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文档简介

[南京某企业]环境污染事故应急响应流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某企业]环境污染事故,提高企业快速反应和应急处理能力,健全应急机制,最大程度地减少环境污染事故及其造成的损害,保障[员工]生命和财产安全,维护[企业]正常的生产秩序和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、生态环境部《企业突发环境事件应急预案编制指南》等规定,结合[南京某企业]实际,制定本应急响应流程。

第二条本应急响应流程的核心目的在于通过建立健全环境污染事故应急管理体系,实现环境污染事故的早发现、早报告、早处置,有效控制污染扩散,降低环境污染事故对环境、人员和财产造成的危害。

第三条本应急响应流程的核心目标是全面提升[南京某企业]环境污染事故应急处置能力,完善应急管理体系,强化应急资源保障,确保环境污染事故得到及时、有效的控制,最大限度地减少环境污染事故造成的经济损失和社会影响,保障[员工]生命安全与身体健康,维护企业正常生产经营秩序。

第四条本应急响应流程的保障对象为[员工]生命安全、身体健康和财产安全,以及企业正常的生产经营秩序和社会稳定。通过应急响应措施,确保环境污染事故发生时能够迅速启动应急机制,有效控制污染源,降低环境污染风险,保障[员工]在[企业内]的作业安全,维护企业的声誉和社会形象。

第五条本应急响应流程的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件:

(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;

(二)《中华人民共和国环境保护法》;

(三)《突发公共卫生事件应急条例》;

(四)《国家突发公共事件总体应急预案》;

(五)《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》;

(六)生态环境部《企业突发环境事件应急预案编制指南》;

(七)《[南京某企业]安全生产管理制度》等相关内部规章。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业成立环境污染事故应急指挥部(以下简称指挥部),统一领导、指挥和协调环境污染事故的应急响应工作。建立快速信息传递和应急联动机制,确保环境污染事故信息能够第一时间准确传递至指挥部,并迅速启动应急响应程序,实现快速反应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则,指挥部根据环境污染事故的等级和影响范围,明确各级应急响应职责。企业内部各部门及下属单位在其职责范围内承担相应的应急响应任务,主要负责人是本部门、本单位环境污染事故应急处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全环境污染风险隐患排查、评估和监测机制,定期开展环境安全检查,强化风险源管控。加强环境风险预警,对可能发生的环境污染事故进行提前研判,实现早发现、早报告、早预警、早处置,将环境污染事故消灭在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立企业内部各部门、各环节之间以及与外部相关单位(如政府环保部门、应急管理部门、医疗机构等)的信息共享和协同联动机制。构建全员参与、群防群控的环境污染事故应急体系,形成上下贯通、左右联动、协同高效的工作格局。

5.区分性质与依法处置。在环境污染事故应急响应过程中,应充分考虑事故的性质、严重程度和影响范围,依法依规采取应急处置措施。注重保护[员工]的合法权益,保障其生命安全和身体健康。应急处置措施应遵循合情合理、合法合规的原则,确保应急处置工作在法治轨道上运行,维护企业正常生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本应急响应流程适用于[南京某企业]发生或可能发生,造成或可能造成[员工]人员伤亡、财产损失、环境污染、生产秩序混乱、声誉损害的各类环境污染事故突发事件。本应急响应流程所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]身体严重损害、健康危害,或是企业财产受到损失,[企业内]生产经营秩序受到影响,[企业]声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:企业内或周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件,邪教的非法传教活动、破坏性行为,以及[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件,针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的安全生产事故(如危险化学品泄漏、爆炸、火灾、中毒等),重大设备事故,交通运输事故,以及因管理不善或自然灾害引发的其他事故,并可能伴随环境污染。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业在岗[员工]健康严重损害的传染病疫情、职业中毒等事件。包括:在企业内发生的突发公共卫生事件;企业外发生的、可能对企业在岗[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括:地震、洪水、台风、暴雨、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害,对企业生产经营场所、设施设备或环境造成破坏,并可能引发环境污染。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:企业内部网络被攻击、瘫痪,导致生产控制系统失灵或环境监测数据失实;窃取企业商业秘密或环境敏感信息,可能造成环境污染事故或声誉损害。

7.考试安全类突发事件。(本类别适用于教育机构,对于企业不适用,可删除或替换为其他相关类别)

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括:严重影响企业正常生产经营秩序的群体性事件(非传统意义上的社会安全事件)、涉外突发事件、以及无法归入上述类别的其他突发公共事件,但需明确与环境污染的关联性或潜在影响。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某企业]成立环境污染事故应急指挥部(以下简称指挥部),作为环境污染事故应急响应的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室及八个专项应急处置工作组,分别负责不同类型环境污染事故的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组(指挥部)及主要职责

指挥部由企业主要负责人担任总指挥,分管环保、生产、安全的副职领导担任副总指挥,相关成员单位主要负责人组成。成员单位包括但不限于:生产部、安全环保部、办公室、人力资源部、财务部、技术部、各生产车间/部门等。

指挥部职责:

(一)统一决策指挥环境污染事故的应急响应工作,全面负责环境污染事故的应急处置指挥、协调和决策;

(二)研究决定环境污染事故应急响应的重大事项,下达应急处置指令;

(三)组织协调各方力量开展环境污染事故的应急处置和救援工作;

(四)及时向上级主管部门和相关政府部门报告环境污染事故的情况;

(五)组织开展环境污染事故的善后处理工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

指挥部下设办公室,办公室设在企业[生产部/安全环保部],负责环境污染事故应急响应的日常工作。

指挥部办公室主要职责:

(一)负责环境污染事故信息的接报、核实、分析、研判,并及时向指挥部报告;

(二)根据环境污染事故的等级和类型,协助指挥部制定应急响应方案,并提出具体的应急处置措施建议;

(三)负责组织协调各专项应急处置工作组开展工作,并进行督导检查;

(四)负责环境污染事故应急物资的储备、管理和调配;

(五)负责环境污染事故的资料收集、整理和归档;

(六)负责环境污染事故的总结评估和经验教训的吸取。

第七条处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组,分别负责不同类型环境污染事故的应急处置工作:

1.社会安全类环境污染事故应急处置工作组

组长:由企业分管安全和环保的副总经理担任。

副组长:由安全环保部部长担任。

成员单位:办公室、人力资源部、保卫部、legal部门等相关单位。

办公室地点:设在安全环保部。

核心应急处置职责:

(一)负责环境污染事故涉及社会稳定因素的评估和处置,防止事态扩大;

(二)负责与政府相关部门沟通协调,维护社会稳定;

(三)负责环境保护相关法律法规的宣传和教育工作。

2.重大安全生产类环境污染事故应急处置工作组

组长:由企业分管生产的副总经理担任。

副组长:由生产部部长担任。

成员单位:安全环保部、生产车间、技术部、设备部等相关单位。

办公室地点:设在生产部。

核心应急处置职责:

(一)负责环境污染事故的现场勘查、评估和监测;

(二)负责制定环境污染事故的应急处置方案,并组织实施;

(三)负责组织抢险救援队伍开展应急处置工作。

3.公共卫生类环境污染事故应急处置工作组

组长:由企业分管健康的副总经理担任。

副组长:由人力资源部部长担任。

成员单位:安全环保部、卫生室、食堂等相关单位。

办公室地点:设在人力资源部。

核心应急处置职责:

(一)负责环境污染事故对[员工]健康影响的评估和监测;

(二)负责组织医疗救护队伍开展医疗救治工作;

(三)负责开展健康教育宣传,提高[员工]的健康防护意识。

4.自然灾害类环境污染事故应急处置工作组

组长:由企业分管后勤的副总经理担任。

副组长:由后勤部部长担任。

成员单位:安全环保部、生产车间、技术部、设备部等相关单位。

办公室地点:设在后勤部。

核心应急处置职责:

(一)负责自然灾害引发的环境污染事故的应急处置;

(二)负责组织抢险救援队伍开展应急处置工作;

(三)负责受灾区域的恢复和重建工作。

5.网络与信息安全类环境污染事故应急处置工作组

组长:由企业分管信息化的副总经理担任。

副组长:由信息中心主任担任。

成员单位:安全环保部、信息中心、生产车间、技术部等相关单位。

办公室地点:设在信息中心。

核心应急处置职责:

(一)负责环境污染事故相关信息的网络安全保障;

(二)负责环境污染事故应急信息的发布和传播;

(三)负责环境污染事故应急信息的收集、整理和分析。

6.职业健康类环境污染事故应急处置工作组

组长:由企业分管健康的副总经理担任。

副组长:由安全环保部部长担任。

成员单位:人力资源部、卫生室、生产车间、技术部等相关单位。

办公室地点:设在人力资源部。

核心应急处置职责:

(一)负责职业健康类环境污染事故的应急处置;

(二)负责组织医疗救护队伍开展医疗救治工作;

(三)负责开展职业健康教育宣传,提高[员工]的职业健康防护意识。

7.环境监测与评估工作组

组长:由企业分管环保的副总经理担任。

副组长:由安全环保部部长担任。

成员单位:安全环保部、技术部、环境监测机构等相关单位。

办公室地点:设在安全环保部。

核心应急处置职责:

(一)负责环境污染事故的环境监测和评估;

(二)负责制定环境监测方案,并组织实施;

(三)负责分析环境污染事故的危害程度和影响范围。

8.后勤保障与信息工作组

组长:由企业分管后勤的副总经理担任。

副组长:由办公室主任担任。

成员单位:办公室、财务部、后勤部、信息中心等相关单位。

办公室地点:设在办公室。

核心应急处置职责:

(一)负责环境污染事故应急处置的后勤保障工作;

(二)负责环境污染事故应急信息的收集、整理和发布;

(三)负责环境污染事故的宣传和教育工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保环境污染事故信息的及时、准确、高效传递,为应急响应提供可靠依据,特制定本信息管理规范。

1.信息报送的核心原则

环境污染事故信息的报送应遵循以下核心原则:

(一)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握事故动态,为应急处置赢得宝贵时间。

(二)首报意识:任何单位或个人发现环境污染事故或隐患,均应第一时间向企业指定部门报告,不得迟报、漏报、瞒报。

(三)真实性:信息内容必须客观真实,准确反映环境污染事故的实际情况,不得虚构、夸大或隐瞒。

(四)完整性:信息报送应包含应急信息核心要素,确保信息内容的全面性和完整性。

(五)续报要求:环境污染事故处置过程中,报告单位应持续关注事态发展,及时续报事故进展、处置情况和下一步工作计划,直至应急响应结束。

2.信息报送流程

环境污染事故信息的报送流程如下:

(一)[企业内]发现环境污染事故或隐患的单位或个人,应立即向其所在部门负责人报告。

(二)部门负责人接到报告后,应立即进行初步核实,并迅速向企业安全环保部报告。

(三)安全环保部接到报告后,应立即进行评估,判断事故等级和类型,并迅速向企业环境污染事故应急指挥部办公室报告。

(四)指挥部办公室接到报告后,应立即核实信息,分析研判事故态势,并向指挥部总指挥和副总指挥报告。

(五)指挥部根据事故等级和类型,决定是否向上级主管部门和相关政府部门报告,并启动相应的应急响应程序。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大环境污染事故,除按照上述流程进行电话报告外,还应按照以下流程进行紧急书面信息报送:

(一)企业安全环保部接到重大环境污染事故报告后,应立即编写书面报告,内容包括应急信息核心要素,并尽快报送至企业环境污染事故应急指挥部。

(二)指挥部办公室接到书面报告后,应立即审核,并根据指挥部指示,尽快以加密邮件或专人递送的方式报送至上级主管部门和相关政府部门。

(三)书面报告应字迹工整、内容清晰、数据准确,并附上相关证据材料,如照片、视频、监测数据等。

4.应急信息核心要素清单

环境污染事故应急信息应包含以下核心要素:

(一)时间:事故发生的确切时间,包括年、月、日、时。

(二)地点:事故发生的具体位置,包括详细地址、经纬度等。

(三)规模:事故涉及的范围,包括污染物的种类、数量、浓度等。

(四)人员:事故是否造成人员伤亡或健康危害,包括伤亡人数、健康状况等。

(五)起因:事故发生的直接原因和间接原因,包括事故根源、责任分析等。

(六)评估:对事故的环境影响、经济损失、社会影响的初步评估。

(七)措施:已经采取的应急处置措施,包括控制污染源、疏散人员、环境监测等。

(八)进展:事故处置的进展情况,包括是否得到控制、救援情况等。

(九)其他:与事故相关的其他重要信息,如媒体报道、公众反应等。

5.重大突发事件紧急报告制度

下列环境污染事故信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告,或书面报送信息,书面报告需在事发后2小时以内报送至[省委办公厅]:

(一)重大自然灾害引发的环境污染事故;

(二)重大事故灾难引发的环境污染事故;

(三)重大公共卫生事件引发的环境污染事故;

(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的环境污染事故;

(五)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向涉及的环境污染事故;

(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况涉及的环境污染事故。

紧急报告内容应包括应急信息核心要素,并突出事件的严重性、紧迫性和潜在影响。

第九条预防预警行动

在环境污染事故应急指挥部统一部署下,各专项应急处置工作组和企业相关部门应持续加强应急机制的日常管理与维护,确保各项应急工作规范有序开展。具体常态化行动包括:

1.应急机制日常管理与维护

各专项应急处置工作组和企业相关部门应在指挥部领导下,加强应急组织体系、信息报送、物资储备等机制的日常管理与维护,定期评估机制有效性,及时修订完善相关制度,确保应急机制处于良好运行状态。

2.应急预案的持续完善

定期组织对[企业内]各类环境污染事故应急预案进行评估和修订,确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据企业生产经营变化、环境保护要求更新、以及演练评估结果,及时补充完善预案内容,包括组织指挥体系、响应流程、处置措施、应急保障等,实现预案的动态管理。

3.应急队伍建设的强化

建立健全环境污染事故应急处置队伍,明确队伍构成和职责分工。定期开展应急队伍的技能培训,提升队伍在应急处置中的实战能力。加强应急队伍的日常管理和演练,确保队伍成员熟悉应急处置流程和操作规程,能够快速、高效地响应环境污染事故。

4.应急培训和演练的定期组织

定期组织[企业内]各类环境污染事故应急培训,内容包括应急预案解读、应急处置技能、个人防护知识、事故报告流程等,提高[员工]的应急处置意识和能力。定期组织开展不同规模、不同场景的环境污染事故应急模拟演练,检验预案的可行性和有效性,检验应急队伍的实战能力,发现问题并及时改进。

5.应急物资的储备、管理与维护

按照环境污染事故应急处置需求,制定应急物资储备清单,明确物资种类、数量、规格、储存地点等信息。建立应急物资出入库管理制度,定期检查和维护应急物资,确保应急物资的质量完好、数量充足、能够随时调用。加强应急物资的保管和保养,确保物资在需要时能充足、及时供应,满足应急处置工作的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据环境污染事故的严重程度、影响范围、危害程度等因素,将环境污染事故分为四个等级,具体标准如下:

(一)I级事件(红色预警,特别重大):指造成或可能造成人员死亡([员工]死亡3人以上)或重大环境污染,需要企业启动应急响应,并可能需要上级政府协调处置的重大环境污染事故。例如:发生重大危险化学品泄漏,导致[员工]群死群伤;造成大范围水体严重污染,影响饮用水安全;引发跨区域、跨流域的重大环境污染事件等。

(二)II级事件(橙色预警,重大):指造成或可能造成人员伤亡([员工]死亡1人以上、3人以下)或较重环境污染,需要企业启动应急响应,并可能需要上级政府指导处置的重大环境污染事故。例如:发生较大危险化学品泄漏,导致[员工]受伤;造成区域水体污染,影响工农业生产;引发一定范围的环境污染事件等。

(三)III级事件(黄色预警,较大):指造成或可能造成一定环境污染,需要企业启动应急响应,并可能在上级政府指导下处置的环境污染事故。例如:发生一般化学品泄漏,造成少量[员工]不适;造成局部水体或土壤污染,但未影响饮用水安全和工农业生产;引发较小范围的环境污染事件等。

(四)IV级事件(蓝色预警,一般):指造成或可能造成轻微环境污染,由企业自行处置的环境污染事故。例如:发生少量化学品泄漏,未造成[员工]伤亡;造成轻微水体或土壤污染,经处置后不影响环境安全;引发局部轻微环境污染事件等。

2.各级环境污染事故应急响应程序

企业环境污染事故应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应的原则,根据事件等级启动相应的应急响应程序。

(一)I级事件(红色预警,特别重大)应急响应程序

1.事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,并向企业安全环保部报告。

2.安全环保部立即核实情况,并在20分钟内向环境污染事故应急指挥部总指挥报告,同时通知指挥部成员单位。

3.环境污染事故应急指挥部立即启动I级应急响应,成立现场指挥部,迅速制定应急处置方案,并组织力量赶赴现场开展应急处置工作。

4.现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作,及时掌握现场情况,并根据事态发展,在1小时内将事件信息(包括事件基本情况、应急处置措施、需要协调的事项等)上报至上级主管部门和政府相关应急管理部门。

5.加强与相关部门的沟通协调,必要时请求外部支援,并适时向社会发布权威信息,回应社会关切。

(二)II级事件(橙色预警,重大)应急响应程序

1.事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,并向企业安全环保部报告。

2.安全环保部立即核实情况,并在20分钟内向环境污染事故应急指挥部总指挥报告,同时通知指挥部成员单位。

3.环境污染事故应急指挥部立即启动II级应急响应,成立现场指挥部,迅速制定应急处置方案,并组织力量赶赴现场开展应急处置工作。

4.现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作,及时掌握现场情况,并根据事态发展,在1小时内将事件信息(包括事件基本情况、应急处置措施、需要协调的事项等)上报至上级主管部门和政府相关应急管理部门。

5.加强与相关部门的沟通协调,必要时请求外部支援,并适时向社会发布权威信息,回应社会关切。

(三)III级事件(黄色预警,较大)应急响应程序

1.事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,并向企业安全环保部报告。

2.安全环保部立即核实情况,并在20分钟内向环境污染事故应急指挥部总指挥报告,同时通知指挥部成员单位。

3.环境污染事故应急指挥部立即启动III级应急响应,成立现场指挥部,迅速制定应急处置方案,并组织力量赶赴现场开展应急处置工作。

4.现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作,及时掌握现场情况,并根据事态发展,在1小时内将事件信息(包括事件基本情况、应急处置措施、需要协调的事项等)上报至上级主管部门和政府相关应急管理部门。

5.加强与相关部门的沟通协调,必要时请求外部支援,并适时向社会发布权威信息,回应社会关切。

(四)IV级事件(蓝色预警,一般)应急响应程序

1.事件发生后,现场人员应立即采取控制措施,并向企业安全环保部报告。

2.安全环保部立即核实情况,并在20分钟内向环境污染事故应急指挥部总指挥报告,同时通知指挥部成员单位。

3.环境污染事故应急指挥部立即启动IV级应急响应,成立现场指挥部,迅速制定应急处置方案,并组织力量赶赴现场开展应急处置工作。

4.现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作,及时掌握现场情况,并根据事态发展,在1小时内将事件信息(包括事件基本情况、应急处置措施、需要协调的事项等)上报至上级主管部门和政府相关应急管理部门。

5.加强与相关部门的沟通协调,必要时请求外部支援,并适时向社会发布权威信息,回应社会关切。

3.现场指挥部核心任务

环境污染事故现场指挥部在应急处置工作中承担以下核心任务:

(一)控制事态:迅速采取有效措施控制污染源,防止污染范围扩大,降低环境污染风险,维护现场秩序,防止发生次生事故。

(二)掌握进展:密切关注环境污染事故的发展态势,及时收集、分析现场信息,为制定应急处置方案提供依据。

(三)及时报告:根据环境污染事故的等级和进展情况,及时向环境污染事故应急指挥部报告,并根据指挥部指示,向上级主管部门和政府相关应急管理部门报告。

(四)适时发布信息引导舆论:根据环境污染事故的等级和进展情况,适时向社会发布权威信息,回应社会关切,澄清事实,引导舆论,维护企业声誉和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.信息收集机制健全:建立多渠道、全方位的环境污染事故信息收集网络,包括现场目击者报告、员工举报、环境监测数据、设备运行状态监测信息等,确保第一时间获取事故信息。

2.信息传递渠道完善:构建安全、高效、畅通的信息传递网络,包括内部通讯系统、应急指挥平台、专用通讯线路等,确保事故信息能够快速、准确地传递至应急指挥部及相关部门。

3.信息报送规范:制定规范化的信息报送流程和格式,明确信息报送的内容、时限和方式,确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

4.信息处理机制高效:建立科学、规范的信息处理机制,对收集到的信息进行及时核实、分析研判,为应急处置提供决策依据。

第十二条物资与资金保障

1.应急经费保障:将环境污染事故应急处置经费纳入企业年度预算,并根据事故等级和应急处置需要,及时追加经费投入,确保应急处置工作的顺利开展。

2.应急物资储备制度:建立完善的环境污染事故应急物资储备制度,制定应急物资储备清单,明确物资种类、规格、数量、储存地点、保管要求和维护保养措施。

3.物资管理与维护:明确应急物资的管理责任部门和管理人员,定期对应急物资进行检查、维护和补充,确保物资处于良好状态,随时能够满足应急处置需要。

4.物资供应机制:建立应急物资紧急调配机制,明确物资调拨程序和运输保障方案,确保应急物资能够及时、安全地供应至事故现场。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍组建:组建常备的环境污染事故应急处置队伍,包括现场抢险组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组等,并建立应急预备队,根据事故等级和应急处置需要,及时调配人员力量。

2.人员培训与演练:定期对应急队伍进行专业技能培训,包括应急处置知识、操作技能、安全防护等内容,并组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练,提升队伍的实战能力和协同作战水平。

3.技术支撑体系:建立环境污染事故应急处置技术支撑体系,引进先进的环境监测、评估、处置等设备和技术,并组建专业技术小组,为企业环境污染事故应急处置提供技术指导和支撑。

第十四条培训与演练保障

1.应

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