内，某图书馆用能人数情况如下：a)在编职工：30人；b)工勤、保障人员：10人；c)年阅览人次：57650人。通过上述描述，可汇总该图书馆的用能人数计算按表C.4进行：表C.4用能人数计算明细表1工勤、保障人员1注1:根据表C.4结果，该公共机构用能人数取为224人(小数点采注2:计日系数计算中"313"数字为图书馆一年中C.4.2博物馆用能人数计算方法一个自然年内，博物馆用能人数宜由