某市消防救援支队消防安全检查与隐患整改工作制度

[某市消防救援支队]消防安全检查与隐患整改工作制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]范围内各类消防安全事件，提升全市消防救援队伍的应急响应能力和隐患排查治理水平，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的社会秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市消防救援工作实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。全市消防救援支队实行统一指挥、分级负责的指挥体系，建立健全消防安全检查与隐患整改的快速反应机制。支队指挥中心作为信息汇总和指令下达的枢纽，确保火灾隐患信息和整改指令能够迅速、准确地传递至责任单位或个人，实现指挥调度的高效协同，确保对突发火灾险情或重大隐患的即时响应与有效处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确市、区（县）两级消防救援支队及各相关单位的消防安全检查与隐患整改职责。市消防救援支队负责制定政策、统筹协调、监督指导；区（县）级消防救援支队及防火监督机构负责本辖区内消防安全检查的组织实施和隐患整改的督促落实；责任单位（包括[居民]居住小区、社会单位、生产企业等）对其管理范围内的消防安全负有直接责任，主要负责人为本单位消防安全的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，将消防安全检查与隐患整改作为消防安全管理的首要任务。定期开展全面、深入、细致的消防安全检查，运用科学方法对检查发现的隐患进行风险研判和等级评估，建立隐患清单和管理台账，实施动态跟踪。强调早发现、早报告、早整改，对一般隐患立即整改，对重大隐患挂牌督办，限期整改，坚决防止火灾事故发生，将隐患消除在萌芽状态。

4.系统联动，群防群控。构建政府主导、部门协作、单位负责、社会参与的社会化消防安全治理格局。强化消防救援队伍与公安、应急管理、住建、市场监管、教育、卫健（如涉及医疗机构）等相关部门的信息共享、资源整合与协同联动。发动社会单位、[居民]组织及志愿者等社会力量，建立网格化巡查、邻里守望等群防群控机制，形成齐抓共管的消防安全工作合力。

5.区分性质，依法处置。在消防安全检查与隐患整改工作中，必须严格依照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关技术标准执行。对检查发现的隐患，要区分其性质（如属于日常管理疏漏、设施设备老化、违规用火用电等），结合责任单位和人员的实际情况，依法依规提出整改要求。处置过程应注重保护相关单位和个人的合法权益，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理得当，确保隐患整改工作既有力度又有温度，实现法律效果与社会效果的统一。

第三条适用范围

本制度适用于[某市消防救援支队]在辖区内开展消防安全检查与隐患整改工作的管理活动。本制度所称消防安全相关突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱或声誉损害，且与消防安全隐患或火灾风险直接相关的紧急事件。主要包括以下几个方面：

1.事故灾害类突发事件（消防相关）。包括：[辖区内]发生的较大以上火灾事故，威胁人员密集场所（如商场、车站、医院、学校、[居民]小区等）安全的重大火灾隐患，因电气、燃气、危化品等引发的威胁公共安全的重大火灾险情，以及其他可能需要消防救援队伍紧急处置的火情或相关灾害。

2.重大隐患险情类事件。包括：[辖区内]存在严重威胁公共安全的重大火灾隐患（如疏散通道堵塞、消防设施缺失损坏严重、易燃易爆物品违规储存等），经责令限期整改拒不执行或整改不到位，可能随时引发火灾事故的情况。

3.公共安全类突发事件中的消防相关内容。包括：因自然灾害（如地震、洪水）导致[辖区内]消防设施损毁、水源中断、火灾风险增加等情况，需要消防救援队伍紧急处置或参与抢险救援的情形。

4.其他涉及消防安全秩序的突发事件。包括：因消防安全责任不落实引发的群体性事件或矛盾纠纷，需要消防救援队伍到场进行火灾风险排除、秩序维护或提供消防专业咨询的情况；以及其他虽非火灾本身但严重影响消防安全秩序、需要消防救援力量介入处置的事件。

（注：根据制度核心是消防检查与隐患整改，故将原示例中的类别进行优化调整，突出与消防安全直接相关的突发事件定义，并将原分类中的非消防事件剔除或转化。此类别的定义旨在明确本制度的应急响应边界，与后续的检查、整改、处置工作直接关联。）

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市消防救援支队]成立消防安全检查与隐患整改突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为消防安全相关突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急响应与处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市消防救援支队]支队长

副组长：[某市消防救援支队]政治委员、各分管灭火救援和防火监督工作的副支队长

成员：支队机关各科室负责人、各区（县）消防救援大队大队长、消防站站长、辖区内主要社会单位消防安全负责人代表（如医院、学校、大型商业中心、[居民]小区等）

领导小组职责：

（一）统一领导全市消防救援队伍及社会单位开展消防安全相关突发事件的应急管理工作；

（二）研究决定全市消防安全相关突发事件的应急响应级别、处置方案和资源调配等重大事项；

（三）指挥协调重大、特别重大消防安全相关突发事件的现场处置工作；

（四）统一发布重大、特别重大消防安全相关突发事件的权威信息；

（五）向上级消防救援机构报告重大、特别重大消防安全相关突发事件的情况；

（六）组织开展消防安全相关突发事件的调查评估和总结教训。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在支队指挥中心（或防火监督科），作为领导小组的日常办事机构和应急指挥调度中心。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责接收、分析、上报消防安全相关突发事件的报警信息和现场情况；

（二）根据领导小组的决策，起草应急响应指令、工作方案和协调通知；

（三）负责与市级相关部门、事发地政府及驻守部队的联络协调工作；

（四）组织开展应急资源（人员、装备、物资）的统计、管理和调度；

（五）收集整理应急处置过程中的各类信息、数据和文书材料；

（六）负责应急处置工作的总结评估、资料归档和宣传报道；

（七）组织或协助开展消防安全相关突发事件的应急培训和演练。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的消防安全相关突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.事故灾害类（消防）突发事件应急处置工作组

组长：分管灭火救援的副支队长

副组长：灭火救援指挥部副部长（总指挥）、辖区大队长

成员：指挥中心、灭火救援指挥部、各参战消防站、辖区大队防火监督干部、必要时抽调公安、医疗、住建等部门专家

办公室地点：支队指挥中心（或灭火救援指挥部）

主要职责：

（一）负责火情信息核实、火场态势研判和初步险情评估；

（二）统一指挥调动消防救援力量和应急资源赶赴现场，实施灭火救援行动；

（三）根据火场情况，协调开展人员疏散、重要物资抢救和现场警戒；

（四）指挥现场侦检、堵漏、排烟等专业技术作业；

（五）协调公安、医疗等部门开展现场处置和配合；

（六）及时报告火场发展变化和处置进展情况。

2.社会单位消防安全管理类突发事件应急处置工作组

组长：分管防火监督的副支队长

副组长：防火监督部部长、相关处（科）长

成员：防火监督处各科室干部、技术专家、辖区大队防火监督干部、社会单位消防安全管理人代表

办公室地点：支队防火监督科

主要职责：

（一）负责对因管理失职引发的火灾隐患、火灾险情或初期火灾进行处置和跟踪督办；

（二）对存在重大消防安全风险的单位进行现场检查、评估和指导整改；

（三）督促社会单位落实消防安全主体责任，依法查处消防安全违法行为；

（四）收集、分析消防安全风险信息，提出预防措施和改进建议；

（五）协调相关部门对重大隐患进行联合执法和整改验收。

3.自然灾害引发消防安全相关突发事件应急处置工作组

组长：分管综合或应急指挥的副支队长

副组长：相关处（科）长

成员：指挥中心、防火监督处、后勤保障处、政治部等相关部门人员

办公室地点：支队指挥中心或相关职能部门

主要职责：

（一）负责收集自然灾害信息及其可能引发的消防安全风险；

（二）协调消防救援力量参与自然灾害现场的抢险救援和火灾预防工作；

（三）指导受灾地区开展灾后消防安全检查和隐患排查；

（四）组织协调应急物资的储备、调配和补充。

4.网络与信息安全类（影响消防）突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化建设的副支队长

副组长：信息通信处负责人

成员：信息通信处、指挥中心、网络安全技术人员

办公室地点：支队信息通信处

主要职责：

（一）负责监测、分析和处置影响消防救援指挥、通信和信息系统安全的网络攻击、病毒入侵等事件；

（二）保障应急通信线路畅通和指挥信息系统正常运行；

（三）开展网络安全检查和风险评估，提升系统防护能力；

（四）协调专业力量开展网络攻击的应急处置和溯源工作。

5.公共卫生事件引发次生消防安全相关突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或综合的副支队长

副组长：相关处（科）长

成员：后勤保障处、政治部等相关部门人员

办公室地点：支队后勤处或政治部

主要职责：

（一）负责协调消防救援力量参与医疗机构的消防安全保障和应急疏散；

（二）指导开展公共场所的消毒防疫相关的消防安全措施；

（三）保障应急状态下医疗机构、隔离场所等关键节点的消防安全。

6.考试安全类（消防）突发事件应急处置工作组

组长：分管教育训练或综合的副支队长

副组长：教育训练处或相关处（科）长

成员：教育训练处、相关科室人员

办公室地点：支队教育训练处

主要职责：

（一）负责指导教育、考试机构开展考试期间消防安全检查和宣传；

（二）协调消防救援力量参与考试场所的消防安全巡查和应急处置；

（三）制定并落实重大活动、考试期间消防安全保障方案。

7.信息发布与舆情应对工作组

组长：支队政委

副组长：政治部主任、宣传干部

成员：办公室、宣传处、网信办等相关部门人员

办公室地点：支队政治部宣传处

主要职责：

（一）负责制定信息发布和舆情应对预案，收集、分析、研判相关舆情信息；

（二）根据领导小组决策，组织协调新闻媒体进行客观、准确的报道；

（三）及时回应社会关切，澄清不实信息，引导社会舆论；

（四）管理社交媒体账号，发布权威信息，做好线上舆情引导。

8.后勤保障与综合协调工作组

组长：分管后勤的副支队长

副组长：后勤处处长

成员：后勤处各科室、财务、装备、车辆等相关部门人员

办公室地点：支队后勤处

主要职责：

（一）负责应急处置期间消防救援人员、装备、物资的调配和供应保障；

（二）协调油料、食品、住宿等生活物资的供应；

（三）负责应急处置资金的申请、管理和使用；

（四）加强与相关部门的沟通协调，落实领导小组部署的各项任务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[辖区内]消防安全相关突发事件，建立规范、高效的预防和预警信息管理体系，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态，为应急决策赢得时间。

（二）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到消防安全相关突发事件信息，必须立即作为首要事项进行核实和报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实，确保信息来源可靠、内容经得起核实。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（见第四项），全面反映事件的基本情况、发展态势和处置需求，避免要素缺失。

（五）续报要求。对正在发生或发展的突发事件，首报后应根据事态发展和处置进展，按规定及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息初报流程：事发部门或个人→[某市消防救援支队]防火监督机构或辖区大队值班室（电话/专用平台）→支队指挥中心/防火监督科（核实、研判、分派）→领导小组办公室（汇总、分析）。

（二）[辖区内]信息逐级上报流程：[某市消防救援支队]领导小组办公室→市级相关部门（如应急管理、住建、卫健等）→[省级]消防救援总队/应急管理厅/相关主管部门→[国家]应急管理部/相关部委（根据事件性质和级别确定）。

3.紧急书面信息报送流程

（一）当发生或可能发生重大、特别重大消防安全相关突发事件时，事发部门或单位必须在接到报告后10分钟内电话报告至支队指挥中心，同时立即启动书面报告程序。

（二）书面报告应使用统一规范的《[某市]消防救援支队消防安全相关突发事件紧急报告》格式，内容精炼，要素齐全，由部门负责人签字，加盖公章后，通过内部网络、加密传真或专人递送等方式，在30分钟内送达支队指挥中心/领导小组办公室。

（三）支队指挥中心/领导小组办公室收到紧急书面报告后，应立即进行核查，并根据领导小组指示，在1小时内完成整理、呈报工作。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的精确地理位置（地址、楼层、区域）。

（三）规模：涉及范围、影响人数、受灾单位数量等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因或诱因分析。

（六）评估：初步的风险等级、事件性质判断和可能发展趋势评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置、控制措施。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）报告单位：信息报送部门或单位的名称及联系方式。

（十）报告人：信息报送人员的姓名及联系方式。

5.对省委报告的特别规定

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害引发严重影响消防安全的紧急情况；

（二）重大事故灾难（包括较大以上火灾）；

（三）重大公共卫生事件（可能波及消防安全秩序的）；

（四）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性重要动向；

（六）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为强化[辖区内]消防安全风险防控，提升突发事件预防预警能力，在[某市消防救援支队]领导小组的统一部署下，必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组（事故灾害类、社会单位管理类、自然灾害引发类、网络与信息安全类、公共卫生事件引发类、考试安全类等）及相关部门（如防火监督、指挥中心、后勤保障、政治宣传等）应依据本制度及上级要求，加强日常值守，完善信息通报、会商研判、协调联动等机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对全市消防安全检查与隐患整改相关预案（包括总体预案、专项预案、部门预案及现场处置方案等）的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合[辖区内]经济社会发展和消防安全隐患变化，及时补充完善应急响应流程、处置措施和资源保障等内容。

3.加强应急队伍建设。严格落实消防救援人员日常训练、战备和技能提升计划，强化体能、技能、战术和指挥协同训练。加强专（兼）职消防队伍、社会单位微型消防站队员及志愿者队伍的业务指导和培训，提升其初期火灾扑救、火场逃生自救和辅助处置能力。定期组织应急救援队伍的集结、拉练和联合演练，提高队伍的快速反应和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训演练计划，定期开展面向[辖区内]各级政府、相关部门、社会单位及重点场所管理人员的消防安全知识培训、隐患排查指导、应急处置流程培训。组织不同规模、不同场景的桌面推演和实战模拟演练（如大型商业综合体火灾、高层建筑火灾、危化品运输事故、自然灾害引发次生火灾等），检验预案的有效性，磨合部门协同和队伍实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]消防工作实际和应急处置需求，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立健全应急物资台账，定期进行检查、维护、保养和补充，确保消防车辆、器材装备、个人防护装备、通信器材、应急照明、医疗用品等处于良好状态，需要时能够充足、及时供应和投用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警，特别重大）：指在[辖区内]发生的，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者直接经济损失1亿元以上，或者造成重大社会影响和严重政治影响的特别重大火灾事故，或者涉及[师生/居民/员工]的特别重大群体性事件，以及其他性质特别严重、影响特别重大的消防安全相关突发事件。

（二）II级事件（橙色预警，重大）：指在[辖区内]发生的，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或者造成较大社会影响和较严重影响的一般火灾事故，或者涉及[师生/居民/员工]的重大群体性事件，以及其他性质严重、影响较大的消防安全相关突发事件。

（三）III级事件（黄色预警，较大）：指在[辖区内]发生的，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或者造成一定社会影响和较严重影响的一般火灾事故，或者涉及[师生/居民/员工]的较大群体性事件，以及其他性质较重、影响较大的消防安全相关突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警，一般）：指在[辖区内]发生的，造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪），或者危及3人以下生命安全，或者直接经济损失1000万元以下，或者造成轻微社会影响和一定影响的一般火灾事故，或者涉及[师生/居民/员工]的轻微群体性事件，以及其他性质较轻、影响范围有限的消防安全相关突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警，特别重大）应急响应

1.事件发生后，事发部门或单位必须在20分钟内将初步信息电话报告至支队指挥中心，同时立即启动本制度及内部应急预案。支队指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步向市委、市政府及上级消防救援机构报告。领导小组办公室在接报后10分钟内向领导小组主要领导汇报，并立即成立由支队长担任总指挥、政治委员担任副总指挥，相关部门、单位和辖区大队主要负责人组成的现场指挥部，全面启动应急响应程序。现场指挥部在1小时内完成力量调集、预案启动、信息汇总、先期处置等工作。支队指挥中心在事件发生后1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援等详细信息上报至省级消防救援总队及上级主管部门。

3.II级事件（橙色预警，重大）应急响应

1.事件发生后，事发部门或单位必须在20分钟内将初步信息电话报告至支队指挥中心，同时立即启动本制度及内部应急预案。支队指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步向市级相关部门和上级消防救援机构报告。领导小组办公室在接报后30分钟内向领导小组主要领导汇报，并视情决定是否启动现场指挥部，协调相关力量赶赴现场。支队指挥中心在事件发生后1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援等详细信息上报至省级消防救援总队及上级主管部门。

2.III级事件（黄色预警，较大）应急响应

2.事件发生后，事发部门或单位必须在20分钟内将初步信息电话报告至支队指挥中心，同时立即启动本制度及内部应急预案。支队指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并同步向市级相关部门报告。领导小组办公室在接报后1小时内向领导小组主要领导汇报，并根据事件影响范围和级别，协调相关单位开展先期处置和救援工作。支队指挥中心在事件发生后2小时内将事件基本情况、已采取措施、需要支援等详细信息上报至省级消防救援总队及上级主管部门。

3.IV级事件（蓝色预警，一般）应急响应

3.事件发生后，事发部门或单位必须在20分钟内将初步信息电话报告至支队指挥中心，同时立即启动本制度及内部应急预案。支队指挥中心接报后，立即核实信息，在20分钟内向领导小组办公室报告，并视情通报相关部门。领导小组办公室根据事件情况，指导事发单位开展先期处置和自救工作，并及时掌握事件动态。支队指挥中心在事件发生后2小时内将事件基本情况、已采取措施等简要信息上报至市级相关部门和上级消防救援机构。

4.标准响应流程

（1）信息报告。严格执行信息报告制度，建立逐级上报、同步通报机制。各相关部门及社会单位必须做到信息畅通、反应迅速、准确传递。支队指挥中心作为信息枢纽，负责统一接收、分析、研判、上报信息，并根据事件等级，按照规定时限和程序向领导小组、上级主管部门及相关部门报告。

（2）现场处置。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作。迅速调派消防救援力量、专业队伍和社会资源赶赴现场，开展火灾扑救、人员疏散救助、现场警戒、证据固定、善后处置等工作。坚持“先控制、后处置”原则，迅速控制事态发展，最大限度减少损失。现场指挥部应建立联合会商机制，加强与公安、医疗、住建等部门的沟通协调，形成处置合力。

（3）后期处置。事件得到控制后，现场指挥部应组织开展善后处置工作，包括人员搜救、财产保护、环境清理、调查评估、责任追究等。坚持“以人为本、科学施救、安全有序”的原则，妥善处理善后事宜。支队防火监督机构负责对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，并依法依规对相关责任单位或个人进行责任追究。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥，协调联动。现场指挥部作为应急处置的领导核心，负责统一领导、指挥、协调辖区内发生的各类消防安全相关突发事件。制定并实施应急处置方案，调配各类应急资源，确保各项应急处置措施得到有效落实。

（二）信息掌握，科学研判。负责收集、分析事件发展态势和险情信息，组织专家进行风险评估和灾情评估，为应急决策提供科学依据。建立健全信息报告制度，确保信息畅通，为应急处置工作提供决策支持。

（三）现场控制，果断处置。迅速组织力量对事件现场进行管控，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害发生。组织开展人员疏散、物资抢救、火灾扑救、隐患排治等工作，力求将损失降到最低。

（四）资源统筹，保障有力。统筹协调辖区内各类应急资源（包括消防救援队伍、装备、物资、专家、信息等），确保应急资源得到优化配置和高效利用。建立应急保障机制，确保应急处置工作所需的人力、物力、财力得到及时保障。

（五）信息发布，舆论引导。负责应急处置信息的统一发布工作，依法、及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切。加强舆论引导，及时澄清事实，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全覆盖[辖区内]的消防安全信息收集、分析、研判、传递、报送、处理等全流程工作机制，确保信息渠道畅通、反应迅速、处理高效。

（二）完善多元化信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网及专用应急通信平台，确保各类信息能够通过不同渠道及时传递。

（三）定期检查和维护应急通信设施、网络设备、通信线路及应急电源，确保其处于良好运行状态，保障应急通信的可靠性和稳定性。

（四）建立统一的信息报送规范，明确各类消防安全隐患、险情、事件信息的报告标准、时限和程序，确保信息报送的准确性和及时性。

（五）加强信息安全管理，建立信息安全责任制，确保信息传递过程中的保密性、完整性和可用性。

第十二条物资与资金保障

（一）将应急处置经费纳入[某市]消防救援支队年度预算，并根据应急处置工作的实际需要，保障应急经费的及时拨付和使用。

（二）建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点、保管要求和使用程序。

（三）指定专库或专用场所存放应急物资，落实物资的专人管理、定期检查、维护保养和补充工作，确保物资处于良好状态，满足应急处置需求。

（四）特殊应急物资（如专业救援装备、重要备品备件等）实行专人专柜保管制度，建立台账，确保账物相符，专款专用。

（五）建立健全应急物资调配机制，根据应急处置需要，及时协调调拨和补充应急物资，确保应急处置工作的顺利开展。

第十三条人员与技术保障

（一）组建常备与预备的应急队伍，明确队伍的组成单位、人员构成、装备配置和训练要求。

（二）常备应急队伍由市消防救援支队机关、所属各大队及消防站人员组成，负责辖区内日常消防安全监督检查、初期火灾扑救和重大火灾险情先期处置。

（三）预备应急队伍由公安、应急管理、住建、卫健、交通运输等部门专业队伍及社会力量组成，负责重大、特别重大消防安全相关突发事件的增援处置。

（四）明确各应急队伍的训练内容和考核标准，定期组织协同训练、技术交流和专业指导，提升队伍的综合应急救援能力。

（五）加强应急技术保障体系建设，配备先进的监测预警设备、通信指挥系统、信息处理平台和应急救援装备，并建立技术保障机制，确保技术支撑。

第十四条培训与演练保障

（一）制定年度应急培训计划，定期组织面向[辖区内]各级政府、企事业单位、社区及重点场所管理人员的消防安全知识培训，提升其消防安全意识和自防自救能力。

（二）定期组织开展不同规模、不同场景的桌面推演和实战模拟演练，检验应急预案的实用性，检验队伍的应急响应能力，磨合各部门协同配合