西安某社区社区环境卫生与绿化管理规范

[西安某社区]社区环境卫生与绿化管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[西安某社区]社区环境卫生与绿化突发事件，提升社区环境卫生与绿化的应急能力，健全环境卫生与绿化管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[西安某社区]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。西安某社区成立环境卫生与绿化突发事件应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥社区环境卫生与绿化突发事件的预防与处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通，指挥高效，资源调配迅速，实现发现、报告、决策、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应，精准施策，有效控制。

2.分级负责与属地管理。环境卫生与绿化突发事件的预防与处置工作实行分级负责和属地管理原则。社区应急指挥机构负责统筹协调辖区内环境卫生与绿化突发事件的处置工作；社区内各责任单位按照职责分工，落实属地管理要求，主要负责人是本单位环境卫生与绿化突发事件应急处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，加强环境卫生与绿化日常巡查与维护，强化风险隐患排查、评估与研判，建立早发现、早报告、早预警、早处置的工作机制。对可能发生的环境卫生与绿化突发事件，要提前制定应急预案，落实防范措施，将事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。建立健全社区、驻区单位、志愿者等多主体参与的环境卫生与绿化突发事件联防联控体系。强化信息共享、资源整合与协同作战，形成政府主导、社会参与、全民有责的群防群控工作格局，提升社区整体环境卫生与绿化应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。环境卫生与绿化突发事件的处置工作应依法依规、分类施策。要充分考虑事件性质、影响范围和利益相关方诉求，保护[居民]的合法权益，确保处置过程合情、合理、合法，维护社会和谐稳定，最大限度减少事件造成的负面影响。

第三条适用范围

本规范适用于[西安某社区]辖区内环境卫生与绿化突发事件的预防与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤害、财产损失、环境卫生与绿化设施损坏，社区正常生活秩序受到干扰，社区声誉受到负面影响的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：社区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性纠纷、械斗等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、非法组织活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民]的各类盗窃、诈骗、抢劫等犯罪活动，以及破坏环境卫生与绿化设施的行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，燃气泄漏、供水污染等公共安全事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故（如非法倾倒有害物质），以及其他影响社区环境卫生与绿化的事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区内发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发环境污染事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱）、地震、洪水等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害（如滑坡、泥石流），对社区环境卫生与绿化造成严重影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区信息发布平台发布有害信息，进行反动、虚假等宣传活动和利用社交媒体等传播影响社区稳定、破坏环境卫生与绿化形象的信息；窃取社区环境卫生与绿化管理信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区信息平台网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于教育类社区，若社区无此类活动可删除）在社区内组织的统一考试（如成人考试、技能考核等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考等过程中发生的违规事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：大型群体性活动（如广场舞、聚会等）管理不善引发的秩序混乱事件，重要时间节点（如节假日、重大庆典）期间可能发生的各类安全事件，以及其他未列入前述类别的、可能影响社区环境卫生与绿化安全与稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

西安某社区成立社区环境卫生与绿化突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或主要负责人）

副组长：社区分管领导

成员：社区居委会、物业公司、派出所、社区卫生服务中心、辖区相关单位（如园林局、环保局等）及社区内主要志愿者组织主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥西安某社区辖区内环境卫生与绿化突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在社区居委会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结西安某社区处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各责任单位落实突发公共事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或主要负责人）担任，副组长由社区分管领导担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、派出所、辖区相关单位及社区内主要志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：维护现场秩序，预防事态扩大；协调相关部门（如公安）处置群体性事件；保护现场，配合调查；安抚当事人，化解矛盾。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管安全的领导担任，副组长由物业公司负责人或派出所负责人担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、派出所、社区卫生服务中心及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区警务室。

主要职责：实施现场警戒，保护现场；协助公安部门抓捕嫌疑人；组织人员疏散和紧急救援；维护周边治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或主要负责人）担任，副组长由社区分管领导担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、辖区相关单位（如园林局、环保局、应急管理局等）及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：评估灾害影响，组织人员疏散；协调抢险队伍进行应急处置；控制危险源，防止次生灾害；配合专业部门进行事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管卫生的领导担任，副组长由社区卫生服务中心负责人担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、派出所、社区卫生服务中心及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责：开展流行病学调查，隔离患者；组织医疗救护和卫生防疫；发布健康提示，加强健康教育；协调医疗资源，保障救治需求。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或主要负责人）担任，副组长由社区分管领导担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、辖区相关单位（如园林局、应急管理局等）及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：监测灾害动态，发布预警信息；组织人员避险疏散；协调抢险队伍进行应急处置；修复受损环境卫生与绿化设施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管信息化的领导担任，副组长由物业公司网络负责人担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、辖区相关单位及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：监测网络舆情，及时处置有害信息；保障社区信息平台正常运行；协调专业队伍进行网络攻击处置；保护居民个人信息安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管教育（或相关）的领导担任，副组长由社区内学校负责人担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、派出所、社区卫生服务中心及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：维护考试秩序，预防作弊行为；处理突发事件，保障考试顺利进行；配合教育部门进行事件调查和处理。

8.突发事件信息工作组。组长由社区党委书记（或主要负责人）担任，副组长由社区办公室主任担任。工作组成员由社区居委会、物业公司、派出所、社区卫生服务中心、辖区相关单位及社区内志愿者组织相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责：负责收集[居民]的动态，了解各责任单位的工作情况，汇总、分析各相关单位上报的信息，编辑信息专报。及时、精准、全面向上级部门报送紧急信息，为上级部门掌握情况、科学决策、指挥处置提供高效信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警社区环境卫生与绿化突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、高效，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

西安某社区辖区内各责任单位及个人在发现或接到可能发生的环境卫生与绿化突发事件信息后，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间传递事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识。任何单位或个人均为事件信息的第一报告人，有责任在第一时间向指定部门报告事件初始信息，不得延误。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得夸大、缩小或歪曲事件事实，确保信息的准确性。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面、完整，满足应急处置需求。

（5）续报要求。事件信息报送后，报告人应持续关注事件发展动态，及时续报事态进展、处置情况等后续信息，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

西安某社区环境卫生与绿化突发事件的预防预警信息报送遵循以下流程：

（1）信息初报：事件发现者或知情人应立即将事件信息报告给所在单位或社区居委会。

（2）部门核实与上报：接收报告的单位或社区居委会应立即对事件信息进行初步核实，并在判断为真实突发事件后，第一时间通过电话或即时通讯工具向社区突发事件处置工作领导小组办公室（设在社区居委会）报告。

（3）领导小组研判与决策：领导小组办公室接到信息报告后，应立即向领导小组组长和副组长汇报，领导小组迅速研判事件性质、级别，并决定是否启动相应应急预案及上报上级部门。

（4）上级报告：根据事件级别和性质，领导小组办公室在启动应急预案的同时，按照规定程序将事件信息逐级上报至上级主管部门（如街道办事处、区级主管部门等）。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发严重后果的环境卫生与绿化突发事件，除按常规流程报告外，还须启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：事件发生单位或社区居委会在向领导小组办公室报告的同时，必须在40分钟内向街道办事处或区级主管部门电话报告事件的基本情况（包括时间、地点、初步原因等）。

（2）书面报告准备：在电话报告后2小时内，必须完成书面报告的撰写，并加盖单位公章或社区公章。

（3）书面报告报送：将书面报告通过机要、邮寄或指定平台等方式报送至街道办事处或区级主管部门，确保报告及时送达。

4.应急信息核心要素清单

报送的环境卫生与绿化突发事件信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（详细地址、范围）。

（3）规模：事件影响范围、涉及区域、受影响人数等。

（4）伤亡：事件造成的直接或潜在的人员伤亡情况（包括死亡、重伤、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑原因。

（6）评估：对事件可能发展趋势、危害程度、影响范围的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况、处置进展、已取得的成效。

（9）其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频、当事人信息等。

5.重大突发事件即时报告要求

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向西安市委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（1）重大自然灾害：如严重洪涝、干旱、地震、滑坡、泥石流等对社区环境卫生与绿化造成重大影响的灾害。

（2）重大事故灾难：如重大环境污染事件（如非法倾倒有害物质）、重大燃气泄漏事件、重大建筑垮塌事件等。

（3）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（如甲流、手足口病等）、群体性食物中毒事件等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区等敏感事项的突发事件。

（5）重大预警动向：如接获上级部门发布的可能引发重大突发事件的敏感信息、预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大群体性事件、严重暴力事件、恐怖袭击事件等可能影响社区环境卫生与绿化安全的突发事件。

第九条预防预警行动

在西安某社区社区环境卫生与绿化突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组和相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全、信息工作）及社区居委会、物业公司、辖区相关单位等，应在领导小组的指导下，持续加强应急机制的日常管理与维护，确保应急组织体系、信息报送、指挥协调、资源保障等各环节运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各工作组及相关部门，根据社区环境卫生与绿化实际情况、法律法规变化及既往事件处置经验，定期对各类突发事件应急预案进行评估、修订和完善，使其更具针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。社区应依托现有力量，组建或完善社区环境卫生与绿化应急处置队伍（如环境卫生应急分队、绿化抢修队伍、治安巡逻队伍、医疗救护队伍等），明确队伍职责，加强日常训练和技能培训，提升队伍的快速反应能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组应统筹规划，定期组织社区内各责任单位、相关人员及志愿者参加各类环境卫生与绿化突发事件应急知识培训、技能培训和法律法规培训。同时，应定期组织开展不同场景、不同规模的模拟演练，检验预案的有效性，提高应急队伍的协同作战能力和居民的防灾避险意识。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。社区应建立应急物资储备库，根据实际需要和事件级别，储备充足的环境卫生与绿化应急物资（如清洁工具、消毒用品、防护用品、应急照明、绿化修复材料、小型机械设备等），并制定物资管理制度，明确物资种类、数量、存放地点、保管责任和领用程序，定期检查、维护和更新物资，确保应急物资在需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将西安某社区社区环境卫生与绿化突发事件划分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成社区环境卫生与绿化严重破坏，并引发重大社会影响，或造成10人以上死亡、30人以上重伤，或直接经济损失超过规定标准（由社区根据实际情况设定），或严重影响社区正常秩序和社会稳定的事件。例如：发生重大环境污染事件，导致社区大面积植被死亡、土壤污染，严重影响居民健康和环境质量；发生严重自然灾害，导致社区大量环境卫生设施损毁、绿化大面积破坏。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成社区环境卫生与绿化较重破坏，或造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤，或直接经济损失较大，对社区正常秩序造成较严重影响的事件。例如：发生较大环境污染事件，导致社区部分区域环境卫生问题突出，影响居民生活；发生较重自然灾害，导致社区部分环境卫生设施受损、绿化受到较重破坏。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成社区环境卫生与绿化一定破坏，或造成1人以上、3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失一般，对社区正常秩序造成一定影响的事件。例如：发生一般环境污染事件，导致社区局部环境卫生问题，对居民生活影响较小；发生一般自然灾害，导致社区少量环境卫生设施受损、绿化受到一般破坏。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成社区环境卫生与绿化轻微破坏，或未造成人员伤亡，或直接经济损失较小，对社区正常秩序影响较小的事件。例如：发生轻微环境污染事件，对社区环境卫生影响有限；发生轻微自然灾害，对社区环境卫生与绿化造成轻微影响。

2.各级事件应急响应程序

西安某社区社区环境卫生与绿化突发事件应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对的原则。根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序：

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位或发现人必须在20分钟内向社区突发事件处置工作领导小组办公室（设在社区居委会）报告，领导小组办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长汇报，同时启动社区环境卫生与绿化突发事件I级应急预案。

领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况（包括时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡情况等）报告至上级主管部门（如街道办事处、区级主管部门等）。核心响应动作包括：立即组织力量赶赴现场进行应急处置，控制事态发展；开展人员疏散和安置工作；收集、整理、上报事件信息，并根据需要及时发布信息，引导舆论。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位或发现人必须在20分钟内向社区突发事件处置工作领导小组办公室报告，领导小组办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长汇报，同时启动社区环境卫生与绿化突发事件II级应急预案。

领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：迅速组织力量赶赴现场进行应急处置，控制事态发展；开展人员疏散和安置工作；加强现场警戒和秩序维护；收集、整理、上报事件信息，并根据需要及时发布信息，引导舆论。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位或发现人必须在20分钟内向社区突发事件处置工作领导小组办公室报告，领导小组办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长汇报，同时启动社区环境卫生与绿化突发事件III级应急预案。

领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，或由相关工作组负责现场处置。相关工作组应在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：组织力量赶赴现场进行应急处置，控制事态发展；开展必要的人员疏散和安置工作；加强现场警戒和秩序维护；收集、整理、上报事件信息。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位或发现人必须在20分钟内向社区突发事件处置工作领导小组办公室报告，领导小组办公室立即核实情况，并在20分钟内向领导小组组长汇报，同时启动社区环境卫生与绿化突发事件IV级应急预案。

领导小组根据事件情况，可指定相关工作组负责现场处置，无需成立现场指挥部。相关工作组应在1小时内将事件基本情况报告至上级主管部门。核心响应动作包括：组织力量赶赴现场进行应急处置，控制事态发展；加强现场警戒和秩序维护；收集、整理、上报事件信息，并根据需要及时发布信息，引导舆论。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是社区环境卫生与绿化突发事件现场应急处置的最高领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件蔓延扩大，维护现场秩序，确保人员安全。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，准确评估事件影响范围和危害程度。

（3）及时报告：按照规定时限和内容，向领导小组和上级主管部门报告事件处置情况，确保信息畅通。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时向社会发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

西安某社区必须建立健全覆盖全面、反应迅速、运转高效的通讯与信息保障体系。具体要求如下：

（1）信息收集机制。建立健全社区环境卫生与绿化突发事件信息收集网络，明确信息收集责任单位和人员，畅通信息收集渠道。定期开展风险隐患排查，结合日常巡查、居民举报、相关部门信息共享等多种途径，全面、及时、准确地收集各类潜在风险信息和突发事件的初始信息。

（2）信息传递机制。建立多元化的信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、网络平台等，确保信息传递的时效性和准确性。制定信息传递流程，明确信息传递责任部门和人员，确保信息在社区内快速、有序流转。

（3）信息报送机制。严格执行信息报送制度，明确信息报送的层级、时限和内容要求。建立分级负责的信息报送体系，确保信息报送的规范性和严肃性。对于可能引发较大影响的事件，应按规范要求及时上报至上级主管部门。

（4）信息处理机制。成立由社区党委书记（或主要负责人）牵头的社区环境卫生与绿化突发事件信息处理小组，负责信息的分析研判、核实评估和处置决策。建立健全信息处理流程，明确信息处理的职责分工和工作要求，确保信息处理的科学性和有效性。

（5）传输渠道保障。加强通讯设施建设和维护，确保通讯线路畅通、设备完好。定期组织通讯设备检查和应急通讯演练，提升通讯保障能力。制定应急通讯预案，明确应急通讯的启动条件和保障措施，确保突发事件发生时通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

西安某社区必须建立健全社区环境卫生与绿化突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作顺利开展。具体要求如下：

（1）资金保障。将社区环境卫生与绿化突发事件应急保障经费纳入社区年度财政预算，并根据实际需要适时增加投入。明确资金使用范围和管理办法，确保资金使用的规范性和效益性。建立健全资金审批和监督机制，确保资金安全、高效使用。

（2）物资储备制度。建立社区环境卫生与绿化突发事件应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点、保管要求和维护责任。根据社区实际需求和事件特点，定期补充和更新应急物资，确保物资储备充足、调运及时。

（3）物资管理。明确应急物资的管理责任单位，指定专人负责应急物资的采购、储存、维护和管理。建立健全物资出入库管理制度，严格执行物资领用审批程序，确保应急物资的规范管理和合理使用。

（4）物资供应。建立应急物资调配机制，明确物资供应的渠道、方式和保障措施。确保应急物资能够及时、足量地供应到应急处置现场，满足应急处置工作需要。

（5）特殊物资管理。对于特殊应急物资（如专业医疗设备、消毒药剂、重要通讯器材等），应指定专人负责保管，建立特殊物资管理台账，落实保管责任，确保特殊物资的安全、完好和随时可用。

第十三条人员与技术保障

西安某社区必须建立健全社区环境卫生与绿化突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作高效有序开展。具体要求如下：

（1）人员保障。建立社区环境卫生与绿化突发事件应急队伍体系，明确队伍的种类、规模和职责。加强应急队伍建设，通过日常培训、技能演练等方式，提升应急队伍的应急处置能力。根据事件类型和规模，合理调配应急人员，确保应急处置力量充足、专业。

（2）技术保障。加强社区环境卫生与绿化突发事件应急技术支撑能力建设，引进先进的技术装备和设备，提升应急处置的科技含量。建立健全专家咨询机制，为应急处置提供专业技术指导。

（3)队伍管理。明确应急队伍的管理体制和运行机制，制定队伍管理制度，规范队伍日常管理和训练。建立健全应急人员培训机制，定期组织应急知识和技能培训，提升应急人员的综合素质。

（4)技术支持。建立社区环境卫生与绿化突发事件应急技术专家库，为应急处置提供专业技术支持。加强应急技术装备的维护保养，确保技术装备处于良好状态，随时可用。

第十四条培训与演练保障

西安某社区必须建立健全社区环境卫生与绿化突发事件应急培训与演练保障体系，提升社区应对突发事件的能力和水平。具体要求如下：

（1）培训保障。制定社区环境卫生与绿化突发事件应急培训计划，明确培训的内容、对象、方式和考核标准。定期组织开展各类应急知识和技能培训，提升社区工作人员、志愿者等群体的应急处置能力。

（2）演练保障。制定社区环境卫生与绿化突发事件应急演练计划，明确演练的频次、场景、内容和评估标准。定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升社区应急处置队伍的协同作战能力和快速反应能力。

（3）演练评估。建立健全应急演练评估机制，对演练过程和效果进行科学评估，总结经验教训，不断完善应急处置预案。鼓励社区与上级主管部门、周边社区、专业机构等开展应急演练交流与合作，学习借鉴先进经验，提升社区应急演练水平。

（4）交流协作。加强社区与其他相关单位的交流与合作，建立应急信息共享、资源整合和协同处置机制。鼓励社区与辖区相关单位、专业机构等开展应急交流与合作，共同提升社区环境卫生与绿化突发事件应急处置能力。

第十五条加强保障建设

西安某社区必须从制度、组织、物资、软硬件全方位加强保障建