【《国内道路工程施工安全方案措施探究》13000字】

国内道路工程施工安全方案措施研究摘要当前，建筑业已成为中国国民经济的重要支柱行业，政府也实施刺激国内需求经济政策。其中一个重要的举措是加大基建投入，加速基建工程的建设，促进相关行业的发展，能够有效推动社会的就业。充分显示了建筑业对国家经济发展所起的巨大推动作用。但是建筑行业的利润是很不稳定的，会带来大量利润，损失风险是很大的，特别易出现安全事故的问题，造成巨大损失。本文通过对事故案例的分析得出道路工程安全事故的原因，重大事故的成因大致分为人为因素，自然因素两大序列，其中人为因素分为设计方面、施工方面、管理方面，其中以设计方面和施工方面原因为事故的高发因素，通过结合本文事故案例，得出对于人为因素的具体解决方案分为制度约束、全面设计、因地制宜、严控质量、安全预警等方式，以求最大限度降低事故的发生。关键词：道路工程施工安全安全文化安全技术目录TOC\o"1-2"\h\u221851绪论 1251701.1研究背景 1205561.2研究现状 144021.3研究目的 2135532道路工程的特点及常见的安全事故原因分析 4167842.1道路工程项目的特点 4293242.2道路施工常见的安全事故原因分析 4245083城市道路建设工程安全风险的应对措施 9188653.1建立健全施工现场安全生产管理体系 985653.2建立企业安全文化，加强企业安全教育 968353.3加强施工现场安全管理 10105043.4构建安全生产管理责任体系 10237583.5安全准备工作要到位 11323513.6提高施工安全防护措施管理 1260044国内道路工程施工安全实例分析 13300894.1工程概况 13141394.2安全管理目标 1457644.3建立施工安全保证体系 1589555结论 2130798参考文献 221绪论1.1研究背景当前中国经济发展飞速，我国经济建设取得显著性成就，据交通运输部2021年5月发布的题为《2020年交通运输行业发展统计公报》中可以看出，我国公路建设发展态势喜人，比上年同期提高3.6个百分点。据2021年国家统计局第七次人口普查公报显示，截至2020年11月，我国人口1,443,497,378，在世界人口中占第一位。我国现有建筑工人4500万左右，约占全国总人口的3.3%，约占世界建筑业从业人员的25%，伴随着施工的进行，风险事故频发。2019年建筑业安全事故同比增长5.31%、死亡人数同比增长7.62%。较大事故和以上型事故比上年增长4.55%，死亡人数比上年增加23%。综上所述，我国工程建设领域形势一片大好，但随之而来的安全事故频发。建设生产安全是重中之重，丝毫不得松懈。为避免今后事故的发生，需要对安全管理规范化、制度化，把理论运用至实践。1.2研究现状伴随着我国土木工程行业持续快速发展，土木工程建设项目数量与规模高速扩张，一方面为我国社会经济发展做出了不容置疑的贡献，但是，另一方面，对建设的要求也越来越高。而为了达到以上目的，必须做好相应的工作，最关键是确保施工项目质量与进度。所以，我们应该注重土木工程施工现场安全管理，强化管理的把控力度，唯有如此才能够确保施工全过程的顺利开展。在国际上，有关工程建设领域中施工安全问题的研究中，其研究对象多是从公路工程建设中获得。哪怕在以严谨著称的德国，因工程建设事故造成的安全事故也不在少数，其直接经济损失和间接经济损失占比总项目建设成本的百分之四到百分之七。在美国，建筑业没有专门的行政主管部门，政府对于行业活动的管制通常同其他性质的商业活动相同。以它的法律手段为主。在国际舞台上，着名的300∶29∶1法则。这就是美国人海因里希关于风险发生可能性的规律，原先是为了给保险从业者分析的，后来普遍用于企业安全管理、安全事故评价指标图1.1海因希里法则的扩展国内自改革开放以来，经济建设如火如荼，出现的关于建设安全事故是屡见不鲜，大多都是施工人员的安全意识、建设者的管理行为导致。这个领域中我国起步的比欧美国家稍晚一些。目前国内这个领域主要研究学者认为，安全管理主是一门系统性的学科，主要包含对人的管理、物的管理、政策性风险、法律法规的约束。岑钊（2017）认为，道路桥梁工程建设过程中存在的问题有，安全管理意识薄弱、安全管理制度不够完善、安全设施不够完善等等，导致事故发生的根本原因实质是人们对于安全事故认识不清，安全意识的淡泊。对安全事故的预防和改善主要是要提高和重视安全技术管理水平，加强对日常机械工具的保养、检修，制定完善的管理制度。王杏宇（2020）认为，现代化的施工技术安全保障离不开科学的管理，建立良好的管理体系，合理地使用管理的工具才能避免安全事故的发生。利用BIM等工具进行科学化的管理，建立可视化的管理模型。石家庄学院的张培、彭灏、赵科（2021）认为，在“新工科”概念背景下，建筑信息化是现阶段工程建筑行业的主流模式，通过采用信息化建模，对工程本身进行有效的管理进行工程量的测算、施工环境的分析、工程预警等指标的分析。建筑安全风险可通过BIM预见，大大的提高了项目安全系数，从而更好的控制风险和经济成本。1.3研究目的近些年来，道路桥梁工程建设中所引发的安全事故并不少见，其发生通常都会带来沉痛的损失。文章主要针对道路施工中安全事故进行探究，如何在道路施工中达到降低风险和控制风险的目的，对于风险事故要有一个清晰的认识，从而改善在施工过程中因人员、机械、材料、安全管理模式带来的风险，减少和降低安全事故，保证施工的安全和项目的安全。2道路工程特点和常见安全事故成因分析2.1道路工程项目的特点在路桥项目施工中涉及到许多因素，因此，产生的项目管理内容、环节、程序相对来说也有很多。路桥工程项目，其特点一般是施工工期长、项目规模庞大、技术标准严格等特点，特别是在大型项目过程中一般参与的人员、施工队伍、劳务公司、分包单位众多。（1）开工急、准备不到位因急于求成而导致设计仓促、施工队伍仓促；施工队伍也只好仓促入场，有的项目甚至是一边设计一边施工，忙中难免出现差错，使施工工序，工程质量难以保证。（2）工期紧城市道路施工最大的特点就是工期均比较紧张，以保证公众的出行需求。城市道路工程的另一特点是绝大部分工程都要经历雨季施工，而这段时间是铺设各类管道或者路基施工阶段，管道沟槽在回填完成后很难夯实，路基含水量较大，它的密实度，强度难以得到保证。因工期过紧，也不可能不建设，有了质量问题，可想而知了。（3）业面窄、施工地质条件比较复杂城市道路工程施工场地都难以关闭交通，难以控制人流，加之诸如电力、电信、热力、有线电视、煤气、自来水等，排污管道等各种管线交织干扰，使本来就窄小的现场显得比较拥挤，也使质量管理工作比较分散，多点，奋天，连续性较差，给质量管理加大了难度。施工单位是工程进行建设时的主要部分，其承担了对工程项目的质量把控、技术负责、安全管理以及进度控制的法定职责。路桥施工的多样性使项目具有很多复杂的因素，根据需求的不同设计的方案不同、功能的不同、项目种类不同，其次，即便功能相同，但地理位置不同也会使其与其它工程项目不同。2.2道路施工常见的安全事故原因分析2.2.1安全意识薄弱施工安全意识在项目施工中尤为重要。施工人员的文化程度大多都不高，安全意识弱，例如未正确佩戴安全帽、不安施工规范要求。施工管理人员要求抢工期违背施工程序和规律、监理方没有按照要求监理、野蛮施工等问题频频发生，导致安全事故频发。（1）事故案例南京高架桥11·26事件。2010年11月26日晚上20点30分许，南京城市快速内环西线南延工程4标段B17-B18钢箱梁防撞墙混凝土浇筑施工，长50米左右的钢箱梁翻倒，7名施工人员随着钢梁一起倒下，另有3名施工人员在桥下受伤。7名施工人员被送医抢救致死，形成了一起较大规模的安全生产事故。图2.1南京高架桥11·26钢梁倾覆事故（2）事故原因分析造成南京高架桥事故主要原因是，曲线钢箱梁吊装完成后，没有及时进行支座锚栓灌浆导致桥墩和梁体没有锚固连接而使拉压支座不能正常工作。不给钢箱梁压重物时进行后续工序防撞墙混凝土浇筑。浇筑外部防撞墙护栏混凝土时，将出现不利的偏心荷载，加之浇筑混凝土时，泵车导管在梁体及混凝土浇筑时可能产生冲击力，导致主梁偏心受力而诱发钢箱梁发生侧翻跌落。施工方为抢工期更改施工流程，监理方发现施工方更改施工流程未制止也是造成项目事故的主要原因之一。2.2.2安全管理资金不足对于公路工程来说，所需的人力、物力和资金的消耗量都是巨大的。资金的不足导致一系列问题的产生，在加上施工工期紧、项目规模大、人员众多，企业迫于资金压力、自身利益角度，抱着侥幸的心里缩减项目安全管理资金。导致可预见的事故的发生。（1）事故案例2011年6月2日下午4点半左右，位于昆明普吉立交桥旁的在建项目，昆武高速公路施工现场，三座十多米高的钢筋笼和施工脚手架轰然倒塌连带着上面施工的工人一并跌落。此次事故造成3名工人死亡，3人受重伤。（2）事故分析造成昆武高速项目的支架垮塌事故原因主要是，在进行墩柱施工时，由于项目安全资金不够，施工所用脚手架未按照专项施工要求进行设置，仅使用了简易的脚手架和木条进行了固定。在进行高速公路桥墩所用的钢筋编制吊装时，发生了坍塌。发生坍塌时施工所用柱体刚刚编制完成，正准备进行灌浆作业，由于在施工过程中，横切风变过大，吹倒了柱体，又因其未按规定设置脚手架，才造成了此次安全生产事故。2.2.3安全管理不够有力，施工安全技术措施执行不力由于项目管理者对安全管理的不重视，导致项目安全管理力度不够、未能及时的落实技术措施交底工作，未能有效的起到对项目的监管作用。安全技术措施不到位等。深基坑边坡支护未达到安全规范的要求。（1）事故案例2012年6月18日晚，辽宁抚顺境内月牙岛西跨河大桥倒塌，工程即将完工。本工程桥面长416.6米，坍塌部分是桥板在两桥墩间。该桥为政府投资建设，总投资2900万元人民币。（2）事故发生的原因究其原因，是施工人员在施工过程中严重违反施工流程、不按照施工方案的要求过早地拆除支架造成桥梁第三联箱第十孔垮塌，事故造成直接经济损失达43.9万元。据大桥施工图纸显示，月牙岛西跨河大桥上部结构采用等截面预应力混凝土连续箱梁，桥栏杆材料采用防腐炭化木，下部为板式桥台、门形柱式桥墩11个、桥面宽度10米、分为车行道与人行道、车行道路面与人行道路面沥青混凝土与木质结构。2.2.4人员素质低、安全教育和安全培训不到位由于项目建设者、项目管理者、项目施工人员对安全管理思想的不到位，未按照国家有关部门规定开展项目建设安全培训。施工者普遍都是进城打工的农民工其学历大多数都不是很高、对安全思想、培训教育的不重视甚至是漠视。管理者出于对成本、人员、工期、时间等各方面的考虑，相关安全教育培训会，未能有效的开展或者敷衍开展，最终导致事故的发生。（1）事故案例2008年10月28日晚八时，位于重庆市武隆县的芙蓉江跨江大桥施工现场，23名工人乘坐吊篮上晚班，吊篮在运行过程中钢丝绳发生断裂，导致吊斗自距离桥面7-8米处空中跌落到桥面上，现场9死1伤，另2死2伤。（2）事故分析该桥06年开工建设，07年开始项目部架设缆索吊，随后在没有进行安全检测的情况下投入使用，通常不但载着货物，而且还载着施工人员通勤。08年伊始，质检部门一经查实，立即责令取缔，项目部同时下发文件予以取缔，并且做出不允许载人警示牌。但因工人上下班路途较远，花费时间长，相关管理人员对禁令熟视无睹，仍采用问题缆索装载施工人员上下班。10月25日，有工人发现缆绳挂绳“起毛”，报告后仍未引起相关人员的重视，最终酿成惨剧。2.2.5危险源不能被及时的发现施工中危险源辨别定非常关键，危险源就是施工项目实施过程中存在着可能造成对健康造成损害的源头，状态和其他行为。危险源不单单是人的行为也包括机械、场地、设施等本身具有安全危险性的设施，如电焊、气焊、举升机、塔吊等带电或带机械能的设施设备，场地包括施工现场、吊装现场、隧道等特殊场所。（1）项目案例2007年“8.5”凌晨1时许，宜万铁路野三关隧道I线掌子面爆破，组织出碴过程中的突水突泥，一个半小时内突水量15.1万立方米，泥石量为5.35万立方米，致使隧道I线和II线共52名施工人员受困，每小时透水水量4-5万立方米左右。重达30吨的载重汽车在80米处被冲毁，重达50吨喷浆台车冲走50米。涌水持续了三十分钟，透水水量降低，但是反复地，水随着大量泥沙涌了出来，隧道斜井喇叭口处的淤泥厚2米左右。截止22时20分，已成功救出42人，10人遇难（一人经抢救无效，死于医院内）。（2）事故分析事故发生的主要原因有三点。第一点是局部持续降雨，事故地段地表雨水与地下岩腔及断层水系相连通，并存有容量较大的承压水体及复杂的地质构造。第二点是设计与施工期间，尽管也进行过很多方面的地质勘测，但是受认知水平限制，作业措施不力，没有找到未知承压水体。第三点就是对施工过程中岩层变化及测量到的主要发育岩溶裂隙水超压先兆分析判断不足，未采取有效措施。从而在隧道岩体暴露时引起岩溶水压承载不平衡而引发突水突泥等重大恶性事故。2.2.6安全准备工作不到位在施工过程中，各项工序交接时未能及时有效的做好技术交底工作，导致事故的发生。特别是在采用机械吊装、运输时，未能及时的考虑到机械荷载，对作业流程未能仔细检查交底，极有可能导致事故的发生。（1）事故案例2015年4月10日傍晚近5时，台湾省台中市北屯区北屯路捷运工地发生钢梁摔落、砸中小客车事故，造成4人死亡、4人受伤。图2.2台湾捷运钢箱梁倾覆事故（2）事故分析此次事故主要原因是，由于在施工前未能充分有效的考虑到运输车辆荷载，导致钢箱梁的倾覆。项目施工人员未能按照其施工计划检查车辆有效荷载。事故的发生本可以及时避免。3城市道路建设工程安全风险对策3.1建立健全施工现场安全生产管理体系执行好规章制度离不开各级的通力合作，而施工现场安全管理体系主要靠企业及各级主管部门来制订，具体的实施主要是有建筑生产企业来负责。首先需要明确的是，各部门各岗位安全管理职责，构建完善的奖励惩罚制度，发动各级管理者、施工人员群策群力进行安全管理。（1）建立安全生产标准化管理制度。安全生产标准化体系既包括已有安全标准也包括经评审、计划的标准。要搞好施工现场安全管理，必须建立起一套完整的安全生产管理系统。（2）制定工程施工安全检查制度。建立安全检查制度，可以消除安全事故隐患，确保项目施工期间生产工作人员健康，杜绝伤亡事故，从而和降低财产损失。项目部或者生产经理应当组织各个职能部门做到定期巡查，并对巡查中出现的问题及时做出纠正。（3）拟订项目施工安全奖惩办法。为强化项目管理，把措施落到实处，避免发生伤害各种伤害事故，保证项目顺利实施，根据“人人参与安全管理”、“有法可依”等原则，因此有必要制定一定的奖惩办法。对在安全生产活动中作出贡献的职工给予奖励，对不遵守管理或犯错误而造成事故者给予惩罚。奖罚分明，管理才会好。3.2树立企业安全文化和强化企业安全教育建立三级安全培训机制，以“企业、各专业分包、各班组”来充分的进行三级培训制度，并根据项目实际，进行动态的调整加强使其符合现实需要。企业安全文化需要建立在全民参与的角度，安全文化是一定时期的安全活动中创造出来的关于安全生产和劳动保护的观念、行为，环境与物态条件是以每一个体，每一个单元的形式呈现的，各群体安全态度，思维程度与行为方式等。安全文化是一个企业进行安全生产和经营的基础和背景，观念和精神支柱，它一旦形成，其作用便有惯性与持久。强烈的安全文化能够促使人在生产活动过程中自觉积极的采取安全行为来化解安全风险和确保安全。安全文化建设是不断提高人们安全素质、优化安全管理制度与基础条件、创造安全良好氛围的需要。3.3强化施工现场的安全管理在建筑工程施工当中，对施工现场安全管理的检验和监管是最为重要的。面对复杂环境和众多调度因素的施工场地，项目管理单位必须要在建立系列管理机制的前提下才能严格执行并不断完善。对于施工现场塔吊，土方车，吊机等大型设备进行调度与管理时，必须对其运行与行进区域进行规划，对相关区域进行保护，改进警示系统，禁止在非必要情况下有人进入大型设备的作业区域。此外，对于电气、机械设备运行，对技术人员要求严格，持证上岗，并且要有专门的工作人员进行检修保养，保证装置维持在安全平稳运行状态下再如工程材料的管理，对各类工程材料入场时，领用，同时进行调度，均要对堆放区域和调度路线进行规划，等等，避免工程材料对工作人员造成的伤害。最后是人员管理方面，除了规范化的工作调度与布置外，还必须深入到各作业面中，督促施工人员行动线路，行为模式，避免违反安全管理要求。3.4构建安全生产管理责任体系构建完善的安全责任管理系，明确安全职责，确认各管理人员责任，是对于项目安全、平稳所需的一个必要条件。通常情况下，项目经理是项目安全的第一责任人，以专门负责安全生产项目的副经理或者专职安全工程师作为第二责任人，其现场主（兼）管安全的安全员认定为直接责任人。严格实施项目安全管理体系图，明确工程的安全管理职责。就安全生产决策阶段而言，单位及主管应明确职责，从项目一把手（项目经理）到基层（安全员、施工员），均应负有相应安全管理责任，谁出了毛病，谁的责任重大。另外，针对每个部门工作的特点，可以根据各自的实际情况采取更合适的管理办法。比如，安全部的工作主要是督导，工程部要组织施工人员进行整改，严格执行公司的规章制度，不得逾越权限，实行灵活的管理。定期分析执行安全方案。根据我所从事的公司实践，通常是一周一次的安全会议，就安全方案的执行、安全问题、整改措施、改进措施等问题进行讨论。同时，安排下一步的安全管理工作，反复检查，找出问题，解决不了的问题，上报给公司安全部的领导，请求指导。图3.1项目安全管理体系责任图3.5安全准备工作要到位（1）划分施工区域道路工程施工之前，施工单位要根据施工图纸，施工方案对道路施工以及区域划分等地点进行实地施工，方便施工期间安全生产管理。设置施工区域。一般工程施工中，应当将道路工程建设用地范围分为上游区域，公路建设和缓冲区下游区域，其中上游区域应当进行公路建设、施工区域间过渡区域，施工区域与其他区域间安全预警过渡区域。施工警戒区内。警戒区一般安全施工1500多米，安全警示作用是提醒驾驶员或行人，前方道路施工，设置一定范围的警戒区，以保证交通安全。就安全警告而言，需要设置统一安全路标。标识位置一定要凸显出来，提醒行人及驾驶员及时制止前方路面建设。公路建设上游过渡区以提醒汽车改道为主，缓冲区通常为100m，以引导汽车慢速有序行驶为主。建筑施工区域主要是指建筑施工的主要作业区域，包括施工区域和建筑材料、设备的使用面积。所述下河段的过渡段长超过30m，提示车辆改道行驶。施工的终止区是道路施工的终止点。（2）季节性施工准备在道路工程中，冬雨季施工是及其常见的，因其项目周期长的特性常常发生一些不可预见的意外和安全事故，所以在施工前应当编制冬雨季施工方案，方案一般是由项目总工程师编制，施工方案编制完成后应当报项目总监理工程师审核，特殊情况需要专家论证的应当召开论证会，施工方案在审核或者论证通过后施工方应坚决遵守、严格执行施工方案。冬季施工准备。冬季施工前应当确保计划施工区域在土层结冻前开展现场放样工作，保护好控制桩，并树立明确显眼的标志性警示牌，防止被冰雪掩埋。土层结冻前，应开挖坡地填方台阶，清理土方挖方表面覆冰层，暴露石块及岩体。维修保养方面，对于冬季施工需要的汽车，机具设备准备充分，以及冬期施工期的工程材料配备。准备好施工队伍的生活设施，取暖照明设备等，燃料和其他越冬所必需的物质。雨季施工的准备工作。雨季建设之前，按照制定好的雨季建设专项方案，安排好前期准备，进行施工便道建设，晴雨畅通，确保施工驻地、库房、车辆、机械器具、生产设施在洪水线以上。应修建临时排水设施，保证作业时场地水害避免。3.6提高施工安全防护措施管理确保安全员，施工员以及技术员的全程到场和日常监管，项目经理还应该强化日常的监督管理。注意隐蔽工程监管，如基础持力层定位，钢筋绑扎及焊接，并制订隐蔽工程检查抽查方案，一旦有问题应立即报告并纠正，保证及时彻底消除隐患。要加强地基作业和主体作业，工程验收和其他关键环节的质量监督。质监站和安监站应当强化日常监督，并且可以对各个项目的质检，安检人员进行经常性的集中培训，其中要邀请专家开展专业知识培训、看质量安全事故警示片，宣传有关法律法规知识，增强质检人员安全意识。最近几年有关BIM的使用比较多，BIM一词全程是BuildingInformationModeling中文简称，建筑信息化模型。现代化工程项目施工安全管理当中，BIM运用已异常广泛。在施工工作开展的前期阶段，项目管理者采用BIM能够对施工现场的一些施工管理过程进行演示、各项工序的模拟、建筑信息模型之间的对比，针对相关信息的变换进行实时的分析以及判断，能够及时有效的找出问题的所在，大大的加强了安全性，降低了安全风险。

4国内道路工程施工安全实例分析4.1工程概况4.1.1工程概况本文选取昆明经开103号路工程，工程位于经开普照海子片区，线路大致南北走向，作为连接呈贡新区与经开区的重要纵向干道，将在今后经开区路网中占有重要的地位。道路沿线两侧多为住宅及工业用地，发展潜力巨大。做好道路的市政基础设施建设，将加速区域的社会发展，与此同时，市政基础设施建设会大大提高片区居民的生活质量与经济活动，并带来较大的环境与社会效益。今后昆明轨道交通9号线也将经过经开103号路，其在经开区发挥的作用也将大幅提升。图4.1103北段道路及综合管廊工程场区示意4.1.2水文地质条件昆明地区的气候属于典型低纬亚热带高原季风气候类型。夏无酷暑、冬无严寒，该地区日照充足，气候宜人，四季的变化不是很明显，干雨季明显、日温差大。岩层地质具有、第四系全新统人工填土（Q4ml）及第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl）的特征。基岩地层为粉砂岩与灰岩，两者呈角度不整合接触。4.1.3工程技术指标本工程技术指标如下：表4.2本工程项目技术指标4.2安全管理目标按死亡事故为零，重伤事故为零、轻伤频率在3‰以下为原则，没有出现重大机械伤害事故，食物中毒事故及火警，除尘降噪控制达到了国家的有关标准。针对工程中的安全焦点问题，困难和主要安全健康危害因素的认真分析，并且根据现场条件，制定相关安全技术方案，作好安全预控。加强安全生产管理、责任到人、定期巡查、精心整改、排除现场隐患，利用项目综合管理系统中的安全管理模块保障安全管理目标。图4.3综合项目管理系统安全管理模块4.3建立施工安全保证体系4.3.1项目部安全管理组织体系组建了以项目经理为组长的安全总监，项目总工、生产经理为副组长，由专业专职安全员担任小组成员的项目安全文明施工和消防领导小组，在企业工程部的领导和监督下，形成了项目安全管理的纵横网络。项目经理部设专职安全员三名，50人以上的分包队伍必须配备专职安全员，50人以下的分包团队必须有兼职安全员，具体负责各分包班组的安全管理（详见图4.4）。图4.4项目经理部安全管理体系图4.3.2建立专职安全生产管理岗制定了各级人员安全生产岗位责任制度，并将安全生产责任清晰地落实在班组和个人身上。第一要明确项目经理是项目施工安全生产第一责任人，对整个建设项目的安全生产负责。第二要明确项目总工程师主持项目全过程的安全技术措施，大型机械设备进场安装，修复与拆除、脚手架的搭设与拆除、为季节性安全事故的处理措施做好准备，审查，例如冬季施工，雨季施工和其他特殊施工方案。三是明确项目安全总负责人负责安全生产总体规划及组织实施。四是明确专职安全员在其分管片区施工现场，机械，人员班组和专业分包队伍安全生产中的监督，检查和督促整改职能。第五要明确每个子项分项的每个专业工区的工长为所在工区安全生产的直接责任者，并对分管区域内的安全生产工作承担直接的责任。4.3.3建立完善的安全管理程序安全管理工作主要是按照“预防为主”原则进行的，包括安全巡视，安全报告和召开安全生产分析会等三个方面。另外，监管部门对各施工单位需对建设施工现场开展动态性监督检查，如果在巡查的过程中，发现施工单位有安全问题，需要及时的提醒施工单位改正，对已发生事故展开调查相关负责人及时承担责任。所有的安全监管部门在了解自己的职能范围后，加强同各部门通力合作，以利于提高效率、增强监管能力。加强施工单位安全监督，可以有效减少施工场地安全隐患、防止一些安全事故的发生。各部门要针对土木工程单位定期进行仔细的安全审查，促进企业安全管理效力的进一步增强。4.3.4建立完善的安全施工管理制度主要包括，安全技术交底、班前检查、安全许可、现场验收、一周安全活动教育、定期安全检查与隐患整改、实行年度审查、实行安全生产奖励与惩罚、事故报告、危机情况停工和持证上岗这十一个制度。（1）树立安全管理理念。员工安全意识不足是施工现场安全管理成效不尽人意的首要因素，唯有从思想意识上来认识安全管理的意义，为了解决安全管理中出现的问题，树立安全第一的思想，防止安全事故的发生。因此，推动人们对于安全管理的理解是非常重要的。（2）加强安全培训教育。增强人员安全意识、提高安全生产水平、确保安全生产水平、强化安全培训意识、识别和考察人的特定活动、认真完成着重特种作业人员的训练和考核工作，对生产企业人员进行安全培训等、补充培训等等，强化安全意识。（3）提高员工专业素养等。在施工现场中，工人占据着主要地位，而这些员工的个人能力和综合素质对于工程质量有着极大的影响，唯有员工专业素养得到提升，才能更有效的降低项目施工安全事故。4.3.5施工安全技术措施主要内容有，临边及洞口保护，通道口保护及高空坠落保护，施工用电及临时用电管理，各项分项工程施工安全技术措施和大型机械的安装、使用与拆除情况。这五项安全技术措施标准。在临边和洞口保护高处操作，须有保护措施。主要是基坑周边，没有安装安全防护装置平台存在安全隐患。在建设之前，一定要有防护设施。洞口边长大于1500mm周围应设防护栏杆，兜水平安全网，防护栏杆采用Φ48×3.5钢管扣合而成，其上的横杆距地面1000mm、下方的横杆距地面200mm、中间横杆距离地面600mm。边长为500mm~1500mm的楼板洞口设有200mm×200mm间隔扣件钢管网格及钢跳板；边长在250mm至500mm的楼板洞口，从缺件临时形成，用木板做盖板，固定在洞口的位置；边长为25mm至250mm的楼板孔口处，用坚固盖板覆盖，且应避免盖板的挪动移位。图4.5洞口防护样式图通道口保护及高空坠落时，应在地面入口出及人流密集通道上安装双层防护棚对坠落物进行有效缓冲，以防落物引发安全事故。图4.6通道防护棚样式图一防护棚与安全通道的顶部物料由1层钢筋网片，1层废旧模板和1层密目安全网围护，安全通道的两侧应沿着栏杆架密目式安全网围护。出海口处防护棚长度应根据建筑物高度确定并满足坠落半径大小。图4.7通道防护棚样式图二高空坠落防护应上、下楼层的安全通道上部采用钢管架设钢筋网片，上铺密目安全网防护，钢筋网片四角要牢固绑扎在钢管上。为了防止高空坠物，在脚手架距离施工层下一施工层面设置防抛网。用电要满足《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005对现场临电管理及临电维护的要求。临时用电方案应制定，现场用电须有专人负责，临时用电的施工人员须考上岗证和特种作业操作证等，禁止非专业施工人员从事电路操作工作，并定期进行安全用电培训等。分部分项工程施工要对各项专业的施工措施做好技术交底工作，特殊部位的施工要有监理员的见证。钢筋部分的施工，施工前要对机械设备，作业环境和照明设施进行检查，调试是否满足安全要求。作业人员须通过安全培训考试后方可上岗工作。捆扎钢筋、架设钢筋骨架，须搭脚手架、马道。模板部分施工要认真检查模板，然后再进行作业，支撑等部件符合要求，钢模板有无严重锈蚀变形，木模板及配套材料合格。地面支模场地一定要整平打牢，在消除场地不安全因素。在基础和地下工程中安装模板时，须对基坑支护结构体系进行稳定性检查，在基坑上口边沿1m范围内，不允许堆积模板和物料。将模板构件输送到槽中时禁止抛出。用起重机械进行运输时，其下的操作人员一定要远离危险区域。拆模板前应达到拆模板时所要求的混凝土强度并征得项目总工程师批准，不因模板拆模板影响工程质量。模板拆除的先后顺序和模式。拆模顺序应与支模顺序相反（应自上而下拆除），先拆后支，先支后拆；先去掉非承重部分，再把承重部分去掉。脚手架在施工前，应编制专项安全施工方案和进行安全技术措施交底。适当使用个人安全防护用品一定要衣着灵便。高处工作时须戴安全带和已经搭设的立及横杆挂牢。并穿著防滑鞋。风后雨后应检查，对倾斜下沉的松扣和崩扣应及时维修，合格者方可投入使用。脚手架应与工程进度相结合，搭好尚未完成的支架，脱离作业岗位后，不应遗留不固定构件或存在不安全隐患，以保证架子的稳定性。靠近带电设备搭设和拆除脚手架时宜停电。脚手架的搭、拆、修、升、降等工作须有特种架工承担，非架子工不允许进行脚手架作业。图4.8脚手架布置立面图在季节性施工时需要实时预报气象信息，做好特殊天气提前性预警措施如雷雨大风、飑线、强雷暴、冰雹、龙卷风、强降水等。建立专人专班并做好天气台班记录。有关雨季的防雷措施和施工期雷电预警的执行情况。建立防雷安全管理制度和施工人员防雷安全知识的培训。设于施工现场的交流电源的操作接地，各类施工机械在电气保护接地、防雷接地及其他共用接地装置的情况下，它的接地电阻应不大于4Ω，可采用基础接地装置作为该共用接地装置的基础。施工现场的消防措施、消防管理制度、消防管理方案、消防预案的制定、消防安全交底制度的遵守。成立消防保卫机构、成立义务消防队、进行消防演习等措施保障工程应对火灾应急能力。施工区域和场内不允许储存易爆和可燃材料，应当按照规划限量进场，采取可靠防火措施；项目内部不允许居住人员、特殊情况应由项目部审批。动火作业时，必须申领许可证。特别要注意的是，电气焊操作时，一定要“三证”（操作证，上岗证，动火证）完整后才能操作。用火证仅适用于规定的场所及有效期限。必须派人掌握操作。

5结论通过对本文事故案例的分析得出。道路桥梁坍塌，究