专升本公共管理专业2025年行政管理测试试卷（含答案）

专升本公共管理专业2025年行政管理测试试卷（含答案）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（每小题1分，共20分。下列每小题选项中，只有一项是最符合题意的，请将正确选项的代表字母填在题干后的括号内。）1.行政法调整的核心关系是（）。A.公民与公民之间的关系B.国家机关与社会组织之间的关系C.国家行政主体与行政相对人之间的关系D.政府部门与市场之间的关系2.“管理是决策的科学”这一观点强调的是（）。A.计划在管理中的核心作用B.组织在管理中的基础作用C.协调在管理中的桥梁作用D.决策在管理中的中心地位3.在行政组织结构类型中，能够有效整合资源、灵活应变，但可能存在权力分散、协调困难等问题的是（）。A.直线制结构B.职能制结构C.直线职能制结构D.矩阵制结构4.行政领导者的“人治”风格主要表现为（）。A.依靠规章制度和程序进行管理B.重视下属意见，采取民主协商方式决策C.依赖个人权威和经验进行管理D.强调目标达成，结果导向5.行政执行过程的首要环节是（）。A.政策宣传B.组织实施C.目标制定D.监督检查6.指导行政活动方向，明确行政目标，并为实现目标制定方案的行政职能是（）。A.计划职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能7.行政法的基本原则中，强调行政主体行使权力必须遵守法律的是（）。A.依法行政原则B.行政合理性原则C.行政效率原则D.权责统一原则8.公共政策执行过程中，由于地方保护主义或部门利益而扭曲政策意图的现象，称为（）。A.政策执行偏差B.政策执行滞后C.政策执行中断D.政策执行创新9.在公共政策评估中，侧重于评估政策实施后对目标群体产生的具体影响和效果的是（）。A.效率评估B.效果评估C.公平评估D.合法性评估10.提出“理想的行政组织”理论，强调科层制优越性的学者是（）。A.马克斯·韦伯B.亨利·法约尔C.弗雷德里克·泰勒D.戴维·奥斯本11.政府购买服务是指政府通过招标、委托等方式，将原本由自身提供的社会服务交给社会力量承担的行为，这体现了公共管理中的（）理念。A.市场化B.专业化C.透明化D.世俗化12.数字政府建设是提升政府治理能力现代化的关键举措，其核心价值在于（）。A.提高政府行政效率B.增强政府公信力C.促进公共服务创新D.以上都是13.行政监督的主体是（）。A.行政机关内部上级对下级B.国家权力机关对行政机关C.公民和社会组织D.以上都是14.在公共政策制定过程中，对政策问题进行界定、分析，找出原因并确定政策目标阶段的模型是（）。A.理性决策模型B.政策执行模型C.政策评估模型D.感知模型15.强调决策制定是一个持续的信息收集、处理和反馈过程的决策模型是（）。A.理性决策模型B.理性-有限理性模型C.决策过程模型（如西蒙模型）D.决策系统模型16.“一切行政行为都应在法律框架内进行，不得违反法律和法规”体现了行政法治原则中的（）要求。A.依法行政B.法律保留C.法律优先D.司法审查17.行政伦理规范的核心是要求行政人员（）。A.具备高超的专业技能B.遵守法律法规C.坚持公共利益至上D.保持廉洁奉公18.基层治理创新中，“枫桥经验”的核心内涵是（）。A.强化自上而下的行政命令B.推动政府职能全面转变C.畅通和依靠群众路线，就地化解矛盾D.完善基层行政机构设置19.行政组织的（）是指组织内部各层级、各部门之间权责划分关系的制度安排。A.组织结构B.组织文化C.组织目标D.组织流程20.在公共政策分析中，评估政策成本时不仅要考虑直接成本，还要考虑间接成本、机会成本和分配成本，这体现了政策评估的（）原则。A.客观性原则B.全面性原则C.动态性原则D.效益性原则二、简答题（每小题5分，共20分。请简要回答下列问题。）1.简述行政效率的含义及其在行政管理中的重要性。2.简述行政组织设计应遵循的基本原则。3.简述公共政策执行偏差的主要表现形式及其原因。4.简述依法行政的基本要求。三、论述题（每小题10分，共20分。请结合所学知识，围绕以下主题进行论述。）1.论述行政沟通在行政管理中的重要作用及其有效实现的途径。2.结合当前中国公共管理实践，论述提升政府治理能力现代化的主要方向。四、案例分析题（每小题15分，共30分。请仔细阅读以下案例，并回答问题。）案例一：某市近年来大力推进“智慧城市建设”，旨在通过信息技术提升城市管理水平和服务效率。市政府投入巨资建设了统一的市级行政服务综合平台，整合了多个部门的行政审批和服务事项，推行“一网通办”。同时，在城市管理方面，部署了大量传感器和摄像头，用于实时监测交通流量、环境质量、治安状况等，并尝试通过大数据分析进行预测和预警。然而，在推行过程中也遇到了一些问题：部分市民反映平台操作复杂，线上办理体验不佳；数据安全和隐私保护引发担忧；部分基层工作人员对新系统适应性不强，存在推诿现象；预期的服务效率提升效果尚未完全显现。问题：（1）该市“智慧城市”建设体现了公共管理的哪些理念或趋势？（2）分析该市在推进“智慧城市”建设过程中可能遇到的行政执行层面的挑战。（3）提出至少三条建议，以促进该市“智慧城市”建设更有效地落地和深化。案例二：某地方政府在制定一项旨在促进当地特色农业发展的产业扶持政策时，进行了较为充分的调研。政策目标明确，提出了具体的补贴标准和申请流程。然而，政策实施一段时间后，发现效果并不理想。一方面，部分真正需要扶持的小农户由于缺乏规范的财务制度和抵押物，难以获得补贴；另一方面，一些大型农业企业凭借其资源优势，占据了大部分补贴名额，而政策原本希望扶持的对象却未能得到有效帮助。此外，政策的实施也加重了基层农业部门的工作负担，因为需要面对大量的申请审核和后续监管工作。问题：（1）分析该产业扶持政策在制定或执行过程中可能存在的不足之处。（2）从公共政策执行的角度，解释导致该政策效果未达预期的可能原因。（3）如果让你对该政策进行优化，你会提出哪些改进建议？试卷答案一、单项选择题1.C解析：行政法是调整行政关系的法律规范的总称，其核心关系是国家行政主体与行政相对人之间的关系。2.D解析：管理活动的核心是决策，没有决策就没有管理，管理本质上是决策的科学。3.D解析：矩阵制结构由纵横两个系统交叉组成，具有灵活性，能有效整合资源，但也可能因双重领导导致权责不清和协调困难。4.C解析：“人治”风格强调领导者个人权威、经验和主观判断在管理中的作用。5.B解析：行政执行是将政策目标转化为实际行动的过程，组织实施是其首要环节。6.A解析：计划职能是指制定目标、战略和行动方案，指导行政活动方向。7.C解析：依法行政原则要求行政活动必须符合法律的规定。8.A解析：政策执行偏差是指政策执行结果偏离政策目标或政策意图的现象。9.B解析：效果评估关注政策实现预期目标的程度和影响。10.A解析：马克斯·韦伯是科层制理论的提出者，他设计了理想的行政组织模式。11.A解析：政府购买服务是将公共服务供给市场化的一种表现。12.D解析：数字政府建设旨在通过技术提升效率、增强公信力、促进服务创新等，以上都是其核心价值。13.D解析：行政监督的主体包括国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、行政系统内部、公民和社会组织等。14.D解析：感知模型强调政策问题的界定受参与者认知和利益影响，涉及问题分析、原因查找和目标设定。15.C解析：决策过程模型（如西蒙模型）强调决策是一个包含情报、设计、选择、审查等阶段的持续过程。16.C解析：法律优先原则要求行政行为不得违反现行有效的法律和法规。17.C解析：行政伦理的核心要求行政人员将公共利益置于个人或团体利益之上。18.C解析：“枫桥经验”的核心是坚持党的领导，依靠群众，就地化解矛盾。19.A解析：组织结构是指组织内部权责划分和部门设置的模式。20.B解析：全面性原则要求评估时考虑所有相关成本，包括直接、间接、机会和分配成本。二、简答题1.简述行政效率的含义及其在行政管理中的重要性。解析：行政效率是指行政系统在管理活动中投入的资源和获得的效果之间的比例关系，即以最少的资源投入获得最大的管理效果。其含义包括投入少、产出多、速度快、效果优。重要性在于：是衡量行政活动有效性的重要标准；是实现行政目标的前提条件；是降低行政成本、提升公共服务水平的必要途径；是增强政府竞争力和公信力的关键因素。2.简述行政组织设计应遵循的基本原则。解析：行政组织设计应遵循：目标一致原则（组织结构应服务于组织目标）；权责对等原则（权力与责任相匹配）；统一指挥原则（下级对上级负责，避免多头领导）；分工协作原则（明确职责，协调配合）；精简效能原则（机构设置和人员配置应科学合理）；灵活应变原则（适应环境变化，保持组织活力）。3.简述公共政策执行偏差的主要表现形式及其原因。解析：主要表现形式包括：政策目标偏离（执行目标与制定目标不符）；政策扭曲（执行过程中改变政策意图）；政策象征化（只做表面文章，不重实效）；政策中断（执行过程半途而废）；政策拖延（执行速度缓慢）。主要原因包括：政策本身问题（目标模糊、方案不周）；执行主体因素（能力不足、动机偏差、地方保护）；客观环境因素（经济、社会条件变化）；沟通协调不畅等。4.简述依法行政的基本要求。解析：依法行政的基本要求包括：法律优先（行政行为不得违反法律）；法律保留（行政活动必须由法律授权）；程序正当（遵循法定程序）；权利保障（尊重和保障公民合法权益）；权力制约（行政权力依法受到监督和制约）。三、论述题1.论述行政沟通在行政管理中的重要作用及其有效实现的途径。解析：行政沟通是行政系统内部各要素之间、行政系统与外部环境之间信息交流、传递和共享的过程。重要作用：是行政决策科学化的基础（收集信息、听取意见）；是行政指令有效执行的前提（传达意图、协调行动）；是行政组织协调一致的条件（化解矛盾、凝聚共识）；是提升行政效率的关键（减少误解、避免重复）；是建立良好政府形象的重要途径（信息公开、增进理解）。有效实现途径：建立完善的沟通网络（线上线下结合）；明确沟通主体与职责；选择合适的沟通渠道与方式（正式与非正式）；提高沟通者的沟通能力与技巧；营造开放、坦诚的沟通氛围；建立健全沟通反馈机制。2.结合当前中国公共管理实践，论述提升政府治理能力现代化的主要方向。解析：提升政府治理能力现代化是全面深化改革的重要内容，主要方向包括：转变政府职能（深化“放管服”改革，优化营商环境，打造服务型政府）；建设法治政府（完善法律体系，规范行政行为，保障公民权利）；提升行政效能（推进数字化转型，建设数字政府，提高决策和执行效率）；强化权力监督（完善监督体系，加强廉政建设，让权力在阳光下运行）；促进协同治理（加强部门间、政社企民间合作，构建共建共治共享格局）；推动政务公开（落实信息透明，保障公众知情权、参与权、监督权）；加强风险防控（提升应急管理能力，防范化解重大风险）。四、案例分析题案例一：（1）该市“智慧城市”建设体现了公共管理的市场化、技术化、高效化和透明化等理念或趋势。特别是市场化和技术化，通过引入市场机制和信息技术手段提升治理能力；高效化旨在提高服务效率和管理水平；透明化则试图通过数据公开和平台建设增强政府运作的可见度。（2）可能遇到的行政执行层面的挑战：技术层面，系统复杂性、数据孤岛、网络安全；人员层面，公民数字素养不足、基层人员适应性差、培训不到位；组织层面，部门协调困难、权责不清、缺乏统一协调机制；社会层面，隐私保护担忧、数字鸿沟问题、公众参与度不高等。（3）建议：加强用户需求导向，简化平台操作，优化用户体验；强化数据安全和个人隐私保护措施，建立完善的管理规范；加大基层人员培训力度，提升其信息素养和应用能力；建立跨部门协调机制，打破信息壁垒，实现数据共享；加强政策宣传和公众引导，提升公民数字素养和参与度；建立健全绩效考核和评估反馈机制，持续优化系统功能和服务。案例二：（1）政策制定或执行过程中的不足：目标设定可能存在偏差，未能充分区分不同类型主体的需求；政策设计缺乏针对性，补贴标准“一刀切”；执行程序可能过于繁琐，或对申请者要求过高；缺乏有效的监管机制，导致资源错配；对基层执行能力的支持不足。（2）导致政策效果未达预期的可能原因：政策执行偏差（如目标置换、选择性执行）；执行主体能力