模块二-报关业务流程-项目一-一般进出口货物

1模块二

报关程序项目一一般进出口货物报关2项目一一般进出口货物报关项目引入项目目标课堂讨论项目总结项目训练知识回顾知识讲解3【知识回顾】对外贸易管制措施进出口许可证两用物项进出口许可证固体废物进口许可证【项目引入】东莞恒基电子有限公司成立于2009年6月，注册资本1000万美元，属于国家鼓励发展产业项目，为生产产品在国内外销售，经商务主管部门批准，并在海关备案，在其投资总额内从境外购买生产设备若干台进口。公司内外销产品比例为3：7，也就是说，东莞恒基公司内销产品占产品总量的30%，而外销产品占70%。公司经营初期，主要是生产内销产品的订单，大约经营了半年才开始经营外销产品的订单。新入职的报关员王明收到船公司的到货通知，李主管告诉他，该批货物以一般进出口货物报关的方式申报进口；而李主管正好接到一批“保税货物”的报关业务。王明心里想：“一般进出口货物与保税货物、投资设备等报关程序有什么不同呢？45【项目目标】——知识目标一般进出口货物认知一般进出口货物报关项目一一般进出口货物报关程序6【项目目标】——能力目标能够区分一般进出口货物能够办理一般进出口货物报关7本项目任务：任务一：海关监管货物认知任务二：一般进出口货物认知任务三：一般进出口货物具体报关流程

【知识讲解】任务一海关监管货物认知一、海关监管货物（一）指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。（二）分类海关监管货物一般进出口货物特定减免税货物保税加工货物暂准进出境货物过、转、通货物8二、报关程序概述

（一）含义

报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。9

（二）基本程序（掌握）10

三、电子报关概述

（一）电子报关

1、概念

2、办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。

※纸质报关单和电子数据报关单，具有同等的法律效力。

3、一般情况下，应当采用纸质报关单和电子数据报关单形式向海关申报。（先电子后纸质）

特殊情况：可以单独使用其中的一种方式11121．海关H883／EDI通关系统中国海关报关自动化系统的简称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合性信息利用项目。132．海关H2000通关系统是对H883／EDI通关系统的全面更新换代项目。进出口企业可以在其办公场所办理加工贸易登记备案、特定减免税证明申领、进出境报关等各种海关手续。

143．中国电子口岸系统将与进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为管理部门提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。电子口岸系统和H2000通关系统联接起来，构成了覆盖全国的进出口贸易服务和管理的信息网络系统。进出口企业在其办公室就可以上网向海关及其他有关国家管理机关办理与进出口贸易有关的各种手续；与进出口贸易有关的海关及其他有关国家管理机关也能在网上对进出口贸易进行有效管理。

15任务二一般进出口货物认知一、概述

（一）概念

1、一般进出口货物的含义

在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。16一般贸易货物一般进出口货物≠2025/11/2817一般贸易货物中的“一般贸易”是指国际贸易中的一种交易方式

(是相对于进料加工贸易方式而言的，是指有进出口经营权的企业，单边进口或单边出口的货物)

一般进出口监管一般进出口货物“特定减免税”监管特定减免税货物保税监管保税货物2025/11/2818判断题

一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。

答案：错191.进出境时缴纳进出口税费2.进出口时提交相关的许可证件

3.海关放行即办结海关手续

一般进出口货物特点20（三）范围（理解掌握）

实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围。包括10种货物。

1、一般贸易进口货物

2、一般贸易出口货物

213、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物5、不准予保税的寄售代销贸易货物6、承包工程项目实际进出口货物227、外国驻华商业机构进出口陈列用样品8、外国旅游者小批量订货出口的商品9、随展览品进出境的小卖品

2310、免费提供的进口的货物：（商业往来的赠送属于一般进口货物）

（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物）

（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等

（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物24单选题：

在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是（）。

A、不批准保税的寄售代销贸易货物

B、救灾捐赠物资

C、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品

D、随展览品进境的小卖品

答案：B25

多选题

（

）属于一般进出口货物。

A、暂准进境的货样

B、转为实际进口的保税料件

C、转为实际出口的暂准出境货物

D、加工贸易外商免费提供的进境试车材料

答案：BCD26单选题

（

）报关，无需经过后续阶段程序。（）

A、进境展览品

B、暂准进境货样

C、加工贸易进口料件

D、补偿贸易进口设备

答案：D27任务二一般进出口货物报关程序

一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物。28

一般进出口货物的报关缴税配合查验申报放行（提取或装运货物）29多选题

货物报关的进口阶段是指进口货物收货人或其代理人根据海关对进境货物的监管要求，在货物进境时，向海关办理相关手续的过程，包括（）环节

A．进口申报

B．配合查验

C．缴纳税费

D．提取货物

答案：ABCD30多选题

一般进口货物进境报关手续包括（

）等环节

A．进口申报

B．配合检查

C．缴纳税费

D．申请解除监管

答案：ABC31

申报WHEREWHENWHOHOW32受委托的报关企业进出口货物收发货人1、WHO-谁来申报办理报关委托3334保税、特定减免税货物、暂准进境货物向货物所在地主管海关申报进境地、出境地原则2、WHERE-何地申报

转关运输原则—指运地、启运地35

※转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。

※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。36例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地

37※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。

例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在起运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是起运地。

38单选题：

下列关于申报地点的表述，错误的是：

A.进口货物应当在进境地海关申报

B.出口货物应当在出境地海关申报

C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报

D.特定减免税货物改变性质转为一般进口时，应当在货物原进境地海关申报

答案：D

39出口——装货的２４小时之前3、WHEN-何时申报经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。进口—运输工具申报进境之日起１４日内（重要考点）40３个月内未申报—提取变卖处理不易长期保存的—提前处理余款=价款－运输、装卸、存储、税费费用

一年内，收货人申请—发还否则，上缴国库41

多选题

下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：

A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报

B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报

C、出口货物发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报

D、出口货物发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报

答案：B、C42单选题

进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起（

）内，进口货物装载货物的运输工具申报进境之日起超过（

）仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。

A.15日；3个月

B.14日；3个月

C.15日；1个月

D.14日；4个月

答案：B

43

运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。

※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。44※公式：滞报金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报期间（滞报天数）

※以元为单位，不足一元的部分免征。

※起征点为：50元

※滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。（2012年变动，应该会出一道单选题）45例1、装载货物的运输工具于2012年6月7日（周四）申报进境，进口货物收货人应当最迟于(

)向海关办理申报手续不发生滞报。

A、6月20日

B、6月21日

C、6月22日

D、6月23日

答案：B46例2、装载货物的运输工具于2012年9月14日（周五）申报进境，进口货物收货人于2012年10月9日向海关申报，海关当天接受申报。（注：9月30日至10月7日放假，其中9月30日为中秋节法定节假日，10月1、2、3日为国庆法定节假日），该批货物共滞报了（

）天。

A、3

B、4

C、9

D、11

答案：D47

例3、装载货物的运输工具于2012年9月17日（周一）申报进境，进口货物收货人于2012年10月9日向海关申报，海关当天接受申报。（注：9月30日至10月7日放假，其中9月30日为中秋节法定节假日，10月1、2、3日为国庆法定节假日），该批货物共滞报了（

）天。

A、0

B、1

C、2

D、3

答案：C48例4、装载货物的运输工具于2012年4月16日（星期一）申报进境，该批货物于2012年5月6日向海关申报，海关当天接受申报。（注国家调整休息日，4月28日（星期六）上班，4月29日至5月1日放假调休，其中5月1日为法定节假日），该批货物共滞报了（

）天。

A、1

B、2

C、3

D、5

答案：D49

例5、装载货物的运输工具于2012年4月17日（星期二）申报进境，该批货物于2012年5月3日向海关申报，海关当天接受申报。（注：国家调整休息日，4月28日（星期六）上班，4月29日至5月1日放假调休，其中5月1日为法定节假日），该批货物的完税价格为80500元人民币，该批货物应缴纳的滞报金为（

）。

A、80元

B、80.5元

C、81元

D、805元

答案：A50单选题

某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金

元。

A.0

B.45

C.405

D.450

答案：A51

单选题

下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是（

）。

A．计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间

B．滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰

C．滞报金计算至人民币“分”

D．滞报金的起征点为人民币50元

答案：D

52单选题

进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境之日起（）为起始日，以（）为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。

A．第14日，收货人申报之日

B．第15日，收货人申报之日

C．第14日，海关接受申报之日

D．第15日，海关接受申报之日

答案：D

53纸质申报电子申报准备单证

4、HOW-怎样申报报关单预录入54准备申报单据主要单据（报关单）随附单据基本单证特殊单证商业单据货运单据※基本单证例如：进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等※特殊单证件

例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等55多选题

___是报关单随附单证中的基本单证。（

）

A、提货、装货单据

B、进出口许可证件

C、商业发票、装箱单

D、加工贸易电子化手册

答案：AC56②准备申报单证的基本原则（了解）

报关单填制必须：真实、准确、完整。

随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。

报关单与随附单证数据必须一致。57（2）申报前看货取样（了解）

①目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。

②做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。

注意：涉及动植物及其产品和其他依法须提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，事先取得主管部门签发的书面批准证明。58电子数据申报

四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报59海关H2000系统界面60

※申报结果：（2种）

A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。

B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。61

②提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握）

进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。62海关接单窗口63提交纸质报关单证64修改申报内容或撤销申报：（6种情况，重要考点）

★确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销

①报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；

②出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；

③进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。

65④根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。⑤由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；

⑥其他特殊情况经海关核准同意的66★特殊情况：

海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉案的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤销。67多选题

进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（

）。

A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的

B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的

C、海关已经决定布控、查验的进出口货物

D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的

答案：ABD68多选题

以下关于修改申报内容或者撤销申报的表述，正确的有（

）。

A.对于海关已经决定布控，查看的货物，报关单在办结前不得修改

B.对于海关已经决定布控，查看的货物，报关单在办结前不得撤销

C.对于涉案的货物，报关单在办结前不得修改

D.对于涉案的货物，报关单在办结前不得撤销

答案：ABCD69

★修改要提交的单据

※收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证：

A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单

B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证

C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证70※海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”

注意：因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相应的进出口许可证件。

717273单选题

关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：

A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销

B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表

C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书

D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件

答案：D

74（二）配合查验

1、海关查验：

查验75海关查验是指海关依法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政行为。

76海关查验目的核实有无伪报、瞒报、申报不实等走私、违规行为，同时也为海关征税、统计、后续管理提供可靠的资料（税则分类、估价）。

77（2）查验地点：（了解）

海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。

（3）查验时间：（了解）

海关以书面形式提前通知，正常工作日；特殊情况经申请也可以在其它时间查验。

（4）查验方法（了解）

※彻底查验、抽查

※检查操作分为：①人工查验

②设备查验

7879（5）复验

海关可以对已查验货物进行复验

★什么情形下可以复验

①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；

80

②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；

③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；

④其他海关认为必要的情形

注意：已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。

81（6）径行开验：

①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。

②可以径行开验的情形

A、进出口货物有违法嫌疑的

B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的

82多选题

径行开验是指海关在进出口货物收发货人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验,海关可以径行开验的情形有：

A.进出口货物发货人对海关查验结论有异议的

B.进出口货物存在违法嫌疑的

C.经初次检查未查明货物的真实属性，需对已查验货的某些性状进一步确认的

D.经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场

答案：BD

832、配合查验：

（1）负责搬运货物、开箱、封箱

（2）回答提问，提供有关单证

（3）协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单

（4）确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字84

3、货物损坏赔偿

（1）海关的赔偿范围：

仅限于实施查验过程中（之前和之后损坏，海关不赔偿），由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。

85（2）以下情况海关不赔偿：

①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的

②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的

③正常磨损

86④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏⑤由于不可抗力的原因造成的货物损失等

★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。

87多选题

因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：

A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损

B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失

C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失

D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的

答案：ABCD88多选题

以下关于海关查验的表达正确的是:

A、进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，可以向海关提出复验要求

B、已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验

C、经海关通知查验，进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的，海关可以径行开验

D、进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时，对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任

答案：ACD89

缴税（三）缴纳税费（了解）90

放行（四）提取装运货物91

签发证明联现场放行放行

提取或装运货物92一般由海关在进口货物提货凭证（提单、运单、提货单）或者出口货物装货凭证(运单、装货单、场站收据）上签盖“海关放行章”。

现场放行9394